B E S Z Á M O L Ó szeptember 24. napján megtartandó Képviselő-testületi ülésre Szociális Bizottság munkájáról (2010. októbertől - augusztusig) Összeállította: Radvánszki Beáta Szociális Bizottság elnöke Készült: Szécsény, szeptember 19.
2 A Szociális Bizottság négy éves munkájáról az alábbi - összegző - beszámolót terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé. A képviselő-testület a 2010. október 13. napján tartott alakuló ülésén egyhangúlag, 9 igen szavazattal hozta meg a 146/2010.(X.13.) számú határozatát az öttagú Szociális Bizottság megalakításáról az alábbi összetétellel: Elnök: Dr. Pintér Sándor Képviselő tagok: Makovinyi Sándor Kültagok: Kovács Antal Kolosi Tibor Dr. Pintér Sándor bizottsági elnöki tisztéről történő lemondása miatt, a képviselő-testület a 219/(VIII.30.) számú határozatával szeptember 1-jétől képviselőt választotta meg a Szociális Bizottság elnökének. Önkormányzatunknál a törvény által testületi hatáskörben utalt szociális ellátásokra vonatkozó döntéseket, átruházott hatáskörben a Szociális Bizottság látja el. A bizottság döntéseinél meghatározó Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/(III.30.) számú önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról. 1993. évi III. törvény szabályozza a szociális igazgatás és szociális ellátások ellátási feltételeit, a törvény meghatározza a pénzbeli, a természetben nyújtott és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások egyes formáit, a jogosultság feltételeit, annak megállapítását, a szociális ellátás finanszírozásának elveit és intézményrendszerét, a szociális ellátást nyújtó szervezet és a jogosult közötti jogviszony főbb elemeit, továbbá a fenntartónak a szolgáltatóval, illetve intézménnyel kapcsolatos feladat- és jogkörét, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi tevékenységet végző személy adatainak működési nyilvántartására vonatkozó szabályokat. A bizottsági ülésre állandó meghívottak: a polgármester, jegyző, előterjesztők, akik a döntések előkészítésében önállóan járnak el, folyamatosan kapcsolatban állnak a bizottság elnökével, a polgármesterrel, jegyzővel, amely elősegíti a kivételes ügyek megtárgyalását. A bizottság feladata, hogy a jelenleg érvényben lévő hatáskörébe tartozó segélyezési formákkal segítse azokat, akik önhibájukon kívül kerültek megélhetésüket veszélyeztető helyzetbe (pl: betegség, természeti kár, haláleset, munkahely elvesztése stb). A jogszabály értelmében a polgármester átruházott hatáskörben rendkívüli esemény bekövetkezésekor a krízis segély, köztemetés megállapításában dönthet, melyről az Szociális Bizottság soron következő ülésén beszámol. Hivatali ügyintézés egy részét a Bizottság ülésein hozott döntések előkészítése és teljes körű végrehajtása teszi ki, valamint az egyéb napirendek előkészítése. A megtárgyalását követően a bizottsági ülésen hozott javaslattételt határozat formájában teszi meg a hivatali ügyintézők a képviselő-testület felé. Nagy figyelmet fordított a bizottság az önkormányzat pénzeszközeinek kímélésére.
3 A beérkezett kérelmeket a bizottság havonta megtartott ülésein tárgyalta, és hozta meg ez irányú döntéseit. A Szociális Bizottság ülésein hozott döntések ellen az elutasítások számához viszonyítva fellebbezés nem érkezett, ami a Bizottság megalapozott döntését bizonyítja. A Törvényességi és Ellenőrzési Osztály vezetőjének ellenőrzése során hiányosságot nem tárt fel, a kérelmeket formailag, tartalmilag és az arra hozott döntések végrehajtását jogszerűnek állapították meg. Az eltelt években végzett munkája során a bizottság, a testületi üléseket megelőzően véleményezési javaslatot tett a képviselő-testületnek egyes intézkedésekben: Helyi szociális rendelet módosításai, Helyi gyermekvédelmi rendelet módosítása, Szociális terület költségvetésére, Önkormányzati tulajdonban lévő lakások bérletéről szóló helyi rendelet módosítása, Szécsény Város Helyi Esélyegyenlőségi Programja Szécsény Város Önkormányzatának költségvetésére, Kitüntetések adományozására javaslat. Döntött: A folyamatosan érkező segélykérelmek tekintetében. A szociális ellátásra fordított állami és önkormányzati forrású kiadásokat az önkormányzat pénzügyi beszámolója tartalmazza részletezve. Az együttműködés, a bizottsági döntések előkészítése és meghozatala humánus, szakmai, jogi vonatkozásban sokirányú önkormányzati célkitűzéseket és a kérelmezők egyéni érdekeit szolgálja. Az objektív körülmények figyelembevételével dönt a bizottság az igény elbírálásáról, melynek vizsgálata, a ráutaltság mérlegelése, felelősségteljes feladat. Alapelve, hogy jellemzően a közösségi szabályok betartására irányul. Ilyen: a diszkrimináció tilalma és az egyenlőség alapelve (az Európai Unió tagállamainak minden állampolgára azonos feltételekkel jusson hozzá a közösségi javakhoz, egyformán terhelje őket a felelősség), továbbá a méltányosság elve, jogbiztonság elve (oly módon kell tájékoztatni az állampolgárokat, hogy ismert legyen a jogosultak számára a eljárás, amely alapján a pénzbeli vagy természetbeni ellátást megkaphatják), az átláthatóság és kiszámíthatóság követelménye (amely vonatkozik a támogatás igénybevételének és odaítélésének feltételeire, a megállapításkor a valós körülményeket kell figyelembe venni ehhez szükséges a vagyonnyilatkozat, környezettanulmány stb). Az utóbbi több alkalommal változtak a Sztv.-ben szabályozott segélyezések jogosultsági feltételei, valamint az eljárásrend is. Ezen jogszabályi változások folyamatos figyelemmel kísérése, a változások alkalmazása igen jelentős feladatot jelentett. Az önkormányzat helyi rendeletét folyamatosan a jogszabályi változásokkal összhangban módosítottuk. Jól működik együtt a bizottság és a hivatal szakterülete a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal.
4 Minden összehívott bizottsági ülés határozatképes volt. Az eltelt négy a bizottság összesen 58 ülést tartott, a megjelenési arányt az 1. számú melléklet szerinti összesítő igazolja. A szociális területen jelentkező sokféle ügyek, az ügyfélforgalom fogadása, az ügyek elintézése, előterjesztése, feldolgozása, a végrehajtásában való közreműködés, a feladatok folyamatos növekedése, a gyakori jogszabályváltozás követése, betartása a Ket. szabályaival összhangban, a helyi szociális rendelet folyamatos karbantartása, valamint a társult egyéb hatósági ügyek elintézése nem könnyű feladat az önkormányzati munkán belül. A bizottság üléseit szakmai megalapozottság, megfelelő emberi kapcsolat jellemezte. A pontos és folyamatos végrehajtásáért köszönet illeti az ebben közreműködő hivatal dolgozóit. A Szociális Bizottság munkájába résztvevő képviselők és kültagok rendszeresen a megjelölt időben, voltak jelen az üléseken, kellő komolysággal és odafigyeléssel, segítőkészséggel, a rászorultság elvének és az önkormányzati lehetőségek figyelembevételével hozták meg döntéseiket a kérelmek elbírálása során. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló megtárgyalására és elfogadására! Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének /(IX.24.) határozata Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Szociális Bizottság 2010. -tól augusztus 31-ig terjedő időszakra vonatkozó munkájáról készült beszámolót, és azt az előterjesztésnek megfelelően fogadja el. Határidő: Felelős: értelemszerűen polgármester Szécsény, szeptember 19. Szociális Bizottság elnöke Látta: Dr. Bagó József jegyző
5 1.számú melléklet Képviselő bizottsági tagok: Szociális Bizottságon megjelentek összesítője 2010. október 27-től augusztus 31-ig 3 15 15 15 9 Dr. Pintér Sándor 3 13 2 4 0 Makovinyi Sándor 3 9 10 10 7 Külső bizottsági tagok: Kovács Antal 3 16 16 14 9 Kolosi Tibor 3 15 16 15 9 Meghívottak: Rajkó Győzőné 0 1 2 0 1 Rácz Csaba 2 13 9 6 2 Bárányné Márton Melinda 2 10 2 0 0 Rácz Andrásné 3 0 0 0 0 Vankó Sándorné 0 1 1 0 0 Stayer László 0 2 1 2 0 Sümegi Tamás 0 2 0 0 0 Horváth Róbert 0 3 0 0 0 Kovács Attiláné 0 7 9 0 0 Csák Andrea 0 1 0 1 0 Antal Ferenc 0 0 1 0 0 Dr. Harikné dr. Havasi Beáta 0 0 1 0 0 Smelkó István 0 0 1 0 0 Géczy Ferenc 0 0 1 0 0 Varga Tibor 0 0 1 0 0 Velenczei Norbert 0 0 1 0 0 Borda Tamás 0 0 1 0 0 Dr. Bagó József 0 0 0 11 8 Radvánszki Beáta 0 0 0 15 6 Benyusné Pál Katalin 0 0 0 1 3 Debreiné Szabó Zsuzsanna 0 0 0 1 0 Lőrik Csabáné 0 0 1 1 0