MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR A TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM MEGVALÓSÍTÁSÁNAK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI Dr. Dancsó József Magyar Államkincstár
TARTALOM Az Operatív Programok, és a Területi és Településfejlesztési Operatív Program Az intézményrendszer felépítése, a Közreműködő Szervezet feladatai A TOP felhívások
LEGFONTOSABB EURÓPAI UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYOK Közösségi jogszabályok 1303/2013/EU rendelet (általános) 1301/2013/EU rendelet (ERFA) 1304/2013/EU rendelet (ESZA) Hazai jogszabály 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014 2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről o 1. melléklet Egységes Működési Kézikönyv, mely rögzíti az alapok felhasználásának vonatkozásában az egységes eljárási szabályrendszert 1562/2015. (VIII.12.) Korm. határozat a Terület- és Település-fejlesztési Operatív Program keretében megvalósuló integrált területi programok jóváhagyásáról
OPERATÍV PROGRAMOK A 2014-20-AS PROGRAMOZÁSI IDŐSZAKBAN Operatív Programok Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Ptogram (GINOP) Terület és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Versenyképes Közép- Magyarország Operatív Program (VEKOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Közigazgatás és Közszolgáltatás- Fejlesztési Operatív Program (KÖFOP) Indikatív forrásallokáció (EU + hazai Mrd Ft) 2733 1231,4 287,7 951,9 1215,5 1173,7 290 Összesen 7883,2
TOP (TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM) Célja: a térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés, a kevésbé fejlett régiók területén a foglalkoztatás növelése, a munkavállaló lakosság helyben boldogulásának biztosítása Fókusza: az önkormányzatok fejlesztéseihez biztosít forrásokat, az önkormányzatok gazdaságfejlesztési és azzal összefüggő város- és településfejlesztési akcióit támogatja. Újdonsága: A vidék hangsúlyos szerepe Forrás: TOP indikatív forráskerete (uniós + nemzeti): 3 970 875 052 euro / 1 231,37 Mrd forint
TERÜLETI FORRÁSALLOKÁCIÓ ( 72,9 MRD FT) Megyei forrásallokáció: 29,19 milliárd Ft Megyei Jogú Városok szerinti forrásallokáció: Hódmezővásárhely: 9,84 milliárd Ft Szeged: 33,87 milliárd Ft
A TOP 7 PIORITÁSI TENGELYE TOP prioritások 4% 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére 24% 2. Vállalkozásbarát, népesség-megtartó település-fejlesztés 32% 7% 12% 3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése 5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkozásösztönzés és társadalmi 6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban 5% 16% 7. Közösségi szinten irányított helyi fejlesztések (Community Led Local Development - CLLD)
A TOP MEGVALÓSÍTÁSI MODELLJE Integrált területfejlesztési megközelítésre épülő decentralizált tervezés és végrehajtás Megyei ITP: TOP 1-5. prioritások szerinti (gazdaság- és településfejlesztési) tartalom, megye MJV-n kívüli területére. Megyei önkormányzatok tervezik és közreműködnek a végrehajtásban. Megyei jogú városi ITP: TOP 6. prioritástengely szerinti (városfejlesztési) tartalom, MJV területére. Megyei jogú városok önkormányzatai tervezik a megyei önkormányzatok koordinálásával, és közreműködnek a végrehajtásban. Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok: városokban, kísérleti jelleggel. Városfejlesztési tartalom, helyi gazdaságfejlesztési elemekkel (20-30 db CLLD). Helyi Fejlesztési Stratégia alapján kiválasztott helyi akciócsoportok (HACS) tervezik és hajtják végre.
AZ UNIÓS INTÉZMÉNYRENDSZER SZEREPLŐI Központi koordináció Irányító Hatóság Közreműköd ő Szervezet
AZ OPERATÍV PROGRAM SZEREPLŐI ÉS FELADATAIK Miniszterelnökség: szabályozás, informatikai háttér biztosítása Nemzetgazdasági Minisztérium TOP Irányító Hatóság (IH): stratégia meghatározása, feladatok delegálása Magyar Államkincstár - Központ: megyei igazgatóságok egységes eljárásának biztosítása, belső szabályozó eszközök elkészítése, kapcsolattartás az IH-val Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságai: feladatuk a támogatási kérelmek kezelése, nyertes projektek végrehajtásának támogatása Területi szereplők: a program megvalósítása Helyi Akciócsoportok (HACS): Közösségi szinten irányított helyi fejlesztések (CLLD) tervezése, végrehajtása
AZ OPERATÍV PROGRAM FOLYAMATAI 1. Ügyfélszolgálat (Miniszterelnökség és KSZ) 2. Projekt iktatása és befogadása (KSZ) 3. Formai értékelés és hiánypótoltatás (KSZ) 4. Tartalmi értékelés lebonyolítása (IH) 5. Döntés (IH) 6. Szerződéskötés (KSZ) 7. Szerződésmódosítás / változás-bejelentés (KSZ) 8. Projektfejlesztés (KSZ) 9. Helyszíni ellenőrzések (KSZ) 10.Kifizetések (KSZ) 11.Szabálytalansági eljárás (IH) 12.Követeléskezelés (KSZ) 13.Zárás (KSZ) 14.Fenntartás (KSZ)
A KINCSTÁR MINT KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZET A szervezeti felépítésében a TOP megvalósítási modelljéhez illeszkedik, vagyis a központi funkciók mellett a decentralizált tervezés és végrehajtás logikájának megfelelően megyei területi irodák keretében működik a feladatellátás. A megyei iroda feladata: a Kedvezményezettekkel közvetlen és intenzív kapcsolattartás, megvalósulás nyomon követése, kifizetési kérelmek kezelése, támogatási szerződések módosítása, helyszíni ellenőrzések stb. Tájékoztatási feladatai körében segíti a koordináló szervezet által működtetett ügyfélszolgálati rendszer működését.
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK Összesen 21 pályázati felhívás jelent meg, 1.-6. prioritások keretében, Főbb témák: 4-5 számú utak fejlesztése, felújítása, Óvoda és bölcsőde fejlesztések, Szociális alapszolgáltatások fejlesztése, Város-rehabilitáció, Környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések, Kerékpárút fejlesztések, Egészségügyi alapellátás és szociális alapszolgáltatások fejlesztése, Foglalkoztatási paktumok
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (1. PRIORITÁS) Felhívás Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg TOP-1.3.1-15 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 35 353 000 000 Ft 2016.01.18 2016.03.01 1 000 000 000 Ft TOP-1.4.1-15 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 37 672 000 000 Ft 2016.03.21 2016.05.23 2 237 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (2. PRIORITÁS) Felhívás Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási hatridő vége Csongrád megyei keretösszeg TOP-2.1.1-15 Barnamezős területek rehabilitációja 21 009 000 000 Ft 2016.02.25 2016.05.17 1 000 000 000 Ft 2016.05.17 TOP-2.1.2-15 Zöld város kialakítása 43 246 000 000 Ft 2016.02.25 TOP-2.1.3-15 Települési környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések 2 776 000 000,00 Ft 28 035 000 000 Ft 2016.02.18 2016.04.18 1 500 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (3. PRIORITÁS) Felhívás TOP-3.1.1-15 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg 41 419 000 000 Ft 2016.01.29 2016.03.31 2 921 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (4. PRIORITÁS) Felhívás TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP-4.2.1-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg 14 864 000 000 Ft 2016.02.15 2016.05.04 786 000 000 Ft 11 236 000 000 Ft 2016.02.08 2016.04.29 645 000 000 Ft TOP-4.3.1-15 Leromlott városi területek rehabilitációja 16 060 000 000 Ft 2016.05.16 2016.07.15 1 047 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (5. PRIORITÁS) Felhívás Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg TOP-5.1.1-15 Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések 16 107 000 000 Ft 2016.01.29 2016.03.17 1 000 000 000 Ft TOP-5.1.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 18 634 000 000 Ft 2015.03.17 2015.07.25 1 422 000 000 Ft 7 760 000 000 Ft 2016.02.12 2016.03.31 315 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Felhívás TOP-6.1.5-15 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés TOP-6.2.1-15 Családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése TOP-6.3.3-15 Városi környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések Összeg (országos) Megyei Jogú Város Beadási határidő kezdete Beadási haráridő vége Megyei jogú város keretösszege 19 329 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.01.19 2016.04.01 1 420 000 000 Ft 15 455 000 000,00 Ft 8 008 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.02.29 2016.04.29 680 000 000 Ft Szeged 2016.02.29 2016.04.29 984 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.02.01 2016.05.02 1 000 000 000 Ft Szeged 2016.02.01 2016.05.02 400 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Felhívás TOP-6.4.1-15 Fenntartható városi közlekedésfejlesztés TOP-6.6.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP-6.6.2-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése Összeg (országos) 20 688 000 000 Ft 7 408 000 000 Ft 4 770 000 000 Ft Megyei Jogú Város Beadási határidő kezdete Beadási haráridő vége Megyei jogú város keretösszege Hódmezővásárhely 2016.01.19 2016.04.01 876 000 000 Ft Szeged 2016.01.19 2016.07.06 1 480 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.02.01 2016.04.20 352 000 000 Ft Szeged 2016.02.01 2016.05.16 466 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.01.15 2016.04.08 180 000 000 Ft Szeged 2016.01.15 2016.05.30 388 000 000 Ft TOP-6.7.1-15 Megyei jogú városok leromlott városi területeinek rehabilitációja 3 239 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.05.30 2016.08.29 233 000 000 Ft
2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Felhívás TOP-6.8.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések a megyei jogú város területén és várostérségében Összeg (országos) 15 074 000 000 Ft Megyei Jogú Város Beadási határidő kezdete Beadási haráridő vége Megyei jogú város keretösszege Hódmezővásárhely 2016.01.29 2016.03.17 821 000 000 Ft Szeged 2016.01.29 2016.03.17 1 000 000 000 Ft TOP-6.9.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 1 867 000 000 Ft Hódmezővásárhely 2016.02.01 2016.04.18 76 000 000 Ft
KÖZELJÖVŐBEN VÁRHATÓ FELHÍVÁSOK 2016. első félév Idegenforgalom-turizmus tématerület Energetika tématerület Szemléletformáló akciók képzések Későbbiekben: közösség vezérelt helyi fejlesztések (CLLD, 7. prioritás)
A 2016. ÉVI FELADATOK Támogatási kérelmek befogadása, Tartalmi értékelés, Szerződéskötés, Mérföldkövek meghatározása, Előleg finanszírozás, Megvalósítás megkezdése, projektfejlesztés támogatása
A FELHÍVÁSOK ELSZÁMOLHATÓSÁGI IDŐSZAKA 2014. január 1. és 2023. december 31-e között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan a kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el. A megrendelések, szerződéskötések időpontja nem lehet 2014. január 01. napnál korábbi. Fontos: a támogatott projektek esetében a felhívások az általános elszámolhatósági időszakon belül szűkebb időtartamot is meghatározhatnak.
A KEDVEZMÉNYEZETT FŐBB SZERZŐDÉSES KÖTELEZETTSÉGEI Szerződéskötést követő illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a projekt megkezdése Szerződéskötést követő, illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a költségek 50%- ának lekötése (szerződés, megrendelés) Szerződéskötést követő illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a költségek 10%- ának elszámolása Mérföldkövek elérését követő 10 napon belül szakmai beszámolót is tartalmazó kifizetési igénylés
TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSA Elektronikus alkalmazás útján nyújtható be: https://www.palyazat.gov.hu/ - E-ügyintézés 2014-2020 http://eptk.fair.gov.hu A támogatási kérelmet elektronikus aláírással hitelesítve szükséges benyújtani, ennek hiányában a Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságának részére szükséges beküldeni a rendszerből nyomtatott hivatalos nyilatkozatot INFOVONAL: 06 40 638-638
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!