E L Ő T E R J E S Z T É S PÉR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 2010. DECEMBER 14-ÉN TARTANDÓ NYILVÁNOS ÜLÉSÉRE Iktatószám: /2010. Melléklet: 1 db Tárgy: Beszámoló Pér Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának működéséről Előterjesztő: dr. Slánicz Katalin jegyző Készítette: dr. Slánicz Katalin jegyző Tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Slánicz Katalin jegyző info@per.hu 1
Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. (1) bekezdése szerint a képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. Az önkormányzati rendszer lényegéből adódóan az önkormányzati feladatok és hatáskörök a választott képviselő-testületet illetik meg. A feladatokat a képviselő-testület és szervei végzik. A képviselő-testület szervei a polgármester, a képviselő-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, valamint a képviselő-testület hivatala. A polgármesteri hivatal alapvető teendői a következők: - Ellátja az önkormányzati testületi szervekhez (képviselő-testület, bizottság) kapcsolódó adminisztrációs feladatokat, az önkormányzati képviselők munkájának segítését, a vezetést segítő törzskari funkciókat, valamint a belső munkaszervezési igazgatási teendőket. - Előkészíti és végrehajtja a testületi szervek önkormányzati döntéseit, a polgármester irányítása és a jegyző operatív vezetése mellett. - Ellátja a központi állami szervek megbízásából az önkormányzat számára hatáskört megállapító jogszabályok végrehajtásaként az államigazgatási feladatokat, vagyis előkészíti döntésre az államigazgatási ügyeket és gondoskodik e döntések végrehajtásának megszervezéséről. Pér Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2010. (IV.17.) számú rendelet 58. (3) bekezdésének b) pontja szerint a hivatal vezetője a jegyző, aki beszámol a képviselőtestületnek a hivatal munkájáról, az ügyintézésről. A beszámoló a hivatal létszám-bér helyzetét, feladatait, eredményeit mutatja be. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót tárgyalja meg és fogadja el. Pér, 2010. december 8. Dr. Slánicz Katalin jegyző info@per.hu 2
A Hivatal létszámhelyzete A Hivatal dolgozóinak köztisztviselői törvény szerinti besorolását, és további adatait az alábbi összefoglaló táblázat tartalmazza. Köztisztviselők 1 : Munkakör Végzettség Fő Igazgatási előadó Középfokú 1 Igazgatási előadó/pályázati referens Felsőfokú 1 Pénzügyi előadó Középfokú 2 Ügykezelő 2 középfokú 1 Adóügyi előadó középfokú 1 Munka Törvénykönyve alá tartozók: Munkakör Végzettség Fő hivatalsegéd középfokú 1 A hivatal létszámának alakulása 1994 5 fő 1995 6 fő 2000 6 fő 2001 7 fő 2010 6 fő 1 A polgármester, jegyző, hivatalsegéd nélkül. 2 Ügykezelőnk felsőfokú végzettsége alapján nem sorolható be a munkakörébe, így középfokú végzettsége alapján van besorolva. info@per.hu 3
Jól kiolvasható a számokból, hogy az önkormányzati feladatok számának növekedésével nem hogy nem nőt a hivatal létszáma, hanem csökkent. A fenti számok jól mutatják, hogy a hivatal kis létszám mellett végzi feladatait. A felmérések és a gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a még megfelelő színvonalú igazgatási munka a legalább 5-6 ügyintézővel működő hivatalban lehetséges. Ennél kevesebb fővel működő hivatal csak elnevezése tekintetében hivatal, érdemi munka tekintetében az ilyen kis létszámmal működő hivatal bizonyosan nem képes a hatékonysági követelményeknek megfelelni. A Hivatal dolgozóinak bruttó átlagkeresete 3 (Ft) Felsőfokú végzettség esetén 150 735 Középfokú végzettség esetén 126 620 Egyéb képzettségi mutatók Mérlegképes könyvelő 1 Anyakönyvi szakvizsga 2 II. A Polgármesteri Hivatal ügyiratforgalma 4 2009. év Főszámra iktatott ügyiratok száma (db) Alszámra iktatott ügyiratok száma (db) 1670 2215 Összesen: 3885 2010. év Főszámra iktatott ügyiratok száma (db) Alszámra iktatott ügyiratok száma (db) 1845 2685 Összesen: 4530 3 A polgármester, jegyző, hivatalsegéd nélkül. 4 Adatok 2010. január 1-től 2010. november 30-ig. info@per.hu 4
Az ügyiratforgalom az előző évekhez hasonlóan folyamatosan növekvő tendenciát mutat. A főszámra iktatott iratok száma évről évre csökkenő tendenciát mutatnak a számítógépen történő rendszerezés és alszámozás kiterjedtebb alkalmazása miatt. A beérkezett postát, iratokat érkeztető bélyegzővel látjuk el, majd ezután kerülnek felbontásra a jegyzőhöz, majd iktatásra. Az ügyiratot az iktatás után az előadói ívben kell elhelyezni, majd át kell adni az előadónak ügyintézés céljából, erre a célra rendszeresített előadói munkanapló című átadókönyvben aláírás után veszi át az ügyintéző az ügyiratokat. Az ügyintézés lezárása után az ügyirat irattárózásra kerül, irattári terv alapján irattárba helyezzük azt, Pér Község Önkormányzatának Iratkezelési Szabályzata alapján. Az előadói íven feltüntetjük az irattári jelet, majd az iktatókönyvben is jelezzük az irattárba helyezés időpontját. A nem selejtezhető iratok a levéltárba kerülnek. III. Munkaköri beszámolók, az egyes munkakörök fontosabb mutatói 1. Orbánné Olcsák Krisztina ügykezelő Munkaköre az alább felsorolt főbb feladatokat tartalmazza: Beérkező ügyfelek tájékoztatása, számukra iránymutatás Iktatási feladatok ellátása, irattárózás Népesség-nyilvántartás Termőföld kifüggesztés Lakcímbejelentés Házi Pénztár kezelése Sajtófigyelés, Polgármester elektronikus levelezései, scannelés, fénymásolási, más napi feladatok ellátása, telefonközpont kezelése Termőföld kifüggesztés ügyintézése: A termőföldre vonatkozó elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól szóló 16/2002. Korm. rendelet értelmében a termőföld vagy a tanya tulajdonosa az ingatlanra vonatkozó vételi ajánlat egy eredeti és egy másolati példányát - a kifüggesztésre irányuló kérelemmel együtt - a települési önkormányzat jegyzőjének postai úton, tértivevénnyel megküldi, vagy az átvétel dátumát feltüntető átvételi igazolás ellenében átadja. info@per.hu 5
Ennek megfelelően a Polgármesteri Hivatalban az eladó vagy a bérbeadó ajánlatának egy példányát a beérkezéstől számított 8 napon belül a hivatal hirdetőtáblájára, 15 napra ki kell kifüggeszteni. A benyújtott ajánlat mindkét példányára rá kell vezetni a kifüggesztés és levétel időpontját. Ezeket meg kell küldeni záradékolva az ügyfél részére a kifüggeztési idő lejárata után, azon feltüntetve a kifüggesztés megtörténtét igazoló záradékot. A házipénztár kezelésével összefüggő feladatok: Gondoskodni kell az igényeknek megfelelő mennyiségű és címletű pénzkészletről a pénzkezelési szabályzatban előírtak szerint. Elzárva biztonságos helyen- páncélszekrényben kell őrizni a pénzkezeléshez szükséges pénzcímleteket. 10 naponként lezárni a pénztárjelentést. Ezt a jegyző ellenőrzése után át kell adni a bizonylatokkal együtt a könyvelésnek. Teljes anyagi felelősséggel tartozik az ügyintéző a pénztárkasszában kezelt pénzösszegek hiánytalan meglétéért. Étkezési utalványok: Étkezési utalványok megrendelése a köztisztviselők, közalkalmazottak részére. Az utalványok nyilvántartása, kezelése, biztonságos őrzése, és kiosztása. Levelezés és egyéb adminisztrációs feladatok: Egyéb adminisztrációs feladatok, fénymásolás, ügyfélforgalom lebonyolítása. Postázási teendők, faxon történő levelezés, elektronikus levelezés lebonyolítása gépelési feladatok ellátása. A telefonon történő egyeztetés, tájékoztatás lakossági panaszok felvétele, időpont-egyeztetés, üzenetfelvétel és annak időben történő továbbítása elengedhetetlen feltétele a kommunikáció valamint a hivatalban zajló munkavégzés zökkenőmentes lebonyolításának. Lakcím bejelentkezések ügyintézése: A lakó-, illetve a tartózkodási hely (korábban állandó-, illetve ideiglenes lakóhely) címét a beköltözés vagy a kiköltözés utáni három munkanapon belül kell bejelenteni az új lakcím szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez, ügyintézőjéhez, aki intézkedik arról, hogy az adatváltozások a lakó- illetve tartózkodási helyet illetően az országos Személyi és Lakcím nyilvántartásban átvezetésre kerüljenek,ezt követően továbbítja az illetékes Okmányiroda számára a bejelentő lapot és bevont lakcímkártyát, ahol az új lakcímkártya kiállításra kerül. Ha lakóhely-változtatásra kerül sor, azt a helyi utca-házszám jegyzékben is kijavításra kerül a bejelentkezések alapján. info@per.hu 6
A tartózkodási hely érvényességi ideje kettő évig tart, ezért azt kétévente ismételten be kell jelenteni, bejelentés hiányában az automatikusan megszűnik. A lakcímbejelentéshez - amennyiben nem a tulajdonos jelentkezik a lakásba a lakás tulajdonosának vagy a lakás használatára egyéb jogcímen jogosultnak a hozzájárulása szükséges (ő is aláírja a bejelentőlapot). 2010. évben lakcímbejelentéssel kapcsolatos átjelentkezés Lakóhely változtatás Pérre vagy Péren belül 76 Lakóhely változtatás Pérre 4 Ideiglenes külföldön tartózkodás bejelentése 1 Tartózkodási hely létesítése Péren 62 Összesen: 143 Népesség-nyilvántartási feladat-kötelezettségek: A Helyi Vizuál Regiszter tartalmazza Pér településnek az aktuális lakó illetve tartózkodási hely adatait. Ezek az adatok aktualizálására akkor kerül sor, ha a Közigazgatási Hivatal Informatikai főosztálya elektronikus levélben megküldi az éppen aktuális Decértet Hivatalunk számára, amelyet frissítünk a nyilvántartásban, ezáltal az új lakossági lakcímadatok is a rendszerbe kerülnek. Adatszolgáltatást végzünk az ügyfeleknek, valamint más Hivatalok megkeresése alapján. II. Horváth Miklósné igazgatási előadó Munkaköre az alább felsorolt főbb területeket fogja össze: Anykönyvi igazgatás Szociális igazgatás Gyermekvédelem, gyámügyi igazgatás Hatósági és igazgatási ügyek Anyakönyvi igazgatás: Az anyagkönyv hatósági nyilvántartás, amely - az ellenkező bizonyozásáig - közhitelűen tanúsítja a benne feljegyzett adatokat, illetőleg azok változását. A születés, a házasságkötés és info@per.hu 7
a haláleset a törvényerejű rendeletben meghatározott adatait, valamint ezek megváltozott adatait a születési, a házassági és a halotti anyakönyv tartalmazza. Az anyakönyvet községben, a települési önkormányzat polgármesteri hivatalának anyakönyvvezetője vezeti, aki köztisztviselő. Tevékenysége felett a megyei, fővárosi közigazgatási hivatal vezetője gyakorol felügyelete. A születést és a halálesetet az anyakönyvezető anyakönyvezi, akinek működési területén történt. Ha a tv másként nem rendelkezik, a nyilvántartásba betekintés csak olyan állami vagy önkormányzat szerv nevében eljáró személynek engedélyezhető, aki igazolja a betekintés célját és jogalapját. A bejegyzendő adatokat okirattal kell bizonyítani, az anyakönyvezést az anyakönyvvezetőnél be kell jelenteni (szülést orvos által kiállított bizonyítvány igazolja), ennek határideje a születést és halálesetet követő első munkanap, házasságkötésnél a házasságkötés időpontja. Anyakönyvi ügyek: Újszülöttek anyakönyvezése (Teljes hatályú apai elismerés) Házassági szándék bejelentése, házasságkötés Házassági névviselési forma módosítása Tanúsítványok kiadása iránti kérelem Haláleset anyakönyvezése Házassági név megváltoztatása Születési név megváltoztatása Hazai anyakönyvezés (születés, házasság, haláleset) Honosítás, visszahonosítás Kivonat kiadás 2010. évben a bejegyzések száma (db): Születési anyakönyvbe 0 Házassági anyakönyvbe 5 Halotti anyakönyvbe 19 info@per.hu 8
2010. év (db) Állampolgársági eskü 1 Teljes hatályú elismerő nyilatkozat 2 Névváltoztatás 5 Szociális igazgatás: A szociális ellátás feltételeinek biztosítása - az egyének önmagukért és családjukért, valamint a helyi közösségeknek a tagjaikért viselt felelősségén túl - az állam központi szerveinek és a helyi önkormányzatoknak a feladata. Ellátási formák Jegyzői hatáskör: Időskorúak járadéka Rendelkezésre állási támogatás Rendszeres szociális segély Ápolási díj Képviselő-testületi hatáskör Lakásfenntartási támogatás Méltányossági ápolási díj Átmeneti segély Temetési segély Átmeneti segély formájában 8 fő részesült tűzifa támogatásban. Időskorúak járadéka 2 fő részére lett folyósítva. 2010. évben 6 fő részére állítottunk ki hatósági bizonyítványt egészségügyi szolgáltatásra való jogosultságról. 2010. évben 84 fő rendelkezik közgyógyellátási igazolvánnyal, ebből 21 fő méltányossági. 2010. évben 5 fő részesül ápolási díjban. Rendszeres szociális segély: 2010. évben 5 fő részesült rendszeres szociális segélyben (55. év feletti aktív korú nem foglalkoztatott.) 1 fő egészségkárosodott. info@per.hu 9
Aktív korú nem foglalkoztatott jelenleg 13 fő, aki rendelkezésre állási támogatásban részesül. Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása: A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet alapján súlyos mozgáskorlátozott: az a személy, aki az mozgásszervi betegsége következtében tömegközlekedési eszközt önerőből nem képes igénybe venni, de életvitelszerűen nem ágyhoz kötött, és a járás, terhelhetőség, valamint tömegközlekedési jármű használata alapján közlekedőképességének minősítése során pontjainak száma 7 vagy annál több. A közlekedési kedvezmények iránt irányuló kérelmet a lakóhely vagy tartózkodási hely szerinti illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez kell benyújtani. 2010. évben mozgáskorlátozott közlekedési támogatásban részesült 18 fő Gyermekvédelem, gyámügyi igazgatás A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: 2010. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben 53 gyermek részesül. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 2010. évben 1 család részére 15.000.-Ft-ot fizetett az önkormányzat. Hatósági és igazgatási ügyek: Hagyatéki eljárás: Belföldi hagyaték leltározása iránt a meghalt személy utolsó belföldi lakóhelye, ha pedig belföldön lakóhelye nem volt, vagy az nem állapítható meg, a hagyatéki vagyon fekvésének helye szerint illetékes jegyző intézkedik. A 2010. évben 41db hagyatéki és póthagyatéki leltár készült. Élelmiszercsomag biztosítása a rászorulóknak: Pér Község Polgármesteri Hivatala a korábbi évekhez hasonlóan, 2010-ben is részt vett a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által hirdetett EU Élelmiszersegély-programban, ennek lebonyolítása szintén az igazgatási előadó munkakörébe tartozik. 2010. évben A Magyar Ökomenikus szeretetszolgálat közreműködésével kaptunk EU élelmiszersegélyt. info@per.hu 10
I. forduló: 2010. július 390 kg liszt, 195kg tészta, 195kg, vaníliás karika, 290kg kukoricapehely és 390kg kristálycukor II. forduló: 2010. november Liszt:800kg Orsó tészta:1260kg Omlós keksz Omlós keksz mézzel töltve: 472,5 kg A két fordulóban összesen 200 családot tudunk támogatni. Szociális nyári gyermekétkeztetés 25 gyermek ellátása volt biztosított összesen 499.500.-ft értékben.(19.980.-ft/gyermek) III. Ónodiné Horváth Marian adóügyi előadó Munkaköre az alább felsorolt főbb feladatokat tartalmazza: Helyi adók behajtása, nyilvántartásával, kezelésével, elszámolásával kapcsolatos feladatok Gépjárműadó nyilvántartásával, kezelésével, elszámolásával kapcsolatos feladatok Adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásával, kezelésével, elszámolásával kapcsolatos feladatok Iparűzési adó Az iparűzési adó alanyai önadózásos formában tesznek eleget fizetési és bevallási kötelezettségüknek, ami azt jelenti, hogy az adózónak a tevékenysége megkezdésétől illetve megszűntetésétől számított 15 napon belül bejelentkezési kötelezettsége van. Minden év május 31.-ig bevallást nyújtanak be az előző évi bevételeikről. Az önadózók bejelentéseit,bevallásait követően a bejelentett adatok feldolgozásra kerülnek és arról az adózók fizetési meghagyást kapnak. Ezen fizetési meghagyásban szereplő iparűzési adóösszeg a tárgyévi adóelőleg összege, amelyet mindig az ezen évről utólag benyújtott iparűzési adóbevallás véglegesít. 2010. év (178 adóalany) Adókivetés összege (Ft): Befolyt összeg (2010. 11. 25-ig) 22 000 000,-ft 21 245 000,-ft info@per.hu 11
2010. évben 4 vállalkozó ellen indult csődeljárás. Sajnos a vállalkozóknak is egyre nehezebb, egyre gyengébb éveket zárnak. 2010-ben 4 vállalkozó ellen indult csődeljárás. Magánszemélyek kommunális adója A magánszemélyek kommunális adója adónemet 2008. január 1. napjától vezette be az Önkormányzat. Adófizetésre kötelezettek, akik a településen ingatlannal rendelkeznek. Az adó mértéke 6.000,-Ft/év/adótárgy. 2010. év (971 fő adózó -1030 ingatlan) Adókivetés összege (Ft): Befolyt összeg (2010. 11. 25-ig) 6 180 000,-Ft 5 757 000,-Ft A tulajdonosokat az ingatlan vásárlásakor illetve eladásakor bejelentési kötelezettség terheli. Idegenforgalmi adó A megkezdett vendégéjszakák száma alapján a vendéglátók szedik be az idegenforgalmi adót, amelyet havonta a hónapot követő 15-ig utalnak az önkormányzat idegenforgalmi adó számlájára. Községünkben 2 db szállásadó volt, ebből az egyik vállalkozó május hónapban megszüntette tevékenységét. Az általuk befizetett adó összege 2010. november 25. napig 306 400,-Ft. Az idegenforgalmi adó jellemzője, hogy amennyi adót befizettek a számlánkra, annak a kétszeresét kapja az önkormányzat támogatásként a következő évben. Talajterhelési díj Talajterhelési díjat azoknak kell fizetni, akik nem kötöttek rá a csatornahálózatra. Nekik minden elhasznált m3 víz után 180,-Ft-ot kell fizetni. A talajterhelési díj megállapításához az elhasznált víz mennyiségére vonatkozó adatokat a Pannon-Víz Rt. adja meg. Sajnos elég sok probléma adódik abból, hogy rákötnek a csatornára és ezt nem jelentik be a szolgáltatónak. 2010-ben még mindig 167 fő nem kötött rá a csatornára, az előírásuk 1 461 000,-Ft volt, befizettek november 25-ig 1 266 000,-Ft-ot. Gépjárműadó A gépjárműadóval kapcsolatos nyilvántartási és pénzügyi elszámolási feladatok továbbra is az Önkormányzat feladatkörébe tartoznak. 2004. január 01.-től nem kell bejelentést tenni az önkormányzati adóhatósághoz gépjárművásárlás, eladás, forgalomba-helyezés vagy forgalomból való kivonás esetén. Az erre vonatkozó adatokat az Okmányiroda lemezen küldi meg hatóságunknak. A többi adónemnél megmaradt a bejelentkezési és bevallási kötelezettség. info@per.hu 12
2008-ban a hagyományos kg-on alapuló gépjárműadót felváltotta a teljesítményen alapuló gépjárműadó /kivéve teherautó, utánfutó, pótkocsi/. Ez esetben a gépjárműadó számításnál a gépjármű teljesítménye és kora a mérvadó. 2010. év (740 fő adózó 995 db gépjármű) Előírás összege Befolyt összeg (2010. 11. 25-ig) 15 600 000,-ft 14 650 000,-ft Az adófizetés határideje minden év március 15. és szeptember 15. Kivétel ez alól a talajterhelési díj, mert ezt március 31-ig kell bevallani és megfizetni is. Az adóigazgatási feladatokhoz kapcsolódik az adóhátralékok beszedése, ami rengeteg munkát igényel, de látható eredményei vannak. A vállalkozóknál inkasszót alkalmazunk, amihez a szükséges adatokat az APEH-től kérjük be. Magánszemélyeknél a MEP adatszolgáltatása alapján munkabérből történő letiltást alkalmazunk Ha valakinek 1 éven túli gépjárműadó hátraléka van a gépjárművét, kivonatjuk a forgalomból, eddig 8 gépjárműnél kezdeményeztük a hatósági kivonást. Ezen kívül azokat a hátralékosokat, akik nem fizetnek, nincs bejelentett munkahelyük, átadjuk a tartozás behajtását önálló bírósági végrehajtónak. A többszöri felszólítás önmagában többnyire - nem vezet eredménye. Behajtási eljárást általában évente 2 alkalommal kezdeményezünk: felszólítjuk a hátralékosainkat, hogy tegyenek eleget fizetési kötelezettségüknek. Ez általában 500-600 db felszólító levél elkészítését és kiküldését jelenti, ami esetenként 1000-1500 db plussz csekket jelent. A második félévi fizetési határidő letelte után ismét felszólítjuk azokat, akik határidőre nem tettek eleget adófizetési kötelezettségüknek, ennek eredménytelensége esetén megkezdjük a behajtási eljárást. Inkasszót elküldtünk 3.304.000,-Ft. Hátralékra októberben, amiből azonnal sikerült 1.400.000,-Ft-ot beszedni. A többi inkasszót a bank egy ideig függőben tartja és ha érkezik a számlára pénz ráutalja a hátralékos számlánkra. Munkahelyi illetve nyugdíj letiltásra elküldtünk 50 főnek 1.500.000,-Ft-ot Azok a hátralékok, amelyek munkabérből illetve nyugdíjból kerülnek letiltásra, legkorábban december közepén jelennek meg adószámláinkon. A behajtási eljárásnak ez már nem egy látványos része, mert havonta utalnak kisebb összegeket. A bejelentett munkahellyel nem rendelkező adófizetésre kötelezettek meglévő ingatlanjukra jelzálogjog bejegyzést rendeltünk el, 18 főnek 2.875.000,-Ft hátraléka után került erre sor. info@per.hu 13
Az októberben megindított behajtási eljárás eredményeként befolyt összeg (ft): Iparűzési adó 1 500 000 Kommunális adó 201 000 Gépjárműadó 1 400 000 Talajterhelés 100 000 Pótlék 140 000 Összesen: 3 341 000 Pótlékot azok az adózók kötelesek fizetnek, akik a fizetési kötelezettségüknek nem tettek időben eleget. A késedelmi pótlék mértéke a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresének a 365-öd része. 2010. november 25-ig beérkezett pótlék összege 710 000,-Ft. Egyéb adóigazgatási feladatok közé tartozik az egyéb és az idegenbevételek beszedése és az adóigazolások kiadása. Az adóügyi előadó munkakörébe tartozik az adó- és értékbizonyítványok kiállítása, ami éves szinten kb. 80-100 db. 2010. év eljárási, behajtási cselekményei Behajtási cselekmény Inkasszó db 22 (8 sikeres, 2 részben sikeres, folyamatos) Munkabér letiltás 53 Nyugdíj letiltás 16 Jelzálogjog bejegyzés 18 Gépjármű forgalomból kivonás 8 db-nál kilátásba helyezés OEP megkeresés 100 APEH megkeresés 6 Szabálysértés (adók módjára behajt.) 48 info@per.hu 14
Fizetési felszólítások kiküldése júniusban 358, októberben 600 db szabálysértéseknél folyamatos Határozatok száma: db Kommunális adó határozat 55 Gépjárműadó határozat 1046 Iparűzési adó határozat 190 Talajterhelési díj határozat 167 Adóhátralék 2010. december 3. napjáig Adónem: (ft) Kommunális adó 650.000 Iparűzési adó 2.280.000 Gépjárműadó 1.950.000 Pótlék 2.000.000 Bírság 127.000 Talajterhelés 430.000 Összesen: 7 437 000 info@per.hu 15
IV. Pénzügyi ügyintézők- Pér Község Jegyzője Szollinger Józsefné Sulyokné Gombolai Zita Humánpolitikai feladatok személyi adatok kezelése: új felvitel, adatmódosítás (adatokban bekövetkezett változások átvezetése) alkalmazási iratok készítése: munkaszerződés, kinevezés, átsorolás, értesítés, megszűnés (közmunkásokkal kapcsolatos feladatok is ide tartoznak) Határidő: folyó hó 15. Adatszolgáltatás: a.) távollétadatok jelentése (Magyar Államkincstár felé minden hó 15-20.) b.) nem rendszeres kifizetések: tiszteletdíj, megbízási díj, alkalmi munkabér, ápolási díj. segély, étkezési hozzájárulás, gépkocsi használat számfejtése Határidő: folyó hó 30. c.) biztosítotti adatszolgáltatás (Határidő: munkába lépést megelőző nap) d.) szabadság nyilvántartása: jelenléti ív vezetése, ellenőrzése, szabadság megállapítása, analitikus nyilvántartása e.) jogviszonyhoz tartozó információk: átsorolások jubileumi jutalomra jogosultak figyelemmel kísérése - szükséges intézkedések megtétele, kezdeményezése (határozat, számfejtés) munkáltatói igazolások kiadása,nyugdíjfolyósító felé jogviszony igazolások kiadása f.) alapilletmények nyilvántartása g.) éves Szja elszámolással kapcsolatos feladatok h.) üres álláshelyről jelentés készítése Támogatások leigénylése, elszámolása Támogatások leigénylését minden hó 10-ig kell a kincstárhoz benyújtani. A határidőt szigorúan be kell tartani, mert a késve beérkező igényeket, csak egy hónappal később folyósítja a Kincstár. rendszeres szociális juttatás, ápolási díj, közcélú foglalkoztatással összefüggő támogatás, időskorúak járadéka, info@per.hu 16
rendelkezésre állási támogatás, Pér Község Jegyzője pénzbeli támogatás (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény), mozgáskorlátozottak támogatása. Közműfejlesztési hozzájárulás leigénylése negyedévenként. Közcélú foglalkoztatottak alkalmassági vizsgálatának leigénylése. Év végén elszámolás a kincstárral. Nyilvántartások vezetése a kifizetett támogatásról, a jogtalanul igénybe vett támogatást vissza kell fizetni, a kamat mértéke a mindenkori jegybanki alapkamat kétszerese. Vagyongazdálkodás kis- és nagyértékű tárgyi eszköz nyilvántartása ingatlanvagyon kataszter vezetése. - beszerzett eszközök nyilvántartásba vétele - beszerzett ingatlanok nyilvántartásba vétele - az ingatlanokon végzett felújítások nyilvántartásba vétele - selejtezés - leltározás - folyamatos egyeztetés a főkönyvi könyveléssel - negyedévente értékcsökkenés elszámolása a nagyértékű eszközök és az ingatlanok után - év végén vagyonkimutatás elkészítés - negyedéves, éves beruházás-statisztikai jelentés készítése Számlázás bérleti szerződések analitikus nyilvántartása, vezetése fogyasztói árindex alapján bérleti díj változásának közlése (év elején) számlázás az érintettek felé havonta, illetve, negyedévente a befizetések folyamatos figyelemmel kísérése, nyilvántartása fizetési felszólítások küldése hátralékosok nyilvántartása. info@per.hu 17
TB által finanszírozott intézményekkel kapcsolatos feladatok a védőnői szolgálat és az iskola-egészségügy vonatkozásában megállapodás készítése iskola és ifjúság-egészségügyi feladatok ellátására TB részére adatok szolgáltatása Utazási utalványok elkészítése (minden év március 31-ig), nyilvántartása Személyzeti nyilvántartás (KÖZIGTAD) Közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatottakról besorolás szerinti kimutatás Közterület használati megállapodások készítése, nyilvántartása Kereskedelmi tevékenység bejelentésével, működési engedélyezéssel kapcsolatos feladatok Kereskedelmi és szálláshely szolgáltatási tevékenységet folytatókról nyilvántartás, statisztika készítése Szigorú számadású nyomtatványok nyilvántartása időszaki pénztárjelentés bevételi pénztárbizonylat kiadási pénztárbizonylat készpénzfizetési számla számla készpénzfelvételi utalvány belföldi kiküldetési rendelvény és költségelszámolás kiküldetési rendelvény vasúti utazási igazolás készlet bevételi bizonylat Közületi szerződésekkel kapcsolatos feladatok, adatszolgáltatás - Költségvetési koncepció elkészítése Költségvetési tervezési feladatok info@per.hu 18
- Elemi költségvetés kidolgozása Pér Község Jegyzője Költségvetés részletes kidolgozása során, szükség szerint iránymutatást ad az intézményeknek A költségvetést tárgyaló pénzügyi bizottsági és képviselő-testületi üléseken aktív részvétel Az Államháztartás felé elkészíteni a költségvetési információs füzeteket (szigorú beadási határideje van) A Költségvetési rendelet összeállítása Testületi ülésre Számszaki és szöveges előterjesztés készítése. - Előirányzatok nyilvántartása. - Év közbeni előirányzat változások átvezetése, nyilvántartásba vétele. - Normatív állami támogatást megalapozó Mutatószám felmérés elkészítése elszámolása. - Az év közben leigényelhető központi támogatások figyelemmel kisérése, igénylése, elszámolása Beérkező számlák - Beérkező számlák alaki, tartalmi, formai, számszaki felülvizsgálata - Számlák előkészítése utalásra, utalványozási bizonylat elkészítése - Utalás előtt a számlákat aláíratni: utalványozó ellenjegyző szakmai teljesítés igazolása érvényesítő Bankszámlák teljes körű vezetése (beleértve az adószámlákat is) Kapcsolattartás a bankkal. Pénzellátás folyamatos figyelemmel kísérése. - Utalások - Beszedési megbízások indítása - Kötelezettség-vállalás vezetése. - Szállítói nyilvántartás vezetése. Számviteli, könyvviteli feladatok info@per.hu 19
- Gazdasági események rögzítése, kettős könyvviteli rendszerben: pénzforgalmi műveletek pénzforgalom nélküli műveletek Negyedéves pénzforgalmi jelentés és mérlegjelentés elkészítése, elküldése a Kincstárnak - Az éves költségvetési beszámolónak megfelelő adattartalommal leltárral és záró főkönyvi kivonattal- alátámasztott beszámolót köteles a jogszabályban meghatározott határidőn belül készíteni ÁFA bevallás havonta Negyedéves adóbevallás Változások bejelentése Egyéb kapcsolattartás APEH felé adatszolgáltatási kötelezettség Beszámolók Részt vesz a beszámolókat tárgyaló pénzügyi bizottsági és testületi üléseken Féléves Kincstár felé információs füzetek elkészítése. Testületi anyag elkészítése, számszaki és szöveges értékelés Költségvetési rendelet módosítása. Háromnegyed-éves beszámoló Testületi anyag készítése, számszaki és szöveges Következő évi költségvetési koncepció elkészítése Éves beszámolási feladatok, év végi zárás Gondoskodik arról, hogy az éves beszámoló könyvvitelileg alátámasztott legyen, a féléves főkönyvi kivonattal és a főkönyvi számlaforgalommal a szükséges egyezőségek fennálljanak. A központi támogatásokról elszámolni. A testület elé benyújtandó éves beszámoló rendelet-tervezet kidolgozásáról, a kapcsolódó számszaki és szöveges előterjesztés elkészítéséről. Elkészíti az államháztartás felé jogszabályban előirt tartalommal, és határidőben az Éves Beszámoló információs füzeteket. Mérleg és vagyonkimutatás elkészítése Gondoskodik a mérlegsorok könyvviteli és dokumentált részletező alátámasztásáról. info@per.hu 20
V. Pfaff Violetta igazgatási ügyintéző, pályázati referens 5 Ellátott főbb feladatok: Képviselő-testületi ülésekkel kapcsolatos feladatok: Képviselő-testületi ülések, közmeghallgatások előkészítése, előterjesztések, meghívók összeállítása, postázása, weboldalon történő megjelenítése Jegyzőkönyvek, határozatok vezetése, a jóváhagyott jegyzőkönyvek TERKA programban történő rögzítése, továbbítása a Győr-Moson-Sopron Megyei Közigazgatási Hivatalhoz törvényességi ellenőrzésre Jóváhagyott jegyzőkönyvek, rendeletek weboldalon történő megjelenítése Pályázatokkal kapcsolatos feladatok: Pályázatok figyelése, készítése, együttműködés a pályázatkészítő irodával, pályázati dokumentációk összeállítása, projektek menedzselése, elszámolása Weboldallal kapcsolatos feladatok: A weboldal szerkesztése, önkormányzatra vonatkozó részének folyamatos frissítése Új ötletek megvalósítása, kapcsolattartás a web-fejlesztő céggel Általános feladatok: A Győri Többcélú Kistérségi Társulással való együttműködés (adatszolgáltatások, kérdőívek, stb.) Plakátok, meghívók készítése Levelezések A jegyző és/vagy a polgármester utasítása alapján egyéb igazgatási feladatok ellátása 5 Az előterjesztés mellékletét képező táblázat a a 2010. évhez kapcsolódó pályázatokat mutatja be. info@per.hu 21
Tisztelt Képviselő-testület! Pér Község Jegyzője A fent ismertetett információk papírra vetésével az volt a célom, hogy az új települési képviselők is teljes képet kapjanak a hivatali munkamegosztásról, az egyes ügyintézők munkakörébe tartozó feladatokról, illetve a hivatal által ellátott feladatok összetettségéről. A 2010. évben az egyik nagy kihívás volt a hivatal életében az önkormányzati képviselő választás problémamentes lebonyolítása. A választással kapcsolatos feladatok teljesítése többletteherként hárult a hivatal munkatársaira, hiszen a napi munka, az ügyfélfogadás változatlan hevességgel folyt. A választási feladatok, próbák megoldása gyakran elkerülhetetlenül maga mögé parancsolta az egyéb önkormányzati feladatok elvégzését. Itt kell külön is megdicsérni a hivatal dolgozóit, hogy időt és energiát nem sajnálva, a háttérben munkálkodtak, kiválóan vették a váratlan akadályokat is a választás lebonyolítása során. A hivatal életében változást hozott a 2010. év abból a szempontból is, hogy az év második felében jegyzőváltásra került sor. Nyilván a hivatal vezetőjének személyében bekövetkezett változás, a hivatal működése során átmeneti nehézségeket okozott, illetve nem lehet megfeledkezni arról sem, hogy volt néhány hónap, mely idő alatt volt is jegyzője a településnek, meg nem is. A hivatal működésében nagyobb szervezeti átalakítást nem látok indokoltnak, illetve azt gondolom ilyen kis létszámú hivatal esetében erre nincs is lehetőség, hiszen a feladatok szorosan le vannak osztva, persze folyamatosan törekszünk a feladatok hatékonyabb elvégzésének érdekében a racionális működésre. A hivatal lakossági megítélésén kell elsősorban javítani. Látni kell azonban azt, hogy a rendszer bürokratizmusát nem a munkatárasak okozzák, hanem maga a szabályozás, a határidők betartásával és a gyorsabb ügyintézéssel azonban sokat lehet javítani a helyzeten. Tisztában kell lenni azzal is, hogy nem életszerű az a megközelítés sem, hogy minden választópolgár elégedett a közszolgáltatásokkal, az önkormányzat működésével. Ilyen soha nem volt és vélhetően nem is lesz. A mi feladatunk azonban akkor is az, hogy mindenkor erre törekedjünk mind szakmailag, mind emberileg. Meglátásom szerint a hivatal és az ügyfél kapcsolatának egyik legfontosabb tényezője az információáramlás. info@per.hu 22
Az egyes ügyfelek estében ez különböző eszközök segítségével valósulhat meg pl.: a község honlapja, internet, a helyi újság, a hirdetőtábla, ami lehetővé teszi, a közérdekű információk, változások részletes közzétételét, a kommunikáció az információ áramlás hatékonyabbá tétele szükséges és törekszünk is rá, hogy javítsunk ezeken. További változást jelent a hivatal életében, hogy a szó szoros értelmében igyekszünk venni, hogy a hét minden keddje ügyfélmentes nap, így - több településhez hasonlóan a hivatal zárva tart keddi napokon. Az erről szóló értesítést kitesszük a hivatal bejárati ajtajára, a hirdetőtáblákra, illetve feldőltjük a honlapra. A hivatal a keddi nap kivételével a hét minden munkanapján nyitott községházaként működik, én úgy ítélem meg a közel fél év tapasztalata alapján, hogy minden ügyintézőmnek szüksége van erre a heti egy ügyfélmentes napra, hogy rendezhesse a sorait. Ezen intézkedés közvetett módon a település lakosságának érdekeit szolgálja, hiszen nagyban hozzájárul a hatékonyabb, gyorsabb ügyintézéshez. Összességében elmondható, hogy a hivatal működése alapvetően jó- kiegészítve azzal, hogy fejlődni mindig van hova a kollégák szakmailag felkészültek és emberileg is rátermettek. Pér, 2010. december 8. Dr. Slánicz Katalin jegyző info@per.hu 23
H a t á r o z a t i j a v a s l a t : A Képviselő-testület megtárgyalta a Polgármesteri Hivatal működéséről szóló beszámolót és az alábbi határozatot hozza: A Pér Község Képviselő-testülete elfogadja a Polgármesteri Hivatal működéséről szóló beszámolót. Határidő: Felelős: azonnal dr. Slánicz Katalin jegyző info@per.hu 24