A fővárosban működő fegyveres biztonsági őrségek helyzete

A fővárosban működő fegyveres biztonsági őrségek helyzete A H A T Ó S Á G I E L L E N Ő R Z É S E K É S A Z Ő R S É G P A R A N C S N O K I K O N F E R E N C I A T A P A S Z T A L A T A I Nyikos Attila r. százados BRFK Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztály Velence, 2011. május 26.

Általános jellemzők A B R F K I L L E T É K E S S É G I T E R Ü L E T É N 1 2 Ő R S É G M Ű K Ö D I K. E Z T Ö B B, M I N T 7 0 0 F Ő T J E L E N T, A K I K M I N D E G Y I K E S Z O L G Á L A T I L Ő F E G Y V E R R E L B E L E É R T V E A M A R O K L Ő F E G Y V E R E K E T É S A S O R O Z A T L Ö V Ő F E G Y V E R E K E T I S - V A N F E L S Z E R E L V E. E R R E V A G Y U N K K E T T E N É S A Z F B Ö C S A K E G Y A F E L A D A T A I N K K Ö Z Ü L Ő R S É G P A R A N C S N O K I K O N F E R E N C I A

Felügyelet és ellenőrzés A BRFK felügyelete alá 12 őrség és mintegy 700 fegyveres biztonsági őr tartozik.

BRFK illetékességi területén működő őrségek - Magyar Mezőgazdasági Múzeum - Fővárosi Vízművek Zrt. - NKÖV - KFKI - HungaroControl - Magyar Nemzeti Bank - MTVA - Civil Biztonsági Szolgálat Zrt - Antenna Hungária - G4S - Állami Pénzjegynyomda Zrt - Budapesti Történeti Múzeum

A megyei rendőr-főkapitányság - állást foglal a felügyelete alá tartozó őrségparancsnokok, helyettesek, biztonságtechnikai előadók kinevezésében, felmentésében; - figyelemmel kíséri az őrség fegyelmi helyzetét, a parancsnokok tevékenységét; - intézkedik - megelőző készenlét elrendelésekor - a felügyelt őrségek fokozott szolgálatának elrendelésére, az őrség szükség szerinti megerősítésére - minősített időszak bevezetése esetén - az őrség parancsnokságának átvételére;

Segíti és ellenőrzi: - a szakmai képzés és továbbképzés végrehajtását, - a létesítmények őrzés-biztonságát, a személyi és tárgyi feltételek meglétét, a fegyver és lőszer biztonságos tárolását, az együttműködés és összeköttetés rendjét; - szervezi és vezeti a fegyveres biztonsági őrség tagjának (a továbbiakban: őr) vizsgáztatását végrehajtó bizottságot;

A rendőrkapitányság - közvetlenül segíti az őrség létesítését, megszüntetését, a módosítások végrehajtását, közreműködik az állomány alkalmasságának elbírálásában; - állást foglal az őrparancsnokok, valamint ennél alacsonyabb beosztásúak kinevezésében, felvételében;

Segíti és ellenőrzi: - a kiképzés, továbbképzés végrehajtását, - a jóváhagyott létszám feltöltöttségét, az állomány igénybevételét, - a szolgálat ellátásának hatékonyságát, az objektum, illetve tevékenység védelmét, - az őrség felkészültségét, intézkedéseit, - az állomány fegyelmi helyzetét, elhelyezését, szociális ellátottságát, - az együttműködés helyzetét a létesítményen belül és a rendőri szervekkel.

A Budapesti Rendőr-főkapitányság illetékességi területén működő fegyveres biztonsági őrségek felügyeletét és ellenőrzését a BRFK Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztály látja el.

Ellenőrzések tapasztalatai A R E N D Ő R S É G J O G A L K A L M A Z Ó S Z E R V E Z E T, E Z É R T A J O G S Z A B Á L Y I E L Ő Í R Á S O K T Ó L N E M Á L L M Ó D J Á B A N E L T É R N I. U G Y A N A K K O R I G Y E K S Z Ü N K M A X I M Á L I S A N F I G Y E L E M B E V E N N I A Z Ő R S É G E K L E H E T Ő S É G E I K Ö Z Ö T T I E L T É R É S E K E T É S S A J Á T O S S Á G O K A T Ő R S É G P A R A N C S N O K I K O N F E R E N C I A

Ellenőrzés célja Jog- és szabályszerű működés ellenőrzése Szolgálatellátás valós helyzetének felmérése Elhelyezés és felszerelés ellenőrzése Szakmai konzultáció és segítségnyújtás biztosítása

Ellenőrzés elvei Jogszerűség Segítő szándék Szúrópróbaszerű végrehajtás Eltérő napszakok és rendszeresség

Jellemző hiányosságok - Létszámbeli eltérések - Elhelyezési körletek hiányosságai (különös tekintettel a pihenőhelységekre) - Fegyverszoba kialakításával kapcsolatos problémák (különös tekintettel a biztonsági szempontokra) - Pihenőidők kiadásával kapcsolatos problémák - Kényszerítő eszközök beszerzésével kapcsolatos problémák - Igazolvány, jelvény hiánya - Kényszerítő eszközök viselésével kapcsolatos problémák

- Fegyverzet, felszerelés tárolásával kapcsolatos problémák - Töltő-ürítő helyekkel kapcsolatos problémák - Okmányok vezetésével kapcsolatos problémák - Tűzoltókészülék szavatossági ideje - Ellenőrzési napló hiánya - Töltő-ürítő helyek kialakításával kapcsolatos problémák - Képzési hiányosságok (különös tekintettel az éves lövészetre) - Minősített iratok kezelésével kapcsolatos hiányosságok

Fegyelmi helyzet A fegyelmi helyzet általában jó, azonban a felfedett problémák igen súlyosnak minősültek. Őrzés biztonságával összefüggő problémák Éberséggel összefüggő problémák Engedély nélküli könnyítések az öltözeten Fegyerzet, felszerelés tárolásával kapcsolatos problémák Az őr alapfeladattól eltérő foglalkoztatása Szeszesital az őrség körletében

A felfedett fegyelmi problémákat minden esetben jeleztük az érintett őrség parancsnokának. Az esetek mindegyike megnyugtatóan rendezésre került, melyet a visszatérő ellenőrzés is alátámasztott.

KÉPZÉSSEL KAPCSOLATOS TAPASZTALATOK C É L S Z E R Ű É S K Í V Á N A T O S L E N N E A K É P Z É S I R E N D S Z E R T A S Z A K M A I I G É N Y E K N E K É S A K O R E G Y S É G E S E N M Ű K Ö D T E T N I. A L E G F O N T O S A B B C É L A Z Ő R Z É S B I Z T O N S Á G Á N A K F O K O Z Á S A É S A Z Ő R S É G E K F E L K É S Z Ü L T S É G E K Ö Z Ö T T I K Ü L Ö N B S É G E K C S Ö K K E N T É S E. Ő R S É G P A R A N C S N O K I K O N F E R E N C I A

Végletek a képzési rendszerekben Pozitív Negatív - Képzési idő az éves munkaidőbe van beépítve - Folyamatos elméleti és gyakorlati képzés - Lövészet negyedéves rendszerben - Rendőrség részvétele a képzési programokon - Képzési időkeret nem biztosított - Elméleti felkészítés hiányos, gyakorlati felkészítés nincs - Éves lövészetre nem került sor

Szakmai ismeretek Az elméleti szakmai felkészültség végletes, általában önképzés keretén belül dolgozzák fel az anyagot, ami nem hatékony. Az elméleti szakmai vizsgák eredményeit is a végletek jellemzik. A legjobb szándékú hozzáállással is igen komoly hiányosságok mutatkoztak főleg a kényszerítő eszközök alkalmazása, illetve a különböző eljárási rendek követése tekintetében. A tesztlap szakmaiatlan, kitöltése nem tükrözi a valós tudást, ezért a BRFK 2011. második félévében saját tesztlapot állít össze.

Önvédelmi ismeretek Néhány őrségtől eltekintve önvédelmi (intézkedéstaktikai) képzés nincs, a vizsgákon az önvédelmi fogások bemutatására a bizottságok nem tartottak igényt. Igen komoly hiányosságok mutatkoznak az önvédelmi fogások és a kényszerítő eszközök alkalmazásának terén, mely mindenképpen sürgős pótlásra szorul. Célszerű lenne az elméleti és gyakorlati tudást, valamint az önvédelmi ismereteket komplex szituációs gyakorlatokkal elsajátítani.

Lövészet A jogszabályi előírások korszerűtlenek és szakmaiatlanok, mindössze a fegyverkezelés és a steril körülmények között végrehajtott pontlövés értékelését teszik lehetővé. Célszerű és indokolt lenne a szituációs lőgyakorlatok végrehajtása mind a képzés, mind a vizsgáztatás során. Komoly probléma az éves lövészet elmaradása, melynek okai az őrségek finanszírozásában keresendő.

ÉRTÉKELÉS

Az őrségek jogszerűen, szakszerűen hajtják végre feladataikat, rendkívüli esemény nem történt. Az őrzés biztonságával kapcsolatos információáramlás kétirányú és folyamatos. Azonnali hatósági beavatkozást igénylő hiányosság nem került felfedésre. A felfedett hiányosságok a felfedést követő legrövidebb időn belül megnyugtató módon rendezésre kerültek, illetve rendezésük folyamatban van.

Az elmúlt 6 hónap tapasztalatai, a folyamatos szakmai konzultációk, valamint az ellenőrzések eredményeit figyelembe véve a Budapesti Rendőr-főkapitányság és az illetékességi területén működő fegyveres biztonsági őrségekkel tartalmas, szakmai partnerségen és kölcsönös segítségnyújtáson alapuló valódi együttműködés alakult ki.

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! N Y I K O S A T T I L A R. S Z Á Z A D O S K I E M E L T F Ő R E F E R E N S B U D A P E S T I R E N D Ő R - F Ő K A P I T Á N Y S Á G R E N D É S Z E T I K O O R D I N Á C I Ó S O S Z T Á L Y E - M A I L : N Y I K O S A @ B U D A P E S T. P O L I C E. H U T E L : ( 0 6-1 ) 4 4 3-5 0 0 0 3 2-2 7 3