Új Magyarország Vidékfejlesztési Program A Balaton vízminıségének védelmében figyelembe vehetı intézkedések támogatási lehetıségei Dobos György fıtanácsos FVM 1
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Az öntözés, a melioráció és a területi vízgazdálkodás mezıgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztése tárgyában nyújtandó támogatások A beavatkozás indoklása: Csak a kialakult birtokszerkezetet figyelembe vevı, komplex térségi tájgazdálkodási rendszerekhez igazodó, a környezetvédelmi elıírásoknak megfelelı víz- és energiatakarékos öntözıtelepek és rendszerek építése és értéknövelı felújítása indokolt. A mezıgazdasági tájak mozaikosságának visszaállítása, az infrastruktúra fejlesztése érdekében mezsgyék, fasorok, erdısávok telepítése szükséges. A klímaváltozás várható hatásaira való felkészülés egyik fontos területe a mezıgazdasági vízgazdálkodás fejlesztése. A fejlesztés során kizárólag a Víz Keretirányelvben (2000/60/EC) megfogalmazott elıírásoknak megfelelı beruházások támogathatóak. 2
A beavatkozás indoklása Új szempontként jelentkezik, hogy az EU Víz Keretirányelvének elıírásai alapján jó állapotba kell hozni minden felszíni és felszín alatti vizet, illetve vizes élıhelyet, beleértve a vizes élıhely láncok vízpótlásának, a vízvisszatartásnak, a vízszállító és tározó medrek és a hozzájuk tartozó parti sávok jó ökológiai állapotához szükséges vízháztartás biztosítását és a vízminıségszabályozást is. A mezıgazdaság igényeit és a környezeti (ökológiai) igényeket nagy területeken csak a mezıgazdasági vízgazdálkodási infrastruktúra (belvízrendezés, dombvidéki vízrendezés, erózióvédelem, vízvisszatartás, talajvédelem, öntözés) létesítményeinek jó állapotba helyezésével, átalakításával és fejlesztésével, a területhasználat és az úthálózat átalakításával, illetve megfelelı kialakításával lehet kielégíteni. 3
A beavatkozás indoklása Az öntözés, a melioráció és a vízrendezés közösségi beruházások helyfüggı környezeti vonatkozásairól a Magyar Tudományos Akadémia tudományos elemzést készít, feltárva a mezıgazdasági vízgazdálkodás és a fenntartható fejlıdés kapcsolatrendszerét és feltételeit. A tervezett beruházások csak abban az esetben részesülnek támogatásban, ha minden tekintetben megfelelnek a tanulmányban elıírt feltételeknek. A Program kiemelt fejlesztési céllal belvizes területeket jelöl ki, lehetıvé téve a beavatkozások komplex kezelését, a környezethez, a tájhoz való optimális kapcsolódását, a környezettudatos gazdálkodás folytatását. 4
Részletes feltételek A támogatás célja: hozzájárulni a mezıgazdasági vízgazdálkodás területén - a környezetkímélı, víz és energiatakarékos öntözési, - a talaj védelmét, vízmegtartó képességét javító meliorációs, - és a felszíni és felszín alatti vizek jó állapotát, a belvízvédelmet és vízkárelhárítást szolgáló mezıgazdasági üzemi és közösségi beruházások megvalósításához. 5
A támogatott célterületek, a támogatás jellege a) vízkárelhárításra, belvízrendezésre, a vízrendezés kollektív beruházásaira, ennek keretében a külterületi belvízkárok megelızésére, csökkentésére, valamint a közcélú mővek (közösségi létesítmények) belterületi szakaszaira, ha azok a külterületi beruházással összefüggésben valósulnak meg. Továbbá a mezıgazdasági termelés biztonsága érdekében, a vizek és vizes élıhelyek jó ökológiai állapotának elérését és megırzését figyelembe véve, mezıgazdasági célú vizek és vízi-létesítmények létrehozására, fejlesztésére, felújítására; 6
A támogatott célterületek, a támogatás jellege b) az öntözés mezıgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztésére, ennek keretében: ba) üzemen belüli környezetkímélı, víz- és energiatakarékos öntözıtelepek létrehozására, illetve felújítására; a termıföld öntözéséhez, a szállítást, a szétosztást és a kormányzást biztosító új vízi berendezések és létesítmények létrehozására, meglévık felújítására; bb) öntözés-fejlesztés közösségi beruházásaira; több termelı öntözés-fejlesztési céljait szolgáló, öntözıvíz-szolgáltató mő/mővek létrehozására, felújítására; 7
A támogatott célterületek, a támogatás jellege c) a melioráció mezıgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztésére, ennek keretében: ca) az üzemen belüli meliorációs beruházásokra; a mezıgazdasági területek víz- és szélerózió, kilúgozódás elleni védelmét, a területrendezést, a vízháztartás javítását célzó meliorációs és talajvédelmi beavatkozások elvégzésére, létesítmények építésére, és felújítására; cb) a melioráció közösségi létesítményeinek fejlesztésére; több termelı összefogásával megvalósítandó, mővenként több gazdálkodó területét érintı, vízháztartást szabályozó és területrendezést szolgáló, meliorációs és talajvédelmi létesítmények építésére, felújítására. 8
A támogatás igénybevételének feltételei Támogatást vehet igénybe külterületi vizekkel rendelkezı települési önkormányzat, vízgazdálkodási társulat, mezıgazdasági termelı. 9
A támogatás igénybevételének feltételei Támogatás nem vehetı igénybe olyan beruházásra, amely a) erdıterületen valósul meg, b) védett természeti területen úgy valósul meg, hogy nincs összhangban a vonatkozó természetvédelmi kezelési tervvel, ennek hiányában a természetvédelmi kezelı szerv (nemzeti park igazgatóság) elıírásaival, c) Natura 2000 terület jelölése alapjául szolgáló fajok és élıhelytípusok kedvezı természetvédelmi helyzetét veszélyezteti vagy sérti az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekrıl szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet) 10. -a szerinti természetvédelmi hatásbecslés alapján. 10
Ügyfél köteles: a) az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e célterület tárgyában szervezett kötelezı képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása elıtt; b) a beruházással érintett tábla határainak azonosíthatóságáról az üzemeltetési kötelezettség idıszaka alatt gondoskodni. a) a tevékenységet a talajtani szakvéleménynek megfelelıen végrehajtani; b) a melioratív talajjavítást az 1. számú mellékletben elıírt tevékenységekkel megvalósítani; c) a melioratív talajjavítással érintett táblán a beruházás megvalósításától számított öt évig a helyes mezıgazdasági és környezeti állapot fenntartására vonatkozó követelményeket betartani az érintett tulajdonosokkal és/vagy földhasználókkal egyeztetett módon. A mőködési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt év terjedelme. 11
A támogatás mértéke Melioratív talajjavítás és mélylazítás esetén hektáronként legfeljebb: ca) 2-5 tonna javító anyag kijuttatás esetén, mélylazítással 60.000 forint, cb) 5 tonna feletti javító anyag kijuttatás esetén, mélylazítással 80.000 forint, de összesen legfeljebb 50.000.000 forint. E rendelet alapján igényelhetı támogatás mértéke nem haladhatja meg az elszámolható kiadások a) Területi vízrendezés esetén 70 %-át; b) Öntözés üzemi fejlesztése esetén 50 %-át; c) Öntözés közösségi beruházásai esetén 60 %-át; d) Melioráció üzemi fejlesztése esetén 40 %-át; e) Melioráció közösségi beruházásai esetén 70 %-át. 12
A támogatás mértéke A támogatások elszámolható kiadásai nem haladhatják meg a 2. számú mellékletben részletezett a támogatható tevékenységek maximális normatíváit és elszámolható kiadásait. Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási idıszakban, azonos területre, támogatási jogcímenként egy támogatási kérelmet nyújthat be. 13
A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet a 2008. évben február 1-jétıl március 1-jéig, a 2009. évben október 1-tıl november 1-ig lehet benyújtani a Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz. Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási idıszakban, azonos területre, támogatási jogcímenként egy támogatási kérelmet nyújthat be. 14
Kifizetési kérelem A kifizetési kérelmet 2008. évtıl kezdıdıen évente november 1-30 között lehet benyújtani az MVH-hoz. 15
II. Tengely Környezetvédelem 5.3.2. II. intézkedéscsoport: A környezet és a vidék fejlesztése 5.3.2.1. A mezıgazdasági területek fenntartható használatára irányuló intézkedések 5.3.2.1.2. A hegyvidéki területeken kívüli hátrányos helyzető területek mezıgazdasági termelıinek nyújtott kifizetések 5.3.2.1.3. Natura 2000 kifizetések mezıgazdasági területeken 5.3.2.1.4.A. Agrár-környezetgazdálkodási kifizetések 5.3.2.1.4.B. İshonos és veszélyeztetettmezıgazdasági állatfajták genetikai állományának tenyésztésben történı megırzése 5.3.2.1.4.C. Genetikai erıforrások megırzése 16
II. Tengely Környezetvédelem 5.3.2.1.6. Nem termelı beruházásoknak nyújtott támogatás 5.3.2.2. Az erdısített területek fenntartható használatára irányuló intézkedések 5.3.2.2.1. A mezıgazdasági földterület elsı erdısítése 5.3.2.2.2. Agrár-erdészeti rendszerek elsı kialakítása mezıgazdasági földterületeken 5.3.2.2.3. Nem mezıgazdasági földterület elsı erdısítése 5.3.2.2.5. Erdı-környezetvédelmi kifizetések 5.3.2.2.6. Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelızı intézkedések bevezetése 5.3.2.2.7. Erdıterületeket érintı, nem termelı jellegő beruházások 17
1.2.5.5. alintézkedés: Mezıgazdasági utak fejlesztése Pormentesített vagy szilárd burkolatú, csak helyrajzi számmal rendelkezı mezıgazdasági utak építése, felújítása a történelmi borvidékek megközelítése és a tanyás térségek elérhetıségének biztosítása, illetve fontos logisztikai utak fejlesztése érdekében. Szükséges, hogy a számozatlan utak kapcsolodjanak a számozott úthálozathoz. A beruházásokat a környezı települések által kidolgozott, úthálozat fejlesztési tervre kell alapozni azért, hogy az újonnan létrehozott számozatlan utak összhangban legyenek a számozott úthálózattal. 18