FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. : (54) 531 000 ; Fax: (54) 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám:../2014. 3. E L Ő T E R J E S Z T É S - a Képviselő-testülethez a helyi piac Földes Vagyongazdálkodási Kft.-vel kötendő üzemeltetési szerződés elfogadására és az új piac rendelet megalkotására Készítette: Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző Szilágyiné Fülöp Erika számviteli előadó KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS Földes, 2014. november 27.
2 Tisztelt Képviselő-testület! Az előző ciklus Képviselő-testülete a 164/2014. (IX.24) számú határozatával döntött a Földes Vagyongazdálkodási Kft alapító okiratának módosításáról, nevének, székhelyének, telephelyének, tevékenységi köreinek és az ügyvezető személyének változásáról. Az alapító okirat módosításának bejelentése és elfogadása a cégbíróságnál megtörtént. Az alapító okiratot az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. A cégbírósági bejegyzést követően megkezdődhet az alapító okiratban foglalt feladatok tényleges átadása a Kft részére. Ezekhez külön-külön előkészített feladatátadási szerződés szükséges, elsőként a Helyi Piac Üzemeltetési szerződés (2. számú melléklet) készült el, és az ehhez kapcsolódó új községi piaci rendelet (3. számú melléklet). Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Üzemeltetési szerződést fogadja el és az új piaci rendeletet alkossa meg. Földes, 2014. november 21. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester
3 1. számú melléklet
4
5
6
7
8 2. számú melléklet FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2014. (XI.27.) Kt. számú H A T Á R O Z A T T E R V E Z E T a Földes Vagyongazdálkodási Kft-vel kötendő Helyi Piac Üzemeltetési szerződés elfogadására A Képviselő-testület a Földes Vagyongazdálkodási Kft-vel kötendő Helyi Piac Üzemetetési szerződést a határozat mellékletében foglaltak szerint j óv áhagy j a. F e l h a t a l m a z z a a polgármestert az üzemeltetési szerződés aláírására és az átadással kapcsolatos adminisztrációs feladatok ellátására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Földes, 2014. november 27. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző
9 ÜZEMELTETÉSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT (székhely: 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 5., adószám: 15728702-2-09, statisztikai számjel: 15728702-8411-321-09 bankszámlaszám: 12042809-01330218-00100003, képviseli: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester), mint Tulajdonos (továbbiakban:tulajdonos) másészről, FÖLDES Vagyongazdálkodási, Községüzemeltetési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 4177 Földes, Karácsony tér 1., cégjegyzékszám: Cg.09-09-005728, adószám: 11558686-2-09, statisztikai számjel: 11558686-6820-113-09, bankszámlaszáma: 12052705-00179299-00100006, képviseli: Csépányi-Fürjesné Tóth Terézia ügyvezető), mint Üzemeltető (továbbiakban: Üzemeltető) között, az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételek mellett: 1./ Felek megállapítják, hogy Üzemeltető a Tulajdonos kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaság. Tulajdonos képviselő-testülete a 164/2014. (IX.24) számú határozatával döntött az Üzemeltető alapító okiratának megváltoztatva annak nevét, székhelyét, tevékenységi köreit - módosításáról, azon célra figyelemmel, hogy egyes önkormányzati vagyonelemekkel való gazdálkodás, és egyes önkormányzati feladatok ellátása, hatékonyabb és gazdaságosabb legyen. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) 14. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat különösen a kistermelők, őstermelők számára jogszabályban meghatározott termékeik értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is. Felek az előbbi célnak megfelelően jelen szerződést azon okból kötik meg, hogy az Üzemeltető ezáltal gondoskodjon a Tulajdonos tulajdonában lévő piac üzemeltetéséről és önkormányzati közfeladat ellátásáról, a jelen szerződésben foglaltak szerint. 2./ Szerződés tárgya: Felek megállapítják, hogy Tulajdonos kizárólagos tulajdonát képezi a Földes, belterület 284 helyrajzi számú, a valóságban 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. szám alatt lévő ingatlan, amelyen található a Piaccsarnok épülete, valamint a külső piactér és az ahhoz kapcsolódó jelen szerződés mellékletét képező felszerelési és berendezési tárgyait (továbbiakban együttesen Piac, vagy üzemeltetésre átvett vagyon), Tulajdonos 5000.- Ft + Áfa / hó ellenérték fejében, a jelen szerződésben szabályozott feltételek mellett - a helyi önkormányzati közfeladat ellátása céljából -, az Üzemeltető üzemeltetésébe adja. 3./ Szerződés időbeli hatálya: A tulajdonos a 2./ pontban meghatározott ingatlant 2014. december 1. napjától határozatlan időtartamra adja át üzemeltető részére.
10 4./ Üzemeltető jogai és kötelezettségei: 4.1./ Üzemeltető köteles a Piacot teljes felelősséggel működtetni a Tulajdonos érdekeinek és célkitűzéseinek messzemenő figyelembevételével, és a jelen szerződésben foglalt előírásoknak megfelelően. 4.2./ Üzemeltető köteles a Piacot piacként üzemeltetni, annak során betartani a piacok üzemeltetésére vonatkozó mindenkor hatályos jogszabályi és egyéb hatósági előírásokat, különös tekintettel a vonatkozó önkormányzati rendelet előírásaira, a piacüzemeltetési szabályzatban és a működési engedélyben foglaltakra. Köteles továbbá a piac üzemeltetése és üzletek bérbeadása során az önkormányzat tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérleti díjának megállapításáról szóló határozatában foglalt piaci helypénz és bérleti díjakat alkalmazni. 4.3./ Üzemeltető a Piacot a működési engedély, és a piacfenntartóként történő nyilvántartásba vétel birtokában jogosult üzemeltetni. 4.4./ Üzemeltető jogosult a Piac birtoklására, rendeltetésszerű használatára, valamint hasznai szedésére. Ennek keretében jogosult a piaccsarnokban lévő üzlethelyiségek bérbeadására és a piaci helypénz beszedésére. Üzemeltetőt az ebből származó bevétel a birtokbaadás napjától megilleti. 4.5./ Üzemeltető jogosult a Piacon kialakított üzleteket a piac jellegének megfelelő célra bérbe adni (albérlet), továbbá a Piacon lévő elárusító helyeket hasznosítani. Az egész Piacot az Üzemeltető kizárólag a Tulajdonos kifejezett hozzájárulása esetén jogosult albérletbe adni, illetve más módon hasznosítani. Üzemeltető jelen szerződés lejártánál hosszabb kötelezettséget a Piac egészére, vagy annak egy részére vonatkozóan nem vállalhat, kivéve, ha ehhez a Tulajdonos előzetesen hozzájárult. 4.6./ Üzemeltető vállalja, hogy a Piac üzemeltetés során - beleértve az használatot, albérletet, más hasznosítást is - harmadik személyként kizárólag természetes személyek vagy a nemzeti vagyonról szóló törvény szerinti átlátható szervezetek vesznek részt. 4.7./ Üzemeltető kötelezettsége a Piac működésével, üzemeltetésével kapcsolatos közszolgáltatási és közüzemi díjak viselése. Üzemeltető a közüzemi díjakat a saját nevében kötött szolgáltatási szerződés alapján fizeti meg. 4.8./ Üzemeltető köteles az üzemeltetésre átvett vagyonnal rendeltetésszerűen gazdálkodni, a Piac egészének fenntartásáról, karbantartásáról, (beleértve pótlás, csere) állagmegóvásáról folyamatosan a jó gazda gondosságával gondoskodni, a működés során felmerülő hibákat elhárítani, és a folyamatos és rendeltetésszerű használathoz szükséges feltételeket biztosítani. 4.9./ Üzemeltető köteles a Piac területén a Piaccsarnokot és a külső piacteret tisztán tartani és a keletkező hulladék elszállításáról gondoskodni. Üzemeltető felel a károsodástól mentes környezeti állapot megőrzéséért. Üzemeltető köteles gondoskodni a piac nyitva tartásáról, takarításáról, téli időszakban a hó eltakarításáról és a terület síkosság-mentesítéséről. 4.10./ Üzemeltető jogosult a Tulajdonossal előzetesen egyeztetett tervek szerint a Piac területén egyéb, saját költségkerete terhére történő beruházás megvalósítására is. 4.11./ Üzemeltető tudomásul veszi, hogy átalakítást, beruházást, felújítást csak a Megbízó hozzájárulásával végezhet.
11 4.12./ Üzemeltetésbe adás (birtok átruházás) ideje, átadás-átvételi jegyzőkönyv, eszköz leltár szerint. A felek megállapítják, hogy a Piaccsarnok épületében 4 db üzlethelyiség található, melyből 2 db helyiség került bérbeadásra. A 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1/C. jelzésű üzlethelyiségben kenyér és pékáru üzlet, az 1/D. jelzésű üzlethelyiségben hús és hentesáru üzlet működik. A bérleti szerződések az épület átadás-átvételi jegyzőkönyv elkészítésével egyidejűleg átadásra kerülnek. Az üzlethelyiségek bérlői a felmerült közüzemi díjakat az almérő óra állása alapján fizetik meg. Az épület átadás-átvételi jegyzőkönyv jelen szerződés melléklete, mely tartalmazza a közüzemi órák állását és az átadásra kerülő eszközök leltárát. 4.13./ Üzemeltető köteles gondoskodni az üzemeltetés körébe tartozó élet- és balesetvédelmi, közegészségügyi és egyéb hatósági előírások betartásáról a Piac rendjének fenntartásáról. 4.14./ Üzemeltető köteles a Piac üzemeltetéséről évente a Tulajdonosnak beszámolni, és a beszámolás keretében részletes tájékoztatót adni az elért bevételekről, kiadásokról, költségráfordításokról, a fenntartási és karbantartási feladatokról és az ehhez kapcsolódó költségekről, amelyekről egyébként köteles elkülönített nyilvántartást vezetni. Üzemeltető az éves beszámolót április 30-ig köteles a Tulajdonos elé terjeszteni. Üzemeltető az éves beszámolón túl is köteles a Tulajdonos kérésére beszámolási, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségéről számot adni. 4.13./ Üzemeltető köteles évente egyszer, április 30-ig az üzemeltetésre részére átadott vagyon állapotának tárgyévi változásairól a jegyző által meghatározott módon és formában adatot szolgáltatni. 4.14./ Üzemeltető köteles tűrni, hogy Tulajdonos jelen szerződésben foglaltak ellátását Üzemeltető külön értesítése nélkül is ellenőrizze, azonban az ellenőrzés a napi munkavégzést nem akadályozhatja. 5./ Tulajdonos jogai és kötelezettségei: 5.1./ Tulajdonos gyakorolja tulajdonosi jogait, és viseli azon kötelezettségeket, amelyek jelen szerződés alapján nem az Üzemeltetőt terhelik. 5.2./ Tulajdonos jogosult az üzemeltetést, a rendeltetésszerű használatot, hasznosítást folyamatosan ellenőrizni. 6./ Szerződés megszűnése: 6.1./ Rendes felmondás: Jelen szerződést bármelyik fél jogosult 90 napos felmondási idővel a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozatával indoklás nélkül felmondani. 6.2./ Rendkívüli (azonnali hatályú felmondás): Tulajdonos jogosult jelen szerződést azonnali hatállyal felmondani, amennyiben: Tulajdonosnak az Üzemeltető felé a jelen szerződésben meghatározott bármely kötelezettségének mulasztása vagy megszegése miatt írásban tett figyelmeztetése az abban előírt határidőig eredménytelen marad,
12 Üzemeltető a rezsi/közüzemi, vagy egyéb fizetési kötelezettségének határidőben nem, vagy nem megfelelően tesz eleget, Üzemeltető a Tulajdonos engedélye nélkül átalakításokat végez, céljától eltérően használja, hasznosítja az üzemeltetésre átvett vagyont, Üzemeltető az üzemeltetésre átvett vagyonban kárt okoz, Üzemeltető adó-, illeték, vám vagy társadalombiztosítási járulék tartozása több mint 90 napja lejárt, és ennek megfizetésére halasztást nem kapott Üzemeltető ellen csődeljárás, felszámolási eljárás indul, vagy végelszámolás alá kerül, Üzemeltető a jelen szerződésben vállalt, vagy jogszabályban előírt egyéb lényeges kötelezettségét nem teljesíti. Szerződő felek itt rögzíti, hogy Tulajdonost a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 11. (12) bekezdésében foglaltak szerint, azonnali hatályú és kártalanítás nélküli felmondási jog illeti meg. 6.3./ Szerződő felek megállapodnak abban, hogy jelen szerződés egyoldalú megszűntetése - rendes/rendkívüli (azonnali hatályú) felmondása - a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozattal gyakorolható. 6.4./ Szerződő felek megállapodnak abban, hogy jelen szerződés rendes, vagy rendkívüli (azonnali hatályú) felmondással történő megszűntetése esetén az Üzemeltető semmilyen pénzügyi ellentételezésre nem tarthat igényt. 6.5./ Üzemeltető kötelezettséget vállal arra, hogy jelen szerződés bármilyen okból történő megszűnése, megszüntetése esetén a szerződés megszűnésétől számított 10 napon belül az üzemeltetésre átvett vagyont rendeltetésszerű használatra alkalmas, az eltelt üzemeltetési időhöz igazodó állapotban a Tulajdonosnak az üzemeltetésből visszaadni. 7./ Egyéb rendelkezések: 7.1./ Tulajdonos és Üzemeltető a szerződés teljesítése érdekében a fentieken túl is általában együttműködnek. Ennek megfelelően kellő időben egymás rendelkezésére bocsátják a szerződés teljesítéséhez szükséges adatokat, dokumentumokat, valamint gondoskodnak a teljesítés további feltételeinek megteremtéséről, a teljesítést érintő minden lényeges körülményről haladéktalanul tájékoztatják egymást. 7.2./ Szerződő felek rögzítik, hogy Üzemeltető köteles öt napon belül írásban bejelenteni Tulajdonos felé, ha valamely adataiban, beleértve a cégjegyzékben szereplő valamennyi adatot, változás következik be. 7.3./ Felek rögzítik, hogy a jelen jogviszonnyal kapcsolatos nyilatkozataikat a másik féllel írásban (ideértve az e-mailt és a faxot is) kötelesek közölni azzal, hogy a szerződés egyoldalú megszüntetésével kapcsolatos nyilatkozat csak írásban papír alapon történhet. 7.4./ Üzemeltető kijelenti, hogy Magyarországon bejegyzett gazdasági társaság, nem áll sem csődeljárás, sem felszámolás, sem pedig végelszámolás alatt, tudomása szerint felszámolási eljárás sincsen ellene folyamatban. Üzemeltető részéről aláíró természetes személy kijelenti, hogy jelen szerződés megkötésére jogosult.
13 7.5./ Üzemeltető kijelenti továbbá, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. 1.b.) pontja értelmében átlátható belföldi jogi személyiséggel rendelkező gazdálkodó szervezetnek minősül, és mint ilyen szervezet vállalja, hogy a.) az ingatlan hasznosításáról évente legalább egy alkalommal beszámol az, továbbá a jogszabályokban előírt, és a Tulajdonos által kért nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket maradéktalanul teljesíti, b.) a jelen szerződéssel használatába átengedett nemzeti vagyont jelen szerződési előírásoknak és a Tulajdonos rendelkezéseinek megfelelően, valamint kizárólag a jelen szerződés szerinti tevékenységre használja, c.) az ingatlan hasznosításában a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként kizárólag természetes személyek vagy átlátható szervezetek vesznek részt. 7.6./ Tulajdonos kijelenti, hogy magyarországi helyi önkormányzat, amelynek Képviselőtestülete. (..) Kt. számú határozatával jelen szerződés megkötéséhez hozzájárult, és felhatalmazta Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármestert jelen szerződésnek az önkormányzat, mint Tulajdonos nevében történő aláírására. 7.7./ A szerződő felek megállapodnak, hogy bármely vita eldöntésére, amely a jelen szerződésből vagy azzal összefüggésben, annak megszegésével, megszűnésével, érvényességével vagy értelmezésével kapcsolatban keletkezik, a vitás helyzetet bármelyik fél kezdeményezésére elsősorban peren kívüli egyeztetés során kísérlik meg rendezni Szerződő felek a jelen szerződésből eredő valamennyi vitás kérdés eldöntésére a pertárgy értéktől függően a Püspökladányi Járásbíróság és a Debreceni Törvényszék kizárólagos illetékességét kötik ki. Felek jelen okiratot, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, elolvasás és értelmezés után helybenhagyólag aláírták azzal, hogy az itt nem szabályozott kérdések tekintetében a vonatkozó jogszabályok, így különösen a Polgári Törvénykönyv, a piacokra és vásárokra vonatkozó mindenkori hatályos jogszabályok, valamint az önkormányzat mindenkor hatályos rendeleteinek rendelkezései az irányadóak Kelt: Földes, 2014. november 27. FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT FÖLDES Vagyongazdálkodási Kft. Tulajdonos Üzemeltető képviseli: Jeneiné Dr. Egri Izabella képviseli: Csépányi-Fürjesné Tóth Terézia polgármester ügyvezető
14 3. számú melléklet ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT - a helyi piacról szóló rendelet-tervezethez - A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. 18. és 19. alapján előzetes hatásvizsgálatot végeztem el a szabályozás várható következményeiről és az alábbiakat állapítottam meg: A tervezett jogszabály hatásai: a) társadalmi hatása: nem ismert, b) gazdasági hatása: nem ismert, c) költségvetési hatása: a piaci napijegy/helypénz/parkolási díj bevétel az önkormányzati költségvetésben nem jelenik meg, a bevétel összege az üzemeltetőt illeti meg. d) környezeti és egészségi következmények: nincsenek e) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: az önkormányzati tulajdonú gazdasági szervezet adminisztrációs teendőit növeli. f) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben, a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben és az 55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló törvényben foglaltaknak való megfelelés, - A rendeleti szabályozás elmaradásának várható következménye: a piac működési engedélyének kiadására irányuló kérelem elutasítása, törvényességi észrevétel. g) A jogszabály alkalmazásához szükséges feltételek: - személyi feltétel: piacfelügyelő, és takarító személyzet, - szervezeti feltétel: munkaszervezet - tárgyi feltételek: irodahelyiség berendezése és számítástechnikai eszközök beszerzése Földes, 2014. november 27. Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző
15 FÖLDES NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK../2014. ( ) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET- TERVEZETE a községi piacról Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. (1) bekezdésében, a 13. (1) bekezdés 14. pontjában meghatározott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: 1. (1) Az önkormányzat a lakosság, a kistermelők, őstermelők értékesítési lehetőségeinek biztosítása érdekében helyi községi piacot hoz létre és működtet. (2) A piac helye: Földes, 284. hrsz. alatt nyilvántartott 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. szám alatt lévő Piaccsarnok, a hozzá tartozó közterületekkel és parkolókkal. (3) A piac elnevezése: HELYI PIAC (4) A piac típusa:- zöldség, gyümölcs és élelmiszer, - használtcikk, vegyes iparcikk és kirakodóvásár (5) A piac nyitvatartási ideje: - zöldség, gyümölcs és élelmiszerpiac hétfő, vasárnap és az ünnepnapok kivételével minden nap, nyári vagy téli nyitvatartási rend szerint: nyári nyitvatartási rend április 1-től-szeptember 30-ig: 6.00 órától - 14.00 óráig, téli nyitvatartási rend: október 1-től március 31-ig: 7.00 órától - 15.00 óráig. - használtcikk, vegyes iparcikk és kirakodóvásár minden hónap első vasárnapján a nyári,vagy téli nyitvatartási rend szerint. (6) A helyi piac üzemeltetője: Földes Vagyongazdálkodási Kft. 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. (1) Ez a rendelet 2014. december 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a községi piacról szóló 19/2013. (IX.27.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. Földes, 2014. november 27. 2. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző