EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2016.2.23. COM(2016) 86 final 2016/0052 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió, Izland, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, a Norvég Királyság és az Európai Unió közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv, valamint az Európai Gazdasági Közösség és Izland közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv megkötéséről HU HU
INDOKOLÁS Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) lehetővé teszi Norvégia, Izland és Liechtenstein (a továbbiakban: az EGT-tag EFTA-államok) számára, hogy teljes mértékben részt vegyenek az egységes piacon. Ezzel összefüggésben az EGT-megállapodás 1994-es hatálybalépése óta e három ország az EGT-megállapodás 115. cikke alapján az EGT-n belüli gazdasági és szociális egyenlőtlenségek csökkentéséhez is hozzájárult. Emellett Norvégia egy külön Norvég Finanszírozási Mechanizmuson keresztül is nyújtott hozzájárulást. A legutóbbi pénzügyi mechanizmusok 2014. április 30-án jártak le. Tekintettel arra, hogy továbbra is csökkenteni kell az Európai Gazdasági Térségen belüli gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségeket, 2013. október 7-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen Izlanddal, Liechtensteinnel és Norvégiával az EGTtag EFTA-államoknak az Európai Gazdasági Térség gazdasági és szociális kohéziójához való jövőbeli pénzügyi hozzájárulásairól szóló megállapodásról 1. 2014. januárban hivatalos tárgyalások kezdődtek. Az e pénzügyi mechanizmusról folytatott tárgyalásokkal párhuzamosan, de azoktól függetlenül megkezdték az EU Izland és EU Norvégia közötti halkereskedelmi jegyzőkönyvek felülvizsgálatát a Norvégiával és Izlanddal kötött szabadkereskedelmi megállapodásokhoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyvek 2 felülvizsgálati záradéka alapján. A tárgyalások tárgyalók szinten 2015. július 17-én zárultak le az alábbiak parafálásával: az Európai Unió, Izland, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság közötti megállapodás a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról, a Norvég Királyság és az Európai Unió közötti megállapodás a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó Norvég Finanszírozási Mechanizmusról, az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv, valamint az Európai Gazdasági Közösség és Izland közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv. A csatolt javaslat az EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, a Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, a Norvégiára vonatkozó jegyzőkönyv és az Izlandra vonatkozó jegyzőkönyv megkötését érinti. Az EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás és a Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás a 2014 2021 közötti időszakra együttesen 2,8 milliárd EUR összegű pénzügyi hozzájárulást biztosít az EGT-tag EFTA-államok részéről az Európai Gazdasági Térség gazdasági és társadalmi kohéziójához. Továbbá bizonyos összegű pénzügyi erőforrásokat különítenek el az ifjúsági munkanélküliség kezelésére. Ez az eredmény a Tanács által elfogadott tárgyalási irányelveket tükrözi, amelyekben szerepelnek az alábbiak: a) a pénzügyi hozzájárulás átfogó növelése (az átfogó növelés a 2009 2014 közötti időszakhoz képest 11,3 %); b) esetleges új pénzösszeg juttatása az ifjúsági munkanélküliség hatásainak kezelésére; c) a Kohéziós Alap felosztási kulcsának alkalmazása; d) az új finanszírozási időszak összehangolása az EU kohéziós politikai eszközének ütemezésével 1 2 12239/13 ADD 1 tanácsi dokumentum. HL L 291., 2010.11.9., 14. és 18. o. HU 2 HU
(2014 2020); e) az előző finanszírozási időszakhoz képest a prioritások számának csökkenése; valamint f) a végrehajtási rendelkezések egyszerűsítése. Az EU Izland és az EU Norvégia közötti halkereskedelmi jegyzőkönyvek felülvizsgálatának eredményeként mindkét ország számára új koncessziókat ítéltek oda a 2014 2021 közötti időszakra. E koncessziók lényegében a 2009 2014 közötti időszakra vonatkozó koncessziók megújításai az alábbiakkal: a) Izland esetében két vámkontingens csekély mértékű növelése; valamint b) Norvégia esetében egyes vámtételek alatt a koncessziók csekély mértékű növelése, más vámtételek alatt pedig a korábbi koncessziók megújítása. Norvégia hét évre megújítja a halászati tranzitmegállapodást attól az időponttól, amikor megkezdődik az új koncessziók ideiglenes alkalmazása. A megállapodásokat és jegyzőkönyveket a cikkeikben előírt időpontoktól kezdődően a megerősítésükre, illetve megkötésükre és hatálybalépésükre vonatkozó eljárások befejezéséig ideiglenesen alkalmazni kell. A Bizottság kielégítőnek tartja a tárgyalások eredményeit, és javasolja, hogy a Tanács az Európai Parlament egyetértésének birtokában fogadja el az EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, a Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, a Norvégiára vonatkozó jegyzőkönyv és az Izlandra vonatkozó jegyzőkönyv megkötéséről szóló csatolt határozatot. HU 3 HU
2016/0052 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió, Izland, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, a Norvég Királyság és az Európai Unió közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás, az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv, valamint az Európai Gazdasági Közösség és Izland közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv megkötéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 175. cikke harmadik albekezdésére és 207. cikkére, összefüggésben annak 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjával, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament egyetértésére, mivel: (1) Az Európai Gazdasági Térségen belüli gazdasági és szociális egyenlőtlenségeket továbbra is csökkenteni kell, ezért létre kell hozni az EGT-tag EFTA-államok pénzügyi hozzájárulásainak új mechanizmusát, valamint az új Norvég Finanszírozási Mechanizmust. (2) 2013. október 7-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy tárgyalásokat kezdjen Izlanddal, a Liechtensteini Hercegséggel és a Norvég Királysággal az EGTtag EFTA-államoknak az Európai Gazdasági Térség gazdasági és szociális kohéziójához való jövőbeli pénzügyi hozzájárulásairól szóló megállapodásról. (3) Az EGT Finanszírozási Mechanizmus (2014 2021) és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus (2014 2021) hozzájárul az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést célzó Európa 2020 stratégia átfogó célkitűzéseinek megvalósításához. (4) (...)-án/-én Brüsszelben aláírták az Európai Unió, Izland, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodást, a Norvég Királyság és az Európai Unió közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodást, az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyvet, valamint az Európai Gazdasági Közösség és Izland közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyvet. A fenti megállapodásokat és jegyzőkönyveket az Európai Unió nevében jóvá kell hagyni, HU 4 HU
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az Európai Unió, Izland, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodást, a Norvég Királyság és az Európai Unió közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodást, az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyvet, valamint az Európai Gazdasági Közösség és Izland közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyvet a Tanács az Európai Unió nevében jóváhagyja. A megállapodások és a jegyzőkönyvek szövegét csatolták e határozathoz. 2. cikk A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, aki jogosult az Európai Unió, Izland, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó EGT Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás 3. cikkében, a Norvég Királyság és az Európai Unió közötti, a 2014 2021 közötti időszakra vonatkozó Norvég Finanszírozási Mechanizmusról szóló megállapodás 11. cikkében, az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv 5. cikkében, valamint az Európai Gazdasági Közösség és Izland közötti megállapodáshoz csatolt kiegészítő jegyzőkönyv 4. cikkében meghatározott jóváhagyási okiratok Európai Unió nevében történő letétbe helyezésére annak kifejezésére, hogy az Európai Unió a megállapodásokat és jegyzőkönyveket magára nézve jogilag kötelező erejűnek ismeri el. Ez a határozat [ ]-án/-én lép hatályba. 1 3. cikk Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök 1 A megállapodás hatálybalépésének napját a Tanács Főtitkársága az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszi közzé. HU 5 HU