Csongrád Város Polgármesterétől Száma:13-9159-3/2007 Témafelelős: Pálné Bárdos Rita M E L Ő T E R J E S Z T É S Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2007. december 14.-én tartandó ülésére Tárgy: A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás (DARKT) Alapító Okiratának és Társulási Megállapodásának módosítása. Tisztelt Képviselő-testület! Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2004. november 26-án határozatban döntött a Dél-alföldi regionális Környezetvédelmi Társuláshoz történő csatlakozásról, mely társulás fő célkitűzése volt az egyidejű, közös szúnyoggyérítés. A DARKT Társulási Tanácsa 2007. szeptember 21. napján kelt 1/2007. (IX.21.) DARKT számú határozatával arról döntött, hogy a Társulás székhelyének szerepét továbbiakban Sándorfalva Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala töltse be, az elnöki feladatokat pedig Sándorfalva Város Önkormányzatának mindenkori Polgármestere- jelenleg Kakas Béla lássa el. Felkérte továbbá Kakas Béla t, hogy készítse elő a Társulás alapító okiratának, valamint társulási megállapodásának módosítását. A I. számú melléklet tartalmazza a Társulási Megállapodás 2. számú módosítását egységes szerkezetben. (Aláhúzással kiemelve a módosítás.) Az II. számú melléklet tartalmazza az Alapító Okirat szövegét a 2. számú módosítással egységes szerkezetben. (Aláhúzással kiemelve a módosítás.) Szükséges, hogy a Társulás tagönkormányzatai is fogadják el a módosított Okiratokat. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy az Okiratok módosítását a határozati javaslat szerint fogadják el. H A T Á R O Z A T I J A VA S L A T A Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testülete egyetért a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Alapító Okiratának, valamint Társulási megállapodásának módosításával az alábbiak szerint:
A DARKT. Társulási Megállapodását az I. számú mellékletben aláhúzással kiemelt szövegrészekkel történő módosítását elfogadja. A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Alapító Okiratát a II. számú mellékletben aláhúzással kiemelt szövegrészekben történő módosítását elfogadja. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a módosított társulási megállapodást az önkormányzat képviseletében aláírja. Határidő: 2007. december 31. Felelős: Polgármester Erről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kap: 1.) a Képviselő testület tagjai, 2.) a Polgármesteri Hivatal Irodái, 3.) Bedő Tamás 4.) Dél-alföldi regionális Környezetvédelmi társulás tagönkormányzatai Csongrád, 2007. december 6. Bedő Tamás
I. SZÁMÚ MELLÉKLET TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS A résztvevő önkormányzatok a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény alapján környezetvédelmi koncepcióik, feladataik elvégzésének összehangolására a következőben állapodtak meg. Döntéshozó szerve I. A társulás elnevezése Dél- alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás II. A társulás székhelye és a társulás gesztora Sándorfalva Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 6784 Sándorfalva, Szabadság tér 1. III. A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amelynek tagjai a Társulásban részt vevő települési önkormányzatok által delegált személyek. Minden település egy fő delegálásával képviselteti magát. A Társulási Tanács elnökét, valamint az elnök javaslata alapján elnökhelyetteseit maga választja meg, határozatlan időtartamra. A Társulást az elnök képviseli. Az elnök akadályoztatása esetén a Tanács elnökhelyettesei látják el az elnök feladatait. Az elnök lemondása esetén az új elnök megválasztásáig ügyvezető elnökként látja el az elnöki feladatokat. A Társulási Tanács tagját a tag önkormányzat képviselő-testülete új képviselő kijelölésével egyidejűleg bármikor visszahívhatja. A Társulási Tanács az általa alkotott Szervezeti és Működési Szabályzat alapján tevékenykedik, ülését az elnök hívja össze. A társulásban résztvevő önkormányzatok IV. A társulásban résztvevő települési önkormányzatokat és vezető tisztségviselőjüket, valamint az általuk a Társulási Tanácsba delegált személyek nevét jelen megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza. V.
A társulás feladata A Társulás feladata regionális a Társulás tagjainak közigazgatási területére eső szinten térségi komplex környezetvédelmi programok kidolgozása és megvalósítása, a környezettudatos nevelés elősegítése, e feladatok hatékonyabb ellátása céljából pályázatokon való társulási szintű részvétel, a pályázatokon megnyert pénzeszközök felhasználása, valamint a tagönkormányzatok által végzett környezetvédelmi tevékenységek koordinálása, az önkormányzatok működésének e téren az elvárható legszélesebb keretek közötti összehangolása. VI. A társulás működési szabályai 1) A Társulás e társulási megállapodás szabályai szerint, valamint a Társulási Tanács által elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat rendelkezései alapján működik. A Társulási Tanács e társulási megállapodásban meghatározottaktól el nem térhet, azt nem módosíthatja határozatával, azonban a megállapodásban nem szabályozott kérdésben jogosult a Társulási Tanácsra vonatkozó szabályokat alkotni. 2) A Társulási Tanács ülését az elnök az ülés előtt legalább 10 nappal hívja össze, az írásbeli meghívó és a napirendek valamennyi tag számára postai vagy elektronikus úton történő megküldésével. 3) A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha azon a társulás tagjainak delegáltak által, a szavazatszámot alapul véve több mint fele részt vesz. A szavazati arányokat a VIII. pontban meghatározottak alapján kell megállapítani. 4) A Társulási Tanács határozatát a jelenlévő tagok szavazatának több mint felének egynemű szavazatával hozza. 5) A Társulási Tanács határozatai jelen megállapodás által meghatározott körben kötelezőek a tagok számára. VII. A megállapodás időtartama A társulási megállapodás határozatlan időtartamra jön létre. VIII. Költségvetés A társulásban résztvevő önkormányzatok a társulás számára tagdíjat fizetnek annak feladatai ellátására és működésének finanszírozására. A tagdíj mértéke 1 Ft/év/ lakosságszám. Lakosságszám alatt értve a 2001. évben folyt népszámlálás adatait. A társulás tagjait az általuk befizetett tagdíj arányában rendelkeznek szavazati joggal azzal, hogy Szegedi Megyei Jogú Város Önkormányzatát a szavazatok 50% - a illeti meg. Amennyiben a befizetett tagdíj a feladatok ellátására nem elegendő, úgy a fellépő és igazolt többletköltségeket a résztvevő önkormányzatok a tagdíjfizetési kötelezettségük arányában viselik.
IX. A csatlakozás, a megállapodás felmondásának szabályai, valamint a megszűnést követő elszámolás szabályai A Társuláshoz való csatlakozás abban az esetben lehetséges, ha a Társulásba jelentkező települési önkormányzat felvételét valamennyi, a társulásban tagként résztvevő települési önkormányzat képviselő-testülete támogatja. A társulási megállapodást felmondani csak naptári év utolsó napjára lehet oly módon, hogy a felmondás tárgyév június 30-ig a társulat döntéshozó szervéhez a Társulási Tanácshoz megérkezzen. A társulási megállapodást felmondó települési önkormányzat köteles a Társulással szemben fennálló tagdíjfizetési kötelezettségét a felmondás hatálybalépéséig teljesíteni. A Társulás megszűnése esetén az elszámolást a Társulási Tanács végzi és a fizetési kötelezettségek felett fennmaradó vagyont a tagok között, azok tagdíjfizetési kötelezettségének arányában osztja fel. X. A társulás ellenőrzése A Társulás ellenőrzésére bármely társulási tag jogosult, megbízottja útján. A Társulási Tanács tagjai saját képviselő- testületeinek/közgyűlésének beszámolnak a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről, a Társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, a társulási cél megvalósulásáról. XI. Záró rendelkezések A társulási megállapodás akkor lép hatályba, ha azt minden résztvevő települési önkormányzat képviselő- testülete/közgyűlése elfogadta és az arra feljogosított személyek a szerződés valamennyi példányát aláírták. A megállapodást minden település esetében a és a jegyző látja el aláírásával. A Társulásba való belépés elfogadásához, a társulási megállapodás módosításához, a Társulás megszűnéséhez a résztvevő települési önkormányzatok képviselőtestületeinek/közgyűléseinek minősített többséggel hozott határozatai szükségesek. A Társulásban résztvevő felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a társulási megállapodásból vagy a társulási működésből eredő bármely jogvitájukat első sorban békés úton rendezik, s amennyiben erre már nincs kilátás, úgy már most kikötik a pertárgy értékének függvényében a Szegedi Városi Bíróság illetőleg a Csongrád Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét. A társulás működése tekintetében a felek minden tekintetben alkalmazzák a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény idevonatkozó szabályait. Ezen társulási megállapodás a Mártélyon 2004. szeptember 30. napján létrejött, Bakson 2005. június 23. napján módosított, valamint Sándorfalván 2007. december napján módosított megállapodás egységes szerkezetbe foglalt okirata. Sándorfalva, 2007. december
Elnök A társulási megállapodás módosítását a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Társulási Tanácsa a /2007. (..) tt. számú határozatával jóváhagyta. A módosított Társulási Megállapodás 2008. január 01. napjától lép hatályba. Sándorfalva, 2008. január. Elnök A T á r s u l á s t a g j a i n a k n e v e, a T á r s u l á s i T a n á c s b a d e l e g á l t s z e m é l y e k j e g y z é k e Algyő Község Önkormányzata Apátfalva Község Önkormányzata Képviselő: Dr. Piri József Képviselő: Varga Péter Baks Község Önkormányzata Képviselő: Búza Zsolt Balástya Község Önkormányzata Képviselő: Újvári László Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő: Forgó Henrik Csongrád Város Önkormányzata Képviselő: Bedő Tamás Deszk Község Önkormányzata Dóc Község Önkormányzata Eperjes Község Önkormányzata Ferencszállás Község Önkormányzata Képviselő: Simicz József Képviselő: Tóth Margit Képviselő: Dr. Kiss Csaba Képviselő: Domokos István Földeák Község Önkormányzata Képviselő: Vass Imre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata Kiszombor Község Önkormányzata Képviselő: Dr. Lázár János Képviselő: Szegvári Ernőné
Klárafalva Község Önkormányzata Képviselő: Fekete József Magyarcsanád Község Önkormányzata Képviselő: Farkas Jánosné Mártély Község Önkormányzata Képviselő: Balogh Jánosné Mindszent Város Önkormányzata Képviselő: Dr. Zsótér István Óföldeák Község Önkormányzata Képviselő: Hajnal Gábor Sándorfalva Város Önkormányzata Képviselő: Kakas Béla Szatymaz Község Önkormányzata Képviselő: Dr. Kormányos László Szeged Megyei Jogú Város Képviselő: Dr. Kozma József Önkormányzata al Szegvár Község Önkormányzata Képviselő: Gémes László Szentes Város Önkormányzata Képviselő: Szirbik Imre Tiszasziget Község Önkormányzata Képviselő: Bodó Imre II. számú melléklet DÉL-ALFÖLDI REGIONÁLIS KÖRNYEZETVÉDELMI TÁRSULÁS ALAPÍTÓ OKIRATA
A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulási Tanács a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. Törvény 17.. (1) bekezdése alapján figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény 88.. (3) bekezdésében foglaltakra a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás alapító okiratát az alábbiakban adja ki: 1. A társulás neve: Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás 2. Alapító neve: Algyő Község Önkormányzata Képviselő: Dr. Piri József Apátfalva Község Önkormányzata Képviselő: Varga Péter Baks Község Önkormányzata Képviselő: Búza Zsolt Deszk Község Önkormányzata Képviselő: Simicz József Dóc Község Önkormányzata Képviselő: Tóth Margit Ferencszállás Község Önkormányzata Képviselő: Domokos István Földeák Község Önkormányzata Képviselő: Vas Imre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Képviselő: Dr. Lázár János Önkormányzata Kiszombor Község Önkormányzata Képviselő: Szegvári Ernőné Klárafalva Község Önkormányzata Képviselő: Fekete József Magyarcsanád Község Önkormányzata Képviselő: Farkas Jánosné Mártély Község Önkormányzata Képviselő: Balogh Jánosné Mindszent Város Önkormányzata Képviselő: Dr. Zsótér István Óföldeák Község Önkormányzata Képviselő: Barlai József Sándorfalva Város Önkormányzata: Képviselő: Kakas Béla Szeged Megyei Jogú Város Képviselő: Dr. Kozma József al Önkormányzata Tiszasziget Község Önkormányzata Képviselő: Bodó Imre 2/A. A Társulás alapítása óta csatlakozott új tagok: Balástya Község Önkormányzata Képviselő: Újvári László Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő: Forgó Henrik Csongrád Város Önkormányzata Képviselő: Bedő Tamás
Eperjes Község Önkormányzata Képviselő: Dr. Kiss Csaba Szatymaz Község Önkormányzata Képviselő: Dr. Kormányos László Szegvár Község Önkormányzata Képviselő: Gémes László Szentes Város Önkormányzata Képviselő: Szirbik Imre 3. A Társulás típusa: Közös feladat ellátására létrehozott jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás. 4. Székhely: Sándorfalva Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 6762 Sándorfalva, Szabadság tér 1. 5. Szervei: Elnök: Elnökhelyettes: Sándorfalva Város Önkormányzatának e Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának e Mindszent Város Önkormányzatának e Döntéshozó szerve: Társulási Tanács Ellenőrző szerve: Gazdasági Ellenőrző Bizottság Tudományos szakmai vezető: 6. Létrehozásának ideje: 2004. március 03. 7. Felügyeleti szerve: Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal 6721 Szeged, Rákóczi tér 1. 8. A társulás alaptevékenysége: A Társulás feladata regionális a Társulás tagjainak közigazgatási területére eső szinten térségi komplex környezetvédelmi programok kidolgozása és megvalósítása, a környezettudatos nevelés elősegítése, e feladatok hatékonyabb ellátása céljából pályázatokon való Társulási szintű részvétel, a pályázatokon megnyert pénzeszközök felhasználása, valamint a tagönkormányzatok által végzett környezetvédelmi tevékenységek koordinálása, az önkormányzatok működésének e téren az elvárható legszélesebb keretek közötti összehangolása. 751216 Környezet-és természetvédelmi szakigazgatási tevékenység 9. Alapvető szakfeladat
75179-1 Máshová nem sorolható szervek tevékenysége 10. A társulás működési körzete A társult települések közigazgatási területe. 11. Gazdálkodási jogköre Önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. A Tanács a gazdálkodása során (a gazdálkodás szabályainak a meghatározásakor és a gazdálkodás végrehajtásánál) elsődlegesen a következő jogszabályok előírásait veszi figyelembe: - a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény, - az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény, - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, - a közbeszerzésről szóló 2003. évi CXXIX. Törvény Gazdálkodási feladat-és hatáskörök: (1) A Tanács hatáskörébe tartozik: - a gazdálkodás tervezésére és a gazdálkodási beszámolóra kialakított rend jóváhagyása. (A döntéshez minősített többség kell.) - a gazdálkodási beszámoló jóváhagyása - a Tanács költségvetésének elfogadása, a jóváhagyott költségvetés főösszegének módosítása, valamint a személyi és dologi kiadások közötti átcsoportosítás - a Tanács működéséhez szükséges és a költségvetésben meghatározott tagi hozzájárulás tagok közötti megosztása abban az esetben, ha a megosztás a tagok között nem egyenlő mértékben történik. (A döntéshez egyhangú határozat szükséges.) (2) A Gazdasági Ellenőrző Bizottság hatáskörébe tartozik: - a gazdálkodás tervezésére és a gazdálkodási beszámolóra vonatkozó rend véleményezése - a könyvvezetés rendjének (számlarend) jóváhagyása - a pénzkezelés szabályainak jóváhagyása - a költségvetés tervezésének előzetes egyeztetése és véleményezése - a gazdálkodási beszámoló véleményezése - a Tanács által jóváhagyott költségvetési főösszegen belül a személyi és a dologi kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás kivételével az egyes kiemelt előirányzatokon belüli előirányzat módosítása - a Tanács elnöke által meghatározott rész-szabályok jóváhagyása - a tervezéssel és a beszámolással kapcsolatos feladatok ellátásának ellenőrzése (3) A Tanács elnökének hatáskörébe tartozik: - a gazdálkodás tervezésére és a gazdálkodási beszámolóra vonatkozó rend kialakítása - a könyvvezetés rendjének (számlarend) kialakítása - a pénzkezelés szabályainak kialakítása - a költségvetés tervezetének elkészítése
- a Tanács által jóváhagyott költségvetés módosításának (bevételi és kiadási főösszeg változtatása, valamint az egyes kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás) kezdeményezése - a gazdálkodási beszámoló elkészítése - a munkaszervezetet érintő és e szabályzatban vagy más szabályzatban nem rögzített, a Tanács gazdálkodására vonatkozó jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos rész-szabályok meghatározása A költségvetési előirányzat felhasználásával, a gazdálkodás végrehajtásával kapcsolatos feladat-és hatáskörök: (1) A Tanács hatáskörébe tartozik: - a munkavégzésre vagy a szakértői feladatok ellátására vonatkozó szerződések kivételével kapcsolatos olyan szerződések jóváhagyása, amely gazdasági kötelezettséget keletkeztet a Tanács számára. A döntéshez minősített többség szükséges. - Az a döntés, melyet a Tanács külön határozattal a hatáskörébe vont. (2) A Tanács elnökének hatáskörébe tartozik: - a munkaszervezeti feladatok ellátásának irányítása és ellenőrzése - a munkaszervezeti feladatok ellátásához szükséges a Tanács hatáskörébe nem tartozó szerződések megkötése. Ezzel összefüggésben a közszolgálati jogviszony létesítésére vonatkozó, határozott vagy határozatlan időre szóló szerződések vagy megbízási szerződések megkötése. A munkáltatói jogok gyakorlása - a készpénzben történő kifizetésekre vonatkozó döntés a pénzkezelési szabályzat szerint - a Tanács működéséhez szükséges anyagok, eszközök és a teljesített szolgáltatások ellenértékének kifizetésére vonatkozó döntés - a Tanács hatáskörében vállalt gazdasági kötelezettségek teljesítésére (kifizetésére) vonatkozó döntés - a Tanács elnökének hatáskörében vállalt gazdasági kötelezettségek teljesítésére (kifizetésére) vonatkozó döntés. 12. Az elnök kinevezésének rendje A Társulás elnökét és az elnök javaslata alapján elnökhelyetteseit a Társulási Tanács választja meg a tagjai közül. A kinevezés során figyelembe vett jogszabályok: - a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16.. 18.. - a Társulási Megállapodás, valamint a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata. 13. Vállalkozási tevékenység: A Társulás nem folytat vállalkozási tevékenységet alapcéljaival összefüggésben. Sándorfalva, 2007. december.
Záradék: Elnök Az Alapító Okirat módosítását a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Társulási Tanácsa a /2007. (..) tt. számú határozatával jóváhagyta. A módosított Alapító Okirat 2008. január 01. napjától lép hatályba. Sándorfalva, 2008. január. Elnök