PÁLYÁZATI FELHÍVÁS az Észak-Alföldi Operatív Program keretében Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatására Kódszám: ÉAOP-2008-4.1.3.A A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 3 A1. Alapvetı cél és háttér információ... 3 A2. Rendelkezésre álló forrás... 3 A3. Támogatható pályázatok várható száma... 3 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 4 B1. Jogi forma... 4 B2. Székhely... 4 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 5 C1. Támogatható tevékenységek köre... 5 C2. Projekt területi szőkítése... 7 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 8 D1. Támogatás formája... 8 D2. Támogatás mértéke... 8 D3. Támogatás összege... 8 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 9 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 9 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 9 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvetı cél és háttér információ A konstrukció célja az 1993. évi III. törvényben (szociális tv.) nevesített szociális alapszolgáltatások (kivéve tanya- és falugondnoki szolgálat) és az 1997. évi XXXI. törvényben (gyermekvédelmi tv.) nevesített gyermekjóléti alapellátások (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsıde) elérhetıvé tétele a szolgáltatáshiányos településeken élık számára, új szolgáltatások infrastruktúrájának megteremtésével, és a már mőködı ellátások infrastrukturális fejlesztésével. A konstrukció célja emellett, hogy a régió kistérségeiben hozzáférhetıvé váljanak a megfelelı infrastrukturális ellátottsággal rendelkezı szociális intézmények közszolgáltatásai. További cél a 10.000 fınél kisebb lélekszámú települések esetében is a napközbeni gyermekellátás férıhelybıvítésének támogatása az egyszemélyes gyermekjóléti szolgálatok számának csökkentése érdekében. A gyermekek napközbeni ellátási formái közül a családi napközik fejlesztése támogatható a pályázat keretében. A2. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben 400 millió forint. A3. Támogatható pályázatok várható száma A jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma: 10-15 db Jelen kiírás keretében támogatásra kerülı pályázatok egyfordulós eljárás keretében kerülnek kiválasztásra. 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti szociális alapszolgáltatást (kivéve tanya- és falugondnoki szolgálat), illetve a 1997. évi XXXI. gyermekvédelmi törvény szerinti gyermekjóléti alapellátást (kivéve az átmeneti ellátások és bölcsıde) nyújtó intézmények fenntartói vagy önkormányzati fejlesztési társulások (KSH 364) és többcélú kistérségi társulások (KSH 366), mint a feladatot ellátó társulás: 1. Helyi önkormányzatok (Helyi önkormányzati végrehajtó költségvetési szerv (KSH 321)) 2. Jogi személyiséggel rendelkezı, közös fenntartásra létrejött önkormányzati társulások (Önkormányzati fejlesztési társulás (KSH 364), Többcélú kistérségi társulás (KSH 366)) 3. Az 1997. évi CXXXV. törvény 8. és 9. -a alapján létrejött, nem jogi személyiségő intézményfenntartói társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített gesztor önkormányzat (KSH 321) 4. Jogi személyiségő non-profit szervezetek közül, amelyek 2007. január 1. elıtt jöttek létre: a. Egyesület (KSH 52) b. Egyház (KSH 55) c. Alapítvány (KSH 56) d. Közhasznú társaság (KSH 57), átalakulással 2007. július 1-je után létrejövı non-profit gazdasági társaság (KSH besorolás nem ismert) e. Egyéb, jogi személyiségő non-profit szervezet (KSH 59) 5. Szociális szövetkezet (KSH 12) Jelen pályázati kiírás keretében konzorciumi partner bevonása nem lehetséges. A jogi forma tekintetében nem pályázhat az a fenntartó, amely: a) természetes személy, b) profit-orientált gazdasági társaság, c) 2007. január 1. után létrejött non-profit szervezet. B2. Székhely Jelen pályázati kiírásban Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkezı szervezet nyújthat be pályázatot, de jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag az Észak-alföldi régió területén megvalósuló projektek támogathatók. 4
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati program célkitőzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, illetve helyi szükségleteken és lehetıségeken alapulnak. A pályázati kiírás keretében kizárólag az alábbi tevékenységek megvalósítására igényelhetı támogatás: az egyes szociális alapszolgáltatásokhoz (kivéve a tanya- és falugondnoki szolgálat) illetve gyermekjóléti alapellátásokhoz (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsıde) kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztés (épületbıvítés, rekonstrukció, állapotjavítás, akadálymentesítés), valamint a szükséges eszközök, gépek, berendezések beszerzése, modernizálása. Fentiek figyelembevételével támogatható alaptevékenységek: - A pályázó tulajdonában lévı és/vagy önkormányzati tulajdonban lévı, szociális alapszolgáltatást, gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények épületének/helyiségeinek bıvítése, átalakítása, felújítása, energiatakarékossá tétele (megújuló vagy alternatív energiaforrások felhasználásával); - Funkciójukat vesztett épületek hasznosítása, felújítása, átalakítása az adott szolgáltatás nyújtásához megfelelıen; - Családi napközik létesítése: Ezen konstrukció keretében kizárólag új családi napközi létesítése támogatható az alábbi három változatban: 1. Önkormányzat, vagy a B1.2. pontban meghatározott társulás saját feladatellátásban végzendı feladatként, vagy önkormányzatnak, vagy a B1.2 pont szerinti társulásnak a B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezettel kötött feladatellátási szerzıdés keretében, de önkormányzati tulajdonú ingatlanban megvalósuló fejlesztés esetén pályázhat új családi napközik létrehozásához szükséges saját tulajdonú ingatlanon végzett felújításra, bıvítésre illetve a családi napközi létesítéséhez szükséges eszközbeszerzésre (a C3. pontban felsorolt, elszámolható költségekkel együtt, kivéve az építés és az ingatlanvásárlás költségeit, amelyek nem elszámolhatóak). A pályázónak 7 millió Ft támogatásonként vállalnia kell 2 új családi napközi 1 létrehozását és hálózatban történı mőködtetését. A megvalósítás során a hálózatból kiesett családi napközi helyett a pályázónak 60 napon belül új családi napközi bevonását kell vállalnia. 2. B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezet saját feladatellátásban végzendı feladatként pályázhat új családi napközik létrehozásához szükséges eszközbeszerzésre (a C3. pontban felsorolt, elszámolható költségekkel együtt, kivéve 1 Új családi napközik létrehozása esetén a pályázónak minimum 7 millió Ft támogatásra van lehetısége pályázni, ennek keretében az 1. esetben 2 új családi napközihez szükséges ingatlan felújításra és eszközbeszerzésre lehet pályázni. 14 millió forint támogatási összeg esetén az 1. esetben már 4 új családi napközi indításához szükséges infrastrukturális fejlesztést és eszközbeszerzést kell a pályázónak vállalni. 5
az építés, átalakítás, bıvítés, felújítás és ingatlanvásárlás költségeit, amelyek nem elszámolhatóak). A pályázónak 7 millió Ft támogatásonként vállalnia kell 7 új családi napközi 2 létrehozását és hálózatban történı mőködtetését. A megvalósítás során a hálózatból kiesett családi napközi helyett a pályázónak 60 napon belül új családi napközi bevonását kell vállalnia. 3. Önkormányzat B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezettel kötött feladatellátási szerzıdés keretében pályázhat új családi napközik létesítéséhez szükséges eszközök beszerzésére. A beszerzett eszközök az utánkövetési idıszak végéig a pályázó önkormányzat tulajdonában maradnak, a családi napközit mőködtetı civil szervezetek számára az önkormányzat ingyenes használatra átadja. Önkormányzat B1. 4. és 5. pontban meghatározott szervezettel kötött feladatellátási szerzıdés keretében történı pályázata során 7 millió Ft támogatásonként 7 családi napközi 3 hálózatos mőködtetéséhez szükséges eszközbeszerzés támogatható (a C3. pontban felsorolt, elszámolható költségekkel együtt, kivéve az építés, átalakítás, bıvítés, felújítás és ingatlanvásárlás költségeit, melyek nem elszámolhatóak). A megvalósítás során a hálózatból kiesett családi napközi helyett a pályázónak 60 napon belül új családi napközi bevonását kell vállalnia. Új intézmény létesítése esetén a pályázónak a jogerıs mőködési engedélyt, illetve a jogerıs használatbavételi engedélyt legkésıbb a projekt zárására be kell nyújtania. Projektszinten önállóan nem, csak az infrastruktúra fejlesztéssel együtt támogatható kiegészítı tevékenységek (kivéve családi napközi esetében C1. 2. és 3. pontban foglaltak teljesülésekor): 1. Eszközbeszerzés: - szociális alapszolgáltatásokhoz és gyermekjóléti alapellátásokhoz kapcsolódó eszközök, berendezések, bútorok beszerzése; - családi napközik létrehozásához szükséges eszközök, berendezések beszerzése a 14. számú mellékletben található eszközlista alapján; - az alapszolgáltatásokhoz kapcsolódó IKT infrastruktúra fejlesztése, hálózati rendszerek kiépítése. Csak új eszköz beszerzése támogatható! 2. Külsı tér kialakítása: - Az épülethez tartozó, telekhatáron belüli külsı terek (pl. játszótér, udvar, zöld terület) kialakítása, átalakítása, felújítása, valamint az ehhez kapcsolódó eszközbeszerzés (pl. udvari utcabútorok, udvari játékok); 2 Új családi napközik létrehozása esetén a pályázónak minimum 7 millió Ft támogatásra van lehetısége pályázni, ennek keretében a 2. esetben 7 új családi napközihez szükséges eszközbeszerzésre lehet pályázni. 14 millió forint támogatási összeg esetén a 2. esetben már 14 új családi napközi indításához szükséges infrastrukturális fejlesztést és eszközbeszerzést kell a pályázónak vállalni. 3 A 2. esetben a minimum 7 millió Ft támogatásból 7 új családi napközi eszközbeszerzése támogatható. 14 millió forint támogatási összeg esetén a 2 esetben 14 új családi napközi indításához szükséges eszközbeszerzést kell a pályázónak vállalni. 6
- Építésügyi hatóság által kötelezıen elıírt parkoló-férıhelyek létesítése a Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához címő útmutató elıírásainak figyelembe vételével. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy parkolóhely építés az építésügyi hatóság által kötelezıen elıírtak alapján történhet. Amennyiben az építésügyi hatóság az engedélyezési tervdokumentációban szereplı a parkolóhelyek számát csökkenti, úgy a vonatkozó tervezett költséget automatikusan csökkenteni kell. Amennyiben a hatóság a több parkolóhely létesítését írja elı, mint amennyi az engedélyezési tervdokumentációban szerepelt, annak költségét a Pályázónak/Kedvezményezettnek saját forrásból kell vállalnia. A felsorolt tevékenységekkel kapcsolatosan a támogatás az alábbi költségekre vehetı igénybe (a Pályázati útmutató szerinti részletezettséggel): 1. Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) (max. a projekt összköltségének 6%-a) 2. Projekt menedzsment költségek (max. a projekt összköltségének 6%-a) 3. Szolgáltatások igénybevételének költsége (max. a projekt összköltségének 10%-a) 4. Építés (átalakítás, bıvítés, felújítás) 5. Eszközbeszerzések 6. Immateriális javak beszerzése 7. Egyéb költségek C2. Projekt területi szőkítése Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag az Észak-alföldi régió területén megvalósuló projektek támogathatók. 7
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás. D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90%-a, illetve területfejlesztési szempontból leghátrányosabb helyzető kistérségekben (a 311/2007. (XI.17.) számú Kormányrendelet szerint) megvalósuló fejlesztések esetén a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 95%-a. Szociális szövetkezetek esetében a projekt elszámolható összes költségének 70%-a. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás minimális és maximális összege: 4,5-50 millió Ft. 8
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Észak-Alföldi Operatív Program Kódszám: ÉAOP-2008-4.1.3.A Közremőködı Szervezet: VÁTI Kht. Debreceni Területi Iroda 4025 Debrecen, Simonffy utca 4-6. Halköz üzletház 1. emelet Kérjük, hogy a borítékon és CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát: ÉAOP-2008-4.1.3.A, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetıség! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. április 30-tól 2008. július 31-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A pályázati kiírás tartalmával kapcsolatos kérdéseit, észrevételeit telefonon a 06-40/638-638-as számon, írásban az nfu@meh.hu e-mail címen teheti meg. 9