Hatékony Népegészségügyi politikák kialakítása, Népegészségügyi érdekképviselet és az Európai Unió 2012. október 3.
Szereplés az EU színpadán: az EU döntéshozatala és az érdekeltek szerepe Anne Hoel Európai Népegészségügyi Szövetség (EPHA) 2012. október 3
TARTALOM Ki hozza az egészségügyi döntéseket az EU szintjén? A lobbizás dzsungele Mi az EPHA? Mi az egészségügyi érdekképviselet szerepe? Mely eszközök állnak rendelkezésre? A civil szervezetek befolyásosak lehetnek
Ki hozza az egészségügyi politikai döntéseket az EU-ban? Az Európai Tanács Az Európai Bizottság (Főigazgatóságok) A Miniszterek Tanácsa Az Európai Parlament (a képviselők) A Gazdasági és Szociális Bizottság A Régiók Bizottsága Az Európai Bíróság Az Európai Számvevőszék Az Európai Ombudsman!!! Az EU egészségügyi hatásköre igen korlátozott!!!
A lobbizás dzsungele A magánszektor gazdasági szereplők Érdekcsoportok és kereskedelmi szövetségek Nem-kormányzati szervezetek Agytrösztök Közügyi tanácsadók Ügyvédi irodák Nem-EU kormányok Külöböző médiumok (újság, internet, TV stb. - Media ) Helyi és regionális hatóságok A tudomány képviselői (egyetemek, kutatók academics ) Szakszervezetek
Őrszem szerep a jelentős gazdasági érdekek és az érdekeltek szempontja közötti egyensúlyozás Mi az egészségügyi érdekképviselők szerepe? Politikai változás elérése: Semmit rólunk, nélkülünk Értékek őrzése közérdek
Mi az EPHA? Az Európai Népegészségügyi Szövetség (EPHA) olyan brüsszeli székhelyű hálózat, amely Európa szerte képviseli a népegészségügyi közösséget. A változás szószólója Európa vezető civil szervezete, amely a jobb egészséget képviseli Dinamikus, népegészségügyi civil szervezetek, betegcsoportok, egészségügyi szakemberek és betegségspecifikus csoportok által alkotott, a tagok által vezetett szervezet, akik együttesen küzdenek a jobb egészségért és a népegészségügy hangjának a megerősítéséért Európában
Küldetés: Az EPHA küldetése a népegészségügyi közösség egységesítése, szellemi iránymutatás adása és a változás elősegítése; Népegészségügyi képességek kialakítása által méltányos válasz adása az Európai népegészségügyi kihívásokra; az egészség fejlesztése és az egészségügyi egyenlőtlenségek leküzdése
Mely eszközök állnak a rendelkezésünkre jelentősebb egészségügyi eredmények Az Európai Bizottság: elérésére? 1/2 Bármely javaslat előtt inputra van szükség - konzultációk (Zöld könyv) Ügyintézőkkel, osztályvezetőkkel való találkozás Álláspontok és jelentések megküldése a számukra Hatástanulmány Bizottsági tanulmányok Az Európai Parlament: Módosító indítványokra vonatkozó javaslat képviselők számára A képviselők (szóbeli és írásbeli) kérdést intézhetnek a Bizottsághoz (amelyek elérhetők az EP honlapján) Írásos nyilatkozatok A Miniszterek Tanácsa tagállami szintű munka
Mely eszközök állnak a rendelkezésünkre jelentősebb egészségügyi eredmények Az értékeink elérésére? 2/2 Bizonyítékokkal alátámasztott álláspontok, jelentések projektekről, konkrét példák Tudományos és/vagy kézzelfogható tapasztalat Választási kiáltványok Közös fellépés és együttműködés
Köszönöm a figyelmüket!
Civil párbeszéd kontra érdekelti párbeszéd Anne Hoel Európai Népegészségügyi Szövetség (EPHA) 2012. október 3
A politikai döntéshozatal áttekintés A probléma beazonosítása A politikai lehetőségek kialakítása Politikai döntés A döntés végrehajtása A döntés értékelése 13
Képviseleti demokrácia Representative Democracy szolgáltatások Services Public authorities Közintézmények, Hatóságok Emberek / állampolgárok People/citizens Egyesületek, Civil szervezetek Associations / NGOs helyi egyesületek Local associations munka Iskola otthon Work School Home
Miért fontos és hasznos a civil társadalom / civil párbeszéd? Keret: demokrácia Vannak, akikre kevésbé figyelnek oda: a civil párbeszéd, mint a részvétel új formája Politikai változás elérése: Semmit rólunk, nélkülünk Hiánypótló szerep: a tapasztalat és a legitimációs tényező Házőrző szerep jelentős gazdasági érdekek mérlegelése A közvetlen érdekeken túl, a civil párbeszéd, mint folyamat hozzáadott értéke
Civil párbeszéd az EU szintjén? -1 0 1 2 3 4 5 Exclusion Indifference One-way dissemination Consultation Dialogue Participation Partnership Kizárás Egyirányú Közömbösség kommunikáció Konzultáció Párbeszéd Részvétel Partnerség
A lobbizás dzsungele A magánszektor gazdasági szereplők Érdekcsoportok és kereskedelmi szövetségek Nem-kormányzati szervezetek Agytrösztök Közügyi tanácsadók Ügyvédi irodák Nem-EU kormányok Külöböző médiumok (újság, internet, TV stb. - Media ) Helyi és regionális hatóságok A tudomány képviselői (egyetemek, kutatók academics ) Szakszervezetek
Érdekeltek? Micsodák? Érdekeltek: minden olyan egyén vagy csoport, akit/amelyet valamely politika végrehajtása érint vagy érinthet. vagy olyan csoport vagy egyén, aki számára tétje van vagy érdeke fűződik egy döntéshez. Általános értelemben az érdekelti párbeszéd olyan eljárást jelent, amelyben valamennyi fél bevonásával zajlik a konzultáció, ideértve a vállalkozásokat és azokat, akik profit realizálásában érdekeltek. A civil párbeszéd inkább olyan eljárást jelent, ahol kizárólag a civil szervezetek részvételével kerül sor konzultációra
Érdekelti párbeszéd túlnyomórészt realitás Európai Bankbizottság Alkohol és Egészség Fórum Európai Innovációs Partnerség az aktív és egészséges öregedésért stb stb stb
Gondolatébresztő Valóban részt akar venni a civil párbeszédben? Miért zavarni? Kik a résztvevők? Emberek? Az összes szervezet vegyen részt benne (ideértve a xenofób szervezeteket?) vagy korlátozni kell a résztvevőket? Szemben a véleménynyilvánítás és az egyesülés szabadságával! A konzultáció nem jelent elköteleződést: a konzultáció nem jelent részvételt Mik a feltételei, hogy egy civil szervezet részt vegyen a párbeszédben?
2 Képzés 4 csoport 1. SWOT elemzés a civil párbeszédben való részvételről 2. SWOT elemzés az érdekelti párbeszédben való részvételről 3. Miért NEM kell részt venni a civil és az érdekeltek közötti párbeszédben? (mikor NEM, hogyan NEM, kivel NEM szabad együtt dolgozni?) Ha nincs részvétel, mit tenne másképp? 4. Ha politikai döntéshozó lenne, milyen érvek szólnak a civil és az érdekeltek közötti párbeszéd mellett és ellen (+ és - mindkettőre) SWOT (Strengths Weaknesses Opportunities Threats - erősségek, gyengeségek, lehetőségek, veszélyek)
Hatékony Népegészségügyi politikák kialakítása, Népegészségügyi érdekképviselet és az Európai Unió 2012. október 3.
Szövetségek kialakítása Anne Hoel kommunikációs és programigazgató, EPHA
A szövetségek típusai Kampány hálózat (pl. Tavaszi Szövetség) Létező szervezetek (pl. Szociális Platform - EPHA) Laza hálózatok (pl. EU Civil társadalom munkacsoport) Támogatás (pl. Méltányosság az Egészségben Karta, vagy együttes levelek)
Lépések Közös célok és értékek meghatározása A cél elérésére használt modell meghatározása A döntéshozatali eljárások meghatározása A szövetségben részt vevő szervezetek meghatározása A célcsoportokkal való kapcsolatfelvétel A szerkezet és kommunikáció fenntartása Értékelés
Alapelvek Közös cél és közös értékek választása Az egyet nem értés elfogadása, ha szükséges A hozzájárulások különbözőségének elfogadása A döntéshozatal módjának körültekintő megválasztása REÁLISAN ELÉRHETŐ (SMART) célok meghatározása A vezetés meghatározása és szervezése Valamennyi szervezet döntéshozatali eljárásának megismerése és tiszteletben tartása Gyakori és hatékony kommunikáció PB: hogyan kell bemutatni valamely terület különbözőségét? És hogyan ne veszítsük szem elől, ha valaki nem nyilatkozik?
Csapatmunka Hogyan tudja egy szövetség a leghatékonyabban képviselni a különböző hangokat? Ez a szerepe? Ha igen, hogyan? Melyek a kockázatai és előnyei a szövetség vagy hálózat kialakításának, illetve az ahhoz való csatlakozásnak?
Végkövetkeztetések Tudd, hogy mit akarsz és miért Kit kell megcélozni? Mikor? Hatékony kommunikáció KISS Együttműködés
Köszönöm a figyelmüket!
Anne Hoel Európai Népegészségügyi Szövetség (EPHA) Rue de Trèves 49 51 Boite 6 BE - 1040 Brussels +32 (0) 2 233 3883 a.hoel@epha.org www.epha.org