Projektalapozás Pályázatkészítés Üzleti tervezés II. Nemzeti Fejlesztési Terv (PND) Szabó Sándor András pályázati és innovációs tanácsadó regisztrált pályázati tréner egyetemi oktató 1 Mi a Nemzeti Fejlesztési Terv? Planul National de Dezvoltare (PND) EK rendelet szerint összeállított stratégiai dokumentum, amely előfeltétele annak, hogy egy ország a csatlakozást követően igénybe vehesse, az Európai Unió Kohéziós Alapjának és Strukturális Alapjainak pénzügyi támogatását 2 Mi a Nemzeti Fejlesztési Terv? (PND) Tárgyalási alapdokumentum az EUval kötendő pénzügyi megállapodáshoz CSAK az EU forrásból finanszírozható fejlesztési javaslatok összessége, tehát nem fedi le az összes hazai fejlesztési igényt NFT (PND) sarokpontok Jövőkép vezérelt tervezés A 2007-2013 közötti terveket egy közös jövőképből levezetett stratégia Optimalizálni a távlati célok elérését Maximalizálni az elérhető EU-forrásokat 3 4
AZ NFT (PND), és a tervezési dokumentumok felépítése NFT: (Helyzetelemzés, Stratégia, Forrástáblák, A végrehajtás intézményrendszere, Partnerség) Operatív Programok (OP): (Helyzetelemzés, Stratégia, stb.) Programkiegészítő dokumentumok: (Az egyes intézkedések részletes leírása) 5 Az NFT (PND) céljai, prioritásai és Operatív Programjai 2007 2013 között Romániában Hosszú távú cél Általános cél Specifikus célok Prioritás Operatív programok Az EU átlagához viszonyított jövedelemkülönbségek mérséklése Versenyképesebb gazdaság Termelőszektor versenyképességének javítása GVOP Az életminőség javítása Foglalkoztatás növelés, az emberi erőforrások fejlesztése AVOP HEFOP A humán erőforrások jobb kihasználása Jobb infrastruktúra, tisztább környezet biztosítása Környezetvédelmi OP Jobb minőségű környezet, kiegyensúlyozottabb regionális fejlődés A regionálisés helyi potenciál erősítése Infrastruktúra-fejlesztés OP Technikai segítségnyújtás ROP 6 Operatív Programok (OP) Gazdasági Versenyképesség OP 1) Gazdasági Versenyképesség OP 2) Agrár és Vidékfejlesztési OP 3) Humán-erőforrás Fejlesztési OP 4) Környezetvédelmi OP 5) Infrastruktúra-fejlesztési OP 6) Regionális Fejlesztési OP Befektetések ösztönzése Kis-és középvállalkozások fejlesztése Turizmus fejlesztése Kutatás-fejlesztés és innováció Az információs társadalom, -gazdaság és -közigazgatás infrastrukturális feltételeinek fejlesztése 7 8
Agrár és Vidékfejlesztési OP Humán-erőforrás Fejlesztési OP A versenyképes alapanyag termelés megalapozása a mezőgazdaságban Az élelmiszer feldolgozás modernizálása Mezőgazdasághoz kapcsolódó vidékfejlesztés Tevékenységek diverzifikálása 9 Aktív munkaerő-piaci politikák támogatása Társadalmi kirekesztés elleni küzdelem a munkaerőpiacra történő belépés segítésével Alkalmazkodóképesség és vállalkozói ismeretek fejlesztése Az egész életen át tartó tanulás feltételeit támogató fejlesztések, az oktatás és szakképzés javítása A humán erőforrás fejlesztéshez kapcsolódó infrastruktúra fejlesztés 10 Környezetvédelmi OP Infrastruktúra-fejlesztési OP Környezetvédelem (pl.: zaj- és légszennyezés csökkentése, hulladékgazdálkodás fejlesztése, környezeti kárelhárítás, ivóvízvédelem, szennyvízkezelés, védett természeti területek) fejlesztése Közlekedési infrastruktúra fejlesztése (pl.: közúthálózat teherbírásának fejlesztése, régiók közötti elérhetőség javítása, vasúti és légi közlekedés bővítése) Egészségügyi infrastruktúra korszerűsítése 11 12
Regionális Fejlesztési OP A gazdasági és társadalmi fejlődés infrastrukturális feltételeinek javítása Régiók közötti különbségek mérséklése A regionális gazdaság versenyképességének, a foglalkoztatási szempontokat szem előtt tartó javítása A környezet minőségének javítását célzó fenntartható helyi fejlesztések Térségfejlesztési programok FOGALOMTÁR TÁSFINANSZÍROZÁS ADDICIONALITÁS PARTNERSÉG KONCENTRÁCIÓ PROGRAMOZÁS 13 14 Társfinanszírozás A közösségi hozzájárulás kivétel nélkül kiegészítő jellegű Nem helyettesíti, hanem kiegészíti a nemzeti, vagy regionális hatóságok fejlesztésre szánt forrásait Általában a pályázók önereje is szükséges a fejlesztéshez 15 Addicionalitás A közösségi források bevonásával növekednek, a fejlesztésekre fordítható pénzösszegek Összeadódnak a részforrások pályázati támogatás EU forrásból román állami forrásból regionális forrásból pénzintézeti hitel(ek) pályázó saját forrása 16
Partnerség A pénzeszközök felhasználásában résztvevők együttműködésére vonatkozó elv A tagállamnak gondoskodnia kell nemzeti, regionális és helyi szinten, minden érintett szervezet hatékony együttműködéséről az egyes projektek előkészítése, tervezése, finanszírozása, nyomon követése és értékelése során 17 Koncentráció A rendelkezésre álló források minél hatékonyabb felhasználása minél nagyobb projektek és/vagy széles körben hasznosítható programok 18 Programozás Közösségi strukturális eszközök több éves időtartamra való átfogó tervezése különböző Alapok összehangolása átgondolt, következetesen működtethető rendszer megalapozása kiemelten hatékony fejlesztések támogatása INTÉZMÉNYRENDSZER IRÁNYÍTÓ HATÓSÁGOK KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETEK KIFIZETŐ HATÓSÁG 19 20
Irányító hatóságok A támogatási alapok menedzsmentjei a tagállamban. Felelősek a támogatás hatékony és szabályszerű felhasználásáért Közreműködő szervezetek Operatív szervezetek, a napi feladatok végzésére Fő feladatuk, a pályázatkezeléssel kapcsolatos tevékenységek ellátása 21 22 Kifizető Hatóság Tagállamok által kijelölt testület Feladatai: kifizetési kérelmek elkészítése és benyújtása az EU illetékes szervéhez az Európai Bizottságtól érkező pénzösszegek fogadása Magyarországon minden Alap esetében a Pénzügyminisztérium a Kifizető Hatóság 23 Az NFT (PND) sikeres megvalósításának feltételei Nemzeti Fejlesztési Terv (PND) és az OP-ok kialakítása A végrehajtás intézmény- és eljárásrendszerének kialakítása Kellő számú és kiváló minőségű projekt előkészítése 24
Közösségi Támogatási Keret A Nemzeti Fejlesztési Terv (PND) megnevezése, az EU által való elfogadását követően I. Magyar NFT tapasztalatai A kormánynak csak eseménykövető szerep jutott A megalapozó dokumentumok (ágazati stratégiák és integráló koncepciók) hiányoztak A regionális és az ágazati elemzések között nem teremtődött összhang A fókuszálás helyett a felhalmozódott fejlesztési deficit most vagy soha érzése 25 26 Gazdasági és kohéziós politika 2007-2013 Előirányzott keretösszeg: 336,1 mrd euro Megoszlása a 3 célkitűzésre /%/ Konvergencia 78 Versenyképes régiók és munkaerő foglalkoztatás 18 Területalapú együttműködés 4 C é l j a i Az EU tagállamai/régiói közötti gazdasági- és szociális különbségek felszámolása Az egységes piac működésének javítása Az EU tagállamainak a stabil fenntartható fejlődése 27 28
Fejér Megyei Kereskedelmi és Iparkamara 8000 Székesfehérvár Hosszúsétatér 4-6. Tel.: 22/510-310; 510-318 Fax: 22/510-312 mobil: (20)9776-670 web: www.fmkik.hu e-mail: sandor.szabo@fmkik.hu 29