Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. 1 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült:Az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 2009. június 18-án megtartott nyilvános ülésén, a polgármesteri hivatal hivatalos helyiségében. Jelen vannak: Vrbovszki Viktor, a bizottság elnöke, Hrabovszki György képviselő bizottsági tag, Hirka Tamás képviselő bizottsági tag, Aranyi Tímea bizottsági tag Dr. Kovács László bizottsági tag előre jelezte távollétét. A bizottsági ülésen részt vett Szabó Tiborné, a Civil Szövetség képviseletében. Napirendje tárgyalásánál jelen volt: Dr. László Jenő jogász, Dr. Pusztai Kincső, a Szociálpolitikai Osztály csoportvezetője, Petrovszki Zoltán ügyintéző, Kis Béla ügyintéző,vandlikné Lengyel Edit bizottsági referens, jegyzőkönyvvezető Vrbovszki Viktor bizottsági elnök: Köszöntötte a bizottság tagjait és a megjelenteket, megállapította, hogy a bizottság jelen lévő tagjainak létszáma 4 fő. A bizottság határozatképes. Két új napirend felvételét javasolja a bizottság tagjainak: 1. A gyermekek védőoltás költségeinek átvállalásáról szóló rendelet megalkotása 2. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 16/2009.(VI.6.) önk. rendelet Szavazásra bocsátotta a módosított napirendet: - Megállapította, hogy a bizottság a módosított napirendet 4 igen egyhangú szavazattal elfogadta. Napirend tárgya: 1. A lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 50/2008. (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosítása 2. A fizető-parkolóhelyek működésének és igénybevételének rendjéről szóló 52/2006. (XII. 18.) önkormányzati rendelet módosítása 3. A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) rendelet módosítása 4. A helyi autóbusz közlekedési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása (későbbi kiküldéssel) 5. Településrendezési eszközök módosítása 6. A belső paci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az építési tilalmak feloldásáról és elrendeléséről szóló 20/1992. (VI. 11.) önk. rendelet jogharmonizációja 7. A belső paci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az önkormányzati rendeletek jogharmonizációja 8. Névhasználati kérelem (Békéscsabai Egészségház Kft) 9. Névhasználati kérelem (Békéscsabai Turisztikai Egyesület) 10. A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló megállapodás módosításának jóváhagyása
2 11. A helyi kitüntetésekről szóló 20/2005. (VII. 14.) önk. rendelet módosítása 12. A Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007.(II. 19.) önk. rendelet módosítása 13. A gyermekek védőoltás költségeinek átvállalásáról szóló rendelet megalkotása 14. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 16/2009.(VI.6.) önk. rendelet 1. napirend: A lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 50/2008. (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosítása Vrbovszki Viktor: Kérdezi a bizottság tagjait, hogy van e a napirendhez kérdés, észrevétel? Hrabovszki György: Javaslata, hogy a bérlő mentesülhessen a lakbérfizetési kötelezettség alól, ha beköltözéskor átvállalja a bérbeadótól a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba hozatalát. A mentesség időtartama arányos legyen a bérlő által elvégzett munkák költségével. Az elvégzett munkák költségét a bérlakásokat üzemeltető Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. határozza meg, de azt az Egészségügyi Szociális és Lakásügyi Bizottság hagyja jóvá. A bérbeszámítás alapját a tárgyi lakásra megállapított lakbér képezze. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a módosítással a határozati javaslatot. A bizottság 4 igen egyhangú igen szavazattal a következő határozatot hozta: 29/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 50/2008. (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja az alábbi kiegészítéssel: A Rendelet 32. -a az alábbi, (4) bekezdéssel egészül ki: (4) A bérlő mentesülhet a lakbérfizetési kötelezettség alól, ha beköltözéskor átvállalja a bérbeadótól a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba hozatalát. A mentesség időtartama arányos a bérlő által elvégzett munkák költségével. Az elvégzett munkák költségét a bérlakásokat üzemeltető Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. határozza meg és azt az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság hagyja jóvá. A bérbeszámítás alapját a tárgyi lakásra megállapított lakbér képezi. 2. napirend: A fizető-parkolóhelyek működésének és igénybevételének rendjéről szóló 52/2006. (XII. 18.) önkormányzati rendelet módosítása Vrbovszki Viktor: Van-e kérdés, kiegészítenivaló? Hrabovszki György: A határozati javaslat módosítására tesz javaslatot. A az alábbi módosításokat a közgyűlés számára megfontolásra javasolja: A parkolószelvény díja az I. parkolási övezetben a személygépkocsi és motor kategóriában 145 Ft/óra 155 Ft/óra helyett egységesen 150 Ft/óra legyen. Az autóbusz, tehergépkocsi kategóriában 420
3 Ft/óra 440 Ft/óra helyett egységesen 450 Ft/óra legyen. A II-es parkolási övezetben az autóbusz, tehergépkocsi kategóriában 345 Ft/óra helyett 350 Ft/óra legyen a díj. A bérletek díja (személygépkocsi és motorkerékpár kategóriában) az I. parkolási övezetben a 33 % mérsékletű közületi bérleteknél 5. 950 Ft/h helyett 6. 000 Ft/hó legyen. Ugyanebben a kategóriában a teljes árú lakossági bérleteknél a díj 4.800 Ft/hó helyett 4.900 Ft/hó legyen. A II. parkolási övezetben a teljes árú lakossági bérletek díja egységesen 110 Ft-tal javasolja megemelni. Dr. Pusztai Kincső: A közgyűlési előterjesztésbe beledolgozzák a bizottság döntését. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a módosított határozati javaslatot. A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 30/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a fizető-parkolóhelyek működésének és igénybevételének rendjéről szóló 52/2006. (XII. 18.) önkormányzati rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja és az alábbi módosításokat a közgyűlés számára megfontolásra javasolja: 1. A parkolószelvény díja az I. parkolási övezetben a személygépkocsi és motor kategóriában 145 Ft/óra 155 Ft/óra helyett egységesen 150 Ft/óra legyen. Az autóbusz, tehergépkocsi kategóriában 420 Ft/óra 440 Ft/óra helyett egységesen 450 Ft/óra legyen. A II-es parkolási övezetben az autóbusz, tehergépkocsi kategóriában 345 Ft/óra helyett 350 Ft/óra legyen a díj. 2. A bérletek díja (személygépkocsi és motorkerékpár kategóriában) az I. parkolási övezetben a 33 % mérsékletű közületi bérleteknél 5. 950 Ft/h helyett 6. 000 Ft/hó legyen. Ugyanebben a kategóriában a teljes árú lakossági bérleteknél a díj 4.800 Ft/hó helyett 4.900 Ft/hó legyen. A II. parkolási övezetben a teljes árú lakossági bérletek díja egységesen 110 Ft-tal javasolja megemelni. 3.napirend: A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) rendelet módosítása Miután nem volt, szavazásra bocsátotta a napirendet: A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 31/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 4. napirend: A helyi autóbusz közlekedési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása
Miután nem volt, szavazásra bocsátotta a napirendet: 32/2009.(VI.18.) ÜEB határozat 4 Bizottsága a helyi autóbusz közlekedési díjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 5. napirend: Településrendezési eszközök módosítása Hrabovszki György: Kérdése, hogy miért nem találta az anyag mellett a tervezetet tartalmazó Cdmellékletet? Illetve van az anyagban egy felsorolás, amely 3. ponttal kezdődik. Ennek az okára kíváncsi. Meg szeretné nézni a rajzot, mert nem tudja, hogy melyek azok az Élővíz-csatornától északra fekvő Má-Iv övezetek. Kis Béla: Elnézést kért a bizottság tagjaitól a szövegszerkesztési hibáért, illetve azért, mert lemaradt a Cd az előterjesztés mellől. A Keleti kertek mellett lévő tanyákról és területekről van szó. A kérdezett terület övezeti besorolásának módosítása Má-Iv-ről Lke-SK2-re módosul. Nem lesz megengedve, hogy a terület felaprózódjon. Csak a tanyás részről van szó, az erdő megmarad. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a napirendet: A bizottság 4 egyhangú igen szavazattal a következő határozatot hozta: 33/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a településrendezési eszközök módosítására vonatkozó terveket megismerte és ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 6. napirend: A belső paci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az építési tilalmak feloldásáról és elrendeléséről szóló 20/1992. (VI. 11.) önk. rendelet jogharmonizációja Vrbovszki Viktor: Kérdése, hogy van-e a napirendhez kérdés, észrevétel? Hrabovszki György: A jogharmonizációnak, a megfelelésnek alapvetően az a célja, hogy, szabályozzon, megfeleljen bizonyos területeknek. Ehhez képest a rendelet az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének való megfelelést szolgálja. Ezek szerint azt szolgálja, hogy megfeleljen? Hirka Tamás: Az a bizonyos irányelv az önkormányzatra kötelező? Dr. László Jenő: Az irányelv a jogalkotóra bír kötelező erővel. Az önkormányzat jelen esetben jogalkotóként szerepel.
5 Hrabovszki György: A rendelet ezek szerint azt szolgálja, hogy megfeleljen? Véleménye szerint nem azt kellene szolgálnia. Ha úgy lenne megfogalmazva, hogy a rendelet az Európai Parlament és a Tanács irányelvének megfelel, akkor rendben lenne. Így nem tudja elfogadni az előterjesztést. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta az előterjesztést: A bizottság 3 igen 1 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 34/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az építési tilalmak feloldásáról és elrendeléséről szóló 20/1992. (VI. 11.) önk. rendelet jogharmonizációjáról szóló rendelet megalkotását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 7. napirend: A belső paci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az önkormányzati rendeletek jogharmonizációja Szavazásra bocsátotta az előterjesztést: A bizottság 3 igen 1 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 35/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv és az önkormányzati rendeletek jogharmonizációjáról szóló rendelet megalkotását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 8.napirend: Névhasználati kérelem (Békéscsabai Egészségház Kft) Hrabovszki György: Véleménye szerint egy budapesti székhelyű cégnek ne legyen a nevében a Békéscsaba kifejezés. Nem támogatja a kérelmet. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a névhasználati kérelmet: Bizottsága a Békéscsabai Egészségház Kft névhasználati kérelme tárgyában 2 igen 2 nem szavazattal nem hozott határozatot.
6 9. napirend: Névhasználati kérelem (Békéscsabai Turisztikai Egyesület) Miután nem volt, szavazásra bocsátotta a névhasználati kérelmet: 36/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága engedélyezi, hogy a 2009. május hó 20. napján megalakult Békéscsabai Turisztikai Egyesület határozatlan ideig használja elnevezésében a Békéscsabai kifejezést. 10. napirend: A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló megállapodás módosításának jóváhagyása Miután nem volt, szavazásra bocsátotta a napirendet: A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 37/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló megállapodás módosításának jóváhagyását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 11. napirend: A helyi kitüntetésekről szóló 20/2005. (VII. 14.) önk. rendelet módosítása Hrabovszki György: Az előterjesztés 2. pontját nem tudja támogatni, ugyanis véleménye szerint magáncégek magánalkalmazottait önkormányzati forrásból jubileumi jutalomban részesíteni nem korrekt. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta az előterjesztés 1. pontját. A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta 38/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a kitüntetés elnevezésének megváltoztatását javasolja ügyrendi szempontból a közgyűlésnek.
7 Szavazásra bocsátotta az előterjesztés 2. pontját: A Békéscsabai Hűségdíjjal kapcsolatban a bizottság 2 igen 2 nem szavazattal nem hozott határozatot. 12. napirend: A Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007.(II. 19.) önk. rendelet módosítása Vrbovszki Viktor: Kérdés, észrevétel? Hirka Tamás: Az Szmsz módosítás lényege a bizottsági személycsere volt, valamint az Ügyrendi bizottság két határkörének Szmsz-be való belefoglalása. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a napirendet: A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 39/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007.(II. 19.) önk. rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. 13. napirend: A gyermekek védőoltás költségeinek átvállalásáról szóló rendelet megalkotása Vrbovszki Viktor: Kérdés, észrevétel? Hrabovszki György: Mindenki számára kiterjesztjük? Dr. Pusztai Kincső: A támogatással kapcsolatos elsőfokú hatáskört a polgármester helyett átruházott hatáskörben az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság gyakorolja. Az önrész megfizetése alóli mentesség megállapítása érdekében sokan nyújtottak be fellebbezést, ezért célszerű, hogy a bizottság egy határozatban dönthessen a támogatásról és az önrész alóli mentességről. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a napirendet: Bizottsága a gyermekek védőoltás költségeinek átvállalásáról szóló rendelet megalkotása tárgyában 2 igen 2 nem szavazattal nem hozott határozatot. 14. napirend: Az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 16/2009.(VI.6.) önk. rendelet Vrbovszki Viktor: Kérdés, észrevétel? Dr. László Jenő : A Városfejlesztési Bizottság megkifogásolta, hogy egy helyen kértek egyetértési jogot és nem kapták meg. Az eladásnál és a vételnél szeretnének egyetértési jogot. Erről szól az előterjesztés. Vrbovszki Viktor: Szavazásra bocsátotta a napirendet:
8 A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta 40/2009.(VI.18.) ÜEB határozat Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 16/2009.(IV.6.) önk. rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Vrbovszki Viktor: Megköszönte a bizottsági tagok és a hivatal munkáját és a bizottság ülését befejezettnek nyilvánította. K. m. f. Vrbovszki Viktor bizottsági elnök