A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal pályázati kiírása magyarországi és határon túli magyar közművelődési programok 2014. évi támogatására (A pályázat kódja: PRO-RENO-14) Pályázati Útmutató 2014.
Tartalomjegyzék 1. Támogatott tevékenységek és kiadástípusok... 3 2. A pályázaton igényelhető támogatásra vonatkozó feltételek... 4 3. Támogatási időszak... 5 4. A pályázat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos tudnivalók... 5 4.1. Pályázati dokumentáció... 5 4.2. Kötelező regisztráció... 5 4.2.1. Regisztráció menete... 6 4.2.2. A regisztrációs nyilatkozat... 6 4.2.3. A regisztrációval kapcsolatos határidők... 7 4.2.4. A regisztrációs dokumentumok ellenőrzése... 7 4.3. Pályázat elkészítése és benyújtása... 7 5. A pályázatok benyújtásának határideje... 10 6. A pályázatok érvényességi ellenőrzése... 10 7. A pályázatok értékelési szempontrendszere... 11 8. Szerződéskötés... 12 8.1. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, amely... 13 8.2. Szerződéskötés előtti módosítási kérelem... 13 9. A támogatási összeg folyósítása... 14 10. Szerződéskötés utáni módosítási kérelem és bejelentési kötelezettség... 15 11. A támogatás elszámolása és ellenőrzése... 15 11.1.Pénzügyi elszámolás... 17 11.1.1. Pénzügyi elszámolás formai kellékei... 17 11.1.2. Számviteli bizonylatok záradékolása és hitelesítése... 18 11.1.3. Pénzügyi teljesítést (kifizetést) igazoló bizonylatok... 19 11.1.4. Pénzügyi elszámolás kötelező tartalma... 20 11.1.5. Pénzügyi elszámolásban megengedett eltérések... 20 11.1.6. Pénzügyi elszámolás benyújtása... 21 11.2. Szakmai beszámoló... 21 11.3. Egyéb ellenőrzések... 21 12. Lezárás... 22 13. Lemondás... 22 14. Adatmódosítás... 22 15. Iratbetekintés szabályai... 22 16. Kifogás... 23 17. A pályázati felhívásban és az útmutatóban használt fogalmak... 23 18. Egyéb tudnivalók... 26 2/26
1. Támogatott tevékenységek és kiadástípusok Pályázat keretében támogatás nyújtható a megvalósítással összefüggésben felmerült költségek fedezetére, az alábbiak szerint: A kategória esetén vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés alapján számlás kifizetés (dologi költség), előadói tiszteletdíjak (megbízási szerződéssel, munkáltatói járulékkal együtt), szakmai anyagok költségei (pl. szakkönyvek, tanulmányok kiadása), utazási és szállítási költségek, szállásköltségek. A pályázat keretében tárgyi eszköz beszerzése, valamint az étkezés nem támogatott költségek. B kategória esetén vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés alapján számlás kifizetés (dologi költség), előadói tiszteletdíjak (megbízási szerződéssel, munkáltatói járulékkal együtt), szakmai anyagok költségei (pl. szakkönyvek, tanulmányok kiadása), utazási és szállítási költségek, szállásköltségek, PR- és reklámköltségek (csak a projekttel kapcsolatosan). A pályázat keretében tárgyi eszköz beszerzése, valamint az étkezés nem támogatott költségek. C kategória esetén vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés alapján számlás kifizetés (dologi költség), előadói tiszteletdíjak (megbízási szerződéssel, munkáltatói járulékkal együtt), szakmai anyagok költségei (pl. szakkönyvek, tanulmányok kiadása), utazási és szállítási költségek, szállásköltségek, PR- és reklámköltségek (csak a projekttel kapcsolatosan). A pályázat nem támogat olyan például a szakképzés körébe tartozó tevékenységeket, melyeknek az irányítása, finanszírozása a közép- és felsőfokú oktatási intézmény feladata, és nem támogat beruházásokat, tárgyi eszköz beszerzést, valamint étkezést. D kategória esetén vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés alapján számlás kifizetés (dologi költség), előadói tiszteletdíjak (megbízási szerződéssel, munkáltatói járulékkal együtt), utazási és szállítási költségek, szállásköltségek, 3/26
PR- és reklámköltségek (csak a projekttel kapcsolatosan), nyomdaköltség. A pályázat keretében fesztiválok megrendezése, külföldi utazások, tárgyi eszköz beszerzése, beruházás, valamint az étkezés nem támogatott költségek. E kategória I. téma esetén vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés alapján számlás kifizetés (dologi költség), előadói tiszteletdíjak (megbízási szerződéssel, munkáltatói járulékkal együtt), szakmai anyagok költségei (pl. kották), nevezési díj, utazási és szállítási költségek (külföldi utazás és szállítás kivételével!), szállás költség, terembérleti díj, PR- és reklámköltségek (csak a projekttel kapcsolatosan). E kategória II. téma esetén szakmai anyagok költségei (technikai eszközök, műszaki cikkek nem támogatott költségek) jogdíjak, nevezési díj, utazási és szállítási költségek szállás költség, PR- és reklámköltségek (csak a projekttel kapcsolatosan). A pályázat keretében tárgyi eszköz beszerzése, beruházás, valamint az étkezés nem támogatott költségek. A költségek tervezéséhez segédletet talál az alábbi elérhetőségen: www.kih.gov.hu 2. A pályázaton igényelhető támogatásra vonatkozó feltételek A levonható általános forgalmi adó nem támogatható, ezért a pályázónak szerződéskötéskor nyilatkoznia kell az ÁFA levonási jogával, illetve annak érvényesítésével kapcsolatban. A pályázati projekt költségvetését, különösen az igényelt összeget úgy kell megtervezni, hogy az megfeleljen a pályázóra vonatkozó ÁFA elszámolási szabályoknak, melyről szerződéskötéskor írásos nyilatkozatot is tenni kell. A pályázatban csak a támogatási időszakban megvalósult, a projekt megvalósításához kapcsolódó gazdasági események költségeit alátámasztó, a támogatási összeg felhasználását igazoló számviteli bizonylatok értékei számolhatóak el, azaz a számviteli bizonylatokon feltüntetett költségeknek minden esetben a támogatási időszakhoz, a projekt megvalósításához 4/26
kell kapcsolódniuk, és a számviteli bizonylatok pénzügyi teljesítésének (kifizetésének) a támogatási időszakon, illetve a finanszírozási időszakon belül meg kell történnie. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.) 80. (4) bekezdése alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatott tevékenység időtartama alatt felmerült költségeket szerepeltetheti a beszámolóban. A beszámolóhoz csatolni kell a számlák másolatát vagy egyéb, a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott, a gazdasági eseményt igazoló dokumentum másolatát. 3. Támogatási időszak A pályázó által az internetes pályázati adatlapon Projekt kezdete és Projekt vége elnevezésű adatmezőkben kizárólag 2014. június 1. és 2015. május 31. közé eső időszak jelölhető meg. Kérjük, hogy a támogatási időszakot úgy tervezze meg, hogy abba az előkészítés és a projekt zárás időszaka is szerepeljen, figyelemmel a 11. pontban a pénzügyi bizonylatokról írtakra. 4. A pályázat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos tudnivalók 4.1. Pályázati dokumentáció A pályázati kiírás és a pályázati útmutató megjelenik a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) honlapján, amelyeknek címe: www.kih.gov.hu A pályázati felhívás és a pályázati útmutató az internetes pályázati adatlappal együtt képezi a pályázati dokumentációt, együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. Minden pályázó figyelmébe ajánljuk az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer (a továbbiakban: EPER) Pályázói Felhasználói Kézikönyv használatát a pályázati folyamat elindításához és nyomon követéséhez! A Kézikönyv megtalálható a www.kih.gov.hu honlap Pályázatok és Projektek/EPER menüpontjában. 4.2. Kötelező regisztráció Regisztrálni egyszer szükséges, amely egyszeri regisztrációval a pályázó korlátlan számú internetes pályázatot jogosult beadni a Hivatal által, hazai forrásból kezelt pályázatokra. A szervezet/személy korábbi regisztrációjáról információt a Regisztráció kereső funkció segítségével kaphat. 5/26
4.2.1. Regisztráció menete A regisztrációhoz egyetlen működő elektronikus levélcímre (e-mail címre) van szükség. Lépjen a www.kih.gov.hu oldalra, majd kattintson az EPER feliratra, azután pedig a Belépés/Regisztráció nyomógombra. A http://www.eper.hu/webeper/paly/palybelep.aspx oldal szolgál a regisztrált felhasználók beléptetésére, valamint az új felhasználók regisztrációjának megkezdésére. Amennyiben új regisztrációt szeretne kezdeményezni, a belépő felületen kattintson a Regisztráció gombra. A Regisztráció gombra kattintva elindul a regisztrációs folyamat. Első lépésben el kell dönteni, hogy személyként vagy szervezetként szeretne-e regisztrációt indítani a felhasználó és ez alapján nyilvántartásba kerülni a rendszerben. A két regisztráció értelemszerűen másmás elemeket tartalmaz, ezért fontos, hogy a megfelelő opciót válassza ki a felhasználó. Felhívjuk figyelmüket, hogy a pályázati folyamat során az EPER-ben megadott e-mail címre küldi a Hivatal az értesítéseket, felszólításokat, ezért fontos, hogy olyan címet adjanak meg, amelyet rendszeresen használnak! A regisztráció során az Általános, Alapadatok, Működési hatókör, Címadatok, Telephelyek, Banki adatok, Információs adatok és Nyilatkozatok füleken végiglapozva (bal oldali menüsor) meg kell adnia a pályázó legfontosabb adatait, amely a pályázati eljáráshoz nélkülözhetetlen. Az eljárás akkor sikeres, ha a Regisztráció nyomógombra kattintva nem kap üzenetet hiányzó adatokról, hanem arról értesül, hogy aktivációs e-mailt küldött a rendszer. Regisztrációját úgy tudja érvényesíteni, hogy a megkapott aktivációs e-mailben található linkre kattint a befejezéstől számított 72 órán belül. 72 óra letelte után a rendszer automatikusan törli a megadott adatokat, mely esetben újra tudja kezdeni az eljárást. 72 órán belül, ha ismételten regisztrálni próbál, hibaüzenetet fog kapni, hogy ilyen adószámmal/adóazonosító jellel már történt regisztráció. Ha nem kapta meg az aktivációs e- mailt, kérjük, forduljon a Hivatalhoz (eper@kih.gov.hu). 4.2.2. A regisztrációs nyilatkozat A regisztrált pályázó köteles a Hivatalnak benyújtani az EPER-ből kinyomtatható regisztrációs nyilatkozat -nak a pályázó természetes személy által vagy a jogi személy hivatalos képviselője által aláírt egy eredeti példányát. A regisztrációs nyilatkozatot egy eredeti (kék tollal aláírt) példányban kell beküldenie a Hivatal postacímére. A nyilatkozat kinyomtatásához kérjük, lépjen be a rendszerbe, válassza a Reg.nyilatkozat menüpontban a nyilatkozat nyomtatása gombot. A nyomógomb PDF dokumentumot készít. Amennyiben nincs számítógépén PDF dokumentum olvasására alkalmas program, telepítenie kell. 6/26
A nyilatkozat egy, a rendezett munkaügyi kapcsolatokról szóló mellékletet is tartalmaz, amely annak kötelező részét képezi, ezért feltétlenül együtt küldje el és ne feledje a nyilatkozat mellett cégszerű aláírással hitelesíteni ezt a mellékletet is! Lehetőség van megadni telephely adatokat is a szervezet saját adatainál (EPER-be belépve a Saját adatok menüpontban). Az így bejelentett telephely címre kiállított számviteli bizonylatok elszámolhatóak a pénzügyi elszámolás során. Fontos, hogy telephely megadása esetén a kinyomtatott regisztrációs nyilatkozathoz csatolnia kell a telephelyről szóló NAV bejelentő másolatát is. 4.2.3. A regisztrációval kapcsolatos határidők A regisztrációs nyilatkozatot legkésőbb az adott naptári évben elsőként beadott internetes pályázat beadási határideje napján kell postai úton benyújtani a Hivatalnak. 4.2.4. A regisztrációs dokumentumok ellenőrzése A beküldött regisztrációs nyilatkozatot a Hivatal munkatársai ellenőrzik és iktatják az EPERben. Ameddig nem kap érvényes jelölést a rendszerben az Ön által kinyomtatott nyilatkozat, addig minden belépéskor üzenetben fogja figyelmeztetni az EPER arra, hogy nincs érvényes nyilatkozata. Amennyiben már postázta a Hivatal számára a nyilatkozatot, kérjük, hagyja figyelmen kívül ezt az üzenetet. Sem a pályázat elkészítését vagy véglegesítését, sem más műveletet nem korlátoz a figyelmeztetés. 4.3. Pályázat elkészítése és benyújtása Az EPER-be való belépés után a Pályázati kategóriák menüpontra kattintva megtekintheti az aktuális pályázati kiírásokat. A kategória megjelölése után a Megtekintés és új pályázat beadása gombra kattintva megtekintheti a kiválasztott pályázati kategória alapadatait, és megkezdheti új pályázat benyújtását. A regisztrációs eljáráshoz hasonlóan itt is a baloldalon ún. lapozófüleket talál, amelyeken végighaladva töltheti ki a programűrlapot. 1. Alapadatok A rendszer automatikusan tölti ki a Saját adatok lapfülön megadott adatok alapján. Így kiemelten fontos, hogy ott a legfrissebb és hatályos adatokat tüntessék fel, hiszen a pályázat beadásakor ezen itt nem tudnak módosítani. 2. Projektadatok A projektnek egyedi címet kell adni, illetve a projekt kezdete dátum nem lehet korábbi, mint 2014. június 1. a projekt vége dátum későbbi, mint 2015. május 31. A megvalósulás helyénél a projekt legjellemzőbb ország és településadatát kell megadni. A kapcsolattartóra vonatkozó 7/26
információkat nem kötelező megadni, viszont a könnyebb együttműködés miatt kérjük, töltsék ki ezt is. 3. Pénzügyi adatok Az itt található adatmezőket az EPER az Ön által megadott adatok és beépített képletek segítségével automatikusan tölti. 4. Információs adatok A program témájára, munkaformájára, nyelvére, weboldalára vonatkozó adatok találhatóak itt, melyek kitöltése nem kötelező. Amennyiben a Szeretné, hogy programja nyilvános legyen? mezőben igennel válaszol, úgy projektjét a www.kih.gov.hu oldalon közzétesszük. 5. Projekt részletes költségvetése Itt szükséges ismertetni a költségvetés tábla bevétel és kiadás oldalának segítségével a pályázati projektjének költségvetési adatait. A költségvetés úgynevezett fő- és alsorokra oszlik, melyet betűtípussal és számozással is megkülönböztetünk. 6. A Pályázati űrlap adatai A pályázónak az alábbi űrlapban valamennyi kategóriára jellemző kérdésekre kell választ adnia a pályázat elkészítése során. a) Szakmai tevékenység bemutatása Mutassa be a pályázó, illetve pályázó szervezet szakmai tevékenységét, elmúlt 3 évben megvalósított projektjeit! b) Projekt bemutatása Részletesen írja le a pályázat szakmai céljának megvalósítási módját! c) Együttműködés Ismertesse az együttműködésbe bevont partnereket! Csak akkor kötelező kitölteni, ha más szervezet bevonását is tervezi a projekt megvalósításába. d) Eredményesség Ismertesse a projekt várható eredményeit! e) Projekt részletes költségvetése Excel formátumú mellékletben részletesen, költségnemenként indokolja költségvetésének a támogatásból fedezendő tételeit a megvalósítás és finanszírozás tervezett időbeni ütemezését! A részletes költségvetés elkészítéséhez szükséges sablont megtalálja az alábbi honlapon: www.kih.gov.hu. f) Egyéb csatolandó dokumentumok 8/26
A kategória esetében szakmai ajánlás: A pályázathoz mellékelendő ajánlás bemutatja a pályázó szakmai teljesítményét, publikációs eredményeit, az őt ismerő szakemberek, kutatók, munkahelyi vezetők részéről (cégszerűen aláírva, dátummal ellátva). E kategória esetében: Hangversenykórus minősítés igazolása vagy a Nemzetközi versenyeken az utolsó öt évben elért I., II., III. helyezés vagy nemzetközi elismertség igazolása (cégszerűen aláírva, dátummal ellátva). Csatolja a de minimis nyilatkozatot (cégszerűen aláírva, dátummal ellátva). Minden idegen nyelvű dokumentum magyar nyelvű fordítását is csatolni kell! 7. Tárolási nyilatkozat Pontosan meg kell adnia a pályázati dokumentáció és a támogatás szabályszerű felhasználását igazoló elkülönített nyilvántartás tárolási helyét. 8. Egyéb nyilatkozatok A pályázat benyújtásával tudomásul kell vennie az űrlapon szereplő nyilatkozat tartalmát. Felhívjuk figyelmét az adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozás ellenőrzésére vonatkozó válaszának fontosságára. Amennyiben nem választ ad, úgy a támogatási döntést követően, a támogatás folyósítását (részletekben történő folyósítás esetén valamennyi támogatási részlet folyósítását) megelőzően mellékelnie kell a Nemzeti Adó- és Vámhivatal és az önkormányzati (budapesti székhelyű szervezetek esetén: kerületi és fővárosi) adóhatóság 30 napnál nem régebbi eredeti együttes nemleges adóigazolását arról, hogy a kedvezményezettnek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása nincsen. Fontos kitérnünk még a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6. (1) bekezdésében leírt összeférhetetlenség fogalmára (lásd jelen útmutató 17. pont), amely alapján egyes szervezetek és személyek nem indulhatnak pályázóként és nem részesülhetnek támogatásban. Ebben a pontban arról is nyilatkoznia kell a pályázónak, hogy kizáró összeférhetetlenségi okok nem állnak fenn vele és szervezetével szemben sem. Továbbá a Knyt. jogszabály 8. (1) bekezdése rendelkezik az érintettség fogalmáról, amely esetén közzétételi kötelezettség terheli a pályázót. Erről szintén jelen útmutató 17. pontjában tájékozódhat részletesen. Kérjük, érintettség esetén ne felejtse el a pályázat benyújtási határidejéig postázni a Hivatal címére a https://www.kozpenzpalyazat.gov.hu/srv/letoltheto/kozpenz_kozzeteteli_kerelem.doc honlapról letölthető közzétételi kérelem egy eredeti példányát. A pályázat megírását beadási határidő lejártáig bármikor felfüggesztheti, megkezdett pályázatot elmentheti. A [Mentés bezárás nélkül] szolgál arra, hogy munkája közben elmentse a már beírt adatokat, a [Mentés és bezárás] gomb hatására a rendszer elmenti a beírt adatokat és a pályázat átkerül a Megkezdett pályázatok menüpontba. Itt folytathatja a [Megkezdett 9/26
pályázat módosítása] gombbal a munkát. A mentés funkciók hatására tartalmi ellenőrzést nem végez az EPER, amennyiben arra kíváncsi, hogy költségvetése, a kötelezően megjelölt adatmezők stb. megfelelnek-e a beállított feltételeknek, úgy az [Ellenőrzés] gombot kell használnia. Hatására hibaüzenetet kaphat, amely felhívja a figyelmét a hiányosságokra, helytelenségekre. Az [Ellenőrzés] gomb bármikor használható, egyetlen esetben kötelező használni: a pályázat véglegesítése előtt. Javasoljuk, hogy a pályázat készítése során gyakran használja az ellenőrzés funkciót, hogy elegendő ideje maradjon a szükséges javításokra. A pályázat mindaddig megkezdett státuszban marad, ameddig a pályázó nem véglegesíti azt a [Véglegesítés] gomb segítségével. Megkezdett státuszú pályázat a beadási határidő lejártáig bármikor módosítható, változtatható. Véglegesítés után erre már nincsen lehetőség, a Véglegesítés gomb megnyomása után tekinti a kezelőszervezet a pályázatot elküldöttnek, befejezettnek. A véglegesítés hatására a pályázat státusza automatikusan beérkezett státuszra vált, átkerül a Beadott pályázatok nézetre, a rendszer pályázati azonosítót és iktatószámot ad, valamint egy értesítés is kerül a pályázó olvasatlan üzenetei közé, mely a fentiekről tájékoztatást nyújt. 5. A pályázatok benyújtásának határideje Az internetes pályázatok beadási határideje 2014. május 31. 24:00 Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely az EPER-ben véglegesítésre került. Azon pályázatokat, amelyek nem kerülnek véglegesítésre (státusza megkezdett maradt), a Hivatal nem tekinti benyújtott pályázatnak, figyelmen kívül hagyja, és már érvényességi ellenőrzésnek sem veti alá. A megadott beadási határidő után az EPER-ben pályázatot véglegesíteni nem lehet. 6. A pályázatok érvényességi ellenőrzése A pályázatokat a Hivatal formailag ellenőrzi a beadási határidő lejártát követő 10 munkanapon belül. A pályázatok formai ellenőrzésének kritériumai az alábbiak: a) a pályázat és a kötelezően csatolandó mellékletek kitöltöttsége, megfelelősége, b) a pályázó személynek/szervezetnek a pályázat benyújtására való jogosultsága, c) a regisztrációs nyilatkozat postára adásának dátuma, megfelelősége. Amennyiben a Hivatal a pályázat formai ellenőrzése során megállapítja, hogy a pályázat a fenti szempontok alapján hiánypótlással formailag megfelelővé tehető, úgy a pályázót hiánypótlásra szólítja fel egy alkalommal. A hiánypótlási felhívást a Hivatal elektronikus úton küldi meg a hiányosságok felsorolásával és 5 napos hiánypótlási határidő megjelölésével. Az alábbi esetekben a pályázat hiánypótlás nélkül érvénytelen: a) nem a kiírás 1. pontjában meghatározott pályázó nyújtotta be a pályázatot; 10/26
b) teljesen üres csatolt dokumentum(ok) esetében. Az internetes pályázati adatlaphoz kötődő hiánypótlást a pályázó az EPER-ben végzi el úgy, hogy a szükséges módosítások végrehajtása után ismételten véglegesíti a pályázatot legkésőbb a hiánypótlásra nyitva álló határidő utolsó napjának 24.00 órájáig. Amennyiben a hiánypótlás egyéb feltételek pótlására, kiegészítésére szólít fel úgy a pályázó a hiánypótlási felhívásban foglaltak szerint jár el. Határidőben benyújtottnak minősül az a hiánypótlás, amely az értesítésben megjelölt határidőn belül (a határidő utolsó napjának 24.00 órájáig) elektronikus úton az EPER rendszerben véglegesítésre került. Amennyiben a pályázó nem pótolta a hiányosságokat a felszólításban megjelölt határidőre vagy azoknak nem a hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget, úgy a Hivatal megállapítja a pályázat érvénytelenségét és az érvénytelenség okának megjelölésével elektronikus úton értesítést küld a pályázónak a hiánypótlási határidő lejártától számított 5 munkanapon belül. A Hivatal az érvényes, befogadott pályázatok alábbi adatait a www.kih.gov.hu honlapon közzéteszi: - pályázati azonosító - pályázati kategória - pályázó neve - pályázó székhelyének település és megye adata - pályázati projekt címe - igényelt összeg 7. A pályázatok értékelési szempontrendszere Az érvényes, befogadott pályázatokat a pályázatok hiánytalan beérkezésétől számított 30 napon belül a Szakkuratórium javaslata alapján a Főkuratórium bírálja el, az alább meghatározott szempontrendszer szerint: a szakmai program értéke és megvalósíthatóságának realitása, az elérendő célok mérhetősége, a költségvetés realitása, a pályázat igényessége, átláthatósága, felépítése. A támogatási döntés meghozatalakor figyelemmel kell lenni az egyesülési jogról, a közhasznú szervezetek jogállásáról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. tv. (továbbiakban: Civil tv.) 53. (5) bekezdésében foglaltakra 11/26
A döntéshozó a támogatási döntésben meghatározhatja a támogatás felhasználására és szerződéskötésre vonatkozó feltételeket. A döntéshozó a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja, a kértnél nagyobb támogatási összeg megítélésére azonban nincs lehetőség. A Hivatal a döntésről 15 napon belül elektronikus úton értesíti a pályázókat. Elutasítás esetén az értesítésnek tartalmaznia kell az elutasítás indokait. A pályázatokkal kapcsolatos döntések a www.kih.gov.hu honlapon kerül közzétételre. A döntés ellen a pályázó részéről jogorvoslati kérelem benyújtásának helye nincs. Az eredményhirdetés várható időpontja: 2014. július 31. 8. Szerződéskötés A támogatási döntésről szóló értesítések tartalmazzák a szerződéskötés feltételeit és az ahhoz szükséges dokumentumok beküldési határidejét, módját. A támogatás igénybevételére a támogatási szerződés keretei között van lehetőség, a szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat a kedvezményezettnek az értesítésben megjelölt határidőre kell megküldenie. A Hivatal a beérkezett iratokat megvizsgálja, és amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, illetve a kedvezményezett elmulasztotta az értesítésben szereplő határidőt, a Hivatal a kedvezményezettet 10 napos határidővel, egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel. A felszólítást elektronikus küldeményként küldi meg. Hatályát veszti a támogatási döntés, ha a szerződés a támogatásról szóló értesítésben megjelölt határidőtől számított további harminc napon belül a pályázó mulasztásából, vagy neki felróható egyéb okból nem jön létre. A szerződéskötés meghiúsulásáról a Hivatal elektronikus és postai úton értesíti a pályázót. A kedvezményezett indokolt írásbeli kérelmére a Hivatal a szerződéskötésre rendelkezésre álló időt egyszer meghosszabbíthatja. A támogatásban részesülővel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel határidőben való teljesülése esetén a támogatási szerződést a Hivatal köti meg. Támogatás csak akkor nyújtható, ha a kedvezményezettnek korábbi költségvetési támogatásból származó, lejárt határidejű elszámolási vagy visszafizetési kötelezettsége nincs. 12/26
8.1. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, amely a) a korábban nyújtott állami, vagy Európai Uniós támogatásokkal az előírt határidőre nem számolt el, b) a korábbi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól, c) korábban a Hivatallal valótlan, megtévesztésre alkalmas adatokat közölt a támogatás felhasználásával kapcsolatban, d) jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt áll, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban, illetve külön törvény szerinti adósságrendezési eljárás alatt áll, illetve a szervezet bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség kezdeményezte, e) korábban megítélt támogatásáról szóló beszámolójukat a pályáztatók visszautasították, vagy lejárt esedékességű, elszámolatlan vagy visszafizetetlen kintlévőségük van velük szemben, f) pályázóval szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerint foglalt összeférhetetlenségi ok, valamint a Knyt. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettség áll fenn és ezen körülmény közzétételét a Knyt. szerinti határidőben nem kezdeményezte, g) a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett, h) nem felel meg az Áht. 50. (1) bekezdése szerinti követelményeknek, i) az Ávr-ben vagy egyéb jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja. A támogatási szerződést először a kedvezményezettnek kell aláírnia, mégpedig mindegyik példányát kék tollal az arra jogosult személy(ek)nek, az aláírásképet igazoló dokumentumon szereplő aláírásképpel megegyezően. Amennyiben a szervezet cégszerű aláírása pecséttel együtt érvényes, úgy az aláírás mellett le is kell pecsételni a szerződéseket. A szervezet hivatalos képviselőjének / képviselőinek kell a szerződést és minden dokumentumot aláírnia, aki(k) a nyilvántartást vezető szerv által kiadott igazoláson nevesítve van(nak). Amennyiben a szerződéskötés során a hivatalos képviselő meghatalmazott útján jár el, abban az esetben a szerződés aláírására feljogosító meghatalmazás eredeti példányát szükséges csatolni. 8.2. Szerződéskötés előtti módosítási kérelem A támogatásról szóló döntés amennyiben a döntéshozó által megítélt támogatás összege alacsonyabb a pályázó által igényelt támogatásnál rendelkezhet oly módon, hogy meghatározza azokat a programrészeket vagy költségeket, amelyekre a támogatás felhasználható. Ebben az esetben, illetve alacsonyabb megítélt összeg esetében a Hivatal 13/26
felhívja a pályázót arra, hogy a döntéshozó határozatának megfelelően módosítsa a pályázati programját. A pályázó az igényelt és a megítélt támogatási összeg arányával megegyezően módosíthatja a program teljes költségvetését. A módosítás során a kiírás által előírt tartalmi követelményeket be kell tartani, s a módosítás nem zárhatja ki azoknak a programrészeknek a megvalósulását, amelyeket a döntéshozó a pályázat elbírálása során a felhívásban rögzített szempontoknak megfelelően előnyként értékelt. A módosított pályázati programot jóváhagyás céljából a Hivatal részére a támogatási szerződés megkötése előtt be kell nyújtani az eredeti pályázattal azonos módon. Szerződéskötésre csak a Hivatal által elfogadott módosítások esetén kerülhet sor. A pályázat módosításait is az EPER-be belépve lehet elvégezni, melynek lépései az alábbiak: A menüből a Beadott pályázatok menüpontot kell választani, majd az aktuális pályázat kijelölését követően, a [Módosítási kérelem] gombra majd az [Új] nyomógombra kattintva lehet hozzáférni a módosítási kérelemhez. A kérelem elkészítésekor elsőként a beadott pályázat adatai láthatók a rendszerben, melyek átírásával készíthető el a módosítás. A módosítási kérelem, bármikor, bármilyen állapotban menthető, véglegesíteni viszont csak akkor lehetséges, ha előtte az [Ellenőrzés] funkciógomb segítségével a rendszer által is leellenőrizteti a kívánt módosítást. Az ellenőrzés hibátlan lefutása esetén véglegesíthető a kérelem a [Véglegesítés] gomb segítségével, erről az akcióról azonnal értesítés érkezik, amelyet az Üzenetek menüpontban lehet megtekinteni. A módosítás eredményéről az EPER-ben az előzőekben leírt elérési úton, az [Elbírálás megtekintése] gomb segítségével lehet értesülni, illetve a rendszerben küldött üzenetben is. 9. A támogatási összeg folyósítása A projekt összes költségének 100%-a elszámolható, a pályázathoz saját forrás biztosítása nem kötelező. A támogatási összeg folyósítása támogatási előleg formájában történik az Ávr 78. (1) bekezdésnek megfelelően. A Hivatal a támogatási összeget a támogatási szerződés mindkét fél által történő aláírását követő 15 napon belül utalja. A támogatási szerződés mellékletét képezi az Ávr. 73. (1) bekezdés d) pontja szerint a feladat- és költségterv, mely a költségvetési támogatás rendelkezésre bocsátásának módját, feltételeit, ütemezését, részletekben történő folyósítás esetén az egyes finanszírozási időszakokat tartalmazza. A költségvetési támogatás későbbi felhasználásáról a feladat- és költségterv módosításával gondoskodhat a kedvezményezett. 14/26
A pályázatban csak a támogatási időszakban felmerülő költségekre vonatkozó számviteli bizonylatok számolhatók el, melyek pénzügyi teljesítésének az elszámolási időszak végéig meg kell történnie. A támogatás intenzitása 2014. évi folyósítást alapul véve 100%. A támogatás folyósítása a támogatási szerződésben meghatározott időpontig, a pályázati kiírásban meghatározott keretösszeg terhére, banki utalás útján közvetlenül a kedvezményezett számlájára történik. A kedvezményezett köteles a támogatás igénybe vételének jogosságát igazoló bizonylatait elkülönítetten kezelni és nyilvántartani. Amennyiben a támogatás kedvezményezettjének adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása van a kedvezményezettet a köztartozással csökkentett összeg illeti meg, a Magyar Államkincstár által visszatartott költségvetési támogatásnak megfelelő összegű köztartozás az átutalással megfizetettnek minősül. 10. Szerződéskötés utáni módosítási kérelem és bejelentési kötelezettség A támogatási szerződésben a kedvezményezettnek kötelezettséget kell arra vállalnia, hogy ha a támogatott program megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, a szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, vagy a pályázati program megvalósításával kapcsolatban bármely körülmény megváltozik, akkor legkésőbb 8 napon belül bejelenti ezt a Hivatalnak. A módosítási kérelmet az EPER-ben kell elkészíteni a 8.2. pontban leírtaknak megfelelően. Módosítási kérelem benyújtására legkésőbb a támogatási szerződésben megjelölt projekt befejezését megelőző 15 napig van lehetőség Felhívjuk a figyelmüket arra, hogy a beszámolás során legfeljebb 20%-os eltérés megengedett a részletes költségvetési terv egyes költségvetési alsorai között. Kérjük, hogy a 20%-ot meghaladó mértékű költségvetés-módosítási kérelmüket időben nyújtsák be! A költségterv módosítása nem minősül a támogatási szerződés módosításának. 11. A támogatás elszámolása és ellenőrzése A kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni szakmai (rész)beszámoló és pénzügyi (rész)elszámolás formájában (együttesen: beszámoló). A pénzügyi elszámolás és szakmai beszámoló csak együttesen tekinthető beszámolónak, vagyis ha valamelyik rész hiányzik, akkor ellenőrzés nélkül hiánypótlást küld a Hivatal a hiányzó rész pótlására vonatkozóan. 15/26