E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. március 8-án tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Beszámoló a 2011. évi közfoglalkoztatásról Iktatószám: 375-15/2012. A napirend előterjesztője: Az előterjesztést készítette: Melléklet: 2 db Polics József polgármester dr. Lassan Krisztina gyámhivatal és szociális irodavezető Az előterjesztést véleményező bizottságok a hatáskör megjelölésével: Bizottság Hatáskör Egészségügyi és Szociális Bizottság SZMSZ 1. sz. melléklet I./C. 10. pont Pénzügyi, Jogi és Ellenőrzési Bizottság SZMSZ IV./C. sz. melléklet 13. pont Egyéb megjegyzés: A határozatot kapják:
Tisztelt Képviselő-testület! A közfoglalkoztatás korábbi rendszerét 2011. évtől kezdődően új támogatási rendszer váltotta fel. Megszűnt a közcélú munka, valamint a közhasznú munkavégzés, és helyükbe az egységes közfoglalkoztatás lépett. A 2009. január 1. napjától 2010. december 31. napjáig tartó Út a munkához program megszűnt. A közfoglalkoztatás rendszerét az alábbi jogszabályok foglalják keretbe: a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény, a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet, a közfoglalkoztatási bér és a közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011. (VIII. 24.) számú Korm. rendelet. A közfoglalkoztatási formák közül a elsősorban a rövid, valamint a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatással kapcsolatban hárultak feladatok a települési önkormányzatra. Rövid időtartamú közfoglalkozatás: A hatályos rendelkezések szerint támogatás nyújtható a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra (bérpótló juttatásra) jogosult személy 1-4 hónap időtartamra szóló, határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében, napi 4 órás munkaidőben történő foglalkoztatására. Támogatás a közfoglalkoztatási bér, a közfoglalkoztatási garantált bér, teljesítménybér (a továbbiakban együtt: közfoglalkoztatási bér) és az ahhoz kapcsolódó járulékok legfeljebb 95 százalékának mértékéig nyújtható. Amennyiben a közfoglalkoztató a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 8/A. (1) bekezdése alapján járulékkedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a járulék kedvezménnyel csökkentett összege. Támogatás állapítható meg továbbá a jogszabályban meghatározott közvetlen költségekhez, melynek mértéke legfeljebb a ténylegesen foglalkoztatottak után a közfoglalkoztatási bérhez és járulékaihoz nyújtott támogatási összeg 5 százaléka. 2011. szeptember 1. napjáig a rövid időtartamú közfoglalkoztatásra kizárólag az önkormányzat nyújtott be pályázatot, majd a megváltozott jogszabályi környezet lehetőséget adott arra, hogy a foglalkoztatók közvetlenül kérelmezzék a közfoglalkoztatást. A képviselő-testület 5/2011. (II.3.) sz. határozatával hozzájárult a rövid időtartamú közfoglalkoztatással összefüggő, a foglalkoztatókat terhelő 5 %-os önerő átvállalásához, és az ehhez szükséges forrást a közfoglalkoztatás céltartalék terhére biztosította. 2011. évben az önkormányzat által kifizetett az 5 %-os önerő összege 5.067.797,- Ft volt. tájékoztatása szerint 2011. évben a rövid időtartamú közfoglalkoztatás keretében 937 fő foglalkozatására ítéltek meg támogatást, amelynek összege 128.151.116,- Ft volt.
Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum volt figyelembe vehető 2011. augusztus 31-ig. 2011. szeptember 1. napjától bevezetésre került a közfoglalkoztatási bér. A közfoglalkoztatási bruttó bér a 2011. év során az alábbiak szerint alakult: 2011. 09. 01. előtt 2011. 09. 01. után 4 órás szakképzetlen 39.000,-Ft 34.546,- Ft 4 órás szakképzett 47.000,- Ft 39.000,- Ft Az előterjesztés 1. számú mellékletében megtekinthető a rövid időtartamú közfoglalkoztatásban részt vevők létszáma foglalkoztatónként havi bontásban Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás: A hatályos rendelkezések szerint támogatás nyújtható a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra (bérpótló juttatásra) jogosult személy és a kirendeltség által kiközvetített álláskereső 2-12 hónap időtartamra szóló, közfoglalkoztatási jogviszony keretében, napi 6-8 órás munkaidőben történő foglalkoztatására. A támogatás mértéke a közfoglalkoztatási bér és az ahhoz kapcsolódó járulékai mértékének 70-100 százalékáig terjedhet. Amennyiben a közfoglalkoztató a Pftv. 8/A. (1) bekezdése alapján járulékkedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a járulék kedvezménnyel csökkentett összege. Ezen túlmenően a támogatás nyújtható a ténylegesen foglalkoztatottak után a jogszabályban meghatározott közvetlen költséghez, amelynek mértéke nem haladhatja meg a közfoglalkoztatási bérhez és az ahhoz kapcsolódó járulékokhoz nyújtott támogatás 20 százalékát. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra a foglalkoztatónak kellett pályázatot, majd kérelmet benyújtani a területileg illetékes munkaügyi kirendeltségnél. A képviselő-testület 5/2011. (II.3.) sz. határozatával hozzájárult a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatással összefüggő, a foglalkoztatókat terhelő 20 %-os önerő felének átvállalásához, és az ehhez szükséges forrást a közfoglalkoztatás céltartalék terhére biztosította. 2011. évben az önkormányzat által kifizetett a 10 %-os önerő összege 4.382.528,- Ft volt. tájékoztatása szerint 2011. évben a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében 92 fő foglalkozatására ítéltek meg támogatást, amelynek összege 51.183.255,- Ft volt. Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum volt figyelembe vehető 2011. augusztus 31-ig. 2011. szeptember 1. napjától bevezetésre került a közfoglalkoztatási bér. A közfoglalkoztatási bruttó bér a 2011. év során az alábbiak szerint alakult: 2011. 09. 01. előtt 2011. 09. 01. után 8 órás szakképzett 94.000,-Ft 78.000,- Ft 8 órás szakképzetlen 78.000,- Ft 57.000,- Ft 6 órás szakképzett 70.500,- Ft 58.500,- Ft 6 órás szakképzetlen 58.500,- Ft 42.750,- Ft
Az előterjesztés 2. számú mellékletében megtekinthető a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban részt vevők létszáma foglalkoztatónként havi bontásban Szociális földprogram: Komló Város Önkormányzata 2.200.000,- Ft vissza nem térítendő támogatásban részesült a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Wekerle Sándor Alapkezelőtől a Komlói szociális földprogram című pályázatra. A pályázathoz kapcsolódó foglalkoztatást a Munkaügyi Központhoz benyújtott pályázat alapján kellett biztosítani. tájékoztatása szerint 2011. évben a szociális földprogram keretében 11 fő foglalkozatására ítéltek meg 100 %-os támogatást, amelynek összege 1.601.193,- Ft volt. A földprogramhoz kapcsolódó foglalkoztatás 2012. 02. 01. napjától ismételten megkezdődött 2012. 06. 30. napjáig. Téli közfoglalkoztatás: 2011. december és január hónapban, az önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó téli, átmeneti időszakban napi 6 órás, 2 hónap időtartamú közfoglalkoztatásra nyílt lehetőség 100 %-os támogatással. tájékoztatása szerint 2011. évben a téli közfoglalkoztatás keretében 120 fő foglalkozatására ítéltek meg támogatást, amelynek összege 13.597.764,- Ft volt. Értékteremtő közfoglalkoztatás: Értékteremtő közfoglalkoztatás keretében 1 fő foglalkoztatására került sor, a megítélt 100 %- os támogatás összege 424.477,- Ft volt. Összegezve elmondható, hogy 2011. évben Komló városában 1161 fő közfoglalkoztatásában való részvételére ítéltek meg támogatást 194.957.805,- Ft összegben. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg, és az illetékes bizottságok állásfoglalásának figyelembevételével a határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat: A képviselő-testület a polgármester előterjesztése, a egészségügyi és szociális és a pénzügyi, jogi és ellenőrzési bizottság javaslata alapján megtárgyalta és elfogadta a beszámoló a 2011. évi közfoglalkoztatásról című előterjesztést. A képviselő-testület a beszámolót tudomásul veszi. Komló, 2012-02-22 Polics József polgármester
1. számú melléklet Foglalkoztatottak Munkáltató Foglalkoztatottak száma (fő) átlagszáma egyes foglalkoztatókra Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December vetítve (fő): Komló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala - - - - - - - 2 2 2 2 2 2 Komló Város Önkormányzat Városgondnoksága 33 144 170 175 210 141 45 120 169 237 119 54 135 Belső Tűz Egyesület - - 2 2 2 2 2 2 2 2 5 3 2 K.K.T.Ö.T. Bölcsőde és Családi Napközi - - 1 2 2 2 1 1 3 3 2 1 2 K.K.T.Ö.T. Szociális Szolgáltató Központ - - 10 10 10 20 11 12 10 12 12 11 12 Komlói Szociális Nonprofit Közhasznú Kft. - - 31 30 28 53 30 29 29 - - - 33 Szent Borbála Otthon Nonprofit Közhasznú Kft. - - - - - - - - - 6 5 4 5 K.K.T.Ö.T. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat - - 2 2 2 5 5 5 2 2 2 2 3 Komló Város Önkormányzat Szilvási Nevelési- Oktatási Központ - - 7 8 7 6 6 6 7 7 7 5 7 Komló Város Önkormányzat Kodály Zoltán Ének-Zenei Általános Iskola és Óvoda - - 4 3 4 4-4 4 4 4 1 4 Szent Kinga Caritas Alapítvány - - 11 11 10 10 10 10 5 4 4-8 Komlói Egészségcentrum Nonprofit Kft. - - 2 2 1 2 2 6 9 8 8 3 4 Komló Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata - - - 2 1 1 - - - - - - 1 Komló Város Önkormányzat Kenderföld-Somág Ált. Isk. - - 3 3 3 3 3 5 3 3 2 2 3 Kökönyösi Oktatási Központ Szakközépiskolája, Nagy László Szakközépiskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája és Kollégiuma - - 15 16 15 15 10 10 15 16 16 16 14 Komló Város Önkormányzat József Atilla Városi Könyvtár és Muzeális Gyűjtemény - - 1 1 1 1-1 1 1 1 1 1 Komló Város Önkormányzat Közösségek Háza, Színház és Hangversenyterem - - - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Foglalkoztatottak összlétszáma hónapra vetítve (fő): 33 144 259 267 297 266 126 214 262 308 190 106 Foglalkoztatottak átlaglétszáma a 2011. évben az összes foglalkoztatóra vetítve (fő): 237
2. számú melléklet Foglalkoztatottak Munkáltató Foglalkoztatottak száma (fő) átlagszáma egyes foglalkoztatókra Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December vetítve (fő): Komló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal - - 1 2 2 2 2 2 5 5 5 5 3 Komló Város Önkormányzat Városgondnoksága - - 23 23 23 23 23 23 25 28 28 24 Belső Tűz Egyesület - - 5 - - - - - 1 1 1 1 2 Gazdasági Ellátó Szervezet - - 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 K.K.T.Ö.T. Szociális Szolgáltató Központ - - - 5 5 7 7 7 6 6 7 6 6 Komlói Szociális Nonprofit Közhasznú Kft. - - 3 3-5 5 4 3 - - - 4 K.K.T.Ö.T. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat - - 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 Komló Város Önkormányzat Szilvási Nevelési- Oktatási Központ - - 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 Komló Város Önkormányzat Kodály Zoltán Ének-Zenei Általános Iskola és Óvoda - - 2 2 2 2 2 3 3 4 4 5 3 Szent Kinga Caritas Alapítvány - - 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 Komlói Egészségcentrum Nonprofit Kft. - - 4 4 3 4 4 4 5 4 5 5 4 Komló Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata - - 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Komló Város Önkormányzat Kenderföld-Somág Ált. Isk. - - 2 2 2 2 2 2 2 5 5 7 3 Kökönyösi Oktatási Központ Szakközépiskolája, Szakiskolája, és Kollégiuma - - 5 5 5 5 5 5 5 8 8 8 6 Komló Város Önkormányzat József Atilla Városi Könyvtár és Muzeális Gyűjtemény. - - 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Komló Város Önkormányzat Közösségek Háza, Színház és Hangversenyterem - - 1 1 1 1 3 3 1 1 1 2 2 Szociális földmunka program - - - - - - - - - 12 11 11 11 Foglalkoztatottak összlétszáma hónapra vetítve (fő): 0 0 59 60 56 64 66 66 69 88 89 63 Foglalkoztatottak átlaglétszáma a 2011. évben az összes foglalkoztatóra vetítve (fő): 81