J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal dísztermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. december 1- jei rendkívüli nyílt ülésén. Jelen vannak: dr. Veres Margit polgármester Blaskó Sándor, Csonka-Kis Pál, Demeter Pál, Hegedüs Péter, Oláh Ferenc, Szabóné Sándor Judit, Szarvas Endre, Tóth Attila, Varga László képviselők. Polgármesteri Hivatal részéről: Dr. Bencsik Judit aljegyző, Csiha Gábor, Vágnerné Szilágyi Ilona, Emődi Sándor osztályvezetők. Továbbá: Csomor Lajos PMKB tag Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részéről: Gencsi Zoltán ügyvezető dr. Veres Margit polgármester: Köszöntök mindenkit Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. december 1-jei rendkívüli testületi ülésén. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület határozatképes. Aki a napirendi pontokkal egyetért, kérem, hogy jelezze. 10 jelenlévő képviselő közül 10 képviselő vett részt a szavazásban, 10 képviselő igennel szavazott, és elfogadta az alábbi napirendet: N a p i r e n d: Nyílt ülés 1. Előterjesztés a települési adóról szóló rendelet megalkotása tárgyában 2. Előterjesztés a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. kérelme tárgyában Koroknai Imre alpolgármester megérkezett az ülésre, így a Képviselő-testület létszáma 11 főre változott. 1. napirend: Előterjesztés a települési adóról szóló rendelet megalkotása tárgyában dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Demeter Pál képviselő: Én nem tudom, és nem is fogom a kormányzat azon rossz gazdaságpolitikáját támogatni, ami az önkormányzatokat, így Balmazújvárost is arra a pályára kényszeríti, hogy településadót, plusz helyi adókat vessen ki. Én azt gondolom, hogy a magyar földet nem szabadna megadóztatni, tehát ez teljes mértékben szembe megy az elveimmel. De azt is tudom, hogy az országos politikát - többször elhangzott ebben a teremben - ne hozzuk ide be, 1
de egy megoldási javaslattal is szolgálnék. Én azt gondolom, hogy semmiképpen ne vezessük be ezt a településadót, hanem növeljük az építményadót a multik esetében, talán ezzel is tudunk némi plusz bevételt elérni. dr. Veres Margit polgármester: További kérdése van-e valakinek? Hegedüs Péter képviselő: Ezzel az adófajtával kapcsolatosan úgy gondolom, hogy egy kicsit gyors ez a törvénykezés. Ugyanis november 22-én az adó elfogadása után megjelent a Nemzetgazdasági Minisztériumnál Nagy István államtitkárnak a nyilatkozata, mely szerint a Minisztériumnál kidolgozta azt a módosító jogszabályt, mely megtiltaná az önkormányzatoknak, hogy megadóztassák a termőföld tulajdonosait, ugyanis a föld egy speciális jószág, nem bővíthető korlátos jószágnak is hívják. A Mezőgazdasági Szövetkezet Kistermelők Országos Szövetsége, a Fidesszel szövetséges Kisgazda Polgári Egyesület sem tartja szerencsésnek pont azért, mert leszakad a vidék, a mezőgazdaság húzóágazat fejlesztése ebből a szempontból kárt szenvedne. Nem javasoljuk azt, hogy Balmazújváros bevezesse ezt az adófajtát. A másik dolog pedig az, hogy gyakorlatilag még ennek a települési adónak az értelmezése is részünkről kérdést szenved. Ugyanis a törvény is úgy szól, hogy bent hagyja a törvény a helyi adókat, valamint települési adókat vethet ki az önkormányzat. A települési adónak a megfogalmazását egy helyen találtuk meg. Pogácsás Tibor a Belügyminisztérium önkormányzati államtitkára fogalmazta meg, hogy a települési adó egy lehetőség. Semmiféle retorzió nem éri azokat az önkormányzatokat, akik ilyet nem vetnek ki. Ez az adónem arra lehet megoldás, ha egy településen a lakosság vállal egy plusz terhet egy konkrét megvalósulandó feladatért, fejlesztésért, ez sokkal inkább támogatási formának fogható fel, mint adókötelezettségnek. Ez egy olyan többletforrás, amely a normál működésben nem jelenne meg. Tehát mi ezt úgy értelmeztük, hogy a települési adó egy eseti adó. Tehát nem úgy van, hogy kivetem ezt az adót és akkor évekig szedjük, hanem egy-egy konkrét önkormányzati feladatra a lakosság segítségét kérve, egyeztetve, kivetjük ezt az adót. Ami jelen esetünkben reméljük, hogy nem a földadó lesz, hiszen mint az államtitkár úr közleményéből is kiderült, maga a kormány sem szeretné, ha a földet megadóztatnánk. dr. Veres Margit polgármester: Válaszolnék azokra a hozzászólásokra, amelyek elhangzottak. Nem földadóról van szó, hanem települési adóról. Való igaz az, hogy a települési adóról szóló jogszabályt az országgyűlés elég későn fogadta el. A megjelenése a múlt hét csütörtökön történt, a Magyar Közlönyben akkor jelent meg. Minden egyes önkormányzat Képviselő-testületének lehetősége van az adórendeleteit módosítani, adórendeletet elfogadni, így a települési adóról szóló rendeletet is. De ezt kizárólag 30 nappal a hatályba lépés előtt teheti meg. Ha Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete most erről nem dönt, akkor a következő évre ezt nem is vezetheti be. Tekintettel arra, hogy a termőföld az, ami vagyontárgyként megadóztatható a településünkön, és ez az adó igaz, hogy terheli azokat a vagyontárgy tulajdonosokat, akik földdel rendelkeznek Balmazújváros Város Önkormányzat területén, ezért ezt az adót kizárólag egy dologra lehet fordítani. Megvan az előterjesztésben a cél határozva, ez pedig az útépítés. Ha van javaslata képviselő úrnak, hogy a Képviselő-testület miből tud megvalósítani útépítést, útjavítást az önkormányzati bevételeken kívül más forrásból, akkor szívesen fogadjuk, és természetesen azt fogjuk felhasználni. Demeter képviselő úr javaslattal állt elő, hogy adóztassuk a multikat. Sajnos nem tehetjük meg, hiszen az adótörvény úgy rendelkezik, hogy mindenkit egyformán kell a közteherviselésnek sújtania, nem lehet kizárólag a multikat megadóztatni. E tekintetben ilyen lehetőséget a helyi adórendelettel kapcsolatban nem tudunk bevezetni törvényes módon. Akkor minden egyes üzletre ki kell szabni. A már bevezetett adókat nem látjuk indokoltnak emelni. Hiszen a magánszemélyek kommunális adóját megemelhetnénk 2
maximumra is, sőt módosítás során akár 28.000,- Ft-ra is meg lehetne emelni, de akkor minden egyes olyan ember sújtanánk vele, aki képtelen lenne ezt kifizetni, hiszen éppen a megélhetése is veszélyben foroghat. Annak, akinek vagyontárgya van az önkormányzatok területén, annak a közteherviselésben ugyanúgy be kell lépnie, és ugyanúgy a közteherviselésből terhet kell vállalnia ahhoz, hogy fejleszteni tudjuk Balmazújvárost. Jelen esetben, mivel uniós források már útépítésre nincsenek, és nem tudunk uniós forrásokra pályázni útépítések tekintetében, viszont vannak Balmazújvároson még olyan utcák, amelyeken szilárd aszfaltburkolat nem található, illetve vannak olyan utcák, amelyek nagyon rossz állapotban vannak, kizárólag ezen adót az útépítésre, és útjavításra fordítaná Balmazújváros Város Önkormányzata. Amennyiben olyan egyéb forrást találunk, amiből az utakat meg lehetne építeni Balmazújvároson, abban a pillanatban ez az adórendelet hatályon kívül helyezhető. Demeter Pál képviselő: Nem szeretnék eltérni a tárgytól, csak kicsit árnyaltabbá szeretném tenni a javaslatomat. Én úgy tudom, hogy az építményadó meghatározása négyzetméterben történik. Azt is tudjuk, hogy a településünkön található multiknak a területnagysága elég nagy. Én azt gondolom, hogy sávosan is meglehet oldani ezt az építményadó kérdését. A kisebb négyzetméternél maradna az eddigi felállás, viszont nagyobb négyzetméternél lehetne sávosan növelni ezt az adónemet. Dr. Veres Margit polgármester: A lehetőség minden képviselőnek meg van arra az SZMSZ szerint, hogy előterjesztést készítsen. A rendelet módosítás is beletartozik ebbe. A mai napra én nem láttam, illetve aljegyző asszony nem jelzett, hogy valakinek lenne módosító indítványa korábbi adórendeletekkel kapcsolatban. Amennyiben ezt előterjeszti képviselő úr, akkor természetesen tárgyalni fogja a Képviselő-testület. Én most azt mondom, hogy a közteherviselést arányosan lehet megállapítani kizárólag, és erre figyelemmel kell elkészíteni az előterjesztést. Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést, aki egyet ért a rendelet-tervezettel, kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 8 képviselő igennel, 3 képviselő nemmel szavazott, így a Képviselő-testület elfogadta a települési adóról szóló rendelettervezetet és megalkotta az alábbi 22/2014. (XII. 01.) számú rendeletet. BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének 22/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete a települési adóról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 1. (1) bekezdésében, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és h) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 13) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 3
Adókötelezettség 1. Adóköteles a település közigazgatási területéhez tartozó termőföld, ami az ingatlannyilvántartásban szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő (gyep), nádas, fásított terület, halastó, művelési ágban nyilvántartott földrészlet. Az adó alanya 2. Az adó alanya az a természetes személy, aki a naptári év (továbbiakban: év) első napján a földrészlet tulajdonosa. Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányaduk arányában adóalanyok. Adókötelezettség keletkezése, változása és megszűnése 3. (1) Az adókötelezettség a tulajdonjog megszerzését követő év első napján keletkezik. (2) Az adókötelezettséget érintő változást a következő év első napjától kell figyelembe venni. (3) Az adókötelezettség a termőföld elidegenítését követő év első napján szűnik meg. Az adó alapja 4. Az adó alapja a földrészletnek az ingatlan-nyilvántartásban aranykoronában meghatározott értéke. Az adó mértéke 300,- Ft/AK. Az adó mértéke 5. Az adó megfizetése 6. Az adó megfizetése félévenként 2 egyenlő részletben az adóév március 15-ig, illetve szeptember 15-ig esedékes. (1) E rendelet 2015. január 1. napján lép hatályba. Záró rendelkezések 7. (2) Az e rendelet alapján adófizetésre kötelezettek 2015. január 31. napjáig kötelesek bevallani az adóköteles termőföld tulajdonukat. 4
Balmazújváros, 2014. december 1. dr. Veres Margit polgármester jegyző 2. napirend: Előterjesztés a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. kérelme tárgyában dr. Veres Margit polgármester: Kérdése, véleménye van-e valakinek? Nem látok erre jelzést, aki egyet ért az előterjesztés határozati javaslatával, kérem, hogy jelezze. 11 jelenlévő képviselő közül 11 képviselő vett részt a szavazásban, 11 képviselő igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 264/2014. (XII. 01.) számú határozat A Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. kérelme tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. -ban biztosított jogkörében eljárva Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére 1.366.368,- Ft + ÁFA többlettámogatást biztosít szociális bérlakás nyílászáróinak cseréjéhez a 2014. évi költségvetés tartaléka terhére. Határidő: Felelős: azonnal dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester: Köszönöm a képviselők megjelenését és munkáját. K.m.f. dr. Veres Margit polgármester jegyző Szarvas Zsuzsa jegyzőkönyvvezető 5