Fenntarthatóság biztosítása a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásban Hevesi Zoltán Ajtony zöldgazdaság fejlesztéséért, klímapolitikáért és kiemelt közszolgáltatásokért felelős helyettes államtitkár
Az előadás témakörei NFM szerepe a hulladék-közszolgáltatási szektorban KEOP áttekintés KEHOP fejlesztési lehetőségek A 2014-2020 programozási időszak pályázati eljárásrendje 2
NFM szerepe a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szektorban Közműfejlesztési és Hulladékgazdálkodási Végrehajtási Főosztály Fogyasztóvédelmi Főosztály Kiemelt Közszolgáltatások Főosztálya 3
Célok KEOP (Környezet és Energia Operatív Program ÚMFT/ÚSzT 2007-2013) a fenntartható fejlődés elősegítése a környezeti problémák mérséklése, a társadalom életminőségének javítása Prioritás tengelyek Ø 1. Egészséges, tiszta települések Ø 2. Vizeink jó kezelése Ø 3. Természeti értékeink jó kezelése Ø 4. Megújuló energiahordozók növelése Ø 5. Hatékonyabb energia felhasználás F el h a sz n ál t, ki fi z e kb. 737 milliárd forint 4
Hulladékgyűjtési és -kezelési kapacitások létesítésének projektek adatai Gyűjtési, kezelési hulladékgazdálkodási rendszerek kialakításának összes költsége Elkülönített gyűjtésre, kezelésre fordítható költség 157,8 Mrd Ft 86,5 Mrd Ft Támogatási szerződések száma 63 Projektek átlagos támogatási intenzitása 89 % Pénzügyileg lezárt projektek száma 3 5
Hulladéklerakók rekultivációs projekt adatai Rekultivációra rendelkezésre állt és felhasznált forrás 103,9 Mrd Ft Támogatási szerződések száma 34 Pénzügyileg lezárt projektek száma 21 Érintett hulladéklerakók száma 1003 6
Helyzetkép Operatív programok Magyarországon 2014-2020 Operatív Program Indikatív forrásallokáció a források %-ában Indikatív forrásallokáció EU+hazai Mrd Ft Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program [GINOP] 31,37 % 2857 Terület- és Településfejlesztési Operatív Program [TOP] 13,35 % 1216 Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program [VEKOP] 3,11 % 283 Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program [EFOP] 10,21 % 930 Rászoruló Személyeket Támogató OP (RSZTOP) 0,37 % 34 Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program [KEHOP] 12,89 % 1 174 Integrált Közlekedésfejlesztés Operatív Program [IKOP] 11,94 % 1087 Közigazgatás-és Közszolgáltatás-fejlesztési Operatív Program (KÖFOP) 3,45 % 314 Vidékfejlesztési Program (VP) 13,18 % 1200 Magyar Halgazdálkodási OP (MAHOP) 0,13 % 12 Összesen 100,00% 9107 7
Helyzetkép A KEHOP prioritás-struktúrájának bemutatása Prioritási tengely megnevezése Alap Teljes összeg EU+HUN (Mrd HUF) A teljes keret %- ában 1. A klímaváltozás hatásaihoz való alkalmazkodás KA 324,03 27,6 2. Települési vízellátás, szennyvíz-elvezetés és tisztítás, szennyvízkezelés fejlesztése 3. Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos fejlesztések KA 385,73 32,8 KA 124,10 10,6 4. Természetvédelmi és élővilág-védelmi fejlesztések ERFA 31,32 2,7 5. Energiahatékonyság növelése, megújuló energiaforrások alkalmazása KA 308,50 26,3 ÖSSZESEN 1173,68 100 8
KEOP-KEHOP Az egyes prioritás tengelyek elosztása a 2014-2020- as időszakban 1. Priori tás Szen nyvíz, hulla dék, ivóví z KEOP KEOP 1. prioritás szennyvíztisztítás, hulladékgazdálkodás, ivóvízkezelés KEHOP 2. prioritás szennyvízelvezetés és tisztítás, ivóvízkezelés 3. prioritás hulladékgazdálkodás, kármentesítés 2. Priori tás szenn yvízti sztítá s, -kezel 3. Prior itás Hulla dékg azdál kodá s, kárm ente és, ivóvíz tisztít ás sítés KEHOP 9
3. prioritástengely: Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos tevékenységek A prioritástengely kialakításának indoklása: Uniós elvárás, hazai jogszabályhoz igazodás: a 2008/98/EK irányelv és egyéb kapcsolódó irányelvek hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény és végrehajtási rendeleteinek követelményei (hulladékgazdálkodási közszolgáltatás) 10
Hulladékgazdálkodással kapcsolatos irányelvek végrehajtásának elősegítése 1. Prioritás Intézkedés Támogatható tevékenységek Kedvezményezettek Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos fejlesztések Az elkülönített gyűjtési és szállítási rendszerek fejlesztése a papír-, üveg-, műanyag-, a biológiailag lebomló szerves hulladékok, veszélyes hulladék házhoz menő elkülönített gyűjtése megfelelő gyűjtőpontok és gyűjtőudvarok, illetve a használt termékek átvételét biztosító újrahasználati központok kialakítása elektromos és elektronikai hulladékok gyűjtésének fejlesztése elemekre és akkumulátorokra vonatkozó begyűjtés fejlesztése lakosság körében szemléletformálási akciók támogatása önkormányzatok és társulásaik, többségi állami tulajdonú nonprofit gazdasági társaságok, többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, a szemléletformálás esetén civil szervezetek 11
Hulladékgazdálkodással kapcsolatos irányelvek végrehajtásának elősegítése 2. Prioritás Intézkedés Támogatható tevékenységek Kedvezményezettek Hulladékgazdálkodással és kármentesítéssel kapcsolatos fejlesztések Az előkezelés, a hasznosítás és az ártalmatlanítás alrendszereinek fejlesztése a települési hulladék vonatkozásában az elkülönítetten gyűjtött hulladék továbbkezelése, válogatóművek kialakítása a települési hulladékok lerakását megelőző, biológiai vagy mechanikai kezelését lehetővé tevő létesítmények fejlesztése a válogatás és a biológiai/mechanikai kezelés kombinációját megvalósító komplex hulladékkezelő központok kialakítása a gyűjtött hulladék hasznosítását célzó fejlesztések az ártalmatlanítást célzó további elsősorban hulladéklerakókat érintő fejlesztések (pl. csurgalékvíz kezelés) önkormányzatok és társulásaik, többségi állami tulajdonú nonprofit gazdasági társaságok, 12
A KEHOP 3. prioritási tengely végrehajtásának intézményrendszere Feladatkör Felelős EU források felhasználása Miniszterelnökség Szakpolitikai felelős Projektek határidőben történő megvalósítása FM környezetügyért, agrárfejlesztésért és hungarikumokért felelős államtitkára nemzeti fejlesztési miniszter Irányító hatósági teendők ellátása Közbeszerzések egységes lebonyolítása rendszerének kidolgozása, közbeszerzések lebonyolítása, határidők betartásának biztosítása, konzorciumvezetői teendők ellátása NFM KEHOP HÁT NFP Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft. 13
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló rendelet 2. A rendelet főbb tartalmi elemei: eljárásrendi szabályok Egységes Működési Kézikönyv szakpolitikai felelősök, irányító hatóságok és közreműködő szervezetek kijelölése a kifizetési igénylésben benyújtandó, elszámolható költségek valódiságát igazoló alátámasztó dokumentumok nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről 2014-2020 programozási időszakban a kifizetési igénylésben benyújtandó alátámasztó dokumentumok hitelesítést szolgáló ellenőrzési szempontjai 14
A legfőbb eljárásrendi változások a 2014-2020 programozási időszakban Új elem a kiemelt kiválasztási eljárásrend Nevesítés Elszámolható költségek százalékos korlátainak változása Támogatási kérelem Támogatói döntés Szakmai koncepció 15
A legfőbb eljárásrendi változások a 2014-2020 programozási időszakban Kiemelt kiválasztási eljárásrend Költségtípus Százalékos korlát Előkészítés, tervezés 5 % Közbeszerzés 1 % Elszámolható költségek százalékos korlátainak változása Ingatlanvásárlás 2 % Terület-előkészítés 2 % Műszaki ellenőr 1 % Projektmenedzsment 2,5 % Tájékoztatás, nyilvánosság 0,5 % Szakmai koncepció Könyvvizsgálat 0,5 % Rezsi 1 % 16
A legfőbb eljárásrendi változások a 2014-2020 programozási időszakban Kiemelt kiválasztási eljárásrend Az elszámolhatósági százalékos korlátok változása Szakmai koncepció Szak politi kai felelő Felhívá s az előkészí tő Minden év munkac április 30-ig soport benyújtja az IH részére kiegészíti és május 31-ig benyújtja az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter számára 17
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! zkkhat@nfm.gov.hu kiemeltkozszolg@nfm.gov.hu 18