Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. IV. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről Tisztelt Egészségügyi és Szociális Bizottság! Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 33/2011. (12.16.) Ör. sz. rendelettel módosított, az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelet 3. (3) bekezdése alapján az alábbiakban teszek eleget a benyújtott kérelmekre, a jogosultság megállapítására, az ellátás folyósítására - esetleg elutasításának indokaira - vonatkozó beszámolási kötelezettségemnek. A nyilvántartás adatai negyedévente kerülnek kiértékelésre, ill. összegzésre. Ennek segítségével képet kaphatunk az egyes segélyezési/ellátási formák iránti kérelmek mennyiségéről. Figyelemmel kísérhető továbbá, hogy az éves költségvetésben megállapított szociális keret terhére (2011. évben 80.020,- eft) összegszerűen mennyi ellátás került folyósításra, illetve nyomon követhető a rendeletek módosításainak hatása. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a beszámolót tárgyalja meg és az abban foglaltakat fogadja el. Biatorbágy, 2012. január 9. Tisztelettel: Tarjáni István polgármester Melléklet: Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. IV. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről
Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. IV. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10. 30.) Ör. sz. rendelete, Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30.) Ör. számú rendelete, valamint Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. számú rendelete értelmében a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó egyes pénzbeli, valamint természetben nyújtott szociális ellátások: Rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 1. Lakásfenntartási támogatás, adósságkezelési szolgáltatás 2. Ápolási díj 3. Átmeneti segély 4. Temetési segély 5. Kamatmentes szociális kölcsön 6. Gyermekszületési támogatás 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, térítési díjkedvezmény Rászorultságtól függő természetbeni ellátások 8. Köztemetés 9. Szociális étkezés 9.1. Intézményi étkeztetési térítési díjkedvezmény 9.2. Étkeztetés
RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK 1.1. Lakásfenntartási támogatás A szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) lakásfenntartási támogatásra vonatkozó szabályozása 2011. szeptember 1-jétől módosult. Ennek megfelelően Biatorbágy Város Képviselő-testületének 2011. szeptember 17-én hatályba lépett, 17/2011. (09.16.) sz. rendelete értelmében a helyi lakásfenntartási támogatás jogosultsági jövedelemhatárának maximális összege is megemelésre került. 2011. IV. negyedévben 37 db lakásfenntartási támogatás-kérelem került elbírálásra Biatorbágy Város Polgármestere által. Ebből: elutasításra került 5 beadvány, 4 kérelem elbírálása folyamatban van, 22 esetben az 1993. évi III. tv. 38. (2) bekezdésében foglaltak szerinti normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra. Ezeknél az eseteknél az egy főre jutó jövedelem nem érte el a havi 71.250,- Ft-ot. (Törvényi változás alapján a legkisebb öregségi nyugdíj 250%-a 2011.09.01-től). A támogatások összege esetenként változó, kiszámításuk az egy egységre jutó jövedelem, a család létszámához hozzárendelt lakásnagysághoz tartozó négyzetméterköltség, valamint a legkisebb öregségi nyugdíj összegéből kerül kiszámításra egy képlet alapján. A támogatások egy évre kerülnek megállapításra. 5 esetben került megállapításra méltányossági lakásfenntartási támogatás. Méltányossági lakásfenntartási támogatásban részesülnek azok a kérelmezők, ahol egyedülálló esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladta meg a legkisebb öregségi nyugdíj 275 %-át, (jelenleg 78.375,- Ft ) illetve családban az egy főre jutó jövedelem a legkisebb öregségi nyugdíj 260%-át (jelenleg 74.100,- Ft). A támogatások ezekben az esetekben is egy év időtartamra kerültek megállapításra. A támogatások mértéke a helyi rendeletben szabályozott háztartáslétszámhoz hozzárendelt összegek, ami - egyedülálló esetén: 8.600.- Ft/hó - két vagy több személy esetén: 5.700.- Ft/hó 1 esetben adósságkezelési szolgáltatáshoz kapcsolódóan került megállapításra a lakásfenntartási támogatás. 2011. IV. negyedévben fentiek szerint megállapított és kiutalt lakásfenntartási támogatások összege a 28 jogosult kérelmező esetében összesen: 195. 200.- Ft összeg. 1.2. Adósságkezelési szolgáltatás 2 esetben került megállapításra 2011. IV. negyedévben. 3
2. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. (A hozzátartozók körét a Ptk. szabályozza - 2010. január 1-jétől változott a hozzátartozó és közeli hozzátartozói kör.) 2007. január 1. napjától az ápolási díjat a jegyző állapítja meg az alábbi esetekben: az ápolt súlyos fogyatékos, az ápolt tartósan beteg 18 év alatti személy, az ápolt fokozott ápolást igénylő súlyosan fogyatékos személy. 2007. január 1. napjától a települési önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén- ápolási díjat állapíthat meg annak a személynek, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását, ápolását végzi. A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén annak 180 %-át nem haladhatja meg. 2011. IV. negyedévében méltányossági ápolási díj megállapítása iránti kérelmet 1 fő nyújtott be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. A kérelem megfelelt a jogszabályi feltételeknek és az ápolási díj megállapításra került. 4 esetben került sor a méltányossági ápolási díj megszüntetésére: három esetben elhunyt az ápolt, egy esetben az ápoló kérte a megszüntetést, mert más családtag vette át az ápolási feladatokat. Az ápolási díj összege a polgármesteri hatáskörben hozott ápolási díjak esetén: a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. Tv. 62. (8) bekezdésében meghatározott alapösszeg (29.500.-Ft) 140%-a, mely jelenleg bruttó 41.300.- Ft. 2011.10.01. - 2011.12.31. közötti időszakban polgármesteri hatáskörben hozott döntés alapján: 25 fő részesült méltányossági ápolási díjban. 2011. IV. negyedévben erre kifizetett bruttó összeg: 2.896.507.- Ft. (Az ápolási díj szolgálati időre jogosít, az ellátás után nyugdíjjárulék, tb-járulék fizetése kötelező.) 3. Átmeneti segély 2011. IV. negyedévben December hónapban - az előző évekhez hasonlóan - minden 85 év feletti, aki lakcímmel rendelkezett Biatorbágyon, hivatalból 5.000-Ft/fő rendkívüli segélyt kapott, melynek összege: 1.005.000-Ft, 4
39 fő kérelmező volt, ebből 31 fő részesült felnőtt korúak átmeneti segélyében, melynek összege összesen : 222.460- Ft 8 fő kérelmező esetében a kérelem elutasításra kerül, ebből - 1 főnél az eljárás megszüntetésre került, mivel hiánypótlási felszólításnak nem tett eleget. - 7 főnél az elutasítás oka a 7/2009.(10.30.) Ör. számú rendelet 9.. (8) bekezdése alapján történt, mivel megállapítást nyert, hogy a kérelmező (gyermekére tekintettel) a kérelem benyújtását megelőző 2 hónapban a Biatorbágy Város Képviselő-testületének az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009.(10.30) Ör. számú rendeletében szabályozott rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesült. 2011. IV. negyedévben a kiutalt segélyek összege összesen : 1.227.460,- Ft volt. Megállapított, kiutalt segély nagysága: 2.000,- Ft-tól 28.500,- Ft-ig terjedt. Segély kérelem az esetek többségében a megélhetésre, tüzelő vásárláshoz, elmaradt közmű számlák kiegyenlítésére, munkanélküli esetében - a munkakereséshez - az utazási költségre, lejárt személyi okmány cseréjéhez, valamint a temetési segély mellé kért átmeneti segély kérelem, mivel nem tudják a temetési számlát (a legolcsóbbat sem) kifizetni. Kérelmeket vizsgálva jellemző: regisztrált álláskeresők száma nő, akik már ellátást nem kapnak a munkaügyi központtól, kérelmezők családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nagysága már eléggé szórt (már nem csak a nagyon alacsony jövedelműek fordulnak anyagi segítségért a hivatalhoz), család egyik tagjának munkanélkülisége, egyszeri nagyobb kiadás, indokolt körülmény (betegség, gyógyászati segédeszköz megvásárlása), közműszámla tartozásokat görgetik maguk előtt. 4. Temetési segély 2011. IV. negyedévben 11 fő temetési segély iránt benyújtott kérelme került elbírálásra, melyből: 11 fő részesült 62.700,- Ft összegű segélyben, összesen 689.000,-Ft összegben, Elutasításra nem került sor ebben a negyedévben. 5
5. Kamatmentes szociális kölcsön 2011. IV. negyedévében 1 db kamatmentes szociális kölcsön megállapítása iránti kérelem került benyújtásra Biatorbágy Város Polgármesteréhez. A kérelem elutasításra került, mert a kérelmező lakóhelyén kívül hasznosítható vagyonnal (ingatlannal) rendelkezett, jövedelme, illetve az általa megjelölt kezes személyek jövedelme alapján a nyújtandó támogatás visszafizetése nem látszott biztosítottnak, továbbá a kérelmező nem élt a rendelkezésére álló további támogatási lehetőségekkel és nem működött együtt a Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálattal. A kamatmentes szociális kölcsön önként vállalt feladata Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének, amelynek a megállapításával a kérelmezőt a hivatalban jegyzőkönyvezett megállapodás szerinti ütemezésben visszafizetési kötelezettség terhel. Ennek érvényesítése érdekében az Igazgatási Osztály együttműködik a Pénzügyi Osztállyal. Ennek során az Igazgatási Osztály nyilvántartást vezet 2003-ig visszamenőleg a kiutalt kamatmentes kölcsönök összegéről, valamint indokairól. A benyújtott kérelmek esetén megvizsgálásra kerül, hogy adott kérelmezőnek van-e folyamatban törlesztési kötelezettsége, illetve a Pénzügyi Osztály tájékoztatása alapján van-e törlesztő részlet elmaradása, továbbá: az újabb kamatmentes kölcsön törlesztése nem veszélyezteti-e a család mindennapjait. A kamatmentes kölcsön kifizetésével egyidejűleg, vagy a határozat kézbesítését követően a törlesztő részletek mértékére, illetve a futamidőre vonatkozó, az ügyféllel előzetesen jegyzőkönyvben rögzített megállapodás alapján a Pénzügyi Osztály részéről készpénz befizetési csekk kerül átadásra az ügyfélnek a törlesztő részletek teljesítéséhez. A továbbiakban a Pénzügyi Osztály kíséri figyelemmel a kamatmentes kölcsönök törlesztését. A helyi szociális Rendelet értelmében kamatmentes szociális kölcsön adható közüzemi díjtartozás megfizetésére, amennyiben a tartozás meghaladja az 50.000,- forintot temetési költségek megelőlegezésére elemi kár esetében kivételes méltánylást érdemlő esetben. 6. Gyermekszületési támogatás: Biatorbágy Város Képviselő-testületének 2011. szeptember 17-én hatályba lépett, 19/2011. (09.16.) Ör. sz. rendelete értelmében a gyermekszületési támogatás gyermekenként nyújtható összege 65.550,- Ft-ról 50.000,- Ft-ra változott. Az új szabályozást a 2011. szeptember 17-ét követően benyújtott kérelmekre kell alkalmazni. 2011. IV. negyedévében 28 db gyermekszületési támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. 6
Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került. Ebben az esetben a kérelmező családja a gyermek születését megelőzően hat hónappal nem rendelkezett bejelentett állandó lakóhellyel Biatorbágyon. 27 család esetében összesen 28 gyermek részére a gyermekszületési támogatás megállapításra került. A megállapított és kiutalt gyermekszületési támogatás összege a IV. negyedévben: 1.400.000,- Ft. 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 7.1. Biatorbágy Város Képviselő-testületének 2011. szeptember 17-én hatályba lépett, 19/2011. (09.16.) Ör. sz. rendelete megemelte a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra jogosultak számára előírt maximális jövedelemhatárt (a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 190%-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetében a jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-át). Az új szabályozást a 2011. szeptember 17-én követően benyújtott kérelmekre kell alkalmazni. 2011. IV. negyedévében 29 db rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került. Ebben az esetben a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző 2 hónapban a helyi szociális ellátásokról szóló rendeletben szabályozott módon - átmeneti segély - támogatásban részesült. 28 családban 62 gyermek részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, összesen 344. 000.- Ft összegben. 7.2. Intézményi térítési díj és tandíj kedvezmény Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretén belül 2011. IV. negyedévében 7 db, a Pászti Miklós Alapfokú Művészetoktatási Intézmény térítési díj és tandíj kedvezmény megállapítása iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 7 családban 10 gyermek részesült a PMAMI 2011/2012. tanév I. félévi tandíjtámogatásban, összesen 123. 500.- Ft összegben. 7
RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK 8. Köztemetés: A közköltségen történő eltemettetés elrendelése, illetve a temetési költség megtérítésére vonatkozó kötelezés a polgármester hatáskörébe tartozik. A fentiekben szabályozottak szerint Biatorbágyon 2011. év IV. negyedévében 1 elhunyt esetében koporsós köztemetés ügyintézése indult el a negyedév végén, amely áthúzódott a 2012 évre, mivel az előzetes egyeztetések, rokonok felkutatása, nyilatkozatok visszaérkezése több időt vett igénybe. A temetési számla végösszege 194.800-Ft, melynek kiegyenlítése a Szolgáltató felé 2012. január 5-én történt meg. Eddigi információk alapján lehetséges, hogy a fenti összeg megtérül, amennyiben a későbbi időpontban nyilatkozó rokon ill. örökös által befizetésre kerül. 9. Szociális étkezés: 9.1. Intézményi étkezési térítési díjkedvezmény: 2011. IV. negyedévében 28 db intézményi étkezési térítési díjkedvezmény iránti ügyet terjesztettek elő Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került, mivel a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem jóval meghaladta a helyi gyermekjóléti ellátásokról szóló rendeletben meghatározott összeget. 1 család (3 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. -a alapján megszüntetésre került, mivel kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte. 4 család (7 gyermek) esetében a támogatás megszüntetésre került. (3 család (3 gyermek) esetében a gyermekek családi napközis, illetve óvodai jogviszonya megszűnt, valamint 1 család (4 gyermek) esetében a gyermekek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre lettek jogosultak.) A támogatás megállapításra került: 9 család esetében 9 gyermek részére az intézményi étkezési térítési díjkedvezmény 100%-os mértékben, 13 család esetében összesen 23 gyermek részére az intézményi étkezési térítési díjkedvezmény 50%-os mértékben. 8
9.2. Étkeztetés: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen: koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetést az étel elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállításával kell biztosítani. Az önkormányzat, mint intézményfenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat: aki jövedelemmel nem rendelkezik, étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik. A lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Biatorbágy Város Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30.) Ör. számú rendeletét módosította a 4/2010. (03. 30.) Ör. számú rendeletével. Az étkezési térítési díj az alábbiak szerint lett megállapítva: 2011. december 31. napjáig: I. Kategória: - 18 fő mentesült a díj fizetése alól, II. Kategória - 4 fő 38,6 %-os kedvezményben, III. Kategória: - 6 fő 21 %-os kedvezményben (3 hónap átlaga) részesül. A 2011. IV. negyedévben az 1623 adag ételre kifizetett összeg: 669.750,-Ft mely átlagosan 223.250,-Ft/hónap. Biatorbágy, 2012. január 9. Tarjáni István polgármester Összeállította: Igazgatási Osztály Felelős: Pomaházi Krisztina igazgatási osztályvezető 9
Város Képviselő-testület E g é s z s é g ü g y i é s S z o c i á l i s B i z o t t s á g 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 Fax: 06 23 310-135 E-mail: hivatal@pmh.biatorbagy.hu www.biatorbagy.hu Határozati javaslat Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének Egészségügyi és Szociális Bizottsága /2012. (.) Öh. számú határozata A Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. IV. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről szóló beszámoló jóváhagyásáról Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének Egészségügyi és Szociális Bizottsága megtárgyalta a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. IV. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről szóló beszámolót. Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendeletének 3. (3) bekezdése, valamint Biatorbágy Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011. (02.25.) Ör. számú rendeletének 27., valamint 47. -ában foglaltak alapján Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének Egészségügyi és Szociális Bizottsága a beszámolót jóváhagyja. Dr. Lehel István elnök