Mátészalka Város Képviselő-testület 2012. január 30. napján 8.00 órai kezdettel tartott (n y i l v á n o s) rendkívüli ülésének a./ tárgysorozata, b./ jegyzőkönyve, c./ rendelete:4, d./ határozata: 8-9, Száma: 63-1/2012. T á r g y s o r o z a t 1) Előterjesztés a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 1/1998.(II.01.) Ök. számú rendelet hatályon kívül helyezéséről 2) Előterjesztés Mátészalka egyes belterületi útjainak felújítására irányuló pályázaton való részvételről 3) Előterjesztés a Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények bővítése és felújítása tárgyában benyújtott pályázathoz biztosítandó saját erő kiegészítéséről Mátészalka, 2012. január 30. Szabó István polgármester
- 60 - Készült: Mátészalka Város Képviselő-testület 2012. január 30. napján 8.00 órai kezdettel tartott (n y i l v á n o s) rendkívüli üléséről Az ülés helye: Városháza III. emeleti tanácskozó terem J E G Y Z Ő K Ö N Y V Pult Név Voks Frakció 2 Dankai Tamás 1-17 Dienes Béla 1-19 Katona Péter 1-6 Kovács Sándor 1-10 Kövendy Zsolt 1-22 Lukács Bertalan 1-12 Oláh András 1-16 Szabó Attila 1-1 Szabó István 1-11 Dr. Szászi István 1-18 Dr. Szondi Zita 1-8 Vékony János 1 - Az ülésről távol maradt: Dankai Tamás, Katona Péter, Vékony János képviselők Tanácskozási joggal jelen vannak: Dr. Takács Csaba jegyző, Dr. Ugron László aljegyző, Dr. Hadi Éva önkormányzati és jogi irodavezető, Pesti László intézményi-, közművelődési és sport iroda irodavezető, Hirschmanné Marosi Anna pénzügyi irodavezető, Marótiné Bíró Gyöngyvér közigazgatási és okmányiroda irodavezető, Kovács István műszaki irodavezető, Potosné Kovács Zsuzsanna jegyzői kabinetvezető, Pappné Tarcsa Noémi belső ellenőrzési irodavezető Jegyzőkönyvvezető: Lakatosné Erdélyi Andrea
- 61 - Szabó István polgármester köszönti a képviselő-testület tagjait, és a hivatal munkatársait. Megállapítja, hogy 9 képviselő jelen van a képviselő-testület határozatképes. A képviselő-testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az ülés napirendjét. Szavazás Tárgya: napirendről Eredménye Voks: Szav% Össz% Igen 9 100.00 75.00 Nem 0 0.00 0.00 Tartózkodik 0 0.00 0.00 Szavazott 9 100.00 75.00 Nem szavazott 0 0.00 Távol 3 25.00 Összesen 12 100.00 Megjegyzés: Dankai Tamás Távol - Katona Péter Távol Vékony János Távol Tárgy: (1.tsp) Előterjesztés a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 1/1998.(II.01.) Ök. számú rendelet hatályon kívül helyezéséről Előadó: Szabó István polgármester Előterjesztés mellékelve SZABÓ ISTVÁN Elmondja, hogy a vízi-közmű működtetése tárgyában megalkotott új törvény rendelkezései szerint megszűnt a helyi önkormányzatok felhatalmazása a használatért fizetendő díjak önkormányzati rendeletben történő megállapítására, ezért a hatályban lévő rendeleteket is hatályon kívül kell helyezni. Erre egyébként a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal, körlevélében fel is hívta az önkormányzatok figyelmét.
- 62 - A napirendi ponthoz kérdés, hozzászólás nem volt. A névszerinti szavazást követően a képviselő-testület 9 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: MÁTÉSZALKA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2012.(II.02.) önkormányzati rendelete a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet hatályon kívül helyezéséről Mátészalka Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 13. (1) bekezdésében biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. Hatályát veszti: 1. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet, 2. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 25/1998. (XII.31.) Ök. számú rendelet, 3. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 21/1991. (XII.31.) Ök. számú rendelet,
- 63-4. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 29/2000. (XII.29.) Ök. számú rendelet, 5. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 10/2001.(VI.1.) Ök. számú rendelet, 6. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 25/2001. (XII.29.) Ök. számú rendelet, 7. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 9/2003. (IV.1.) Ök. számú rendelet, 8. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 23/2004. (V.28.) Ök. számú rendelet, 9. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 10/2005. (III.31.) rendelet, 10. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 15/2005. (V.18.) rendelet, 11. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 16/2007. (VI.26.) rendelet,
- 64-12. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 23/2008. (VII.22.) rendelet, 13. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 12/2009. (VI.30.) rendelet, 14. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 16/2009. (XI.2.) rendelet, 15. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 5/2010. (II.22.) rendelet, 16. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 14/2010. (VI.25.) rendelet, 17. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 16/2011. (VIII.1.) önkormányzati rendelet, 18. a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet módosításáról szóló 3/2012. (I.23.) önkormányzati rendelet. 2. Ez a rendelet 2012. február 2. napján 09.00- órakor lép hatályba.
- 65 - Szavazás Tárgya: a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi számú rendelet hatályon kívül helyezéséről Eredménye Voks: Szav% Össz% Igen 9 100.00 75.00 Nem 0 0.00 0.00 Tartózkodik 0 0.00 0.00 Szavazott 9 100.00 75.00 Nem szavazott 0 0.00 Távol 3 25.00 Összesen 12 100.00 Megjegyzés: Dankai Tamás Távol - Katona Péter Távol Vékony János Távol Tárgy: (2.tsp) Előterjesztés Mátészalka egyes belterületi útjainak felújítására irányuló pályázaton való részvételről Előadó: Szabó István polgármester Előterjesztés mellékelve KOVÁCS ISTVÁN A pályázat, amelyen részt kíván venni a város, kimondottan erre a régióra lett kiírva. A beérkezett pályázatok közül 20-at fognak sikeresnek minősíteni, és ez 90%-os támogatási intenzitással teszi lehetővé önkormányzati belterületi utakat felújítását. A városban nagyon sok felújítást igénylő út található, ezért az előterjesztésben szereplő utak listája csak hosszas mérlegelés után alakult. A pályázat a rendezési terv szerinti gyűjtő utaknak minősített utak felújítását preferálja. Voltak olyan utcák a városban, amelyek neuralgikus pontok és szükséges lett volna a felújításuk, de nem kerültek be pályázatba, mert műszaki paramétereik miatt nem lehetett gyűjtő utakká minősíteni. Figyelembe kellett venni azt a szempontot is, hogy a pályázathoz szükséges önerő biztosítása ne haladja meg az önkormányzat lehetőségeit.
- 66 - SZABÓ ISTVÁN Kiegészítésként elmondja, hogy ha a szükséges felújítást igénylő utakat vették volna számításba, akkor ez egy jóval nagyobb kört érintett volna. Részben az önerő nagyságrendje, részben pedig az elérhető pontok szempontjából is fontos volt mérlegelni a pályázatban szerepeltetett utak listájának összeállításakor. Az is látszik, hogy 90 pont alatt nincs esély egy nyertes pályázatra. Ezért vették figyelembe és vizsgálták meg azokat a területeket, ahol a járulékos fejlesztésekkel ki lehet egészíteni a pályázatot, és ez többletpontok megszerzését eredményezi. Járulékos fejlesztést jelent a fásítás, utcabútorok illetve sövények elhelyezése, gyalogos átkelőhelyek létesítése, és a közlekedés biztonságát, valamint az utakat keresztező gyalogos közlekedés biztonságát szolgáló berendezések, amelyek tovább növelik a beruházási értéket. Ezeket a szempontokat szükséges volt figyelembe venni azért is mert, az új EU Önerő Alapról szóló kormányrendelet meglehetősen leszűkíti az ebből az alapból támogatható pályázatok körét, és csak is kizárólag a kötelező önkormányzati feladatokra korlátozódik. Az EU Önerő Alapból támogatható fejlesztések elsődlegesen az ivóvíz szolgáltatással az ivóvízminőség javításával összefüggő, az egészségügyi alapellátás területére korlátozódó fejlesztések, a rekultivációs feladatok, a hulladékgazdálkodással összefüggő, a bölcsődei ellátás bővítését szolgáló pályázati lehetőségek illetve az árvízi védekezéssel kapcsolatos fejlesztések lehetnek. Az előterjesztésben szereplő és pályázandó utak listáját indokolva, azt lehet látni, hogy az Ipari út a közelben folyó autópálya építés miatt jelentős terhelésnek és igénybevételnek van kitéve, amitől sokat romlott az állapota. A kamion illetve áruszállítást végző teherautó forgalom pedig, ezt az útszakaszt a városközpontot kikerülő és elkerülő útként használja. Az út csapadékvíz elvezetése is komoly problémát jelent, amit a minőségi problémák mellett az Ipari Parkban működő cégek folyamatosan jeleznek az önkormányzatnak. Szükség lenne buszöblök kialakítására is azért, hogy a cégeknél dolgozók közlekedését és a munkahelyek biztonságosabb megközelítését tegyék lehetővé. A Hodászi út egy régi neuralgikus pont. Korábban számos ígéret hangzott el, arra vonatkozóan, hogy ez az út meg fog épülni és a teljes közművesítettsége is megvalósul. Pedig hatalmas küzdelem volt azért, hogy ezen a területen házak épülhessenek, éppen a külterületi jellegéből következő olcsósága miatt. A területen építkezők hevesen bizonygatták, hogy semmit nem kérnek a várostól csak az építkezés lehetőséget. Az évek során ezek a kérések elfelejtődtek, és megfogalmazódott részükről az önkormányzat irányába a közművesítés és úthálózat kiépítésének igénye.
- 67 - A Hodászi út, egy nagy forgalmú út, ahol sok család építkezett, ezért egy nagyon aktuális kérdéssé vált az útburkolat kérdése, amelyre az önkormányzat ennek a pályázatnak a segítségével igyekszik megoldást találni. A Baross utca az Újtelep egyik legforgalmasabb utcája, és egyike a két fő megközelítési útvonalnak, ahol a fő forgalom az Újtelep területére beáramlik. Több intézmény is található itt. A felújítandó utak listájára, azért került, mert keskeny az út, nem megfelelő sem, a gyalogosút, sem pedig a csapadékvíz elvezetése, ami komoly gondot okoz. A Széchenyi István Általános Iskola melletti csonka út ami, a Penny Market parkolójához vezet, már régóta szerepel a szabályozási tervekben. Ennek az útnak a megépítése tehermentesítené a Keleti lakótelepről feláramló forgalom egy részétől a Bajcsy-Zsilinszky utat, főleg a reggeli és délutáni időszakban, amikor komoly dugók alakulnak ki a forgalmi csúcsok idején. Lehetne még sorolni a felújítást igénylő utak sorát - mint például a Zöldfa utcát, Móricz Zsigmond utcát és más utakat- de a burkolat felújításon túli többlet pontok kevésbé elérhetőek, mert a geometriai kialakítása az útnak és a fizikai körülményei ezt kevésbé teszik lehetővé. Ezért esett a választás az előterjesztésben szereplő utakra. Kérdések SZABÓ ATTILA Kérdése, hogy a pályázat lehetővé teszi-e járdák felújítását? A Kölcsey utcán a Gépészeti Szakközépiskoláig felújításra került a járda, de utána nagyon rossz állapotú, ami akadályozza a gyalogos forgalmat, illetve a gyermekkocsival közlekedő szülőket, akiknek sokszor az úttesten kell közlekedniük, és ez nagyon balesetveszélyes. A másik ilyen pont az Újtelepen a Szatmár utca, ami ennek a területnek, a főutcájának is tekinthető. Az utca egyik oldalában nincs is járda, a másik oldalon pedig szintén nagyon rossz minőségű. Véleménye szerint jó lenne ezeknek a gyalogos utaknak a felújítása is, ilyen jellegű pályázatokból. SZABÓ ISTVÁN A pályázat a korábbi évekhez hasonlóan sajnos most sem támogatja, az önállóan nem támogatható tevékenységek körébe sorolja a járdák építését, felújítását, és csak a felújításra kerülő utak mentén elhelyezkedő járdák építését támogatja. Pályázati szempontból a járdák sajnos nem léteznek, és nincs olyan pályázat, ami a gyalogos közlekedés feltételeit javító pályázat lenne.
- 68 - Ez a pályázat is kifejezetten a közúti közlekedés, a belterületi közúthálózat azon belül is, a gyűjtő utak fejlesztését támogatja. A járda felújítási feladatokat az önkormányzat a közmunka program keretében kívánja megvalósítani. OLÁH ANDRÁS Az útfelújítás a város keleti részét, csak a Zrínyi utca vonatkozásában érinti, de azt is csak töredékesen. Kérdés, hogy miért csak egy részét és nem a teljes hosszát újítják fel ennek az utcának? SZABÓ ISTVÁN Elmondja, hogy a Zrínyi utca ezen szakasza is csak azért került bele a pályázatba, mert a pályázat meghatározza a pályázatban szerepeltethető útszakaszok minimális hosszát, ami 250 méter. Az eredeti szándék arra irányult volna, hogy a Széchenyi utca és az Alkotmány út közötti átkötő utat fejezzék be, de ez nem éri el a 250 métert. Ez a kritérium és nem az út minősége teszi szükségessé a Zrínyi utca említett szakaszának a felújítását. Az összekötő út megépítésének fontos és régóta tervezett szabályozási funkciója lesz ezért is fontos a megépítése és a pályázatban való megnevezése. A napirendi ponthoz több kérdés, hozzászólás nem volt. A képviselő-testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: MÁTÉSZALKA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2012.(I.30.)Kt. számú H A T Á R O Z A T A Mátészalka egyes belterületi útjainak felújítására irányuló pályázaton való részvételről A Képviselő-testület 1. Az előterjesztésben megfogalmazottak szerinti fejlesztési céllal egyetért.
- 69-2. Felhatalmazza a Szabó István polgármestert ÉAOP-3.1.2/A-11 számú Önkormányzati tulajdonú belterületi utak fejlesztése című pályázat benyújtására. 3. A pályázati fejlesztési cél megvalósítása érdekében a szükséges önerőt, bruttó 17.297.850 millió forintot, a 2012-2013. évi költségvetése felhalmozási kiadásai terhére biztosítja. Szavazás Tárgya: Mátészalka egyes belterületi útjainak felújítására irányuló pályázaton való részvételről Eredménye Voks: Szav% Össz% Igen 9 100.00 75.00 Nem 0 0.00 0.00 Tartózkodik 0 0.00 0.00 Szavazott 9 100.00 75.00 Nem szavazott 0 0.00 Távol 3 25.00 Összesen 12 100.00 Megjegyzés: Dankai Tamás Távol - Katona PéterTávol Vékony János Távol Tárgy: (3.tsp) Előterjesztés a Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények bővítése és felújítása tárgyában benyújtott pályázathoz biztosítandó saját erő kiegészítéséről Előadó: Szabó István polgármester Előterjesztés mellékelve Kérdések KÖVENDY ZSOLT Az előterjesztés és az előterjesztő is arra hivatkozik, hogy a többletköltség abból adódik, hogy az épület nem felel meg a hatályos jogszabályoknak. A beruházás tervezőjét terheli-e felelősség a terv hibás elkészítésével kapcsolatban?
- 70 - KOVÁCS ISTVÁN A tervező iroda munkatársa, aki tervezte ezt az épület felújítást időközben elhunyt. Az elkészült tervnek a jogutódja maradt a Keletterv tervező iroda, ezért a tűzjelzőkre vonatkozó kiegészítő tervezést minden plusz költség illetve tervezési díj fizetése nélkül vállalta és készítette el. A problémát még a tűzjelzők mellett a füst és hő elvezetés okozza, ami kapcsolódik a tűzjelző rendszer kiépítéséhez A napirendi ponthoz több kérdés, hozzászólás nem volt. A képviselő-testület 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: MÁTÉSZALKA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2012.(I.30.)Kt. számú H A T Á R O Z A T A a Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények bővítése és felújítása tárgyában benyújtott pályázathoz biztosítandó saját erő kiegészítéséről A Képviselő-testület a Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások komplex fejlesztése az ellátás színvonalának javítása érdekében a Mátészalkai mikrotérségben címmel benyújtott pályázat megvalósítása érdekében 8.000.000. forint saját erő kiegészítést biztosít. Határidő: folyamatos Felelős: Szabó István polgármester
- 71 - Szavazás Tárgya: a Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények bővítése és felújítása tárgyában benyújtott pályázathoz biztosítandó saját erő kiegészítéséről Eredménye Voks: Szav% Össz% Igen 9 100.00 75.00 Nem 0 0.00 0.00 Tartózkodik 0 0.00 0.00 Szavazott 9 100.00 75.00 Nem szavazott 0 0.00 Távol 3 25.00 Összesen 12 100.00 Megjegyzés: Dankai Tamás Távol - Katona PéterTávol Vékony János Távol SZABÓ ISTVÁN A központi költségvetés elfogadása után 45 napon belül, február 11.-ig a képviselő-testület elé kell terjeszteni a város költségvetés tervezetét. Ezért a február 11.-t követő csütörtökön képviselő-testületi ülés várható. Több tárgy nem volt, a polgármester az ülést 8.30 órakor bezárja. k.m.f. Szabó István polgármester Dr. Takács Csaba jegyző