MÁTÉSZALKA V Á R O S POLGÁRMESTERÉTŐ L 4701. Mátészalka, Hősök-tere 9. Tel.: (44) 501-358, Fax: (44) 501-360 e-mail: polgarmester@mateszalka.hu Száma: 171 /2008. E L Ő T E R J E S Z T É S - a Képviselő- testülethez - Tisztelt Képviselő- testület! A Szociális és Munkaügyi Miniszter a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről szóló 191/2008. (VII. 30.) Kormányrendelet alapján pályázatot hirdet támogató szolgáltatás és közösségi ellátások állami finanszírozási rendszerbe történő befogadására és működésének támogatására. A Szociális és Munkaügyi Miniszter a pályázat teljes lebonyolításával a Foglalkoztatási és Szociális Hivatalt (továbbiakban FSZH) bízta meg, a pályázat fogadását, formai ellenőrzését és hiánypótlását az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (továbbiakban Pályázatkezelő) végzi. 2009. január 1. napjától a támogató szolgáltatások, és közösségi ellátások finanszírozásának rendszere megváltozik. A jövő évtől a szolgálatalapú finanszírozást, szektorsemleges, teljesítményarányos finanszírozás váltja fel. A finanszírozásban részesülő alapszolgáltatások egy pályázati eljárás keretében kerülnek kiválasztásra. A pályázat célja, a szociális alapszolgáltatások három évre történő befogadása az ellátó rendszerbe, továbbá a befogadott intézmények működésének fenntartásához évente teljesítményarányos pénzügyi források biztosítása. Az új finanszírozás alapja a pályáztatás, a nyújtott teljesítmény, területi kiegyenlítés és egységes elvárható szakmai és működési követelmény. Pályázatot, a szolgáltatást működtető fenntartók nyújthatják be. A kiírás szerint előnyben részesül az a pályázó, amely a pályázat benyújtásának időpontját megelőző egy évben normatív állami hozzájárulásban részesült, vagy a szolgáltatás tárgyi feltételeinek kialakításához a pályázat benyújtásának időpontját megelőző két évben állami vagy európai uniós támogatásban részesült.
- 2 - Ahhoz, hogy a Mátészalka Város Önkormányzatának gesztorságában fenntartott Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények Mátészalka keretén belül működtetett támogató szolgáltatás és szenvedélybetegek közösségi ellátása 2009. január elsejétől az állami finanszírozásba befogadásra kerüljön és teljesítményalapú finanszírozásba részesüljön két pályázat benyújtása szükséges. A pályázatot elektronikus úton kell benyújtani a Pályázatkezelő internetes pályázatkezelő rendszerén keresztül. A pályázat benyújtásának határideje 2008. szeptember 1. A finanszírozási időszak 2009. január 01-től 2011. december 31. napjáig terjed. Nyertes pályázat esetén a finanszírozási szerződést a fenntartóval az FSZH. köti meg, a szerződésben meghatározott összeg utalványozásáról a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága gondoskodik negyedéves ütemezésben. A támogatási összeg felhasználásáról a pályázó évente a tárgyévet követő év február 28. napjáig elszámolást köteles benyújtani a MÁK. Regionális Igazgatóságához. A támogató szolgáltatás a pályázaton igényelhető támogatás összege a szolgáltató teljesítményvállalásától függ, összege három részből tevődhet össze: - alaptámogatás, amely a szolgáltatás működési fenntartási költségeihez és működési kiadásokhoz adott támogatás. Összege egységesen 3 millió Ft, - teljesítmény támogatás, a vállalt feladategység után járó támogatási összeg, ennek mértéke majd a befogadott pályázatok adataitól is függ, - kiegészítő működési támogatás, az ellátási hiányok pótlására kerül megállapításra. A közösségi ellátások esetében a szakmai és szervezési feladatok biztonságos ellátásához való hozzájárulás, a szolgáltatások működési költségeinek támogatása, a biztonságos működéshez szükséges pénzügyi feltételek megteremtése, igazodva a szolgáltatók, intézmények feladatellátásának mennyiségi és minőségi mutatóihoz. A közösségi ellátások támogatása teljesítményarányos. A közösségi ellátások során a teljesítmény támogatás éves viszonylatban ellátottanként 150.000,-Ft/év ( elbírálása negyedévente történik), a működési alaptámogatás éves viszonylatban 2.millió Ft. A támogatásokról a szociális és munkaügyi miniszter dönt, a Pályázati Bizottság javaslata alapján. A támogatás igénybevételére a tárgyévre kötött finanszírozási szerződés alapján van mód. A Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények Mátészalka keretén belül működtetett támogató szolgáltatás és közösségi ellátások ellátási területe Mátészalka város közigazgatási területére terjed ki. A támogató szolgáltatás munkatársai átlagosan évente 66 fő, a szenvedélybetegek közösségi ellátása évente átlagosan 60 fő gondozásáról gondoskodnak. Mind a két alapszolgáltatás esetében 2008. május 7-én a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal Szociális Főosztályának munkatársai (akik a Pályázati Bizottság munkájában is részt
- 3 - vesznek) hatósági ellenőrzést tartottak. Az ellenőrzés során a szolgáltatások munkájában apróbb hiányosságok kerültek megállapításra, de az ellenőrzést végzők kiemelték hogy a szolgáltatások magas színvonalú munkát végeznek, amit bizonyít az ellátottak magas létszáma, szakmai rátermettségük, valamint elhívatottságuk is. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, az előterjesztés megtárgyalására és a mellékelt határozat-tervezet szerinti döntés meghozatalára. Mátészalka, 2008. augusztus 19.
1. sz. Melléklet a 171/2008. számú előterjesztéshez H A T Á R O Z A T T E R V E Z E T MÁTÉSZALKA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2008. (.) Kt. számú H A T Á R O Z A T A A Képviselő- testület: 1. támogatja a támogató szolgáltatást működtető szolgáltatók befogadására és állami támogatására kiírt pályázat benyújtását, 2. felhatalmazza t a pályázat elkészítésére és benyújtására, 3. felhatalmazza t a finanszírozási szerződés aláírására. Határidő a pályázat benyújtására: 2008. szeptember 1. Felelős: Mátészalka, 2008. augusztus Dr. Takács Csaba jegyző
2. sz. Melléklet a 171/2008. számú előterjesztéshez H A T Á R O Z A T T E R V E Z E T MÁTÉSZALKA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2008. (.) Kt. számú H A T Á R O Z A T A A Képviselő- testület: 4. támogatja a közösségi ellátást működtető szolgáltatók befogadására és állami támogatására kiírt pályázat benyújtását, 5. felhatalmazza t a pályázat elkészítésére és benyújtására, 6. felhatalmazza t a finanszírozási szerződés aláírására. Határidő a pályázat benyújtására: 2008. szeptember 1. Felelős: Mátészalka, 2008. augusztus Dr. Takács Csaba jegyző