Beszámoló 2012. évi gyermekvédelmi tevékenységről 1. Demográfiai helyzet: Páty lakosságszáma: 7132 fő Korcsoportonkénti megoszlása : 0-18 gyermek 1664fő 19-24 fiatal felnőtt 485fő 25-61 3794fő 62 felett 1189fő A kiskorúak korcsoportos megoszlása: Év: 0-2 3-5 6-8 9-11 12-14 15-17 18-20 éves 2008 235 264 266 222 233 240 226 2009 241 279 270 230 251 225 232 2010 263 261 289 237 243 222 255 2011 276 273 277 277 231 241 243 2012 257 270 287 286 133 257 235 2. Pénzbeli és természetbeni ellátások: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.tv. (Gyvt.) hatályos rendelkezései szerint bizonyos jövedelmi és vagyoni helyzetű gyermekek részére a jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt állapít meg, amely rendszeres havi pénzbeli juttatást nem jelent, de a kedvezményre jogosult családok étkezési díjkedvezményben, ingyenes tankönyvellátásban és jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményekben részesülnek ( pl. továbbtanulásnál felvételi előny, védett fogyasztó stb.) Ezen felül évi 2 alkalommal egyszeri természetbeni támogatás ( Erzsébet utalvány gyermekenként 5800 Ft értékben) illeti meg a jogosultakat. 2012 decemberében 348 gyermek (120 család) részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, mely stagnál. A családok kb. 70%-ában a szülő(k)nek nincs bejelentett munkahelyük, havi jövedelmükről, mint alkalmi munkából származó jövedelemről nyilatkoznak. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra 4 esetben került sor, elutasított kérelem nem volt, továbbra is tendencia, hogy a gyermeknevelés költségeihez, a beiskolázáshoz, óvodakezdéshez átmeneti segélyként igényelnek a szülők segítséget. Gyermekétkeztetés: 1
Pátyolgató Óvoda Az óvoda létszáma: 310 fő Térítési díjkedvezményben részesül : 135 fő Gyermekvédelmi felelős: Tóth Józsefné és Demény Erika Bocskai Általános Iskola (1-8 évf) iskola : Az általános iskolai létszáma 356 fő. Ingyenes tankönyvet kapott: 197 gyermek. Térítési díjkedvezményben részesül 172 fő. Az iskolai gyermekvédelmi felelős : Köllő Paula Az emelkedő térítési díjak miatt a helyi térítési díjkedvezményt is egyre többen veszik igénybe, 2012-ben 12 gyermek részesült 30-50% közötti kedvezményben. 3. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások, átmeneti gondozás Pátyon a Budaörsi Kistérség Többcélú kistérségi Társulás látja el a Gyermekjóléti Szolgáltatást, a családsegítést, a gyermekek átmeneti gondozását. A feladatellátást a fenti megállapodás keretében a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Befogadás Háza kft. biztosítja két fő gyermekjóléti, és egy fő családsegítő családgondozóval. a, Gyermekjóléti szolgálat A jelzőrendszer tapasztalataink szerint továbbra is jól működik, a legtöbb jelzés a védőnői szolgálattól, közoktatási intézmények részéről érkezik a gyermekjóléti szolgálathoz. Az iskolai jelzések nagy része magatartási problémákat, iskolai mulasztást jelez. Továbbra sem jellemző, hogy kiskorú ellen indul szabálysértési eljárás. A magatartási problémák, viselkedészavarok egyre fiatalabb életkorban jelentkeznek, és okoznak gondot az iskolai közösségben. A gyermekjóléti szolgálat működésével az a tapasztalatunk, hogy a kiépült jelzőrendszert jól működteti, jelzésre a szükséges intézkedések haladéktalanul megtörténnek. 2012 -ben a szabadidős tevékenységek szervezése során 8 napon keresztül 28 gyermek vett részt napközis táborokban, olyan családokból, ahol más lehetőség nincs a gyermek táboroztatására vagy nyaraltatására. A szolgálat által a rászorulók részére adományozott tartós élelmiszer-, ruhacsomagok is jelentős segítséget jelentenek. 2012-ben a szolgálat közvetítésével karácsony előtt közel 83 család részesült élelmiszercsomagban. Veszélyeztetettség: Az anyagi veszélyeztetettség a munkanélküliség növekedése miatt jelentős, különösen veszélyeztetettek az egyszülős, és többgyermekes családok. A rendszeres szociális és gyermekvédelmi ellátásokban részesülők védett fogyasztónak minősülnek, ezért díjtartozás 2
esetén a gáz- és villamosenergia-szolgáltatók nem szüntetheti meg a szolgáltatást, hanem megállapodást kell kötniük a hátralékossal. A megállapodás megszegése után van lehetőség a szolgáltatás megszüntetésére. Ez a védettség azonban csak átmeneti segítséget jelent az érintettek számára. A családok jó része közüzemi díjhátralékkal és hiteltartozással rendelkezik.2012-ben egyre több előrefizetős mérő került felszerelésre a családokban. Nagyon sok család tért át gázról fafűtésre, de a téli tüzelő beszerzése is sok esetben megoldhatatlan feladatot jelent. Ebben az évben 6 család jutott fához átlagosan egy m3 mennyiségben, de ez a mennyiség kéthetente is elfogyott volna. A hosszú tél alatt megritkultak a környék pl. Pincehegy fái. Tovább nőtt a lakásfenntartási támogatásra jogosultak száma: 2013-ban 113 háztartás / Összehasonlító adat: 2008-ban 30, 2011-ben 102 háztartás/ Az ellátás 100%-a természetben nyújtott támogatás a szolgáltatók felé utalással történik, akik a támogatás összegét a számlán jóváírják. A családokban jelentkező működési zavarok, életvitelben jelentkező problémák folyamatosan növelik a veszélyeztetett gyermekek számát. A veszélyeztetettség elsősorban anyagi. környezeti és a család működési zavaraiból eredő problémák jelentik. 2012-ben több olyan család jelent meg a gyermekvédelmi jelzőrendszerben, ahol évek óta komoly látens, külvilág számára nem érzékelhető, de igen súlyos problémák vannak, melyek a gyermekek érzelmi fejlődését súlyosan veszélyeztetik. Ezek a problémák többsége a szülők megromlott párkapcsolatára, pszichiátria, és alkoholproblémákra, válási krízisekre vezethető vissza. Ezek orvoslása a gyermekvédelem számára sokkal nehezebb, mint a gyermekhez köthető gondozási problémák. A Gyvt. rendelkezési alapján a közoktatási intézmény 10 óra igazolatlan mulasztás után jelzést küld a gyámhatóságnak, és a jegyző végzésben hívja fel a szülő figyelmét a hátrányos jogkövetkezményekre. Az 50 órát igazolatlanul mulasztó gyermekeket a gyámhatóság 2011-ben védelembe vette, míg a 2012 évi jogszabályváltozás alapján a 16. életévét betöltött gyermek esetén ebben az esetben- ha más probléma nincs- nem kell elrendelni a gyermeket védelembe vételét. Az iskoláztatási támogatást az 50 órás jelzés után azonban szüneteltetésre kerül a következő felülvizsgálatig, és ettől az összegtől a szülő elesik. Megszűnt annak a lehetősége is, hogy a rászoruló család természetben megkapja ezt az ellátást, ami mindenképpen pozitív, hiszen ilyen módon nem volt a család érdekelve abban, hogy az iskolakerülést megszüntesse. Ez a változás pozitív abban a tekintetben, hogy a 16 év feletti gyermek- valószínűleg eredménytelen- védelembe vétele nem szükséges, viszont a problémát nem szünteti meg, nem lett kevesebb az iskolai hiányzás sem. 2012-ben egy esetben vezetett eredményre az iskoláztatási támogatás szüneteltetése. Az ellátás szüneteltetésének eredményessége pedig csak a későbbiekben- hosszabb időtávonválik mérhetővé. Továbbra is az anyagi okból veszélyeztetett gyermekek többsége egyszülős vagy nagycsaládban él. Évek óta magas azoknak a száma, akik a lakáskörülmények miatt is veszélyeztetettek, vagy hajléktalanságtól fenyegetett élethelyzetben vannak, továbbá érzékelhető egy hátrányos helyzetű réteg migrációja a településre, akik általában rossz állapotú ingatlanokba, vagy pincékbe költöznek, több gyermekkel, sok esetben munkából származó jövedelem nélkül. Ezen családok hamarosan megjelennek a gyermekjóléti szolgálatoknál, mind az alapellátás, mind a védelembe vétel szintjén. 3
A fiatal felnőttek munkakilátásai tovább romlottak, 20-22 éves igénylők jelennek meg az aktív korúak ellátása ill. az egészségügyi szolgáltatásra jogosultak rendszerében, vagy a közfoglalkoztatásban. A 2012. évben tovább növekedett a rendszeres szociális segélyben, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők, stagnált az ápolási díjban részesülők száma. Utóbbiaknál azonban jelentősen nőtt a 18 év feletti tartós betegeket ápolók száma, melynek finanszírozása önkormányzati forrásból történik. /Összehasonlító adat: 2006-ban 9, 2007-ben 15 fő, 2008-ban 18 fő 2009-ben 18 fő 2010-ben 27 fő 2011-ben 38 fő 2012-ben 43 fő rendszeres szociális segélyezett /foglalkoztatási támogatásban részesülő 2005-ben 7, 2006-ban 16, 2007.ben 22, 2008-ban 40 2009-ben 47 2010-ben 48 2011-ben 40 2012-ben 43 fő ápolási díjban részesülő Ezeknek az ellátásoknak az összege ( többségében 21240-26550ft/hó) azonban csak igen szerény megélhetést jelent. b, Gyermekek átmeneti gondozására a A gyermekek átmeneti gondozását az a család kérheti, ahol átmeneti nehézség miatthajléktalanná válás, kórházi gyógykezelés stb - a gyermek nevelése nem látható el. Gyámügyi intézkedést nem igényel, az ellátás szolgáltatás jellegű, alapellátási feladat. A településen erre a szolgáltatásra továbbra sincs igény, 2012-ben nem volt helyettes szülőnél elhelyezett gyermek. c, Gyermekek napközbeni gondozása: Gyermekek napközbeni ellátása csak,óvodai ill. iskolai napközi keretében megoldott 10 éves korig (iskola alsó tagozat). Felső tagozatban tanulószoba működik. Több családi napközi, magánóvoda működik a településen, de ezek havi minimum 60E Ft körüli térítési díját a családok többsége nem tudja megfizetni. d, Támogató szolgálat 2005 óta működik a településen élő fogyatékosok részére támogatószolgálat, mely önként vállalt- nem kötelező települési önkormányzati- feladat. A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Nonprofit Kft. által nyújtott szolgáltatás ingyenes, mára széles körben ismertté vált és jól működik. A támogatószolgálat keretében személyi segítők az élet számos területén segítik a fogyatékkal élőket (hivatalos ügyek intézése, gyógykezelésre történő szállítás, fogyatékos gyermek iskolába történő szállítása stb.) 4. Jegyzői hatáskörben tett intézkedések 4
A gyermekvédelmi törvény által bevezetett védelembe vétel intézménye, illetve gyermekjóléti szolgálat megteremtése nagy előrelépést jelentett a gyermekek jogainak védelmében. A gyermek családban való nevelkedését- veszélyeztetettség esetén- a védelembe vételi elrendelése segíti, azonban az a tapasztalatunk, hogy amennyiben a védelembe vétel 2 éven belül nem vezet eredményre, más gyermekvédelmi intézkedésre volna szükség. Ugyanakkor a 15-16 év feletti gyermekek védelembe vétele ritkán vezet eredményre. 2012-ben a gyámhatóság 7 gyermek védelembe vételét szüntette meg a védelembe vétel eredményessége illetőleg nagykorúság miatt.2011.12.31-én a védelembe vett gyermekek száma: 15 fő, mely 8 családot jelent. Ideiglenes hatályú elhelyezésre 2012 évben nem került sor. 2012-ben a jegyzői gyámhatóságnál szakmai ellenőrzés nem volt. 5. Jövőre vonatkozó javaslatok Ha az előző évi beszámolókat áttanulmányozva megállapítható, hogy 2012-ben az óvodai és iskolai körülmények javításában történt előrelépés. Kiemelendőnek tartom a Művelődési ház programjainak bővülését, számtalan olyan gyermekprogram, szakkör működik, mely segíti a gyermekek szabadidejének szervezését. (természetjáró klub, sakk szakkör, Nesz műhelyszínjátszókör), valamint a PSE által biztosított sportolási lehetőségek. A bérlakások fejlesztése tekintetében nem történt előrelépés, és anyagi források hiányában erre nem is lesz lehetősége az önkormányzatnak. További feladatok: A, a gyermekek szabadidős tevékenységének szervezése, a preventív munka fejlesztése, ifjúsági klub kialakítása. B, gyermekek napközbeni ellátásnak fejlesztése 6. A településen működő civil szervezetek alkalmi szabadidős tevékenységek (sport, kulturális események,) szervezésében és lebonyolításában vesznek részt, bár ezek többségében alkalmi rendezvényre korlátozódnak. Évente jelentős esemény a református egyház által szervezett gyermektábor, a ZSMTE által természetvédelmi tábor. 5