KABA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 4183 Kaba, Szabadság tér 1. sz. : 54/523-100 Fax: 54/522-013 E-mail: polgarmester@kaba.hu M E G H Í V Ó A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, helyi közügyekben kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot A képviselő-testület 2015. szeptember 3-án 14,00 órai kezdettel nyilvános ülést tart, melyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Városháza emeleti tanácskozó terem Napirend: 1. Beszámoló a polgármesteri hivatal munkájáról Előadó: dr. Csabai Zsolt jegyző Különfélék 1. Beszámoló a Kabai Települési Értéktár Bizottság 2015. I. félévi tevékenységéről Előadó: Kovácsné Vágó Emese bizottság elnöke 2. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló rendelet módosítása és egységes szerkezetben történő elfogadása Előadó: Szegi Emma polgármester 3. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2010. (III.20.) Ör.sz. rendelet módosítása és egységes szerkezetben történő elfogadása Előadó: Szegi Emma polgármester 4. A rászorulók részére nyújtható pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 10/201. (IV.20.) Ör.sz. önkormányzati rendelet módosítása és egységes szerkezetben történő elfogadása Előadó: Szegi Emma polgármester 5. Időskorú személyek karácsonyi települési támogatásához burgonya és vöröshagyma biztosítása Előadó: Szegi Emma polgármester 6. Területhasználati díj megállapítása a PPS-TRADE Kft részére Előadó: Szegi Emma polgármester 7. Kaba Város Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.24.) rendelet módosítása Előadó: Szegi Emma polgármester 8. Serdült Margit Kaba, Kert u. 20. sz. alatti lakos kérelme a 0201/18 helyrajz számú ingatlanának belterületbe vonásáról. Előadó: Szegi Emma polgármester
9. A kabai 0403/9 hrsz.-ú 12 ha terület bérbeadása Előadó: Szegi Emma polgármester 10. Munkamegosztási megállapodás a Kabai Polgármesteri Hivatal és a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervek között Előadó: Szegi Emma polgármester Kaba, 2015. augusztus 28. Szegi Emma polgármester
T á j é k o z t a t ó a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről I. 120/2015. (VI.8.) Kvt.h. a Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. jogutód nélküli végelszámolással történő megszüntetéséről A Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. végelszámolással történő megszüntetéséhez a szükséges iratok a Hajdú-Bihar Megyei Cégbírósághoz benyújtásra kerültek. 121/2015. (VI.8.) Kvt.h. Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. jogutód nélküli végelszámolással történő megszüntetéséhez végelszámoló kijelöléséről A Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. végelszámolásának lebonyolítására kijelölt Lukács Géza Attila végelszámoló megbízására a szükséges munkaügyi iratok elkészültek. 124/2015. (VI.8.) Kvt.h. fedezet biztosítása a Városháza homlokzati csúcselem javítására A munkálatok elvégzésére megbízást kapott FŰZFÁS 97 Kft. elvégezte a Városháza utcai homlokzatánál lévő csúcselem javítását. 127/2015.(VI.18.) Kvt.h. a városban működő sportegyesületek működéséről szóló tájékoztató elfogadásáról A határozat meg lett küldve a sportegyesületek vezetői részére. 128/2015. (VI.18.) Kvt.h. a Kabai Központi Orvosi Ügyelet 2014. évi működéséről szóló beszámoló elfogadásáról A határozat meg lett küldve a Központi Orvosi Ügyelet Kft. részére. 130/2015. (VI.18.) Kvt.h. Beszámoló a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtól átvett ingatlanokkal kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről A képviselő-testület határozata megküldésre került a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ részére. 133/2015. (VI.18.) Kvt.h. a Kabai Óvoda Alapító Okiratának módosításáról; 134/2015. (VI.18.) Kvt.h. a Kabai Óvoda egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratáról A változás átvezetése a törzskönyvi nyilvántartásba megtörtént. 136/2015. (VI.18.) Kvt.h. a közművelődési érdekeltségnövelő támogatásra kiírt pályázat beadásának, önrész megállapításának, beszerzendő sörgarnitúra mennyiség meghatározásának tárgyában A pályázat benyújtása határidőben megtörtént. 137/2015. (VI.18.) Kvt.h. hozzájárulásról Riáma-First Kft. által GINOP 1.2.2.-15 számú és Mikro-, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatása című pályázati kiírásra pályázat benyújtásához A határozat megküldésre került a Riáma-First Kft. részére. 139/2015. (VI.18.) Kvt.h. a PPS-TRADE Kft. kérelméről A területhasználati szerződés megkötése megtörtént. A jelen ülésen külön napirend keretében történik meg a bérleti díj megállapítása.
140/2015. (VI.18.) Kvt.h. Hajdú-Bihar Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány módosított Alapító Okiratának elfogadása A képviselő-testület határozata meg lett küldve a Hajdú-Bihar Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány részére. 143/2015. (VI.18.) Kvt. h. kabai lakosok munkájának elismerésére tett javaslatról E tárgyban a zárt ülésen terjesztek elő előterjesztést. 145/2015. (VI.18.) Kvt.h. fedezet biztosítása néhai dr. Bánszky Pál Kaba Díszpolgára halálához kapcsolódóan A képviselő-testület határozatában foglaltak szerint megjelentetésre került a Hajdú-Bihar Naplóban a nekrológ, a ravatalnál elhelyezésre került a koszorú, a SZÓRAKATÉNUSZ Európai Játékközpont Alapítvánnyal a támogatási szerződés megkötése jelenleg is folyamatban van. 146/2015. (VI.18.) Kvt.h. Szent Iván éji műsorra fedezet biztosításáról A Szélrózsa Hagyományőrző Egyesület részére az 50.000.-Ft támogatás kifizetése megtörtént. 149/2015. (VII.9.) Kvt.h. a Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. mérleg beszámolójáról A képviselő-testület elfogadta a Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. 2015. június 9. nappal bezárólag elkészített mérlegbeszámolóját, mely benyújtásra került a Cégbírósághoz. II. A helyi önkormányzatokért felelős miniszter az államháztartásért felelős miniszterrel közösen meghirdetett Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására megjelent pályázati kiírásra benyújtott Napsugár Óvoda energetikai felújítására pályázatunk tartalék listára került. Kaba, 2015. augusztus 13. Szegi Emma polgármester
BESZÁMOLÓ a Kabai Polgármesteri Hivatal 2014. évi munkájáról
BESZÁMOLÓ Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 03-ai ülésére Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban Mötv.) 81. (3) bekezdés f) pontja szerint a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről. A Képviselő-testület a 2015. évi munkatervről szóló 244/2014. (XII.11.) Kvt. határozatában határozta meg a beszámoló időpontjának augusztus 27-ét. A közigazgatás átszervezése, az önkormányzati feladatok átrendeződése, továbbá a választások lebonyolításának megszervezése 2014. évben nagy kihívások elé állított minden hivatali dolgozót. Január hónapban hasonlóan az előző évhez - a hivatali feladatok újragondolására volt szükség a bekövetkező jogszabályi és szervezeti változások miatt. A legjobb megoldásra törekedve, az önkormányzati választások után előállt törvényi kötelezettségek maradéktalan betartására figyelemmel sor került a települési önkormányzat vonatkozásában a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására. A beszámolót az áttekinthetőség érdekében osztályonként és ezen belül ügycsoportonként állítottuk össze, de terjedelmi okoknál fogva csak a legjellemzőbb feladatokra tértünk ki. A hivatal dolgozói napi munkájuk során igyekeztek eleget tenni a képviselő-testület és a polgármester elvárásainak. Elsődleges feladatunk a lakosság kiszolgálása és segítése a törvény keretei között, a törvényesség maximális betartása mellett.
Tartalomjegyzék I. Bevezetés 5. II. Az önkormányzati munka II.1 A Képviselő-testület és bizottságai 5. II.1.1. Átruházott hatáskörök 6. II.1.2. Polgármesterre ruházott hatáskör 6. II.2. Nemzetiségi önkormányzat 6. II.3. Önkormányzati társulások 7. II.4. A Nemzeti Jogszabálytár szerepe az önkormányzati munkában 7. III. A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei 7. III.1.1. Jegyző 8. III.1.2. Aljegyző 8. III.2. Titkársági Osztály III.2.1. Az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátása III.2.2. Képzés, továbbképzés 9. III.2.3. Polgármester hatáskörébe utalt munkáltatói feladatok 9. III.2.4. A jegyző hatáskörébe utalt munkáltatói feladatok, a hivatal személyi feltételeiről 9. III.2.5. Humánpolitikai feladatok 10. III.2.6. Önkormányzati és térségi rendezvények 10. III.2.7. Választással kapcsolatos feladatok 10. III.2.8. Pályázatkészítés, koordináció 11. III.2.9. Szervezői, technikai, informatikai és egyéb feladatok ellátása III.2.10. Birtokháborítási ügyek 11. III.2.11. Tűzvédelmi, katasztrófavédelmi, közbiztonsági referensi feladatok 11. III.3. Igazgatási Osztály III.3.1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 12. III.3.2. Hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet megállapítása III.3.3. Óvodáztatási támogatás 12. III.3.4. Egyéb gyámügyi feladatok 2014-ben 13. III.3.5. Önkormányzati segély 13. III.3.6. Méltányossági közgyógyellátás 13. III.3.7. Lakásfenntartási támogatás 13. III.3.8. Hagyatéki ügyek 13. III.3.9. Aktív korúak ellátása 13. III.3.10. Rendszeres szociális segély 13. III.3.11. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 14. III.3.12. Az aktív korúak ellátásával kapcsolatos egyéb rendszeres feladatok 14. III.3.13. A főbb ügykörökön kívül egyéb feladatok 14. III.3.14. Ügyirat-kezelési, ügyirat-nyilvántartási és postázási feladatok számokban 14. III.3.15. Személyügyi feladatok 14. III.3.16. Egyéb foglalkoztatások 15.
III.3.17. Anyakönyvi igazgatás 15. III.3.18. Személyi adat- és lakcímnyilvántartás vezetésével kapcsolatos feladatok 16. III.3.19. Jegyzői címellenőrzési feladat 16. III.3.20. Kereskedelmi igazgatás 16. III.3.21. A mezőgazdasági és állategészségügyi igazgatás 17. III.3.22. Település üzemeltetés, városfejlesztési feladatok 17. III.4. Pénzügyi Osztály III.4.1. Költségvetési és pénzgazdálkodási feladatai 18. III.4.2. Adóügyi feladatok III.4.2.1. Iparűzési adó 19. III.4.2.2. Gépjárműadó 19. III.4.2.3. Talajterhelési díj 20. III.4.3. Végrehajtási eljárás III.4.3.1. Idegen bevételek 20. III.4.3.2. Adóhátralékok 20. IV. Összegzés 21. V. 1. számú melléklet 22.
I. BEVEZETÉS A Polgármesteri Hivatal jogállása, alapvető feladatai A Kabai Polgármesteri Hivatal az Önkormányzat képviselő-testületének szerve, amelyet a Képviselőtestület a Mötv. 84. (1) bekezdése és 85. (1) bekezdése alapján hozott létre igazgatási feladatai ellátására. Székhelye: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Felügyeleti szerv: Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete Jogszabályban meghatározott közfeladata: Az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása, a törvényesség betartása, a képviselő-testületi döntések végrehajtása, az állampolgári jogok érvényesülése, közreműködés az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. Ellátja a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben meghatározott feladatokat, valamint a kabai székhelyű önkormányzati társulás társulási tanácsának munkaszervezeti feladatait. II. AZ ÖNKORMÁNYZATI MUNKA II.1. A Képviselő-testület és bizottságai A Polgármesteri Hivatal mint a képviselő-testület operatív szerve ellátja a képviselőtestület és bizottságai, valamint 2014. októberétől a nemzetiségi önkormányzat működéséhez kapcsolódó szervezési és adminisztrációs feladatokat, előkészíti és végrehajtja ezek döntéseit, tájékoztatással és ügyviteli közreműködéssel segíti munkájukat. Képviselő-testületi ülések 2013 2014 Összesen 50 58 Nyilvános 23 26 Zárt 15 16 Rendkívüli 12 15 Alakuló 0 1 Hozott határozatok száma 265 260 Alkotott rendeletek száma 31 28 A Képviselő-testület 2014. évben alkotott rendeleteit a beszámoló 1. számú melléklete tartalmazza.
Pénzügyi, Gazdasági és Ügyrendi Bizottság Települési és Mezőgazdasági Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság Közoktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sportbizottság Bizottsági ülések 2013 2014 ülés határozat ülés határozat 11 94 9 91 11 45 8 33 13 60 13 49 8 28 9 30 II.1.1. Átruházott hatáskörök Az Mötv. 41. (4) bekezdése értelmében a képviselő-testület a törvényben meghatározott kivételekkel hatásköreit a polgármesterre, bizottságaira, a jegyzőre és a társulására ruházhatja át. A 2014-ig hatályban lévő önkormányzati rendeletek alapján Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesterre és a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházta át az ápolási díj, a hulladékszállítási díjkiegészítés és az önkormányzati segélykérelmek elbírálását, a polgármesterre az önkormányzati segélyen belül a temetési segély, a közgyógyellátás, a tankönyv támogatás és a karácsonyi segélyek iránti kérelmek elbírálását. A rászorulók részére nyújtható pénzbeli és természetbeli ellátások helyi szabályairól szóló 29/2013.(XII. 16.) Ör. számú önkormányzati rendelet 2014. január 01. napján lépett hatályba. II.1.2. Polgármesterre ruházott hatáskör A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv.) 48. -a szabályozza a köztemetés intézményét. A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere önkormányzati hatáskörben - a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonegy napon belül - gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha: a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. 2014. évben 15 db köztemetésre került sor. II.2. Nemzetiségi önkormányzat A Polgármesteri Hivatal alapvető feladatai közé tartozik a Kabán működő nemzetiségi önkormányzat munkájának segítése, az önkormányzat adminisztrációjával, költségvetési gazdálkodásával járó feladatok ellátása. A nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületének működését Kabán a jegyző személyesen felügyeli.
Nemzetiségi Önkormányzat 2014 ülés határozat Roma 2 11 II.3. Önkormányzati társulások A Mötv. IV. fejezete tartalmazza a helyi önkormányzatok társulásaira vonatkozó szabályozást, amely alapján 2013. július 1-jétől kizárólag csak jogi személyiséggel rendelkező társulások működhetnek. II.3.1. A Szoctv. és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban Gyvt.) meghatározott szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokat a Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás (a továbbiakban: Társulás) látja el. A Társulás székhelye: Kaba Elnöke: Kaba Város Önkormányzat polgármestere. Az Mötv. értelmében a jogi személyiségű Társulás munkaszervezeti feladatait a székhely szerinti Polgármesteri Hivatal biztosítja. Személyesen az aljegyző koordinálja az intézményvezetővel együttműködve a Társulást alkotó önkormányzatok (Báránd. Biharnagybajom, Kaba, Sáp, Tetétlen) együttműködését, végzi a Társulási Tanács üléseinek előkészítését, az ülések dokumentálását. II.3.2. Kaba város a gesztora és a székhelye a Kaba - Tetétlen - Báránd Közös Szennyvízelvezetési és Tisztító Rendszer Önkormányzati Társulásnak. Az Mötv. értelmében a jogi személyiségű Társulás munkaszervezeti feladatait szintén a Polgármesteri Hivatal biztosítja. A társuláshoz kapcsolódó feladatok ellátását a jegyző koordinálja. II.4. A Nemzeti Jogszabálytár szerepe az önkormányzati munkában Elektronikus közszolgáltatásként létrejött a Nemzeti Jogszabálytár (NJT), amely felületen egységes szerkezetben közzé kell tenni valamennyi, 2013. június 30. után kihirdetett önkormányzati rendeletet. 2014. májusától az NJT már a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatallal történő törvényességi felügyeleti kapcsolattartásra is szolgál. A képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveit és azok mellékleteit 15 napon belül, az elfogadott önkormányzati rendeleteket a kihirdetést követő 3 munkanapon belül kell feltölteni a Nemzeti Jogszabálytárba. E rendszeren keresztül érkeznek a Kormányhivatal részéről a különböző - adatszolgáltatásra történő, vagy törvényességi felhívások, továbbá a beküldött rendeletekkel, jegyzőkönyvekkel kapcsolatos észrevételek, utasítások, szakmai iránymutatások és egyéb állásfoglalások. III. A POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEI A Polgármesteri Hivatalt a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében Kaba Város Polgármestere irányítja és a Jegyző vezeti. A Hivatal az alábbi belső szervezeti egységekre tagolódik: a) Titkársági osztály
b) Igazgatási osztály c) Pénzügyi osztály III.1.1. Jegyző Vezeti a hivatalt, gondoskodik az ott folyó munka törvényességének folyamatos vizsgálatáról. Munkáltatói jogkört gyakorol az aljegyző és a hivatal valamennyi köztisztviselője és munkavállalója felett. Az első fokú közigazgatási és helyi adóhatósági jogkör gyakorlója. Dönt az egyes hatáskörébe tartozó közigazgatási ügyekről, szabályozza a kiadmányozás rendjét, egyes hatásköreit átruházza, meghatározza az egyes osztályok feladatköreit és feladatát. III.1.2 Aljegyző A polgármester - a jegyző javaslatára a jegyző helyettesítésére aljegyzőt nevez ki. Az aljegyző feladatát a jegyző határozza meg. Az aljegyző segíti a jegyző hivatalvezetői, jogalkalmazói, törvényességi felügyeleti és hatósági feladatainak ellátását. Ellátja a jegyző által meghatározott feladatokat. Tanácskozási joggal részt vesz a Képviselő-testület, a Települési és Mezőgazdasági Bizottság és a Közoktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sportbizottság ülésein. Vezeti a Titkársági osztályt. III.2. Titkársági Osztály Személyi feltételek: 2 fő köztisztviselő 1 fő ügykezelő III.2.1. Az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátása Az osztály a testület és bizottságok működésével kapcsolatban összeállítja a Képviselőtestület munkatervét, ellátja a Képviselő-testület, a bizottságok üléseinek előkészítését, gondoskodik a testületi, bizottsági napirendek, meghívók összeállításáról, gondoskodik a meghívókban szereplő napirendek előterjesztéseinek begyűjtéséről, rendszerezéséről, szükség szerinti sokszorosításáról és az érintettek részére történő megküldéséről. Jegyzőkönyvet készít a Képviselő-testület, továbbá a Pénzügyi-, Gazdasági- és Ügyrendi Bizottság, a Települési és Mezőgazdasági Bizottság, a Közoktatási-, Közművelődési-, Ifjúsági és Sportbizottság és a Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsának üléseiről, szükség esetén egyéb ülésekről. A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéből kivonatolja a hozott határozatokat. Nyilvántartást vezet a hozott határozatokról, rendeletekről, azt megküldi az érintettek részére. Gondoskodik a rendeletek és normatív határozatok kihirdetéséről. Ellátja az önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalását, továbbá a rendeletek szükség szerinti deregulációját. Elvégzi a Képviselő-testület és valamennyi bizottság üléséről készült jegyzőkönyvek előzetes törvényességi ellenőrzését és azokat elektronikus úton megküldi a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal részére a Mötv.-ben meghatározott mellékletekkel együtt. Közreműködik a képviselők vagyonnyilatkozat-tételével összefüggő feladatok ellátásában. Gondnoksági feladatok terén gondoskodik a helyi címzésű küldemények kézbesítéséről, a takarítás ellátásáról, a testületi, bizottsági ülések, egyéb rendezvények megtartásához szükséges helyiségek előkészítéséről. Iktatási feladatok terén elvégzi a Hivatalhoz postán érkező küldemények szignálását követő nyilvántartásba vételét, iktatását.
A helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény hatályon kívül helyezésével jelenleg a Mötv. szabályozza a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos szabályokat. Nevezett törvény alapján a helyi önkormányzati képviselő, a polgármester, alpolgármester és a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársa, valamint gyermeke köteles minden naptári év elején vagyonnyilatkozatot készíteni. A hatályos Szervezeti és Működési Szabályzat alapján ezeknek a vagyonnyilatkozatoknak a nyilvántartását és ellenőrzését a Pénzügyi, Gazdasági és Ügyrendi Bizottság kezeli az osztály közreműködésével. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ügyiratok száma 2014. évben 83 darab volt. III.2.2. Képzés, továbbképzés A közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28) Korm. rendelet rendelkezései 2014. január 1-jén léptek hatályba, melyek megadják a jogi, szakmai és minőségbiztosítási kereteit a köztisztviselők országosan egységes, tervszerű, rendszeres és kötelező továbbképzésének. A jogszabály szerint a tisztviselő négy éves képzési időszakra meghatározott képzési kötelezettséget teljesít. Az első továbbképzési időszakot a 2014-2017 közötti ciklus fogja át. A felsőfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselőnek a továbbképzési időszak alatt legalább 128 tanulmányi pontot, a középfokú végzettséggel rendelkező tisztviselőnek legalább 64 pontot kell teljesítenie. Ezek alapján éves intézményi továbbképzési tervet elkészítettük, melyet a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal részére megküldtünk. A képzésekre az NKE Vezető- és Továbbképzési Intézet honlapján jelentkezhetnek a köztisztviselők, melyet a munkáltató hagy jóvá. A továbbképzési programokat a munkáltató által megfizetett normatív hozzájárulás fedezi, melynek összege 2014. évben 620.708,- Ft. III.2.3. A polgármester hatáskörébe utalt munkáltatói feladatok Az önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak felett a munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. A beszámoló által érintett időszakban a közalkalmazotti egészségügyi dolgozók illetményét a változó jogszabályok figyelembe vételével kezeltük /garantált bérminimum, szakdolgozói, védőnői pótlék/. III.2.4. A jegyzői hatáskörbe utalt munkáltatói feladatok, a hivatal személyi feltételeiről A polgármesteri hivatal dolgozói felett munkáltatói jogkörrel a jegyző rendelkezik. A Kabai Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek létszáma 23 fő, 1 fő ügykezelő. Jelenleg a 23 fő köztisztviselőből középfokú végzettségű 15 fő, felsőfokú végzettségű 8fő. Közigazgatási alapvizsgával rendelkezik: 15 fő Közigazgatási szakvizsgával rendelkezik: 8 fő Alapvizsgára kötelezett: 2 fő 2 éven belül szakvizsgára kötelezett: 2 fő 2014. évben 2 fő teljesítette alapvizsga 2 fő pedig a szakvizsga kötelezettségét III.2.5. Humánpolitikai feladatok Az önkormányzat egyik legfontosabb, kötelező feladatát képezi az alapellátást nyújtó intézményhálózat létrehozása és a működés feltételeinek megteremtése.
Elsősorban a jegyző és az osztályvezetők működnek közre az önkormányzati intézményekkel kapcsolatos irányítási, ellenőrzési feladatok elvégzésében, a képviselő-testület oktatást, kultúrát, közművelődést, egészségügyet érintő döntéseinek előkészítésében, végrehajtásában, intézmények fenntartásával és működtetésével kapcsolatos döntéstervezet előkészítésében. III.2.6. Önkormányzati és térségi rendezvények-, nemzetközi kapcsolatok szervezése, sajtó- és tömegkommunikációs feladatok ellátása Településünk várossá válásának 10. évfordulójára rendezett sikeres rendezvénysorozat szervezésében és lebonyolításában az önkormányzati intézmények között a Polgármesteri Hivatal is részt vett. Kaba Város Önkormányzata nyertes projektjei sikeres megvalósításának feltételeként a nyilvánosság biztosításának jegyében vállalta projektnyitó-, valamint záró rendezvények megtartását. Ennek kapcsán az osztály részt vett több átadó ünnepség szervezésében. III.2.7. Választással kapcsolatos feladatok A Kabai Polgármesteri Hivatalban működő Helyi Választási Iroda a Kaba településen jelentkező választási feladatokat látta el. III.2.7.1. 2014. április 6. Országgyűlési képviselők választása Az országgyűlési képviselő-választások szabályanyagát az Alaptörvény, az országgyűlési képviselők választásáról szóló 2011. évi CCIII. törvény, a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény és számos végrehajtási rendelet szabályozza. Változás volt, hogy megváltozott az országgyűlési egyéni választókerületek határa. Kaba település Hajdú-Bihar megye 5. számú, Hajdúszoboszlói központú egyéni választó kerületéhez tartozik. III.2.7.2. 2014. május 25. Európa Parlamenti képviselők választása Az országgyűlési-képviselők választása után az szavazatszámláló bizottságok és a választási iroda zökkenőmentesen lebonyolította az EU képviselők választását. III.2.7.3. 2014. október 12. Helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása és nemzetiségi önkormányzati képviselők választása A Helyi Választási Iroda munkatársainak leginkább az őszi önkormányzati választások előkészítése és lebonyolítása jelentette a legösszetettebb feladatot. Újra kellett választani a település helyi választási bizottság tagjait, a nemzetiségi szavazókör szavazatszámláló bizottságának tagjait. A Hivatal feladata volt a képviselőjelöltek nyilvántartásba vétele, a jelöltajánlások ellenőrzése a helyi választási bizottságok munkájának előkészítése, adminisztrálása és végrehajtása, a választás előkészítése és zökkenőmentes lebonyolítása, az eredmények rögzítése. III.2.7.4. Helyhatósági választás számokban: Polgármester és egyéni listás képviselő-jelöltek Kaba 2014
Nyilvántartásba vett Megválasztott Polgármester 2 Szegi Emma Egyéni listás képviselő 25 8 Nemzetiségi képviselő-jelöltek Kaba 2014 Nyilvántartásba vett Megválasztott Roma nemzetiség 7 3 A jól megszervezett választások lebonyolítása és a magas színvonalon meghozott bizottsági döntések mögött a helyi választási iroda munkatársainak hosszú hétköznapokon és hétvégéken végzett áldozatkész munkája, szakmai tudása és tapasztalata van. III.2.8. Pályázatkészítés, koordináció Az előző évekhez hasonlóan a múlt évben is nagy szerepet kaptak a település fejlesztésében a különböző pályázatok. A legtöbb pályázati kiírás az önkormányzatot célozza meg, de szakmai pályázatok esetén az intézmények közreműködését kérjük. Az önkormányzat pályázatíró cégek közreműködését is igénybe veszi pályázatainak megírásához, valamint a megvalósult pályázatokhoz kapcsolódó utómunkálatok elvégzéséhez. A kapcsolódó adminisztratív feladatokat az Igazgatási osztály, településmenedzser köztisztviselője látja el. III.2.9. Szervezői, technikai, informatikai és egyéb feladatok ellátása A Titkárság feladatai közé tartozik a város honlapja adattartalmának megküldése. Az önkormányzati díjak, oklevelek és elismerő címek, valamint díszoklevelek adományozásának és átadásának előkészítése és lebonyolítása, kapcsolattartás a helyi írott és elektronikus médiával. III.2.10. Birtokháborítási ügyek Az elmúlt évekhez hasonlóan 2014. évben sem csökkent a birtokvitás esetek száma, sőt mondhatni, hogy ez egyre növekvő tendenciát mutat. Írásbeli kérelem 3 esetben került beadásra. Gyakori a szóbeli, illetve telefonon történő birtokvitás eset jelzése, de amikor arra kerül sor, hogy az ügyintéző felhívja a bejelentő figyelmét, hogy ezt írásban is meg kell erősíteni, akkor az ügyfél eláll a bejelentési szándékától. A szóbeli, illetve telefonon történő bejelentések során az eljáró ügyintéző a helyszínen kísérli meg az egyezség létrehozását és ez ahogy a fentiekből is látszik, a legtöbb esetben eredményre vezet. III.2.11. Tűzvédelmi, katasztrófavédelmi, közbiztonsági referensi feladatok: Tevékenységünk során az intézményeknél munkaügyi, tűzvédelmi feladatot, továbbá a közművekkel való kapcsolattartást biztosítjuk, koordináljuk. A katasztrófavédelmi törvény folyamatos változása a dokumentumok állandó aktualizálását követeli meg. 2014. évben 1 gyakorlat megtartására is sor került, ahol 150 ember mozgósítását kellett biztosítani az ellenőrző szervek megelégedésére. III.3. Igazgatási Osztály
Személyi feltételek: Igazgatási ügyintéző 3 fő Szociális ügyintéző 2 fő Anyakönyvvezető 1 fő Építésügyi ügyintéző 1 fő Település menedzser 1 fő Az ügyintézők munkáját 1 fő kiegészítő adminisztrációs munkatárs segíti közfoglalkoztatás keretében. Az Igazgatási osztályon belül a szociális ügyintézők feladata az önkormányzati, illetve jegyzői hatáskörbe tartozó szociális és igazgatási feladatok ellátása az SZMSZ és a vonatkozó hatásköri jegyzékben foglaltak figyelembevételével. Előkészíti a képviselő-testület felé benyújtott önkormányzati segély iránti kérelmeket, a Szociális és Egészségügyi Bizottság üléseit, valamint az ülésekről készült jegyzőkönyveket. Különböző segélyekről, támogatásokról nyilvántartást vezet. III.3.1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Kaba településen 2014. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben összesen 485 gyermek részesült, az érintett családok száma 292 volt. 2014.évben két alkalommal került sor a kedvezményhez kapcsolódó természetbeni ellátásra Erzsébet utalvány formájában gyermekenkénti 5.800.- Ft összegben. Augusztus hónapban 279 családban, 447 gyermek részére 2.592.600,- Ft összegben, míg november hónapban 271 családban, 428 gyermek részére 2.482.400,- Ft összegben került sor az egyszeri kifizetésre. III.3.2. Hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet megállapítása 2014. évben - a hátrányos helyzetű gyermekek száma: 280 - a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma: 136 III.3.3. Óvodáztatási támogatás Pénzbeli kifizetésre egy évben 2 alkalommal kerül sor, június és december hónapokban. A jogosultság megállapítását követően első alkalommal 20.000 Ft/fő összegben. A jogosultsági feltételek további fennállása esetén második és további alkalommal 10.000 Ft/fő összegben. Június hónapban 14 családban, 17 gyermek részére 180.000,- Ft összegben, míg december hónapban 11 családban, 12 gyermek részére 180.000,- Ft összegben került sor az egyszeri kifizetésre. A támogatás megszüntetésére 11 esetben részben az óvodai nevelésben való részvétel megszűnése, részben pedig a jogosultsági feltételek meglétének a hiánya miatt került sor. Elutasításra 5 esetben került sor. III.3.4. Egyéb gyámügyi feladatok 2014-ben 2014. évben környezettanulmányt 11 esetben készítettünk, ebből: - 5 esetben bírósági, - 4 esetben gyámhivatali - 2 esetben egyéb megkeresésre.
III.3.5. Önkormányzati segély Az év folyamán 120 db önkormányzati segély iránti kérelmet nyújtottak be, ebből 59 esetben pozitív döntés született, míg 61 esetben elutasításra került sor. A kiutalt önkormányzati segély összege 491.000,- Ft volt. III.3.6. Méltányossági közgyógyellátás A Képviselő-testület 2014.évben összesen 28 fő részére állapított meg méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot. Az év folyamán újonnan bekerültek száma 5 fő volt. A kérelem elutasítására jogosultsági feltételek hiányában 14 esetben került sor. III.3.7. Lakásfenntartási támogatások A lakásfenntartási támogatás összegét a szociális törvényben megjelölt képlet alapján kell kiszámítani. 2014. évben összesen 757 fő nyújtott be kérelmet, 700 esetben került támogatás megállapításra, 31 esetben pedig el kellett utasítani a kérelmet. A megállapított támogatások összege változó, 2.500, Ft-tól 10.400,- Ft-ig terjedt. III.3.8. Hagyatéki ügyek A hagyatéki ügyekkel kapcsolatos feladatokat az anyakönyvvezető látta el. 2014. évben Kabán 161 hagyatékkal kapcsolatos ügyirat keletkezett, ebből - 59 db adatközlés volt, más hatóság megkeresésére, - 7 esetben illetékesség hiánya miatt az ügy áttételre került az illetékes hatósághoz, - 29 esetben nemleges jegyzőkönyv felvételével zárult az eljárás, mivel az elhunytnak nem volt hagyatéki eljárás alá eső ingó- és ingatlan vagyona, - 66 esetben az illetékes közjegyzőnek megküldésre került a hagyatéki leltár III.3.9. Aktív korúak ellátása Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. Az aktív korúak ellátására jogosult személy részére a kérelem benyújtásának napjától vagy foglalkoztatást helyettesítő támogatás (továbbiakban: FHT), vagy rendszeres szociális segély (továbbiakban: RSZS) került megállapításra. Az ellátásra való jogosultságot a jegyző szociális rászorultság alapján állapította meg. III.3.10. Rendszeres szociális segély Egészségi állapota miatt 2014-ben átlagosan 44 fő részére havonta 1.126.400,- Ft ellátást fizettünk, ebből a helyi szociális rendelet alapján 27 fő részesült támogatásban. A rá irányadó nyugdíjkorhatárt öt éven belül betölti: 2014. évben 16 főre csökkent az ellátásban részesülők száma, akiknek havonta 409.600.- Ft ellátás került kiutalásra. III.3.11. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás
2014-ben a 30 nap munkaviszony hiánya miatt ellátást nem kellett megszüntetni, 4 fő esetében megszüntettük az ellátást, mivel a felajánlott a munkavégzést nem vállalta. 26 fő kérelme elutasításra került, 11 fő ellátása szankciósan szűnt meg, így 1 évig nem kaphat segélyt. Az aktív korúak ellátásához kapcsolódóan 2014. év folyamán 696 főszámon és 1802 alszámon iktatott ügyirat és 1623 határozat készült Kabán. III.3.12. Az aktív korúak ellátásával kapcsolatos egyéb rendszeres feladatok - MEP jelentés: az egészségbiztosítási szervnek az aktív korúak ellátásában, az ápolási díjban, részesülő személyekről az ellátást megállapító határozat jogerőre emelkedését és az ellátás megszűnését követő 10 napon belül, továbbá a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultakról az ellátás folyósításának megkezdésétől, valamint befejezésétől számított 10 napon belül. - A kifizetéshez és visszaigényléshez szükséges kimutatás elkészítése, nyilvántartások vezetése - PTR. központi nyilvántartás vezetése a szociális és gyermekvédelmi ügyekben hozott döntéseknél. III.3.13. A főbb ügykörökön kívül egyéb feladatok - a szociálisan rászoruló személyként védendő fogyasztók nyilvántartásába történő felvételhez, meghosszabbításhoz szükséges igazolások kiadása - megkeresésekre igazolások megküldése, környezettanulmányok készítése, adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése szociális rászorulókkal kapcsolatban - A közérdekű munka végzésére elítéltek foglalkoztatásával kapcsolatos szervezési és adminisztrációs feladatok - a 26 közfoglalkoztatási pályázat III.3.14. Ügyirat-kezelési, ügyirat-nyilvántartási és postázási feladatok számokban Kaba 2014 Fő- és gyűjtőszámra iktatott ügyiratok száma 7.294 Alszámra iktatott ügyiratok száma 12.200 Összesen 19.494 III.3.15. Személyügyi feladatok Az osztály feladatai közé tartozik a képviselő-testület, a polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó munkáltatói, személyzeti, valamint az ehhez kapcsolódó számfejtési, nyilvántartási feladatok ellátása. A Kabai Polgármesteri Hivatalban 23 fő köztisztviselő, 1fő ügykezelő és 3 fő munkaszerződéses dolgozó személyi anyaga mellett 5 fő egészségügyi dolgozó, 4 fő intézményvezető, a 2 fő strandfürdő dolgozó és a 10 fő iskolai technikai dolgozó személyügyi
feladatait látjuk el. Ezeken felül a közmunkások személyügyi feladatai is itt végezzük, amely 2014-ben 808 fő munkavállalót jelentett. A Munkaügyi Központ felé a közfoglalkoztatási projektekhez kapcsolódó havi, záró elszámolások itt kerülnek elvégzésre. III.3.16. Egyéb foglalkoztatások Önkormányzatunk pályázatot nyújtott be az elmúlt évben a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Püspökladányi Járási Hivatal Járási Munkaügyi kirendeltségéhez nyári diákmunka finanszírozásra. A nyári diákmunka elősegítése program keretében 34 fő diákot foglalkoztattunk 2-2 hetes időtartamban az intézményeinkben. A program kapcsán a diákok az intézményekben részt vettek a mindennapi munkában. A diákmunkások a rájuk bízott feladatokat lelkiismeretesen és pontosan végezték. III.3.17. Anyakönyvi igazgatás Az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. tvr. (At.), valamint a 6/2003. (III.7.) BM rendelet hatályon kívül helyezését követően az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény és az anyakönyvezési feladatok ellátásának részletes szabályairól szóló 32/2014. (V. 19.) KIM rendelet szabályozza a születés, a házasságkötést, a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítését, a haláleset és a névviseléssel, névváltoztatással kapcsolatos anyakönyvi feladatokat. Az anyakönyvi feladatellátás főbb mutatószámai: Alapbejegyzések száma 2014. évben Születési 1 Házassági 30 Halotti 37 Az alapbejegyzések 2014. június 30-ig a könyv formátumú anyakönyvekbe kerültek beírásra, míg 2014. július 1-jétől már az elektronikus rendszerbe kerülnek berögzítésre. Utólagos bejegyzések száma 2014. június 30. napjáig Születési 48 Házassági 12 Halotti 0 Az utólagos bejegyzés alkalmával az anyakönyvvezető olyan adatot jegyez be az anyakönyvbe, amely az alapbejegyzés után történt (pl. házasság felbontása, névváltoztatás, haláleset bejegyzése a születési anyakönyvbe stb.) A 2014. év tekintetében az alábbi ügycsoportok jellemezték az elvégzett munkát Kabán: Magánszemélyek részére összesen 147 db anyakönyvi kivonat, hatóság részére 21 db anyakönyvi másolat került kiadásra. A Kabán kötött házasságok felbontására ez évben 15 esetben került sor. A helyben felvett teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatok száma 21 volt. Házassági névviselés módosításának engedélyezését 13 fő, születési névmódosításának minisztériumhoz történő felterjesztését nem kérelmezték az anyakönyvvezetőtől. Egyszerűsített honosítási eljárás keretében 2014. évben 8 fő tett állampolgársági esküt
Kabán megszerezve ezzel a magyar állampolgárságot. Az anyakönyvezés ellátásáról összességében megállapítható, hogy az év első felében a szokásos számban jelentek meg a különböző ügyek, azonban az év második felétől (az EAK bevezetése óta) szaporodott a helyben is intézhető vagy helyben indítható ügyek száma. III.3.18. Személyi adat- és lakcímnyilvántartás vezetésével kapcsolatos feladatok A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény végrehajtásáról rendelkező 146/1993.(X.26.) Korm. rendelet a települési jegyző részére a címnyilvántartás vezetését írja elő. A hivatkozott két jogszabály 2013. január 1-jétől hatályos módosításának értelmében, illetve felhatalmazása alapján telepít több olyan feladat és hatáskört a települési önkormányzat jegyzőjére, amelyet megosztva gyakorol a járási hivatallal. 2014. évben jellemzően a nyilvántartás adataiból történő közokirat kiadásával, illetve adatszolgáltatással kapcsolatos feladatok jelentkeztek. (pl. Egy lakcímen lakók számának igazolása felsőoktatási intézményben történő felhasználáshoz, vagy a munkavállalónak külföldön történő családi kedvezmény igénybe vételéhez) III.3.19. Jegyzői címellenőrzési feladat Az állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködésének általános szabályairól szóló 2013. évi CCXX. törvény 14. szakasza értelmében a címadatot tartalmazó állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködési képességének elősegítésére és az egységes címkezelés biztosítására 2015. január 1-ig létre kellett hozni az ún. központi címrendszert (KCR). A KCR a jogalkotó szándéka szerint egy olyan, a nyilvántartások közötti együttműködést elősegítő központi nyilvántartás lesz, amely a címadatok vonatkozásában adatkapcsolat szolgáltatás útján hiteles adatforrást fog biztosítani a címadatot tartalmazó állami és önkormányzati nyilvántartások számára. A központi címregiszter létrehozásának előkészítése céljából a jegyzőknek legkésőbb 2014. december 15-ig ellenőrizniük és ennek keretében javítaniuk kellett az illetékességi területükön lévő települési címek nyilvántartását. A címellenőrzés során 3 központi adatbázis (a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, az ingatlan nyilvántartás és a postai címnyilvántartás) adatainak a jegyző kezelésében lévő okiratokkal, információkkal történő egybevetésével valósult meg. A címellenőrzés során kiderült, hogy az illetékességi területünkön lévő címadatok között előfordul rendezetlen, amelyet jogszabályi kötelezettség 2015. év végéig kellene rendezni. Ebben a feladatkörben fennakadást okoz a központi informatikai háttér hiányossága. Az osztály látja el a jegyzői hatáskörben maradó hatósági, - ezen belül működési és telepengedélyekkel, építésüggyel, vadkárokkal, hirdetményekkel, méhészettel, eb rendészettel kapcsolatos, valamint állategészségügyi feladatokat. III.3.20. Kereskedelmi igazgatás A településen 2014-ben is feladatként jelentkezett a működési engedélyek kiadása, visszavonása, illetve kereskedelmi tevékenység gyakorlására irányuló bejelentés tudomásul vétele.
III.3.21. A mezőgazdasági és állategészségügyi igazgatás Hivatalunkhoz 2014. évben 1. db vadkár bejelentés érkezett, ebben az esetben igyekeztünk az ellenérdekű feleket egyezség létrehozására ösztönözni. A károsult és a vadásztársaság között létre jött az egyezség. A méhészekről készült nyilvántartást naprakész állapotban tartjuk. Ki kell emelni, hogy a méhészek a számukra előírt bejelentési kötelezettségüknek (letelepedés, elvándorlás) rendszeresen eleget tesznek, így a szükséges intézkedéseket meg tudjuk tenni feléjük. Az állategészségügyi igazgatáson belül a hivatal feladata még az ebrendészeti teendők koordinálása, az eboltás megszervezésében való közreműködés. Az ebrendészettel összefüggő feladatok körében 2013. évben elkészült a teljes körű ebnyilvántartás, amelyet az eboltást követően, majd az egyéb bejelentésekkel egy időben folyamatosan aktualizálunk, naprakészen tartunk. Jelenleg rendelkezésre álló nyilvántartásunk szerint 2.852 db ebet tartanak településünkön. Az osztály feladatai közé tartozik a termőföldekre vonatkozó földvásárlási- és haszonbérleti jog gyakorlásának szabályairól szóló jogszabály alkalmazása, ajánlatok kifüggesztése, iratjegyzék készítése, az ajánlatok közzététele a kormányzati portálon. A földtörvény 2014. január 01.-én gyökeresen megváltozott, majd azt követően apróbb módosításokon ment át. A szabálytalanságok elkerülése érdekében rendszeresen figyelni kell a törvényi módosításokat, ezzel megakadályozva azt, hogy a hivatal törvényt sértsen, vagy az ügyfelet ebből eredően hátrányos helyzetbe hozza. A hirdetmények közzétételével kapcsolatos teendők nagyon összetettek, nem kellő odafigyelés esetén nagy hibalehetőséget rejtenek magukban. Az ügyfelek számára igyekszünk a lehető legkörültekintőbb módon eljárni, hogy az amúgy is hosszú folyamat egy esetleges törvénysértés miatt ne húzódjon el. A kizárólag mezőgazdasági ingatlanokat érintő hirdetmények száma 2014. évben 87 db volt. Ez számszakilag nem tűnik nagynak, de az ehhez szükséges adminisztrációs munka nagyon hosszadalmas és terjedelmes. III.3.22. Település üzemeltetés, városfejlesztési faladatok A település üzemeltetés és ingatlan gazdálkodás keretében kapcsolatot tartunk a közüzemi vállalatokkal a zavartalan víz, szennyvíz és közvilágítási szolgáltatás zavartalan működése érdekében. Szakhatóságként járunk el a földhivatali megkeresések során a telekalakítási eljárásoknál, valamint tervezők megkeresésére szakhatóságként működünk közre tervegyeztetéseknél. A folyó évben ellenőrzés során felmérésre került a címnyilvántartás rendezéséhez szükséges adatbázis. Sajnálattal állapítottuk meg, hogy a földhivatali, illetve a helyszíni állapot sok esetben nem egyezik. Több esetben végeztünk illegális közterület használatra irányuló szúrópróbaszerű ellenőrzéseket. Ezek valamennyien eredményre vezettek, mivel az érintettek szóbeli felhívásra az illegális használatot, települési képet rontó állapotot megszüntették.
III.4. Pénzügyi Osztály A pénzügyi osztály feladata Kabai Polgármesteri Hivatal, Kaba Város Önkormányzata és a Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás gazdálkodásával, pénzgazdálkodásával, valamint az adóügyi feladatok ellátásával kapcsolatos átfogó tevékenység végzése, az önkormányzat vagyongazdálkodásával kapcsolatos pénzügyi feladatok és a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodási feladatainak ellátása. A pénzügyi osztály tevékenységet 12 főállású köztisztviselő látja el. III.4.1. Költségvetési - és pénzgazdálkodás feladatai A pénzügyi osztály végzi a költségvetési törvényben biztosított különböző jogcímű állami bevételek, valamint a várható saját bevételek megtervezését. A kiadások, költségek, beruházások pénzügyi vonatkozású megtervezése a hosszú távú gazdasági program, az előző évi tényszámok, valamint a várható kiadási szint növekedésének figyelembevételével történik. A beruházási kiadások vonatkozásában a képviselő-testület többévi kihatással járó beruházási elképzeléseit, valamint az új beruházás pénzügyi vonatkozású kiadásait vesszük figyelembe. 2014. év elején is elsődleges feladat volt az önkormányzat 2014. évi költségvetésének és 2013. évi beszámolójának elkészítése, melyet a testületek és a bizottságok megtárgyaltak és elfogadtak. Tárgy hónapot követő 10-ig igényeljük vissza az előző hónapban kifizetett rendszeres szociális segély, foglalkoztatást helyettesítő támogatás, normatív lakásfenntartási támogatás, valamint óvodáztatási támogatás után a törvényben előírt normatívát. Külön pénzforgalmi jelentés /PMINFO/, mérlegjelentés, beszámoló készítése történik az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásáról KGR rendszeren keresztül. 2013. II. félévétől negyedéves helyett havi gyakorisággal kell adatot szolgáltatnunk a Kincstár felé. A gazdasági eseményeket folyamatosan könyveljük, illetve nyilvántartjuk (pénztár, bankforgalom, bérek, előirányzatok, vevő-szállító analitika, kötelezettségvállalás, áfa analitika, stb.), melynek alapja 3 db pénztár vezetése, 52 db folyószámla, illetve elkülönített számla vezetése, utalványlapok készítése, átutalások pénzforgalmi rendezése. Negyedévente kerül sor az EBR42 rendszerben a normatív igények esetleges módosítására az intézményvezetők által közölt adatok alapján. Az un. KIR programmal történik a gazdálkodói kifizetések számfejtése. Minden hónapban folyamatosan végezzük az Államkincstártól érkező program szükség szerinti frissítését az Internet igénybevételével. Az Államkincstártól hó végén megérkező bértabló alapján készítjük el a bérek utalványlapjait, szakfeladatra történő kontírozását és könyvelését. Az Államkincstár 2014. őszétől új KIRA bérszámfejtési program bevezetését tervezte, azonban nem került megvalósításra az év végéig. Intézmények Törzskönyvi Nyilvántartási kötelezettségének teljesítése. Civil szervezetek támogatásával kapcsolatos szerződések megkötése, és év végi elszámoltatása. Közreműködünk az Uniós és Közmunkaprogram pályázatok pénzügyi elszámolásánál. A pályázatokhoz beérkezett számlákat analitikában elkülönítjük, a kiírásnak megfelelően azonosítókkal és nyilatkozatokkal ellátjuk. A Közmunkaprogrammal kapcsolatos elszámolások havonta történnek, folyamatos egyeztetést igényel. Az Uniós pénzeszközök lehívásához szükséges igénylőlapokat az osztálynak (az esetleges külső bonyolítóval együttműködve) el kell készítenie és eljuttatni az eljáró hatósághoz. Részt veszünk a
pályázatok utólagos ellenőrzésénél, ahol minden keletkezett iratanyagot fénymásolatban, az igénynek megfelelően biztosítanunk kell. A Pénzügyi osztály közreműködött a 2014. évi országgyűlési képviselő választás, az európai parlamenti tagok választásának, valamint a helyi önkormányzati választás feladatainak ellátásában. III.4.2. Adóügyi feladatok Kaba Város Önkormányzat Képviselőtestülete a 10/1991. (X. 24.) számú rendeletével vezette be a helyi iparűzési adót: III.4.2.1. Iparűzési adó Az adó mértéke: Kaba Város Önkormányzata Képviselő testületének 29/1999. (XII. 16.) Ör. számú önkormányzati rendelete alapján: - Állandó jellegű tevékenységnél az adóalap 2%-a, - Ideiglenes jellegű iparűzési tevékenységnél, amennyiben Önkormányzatunk illetékességi területén székhellyel, telephellyel nem rendelkező vállalkozó: a) építőipari tevékenységet folytat, illetőleg természeti erőforrást tár fel, vagy kutat, feltéve, hogy a 30 napot meghaladja, de nem éri el a 181 napot. Ha a tevékenység folytatásának időtartama a 180 napot meghaladja, akkor a tevékenység végzésének helye telephelynek minősül, valamint c) bármely a) pontba nem sorolható tevékenysége, ha annak folytatásából közvetlenül bevételre tesz szert, feltéve ha egyetlen önkormányzat illetékességi területén sem rendelkezik székhellyel, telephellyel: naptári naponként 3.000,- Ft Kisvállalkozások tételes adóját választók az iparűzési adó kötelezettséget egyszerűsítetten fizethetik meg: a székhely és telephely szerinti önkormányzatok részére 2,5 millió forint adóalap után az éves adófizetési kötelezettség a teljes adóévre 0 ezer forint. III.4.2.2. Gépjárműadó A gépjárműadó nem helyi, hanem átengedett központi adó, de leghatékonyabban a helyi önkormányzat képes átlátni, kivetni, illetve beszedni. Ennek bevétele 2013. január 1-től csak részben 40 %-ban - az önkormányzaté, 60 %-a pedig az államot illeti meg, tehát megosztott bevétel. Az adó alanya: Az adó alanya a gépjárműnek az év első napján fennálló állapot szerinti tulajdonosa. Amennyiben a gépjárműnek üzembentartója is van, akkor az üzembentartó az adó alanya. Az adó alapja: -a személyszállító gépjármű ide nem értve az autóbuszt hatósági nyilvántartásban feltüntetett teljesítménye, kilowattban kifejezve, - az autóbusz, a nyergesvontató, a lakókocsi, a lakó-pótkocsi hatósági nyilvántartásban feltüntetett saját tömege (önsúlya), - tehergépjármű esetében a hatósági nyilvántartásban feltüntetett saját tömege (önsúlya), növelve a terhelhetősége (raksúlya) 50%-ával. Az adó mértéke: Személygépkocsik, illetve motorkerékpárok esetén kw-ban kifejezett adóalap után: - gyártási évében és az azt követő 3 naptári évben 345 Ft/kilowatt,
- gyártási évét követő 4-7. naptári évben 300 Ft/kilowatt, - gyártási évét követő 8-11. naptári évben 230 Ft/kilowatt, - gyártási évét követő 12-15. naptári évben 185 Ft/kilowatt, - gyártási évét követő 16. naptári évben és az azt követő naptári években 140 Ft/kilowatt. Az adó mértéke a nem légrúgós rendszerű tehergépjárművek, autóbuszok esetén az adóalap minden megkezdett 100 kg-ja után 1.380 forint, a légrugós vagy azzal egyenértékű rugózási rendszerű nyerges vontató, tehergépjármű, autóbusz esetén 850 forint. Az adókötelezettség keletkezése (változása) esetén az adót az erről szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni. A 2014. január 1.-i nyitó adatok alapján a 1.298 gépjárműadózó tulajdonában: 1.312 db személygépjármű, 155 db tehergépjármű, 5 db autóbusz, 17 db vontató, 81 db motorkerékpár, 202 db pótkocsi található. III.4.2.3. Talajterhelési díj A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX törvény értelmében talajterhelési díj került bevezetésre, melyet településünkön a Kaba Város Önkormányzat Képviselőtestületének 37/2004. (XI. 22.) Ör. számú rendelete szabályoz. A talajterhelési díj alapja a szolgáltatott, vagy egyedi vízbeszerzés esetében a méréssel igazolt felhasznált, illetve mérési lehetőség hiányában az átalány alapján meghatározott víz mennyisége, csökkentve a külön jogszabály szerint locsolási felhasználásra figyelembe vett víz mennyiségével. A talajterhelési díj mértékét a talajterhelési díj alapja, az egységdíj valamint Kaba közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó (melynek értéke: 1,5 ) határozza meg. Az egységdíj mértéke: 1.200 Ft/m3. III.4.3. Végrehajtási eljárás III.4.3.1. Idegen bevételek Az államigazgatási eljárási illetéket a Magyar Államkincstár számlájára utaljuk át. A rendőrkapitányságok, bíróságok által közadók módjára behajtásra kimutatott korábbi szabálysértési bírságok behajtása az önkormányzati adóhatóság feladatkörében maradt. Ezzel kapcsolatban gyakran szükséges többszöri idézés, a hatósággal kapcsolatos levelezés, továbbá az esetlegesen behajtható pénzeszközök beszedése, nyilvántartása, valamint továbbutalása. A szabálysértési bírságok körébe tartozó közigazgatási bírságok behajtása továbbra is az adócsoport feladata. Az ilyen jogcímen befolyt összegek 60%-át át kell utalni a behajtást elrendelő szervnek. A szabálysértési hatóságok által megállapított és meg nem fizetett eljárási költségek adók módjára történő behajtása, valamint a megadott számlaszámra történő utalása is az adócsoport feladatkörébe tartozik. Az adócsoport feladata továbbá a Megyei Földhivatal által kimutatott igazgatási szolgáltatási díj hátralék behajtása, valamint tovább utalása. III.4.3.2. Adóhátralékok