E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2011. MÁRCIUS 22-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 505/2011. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Az Orfűi Aquapark üzemeltetésével kapcsolatos döntések ELŐTERJESZTŐ: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Bouquet Kálmán jogtanácsos Heidecker Pálné csoportvezető Beruházási, Fejlesztési és Közbeszerzési Csoport MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Költségvetési Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Jogi és Ügyrendi Bizottság PÉNZÜGYI, GAZDÁLKODÁSI ÉS FEJLESZTÉSI OSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2011. 03. 10. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2011. 03. 10.
II. A Baranya Megyei Önkormányzat a Dél-Dunántúli Operatív Program keretében a Baranyai Élménykörút című projekt egyik elemeként nyert el támogatást az Orfűi Aquapark megvalósítására. Az aquapark a látogatók előtt 2010. augusztus 13-án terheléses próbaüzem keretei között - nyitotta meg kapuit. Az önkormányzat a Club Orfű Kft-t bízta meg a strand üzemeltetésével 2010. augusztus 13. augusztus 31. időszakra vonatkozóan, majd 2010. szeptember 1. napjával az aquaparkot a Baranya Megyei Önkormányzat Gazdasági Igazgatósága használatába adta. A Gazdasági Igazgatóság az aquapark szezonon kívüli üzemeltetéssel kapcsolatos feladatait látta el. A nyári szezon üzemeltetéséhez azonban tapasztalatokkal, speciális szakmai háttérrel rendelkező szervezet kiválasztása szükséges. A fentiek alapján az aquapark hasznosítására indítványozom pályázati eljárás indítását, illetve azt, hogy a kiválasztás megtörténtével egyidejűleg a Közgyűlésnek döntenie kell a Baranya Megyei Önkormányzat Gazdasági Igazgatóságával kötött bérleti szerződés megszüntetéséről. Az aquapark üzemeltetőjének kiválasztására az idő rövidsége miatt meghívásos pályázatot kell indítani. A pályázati eljáráson való részvételre az alábbi szervezeteket javaslom meghívni: Club Orfű Kft. 7677 Orfű, Kossuth L. u. 46. Fürdőpark Beruházó és Rendezvényszervező Kft. 1048 Budapest, Szíjgyártó u. 7. Pécsi Sport Nonprofit Zrt. 7633 Pécs, Dr. Veress Endre utca 10. Jelen előterjesztés mellékletét képezi az a pályázati feltételrendszer, mely biztosítja a pályázat tisztaságát, a pályázók esélyegyenlőségét. A döntés jelentőségére való tekintettel javaslom, hogy a pályázók közötti rangsort ne csak a bérleti díj, hanem az általuk kidolgozott üzleti terv és marketing koncepció megalapozottsága döntse el. Az önkormányzat érdekeinek megfelelő, legkedvezőbb ajánlat kiválasztása érdekében a pályázati eljárás során tárgyalást szükséges lefolytatni, ezért indítványozom, hogy a Közgyűlés jelölje ki azokat a személyeket, akik a pályázókkal a tárgyalást lefolytatják. A tárgyaló bizottság tagjainak javaslom: Appelshoffer Anita projektmenedzser Bekk Ferencné osztályvezető Pávkovics Gábor, a Gazdasági és Költségvetési Bizottság elnöke Dr. Szakács László, a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke A Közgyűlés a nyertes ajánlattevő kiválasztásáról, illetve az üzemeltetésre vonatkozó szerződés feltételeiről előreláthatólag a 2011. április 14-i soron kívüli ülésén dönt. 2
Tisztelt Közgyűlés! Kérem, hogy a fentiek alapján hozza meg az Orfűi Aquapark üzemeltetésével kapcsolatos döntését. UHatározati javaslat: III. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1. a mellékelt Pályázati feltételek szerint meghívásos pályázatot indít az Orfűi Aquapark hasznosítására, és felkéri Elnökét, hogy a pályázati eljáráson való részvételre az alábbi szervezeteket hívja meg: Club Orfű Kft. 7677 Orfű, Kossuth L. u. 46. Fürdőpark Beruházó és Rendezvényszervező Kft. 1048 Budapest, Szíjgyártó u. 7. Pécsi Sport Nonprofit Zrt. 7633 Pécs, Dr. Veress Endre utca 10. Határidő: 2011. március 22. (pályázati felhívás megküldésére) Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke 2. a pályázókkal lefolytatandó tárgyalásra az alábbi személyeket kéri fel: Appelshoffer Anita projektmenedzser Bekk Ferencné osztályvezető Pávkovics Gábor, a Gazdasági és Költségvetési Bizottság elnöke Dr. Szakács László, a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság elnöke Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke 3. felhatalmazza a Gazdasági és Költségvetési Bizottságot, hogy a pályázati eljárás első fordulójának lezárásaként hozzon döntést a benyújtott ajánlatok érvényességéről, illetve érvénytelenségéről. Határidő: legkésőbb 2011. április 8. Felelős: Pávkovics Gábor, a bizottság elnöke 4. felkéri Elnökét, hogy a Közgyűlés 2011. április 14-i soron kívüli ülésére terjessze elő a pályázati eljárást lezáró döntést, illetve a nyertes ajánlattevővel megkötendő szerződés-tervezetet. Határidő: 2011. április 14. Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke Pécs, 2011. március 9. Horváth Zoltán 3
MELLÉKLET PÁLYÁZATI FELTÉTELEK AZ ORFŰI AQUAPARK HASZNOSÍTÁSÁRA
1. A Kiíró megnevezése, székhelye Baranya Megyei Önkormányzat 7621 Pécs, Széchenyi tér 9. 2. A pályázat lebonyolítójának megnevezése, székhelye Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala Pénzügyi, Gazdálkodási és Fejlesztési Osztály 7621 Pécs, Széchenyi tér 9. Telefon: 72/500-450 Fax.: 72/500-435 Kapcsolattartó: Heidecker Pálné, HTUheidecker.zsuzsa@baranya.huUTH 3. A pályázat jellege A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése./2011.(III.22.) Kgy. határozat pontja szerinti meghívásos pályázat. A pályázat jellegét tekintve tárgyalásos eljárásnak minősül. A tárgyalások számát a Kiíró határozza meg a pályázatok elbírálásához szükséges mértékben. 4. A pályázat célja A pályázat célja, a Kiíró által a DDOP 2.1. 1/A-2f-2009-0001 szám alatt megnyert Baranyai élménykörút elnevezésű projekt 5 projekteleméből 1 projektelem, az Orfűi Aquapark (továbbiakban: Aquapark) hasznosítása, a Kiíró tulajdonjogának teljes körű fenntartása mellett, 5 éves határozott időtartamra. A nyertes Pályázó feladata az Aquapark üzemeltetése, hasznosítása, bérleti szerződés keretei között. 5. A vagyonhasznosítás tárgya A Kiíró 100%-os tulajdonában álló és a jelen pályázat 5. számú mellékletében részletesen meghatározott Aquapark hasznosítása, valamint az Aquaparkra vonatkozó és a jelen pályázat 7. számú mellékletében részletesen megjelölt eszközök beszerzése és üzemeltetése alkotja a jelen vagyonhasznosítási pályázat tárgyát. 6. Az ellenszolgáltatás 1. A vagyonhasznosítási jog ellenértékeként fizetendő bérleti díj mértékét Kiíró átlagosan havi 1.000.000,- Ft + ÁFA összegben határozza meg. 2. Érvénytelen az az ajánlat, melyben a Pályázó nem vállalja a fenti pontban meghatározott bérleti díj megfizetését. 7. A pályázat kötelező tartalmi elemei 1. A Kiíró a befektetői ráfordítások, a megtérülés, valamint a hasznosítás tekintetében részletes, számításokkal igazolt, szakértői módszerekkel vizsgálható és alátámasztható ajánlatot vár a Pályázótól. 2. A pályázatnak az alábbi kötelező tartalmi elemeket magában kell foglalnia: a. Részletes Üzleti Terv, mely a működőképesség megtartását, valamint az Aquapark üzemeltetési költségeit biztosítja.
b. Részletes, a vagyonhasznosítás tárgyát képező létesítmény promotálását célzó, Marketing Koncepció kidolgozása, valamint olyan vállalkozási tevékenység bemutatása, amely nem akadályozza a strandfürdő funkciójának, valamint a vízjogi engedélyben foglaltak megtartását, ugyanakkor az üzemeltető részére - a strandüzemeltetési főtevékenység mellett bevételt biztosít (reklámszerződések, szponzorok reklámozása, rendezvények tartása. stb.). 3. A pályázatnak illeszkednie kell Orfű fejlesztési koncepciójához, a működés nem eredményezheti a lakókörnyezet aránytalan háborítását. U8. Alkalmassági feltételek 8.1. Az alkalmasság minimumkövetelményei: A Kiíró alkalmatlannak minősíti a Pályázót, ha alvállalkozójával együttesen nem rendelkezik a strandüzemeltetés megkezdésekor munkaviszonyban vagy egyéb munkavégzésre irányuló jogviszonyban az erre a tevékenységre előírt a hatályos jogszabályokban és a jelen pályázat 6. számú mellékletében meghatározott létszámú és képzettségű szakemberrel. 8.2. Igazolási mód: A Pályázónak az ajánlathoz csatolnia kell nyilatkozatát a 8.1. pontban foglaltak vállalásáról. 9. A Pályázó ingatlannal kapcsolatos feladatai 2) Az Aquapark az Orfű belterület 797/12 hrsz strandfürdő (6 ha 3165 mp P, ingatlanon található. A nyertes Pályázó köteles a fentiekben megjelölt ingatlant szerződésszerűen és rendeltetésszerűen használni, a felépítmények karbantartását, állagmegóvását folyamatosan ellátni. Bárminemű fejlesztés, beruházás, átalakítási munka csak a Kiíróval kötendő megállapodás, illetve előzetes írásbeli jóváhagyás után kezdhető, illetve végezhető el. A nyertes Pályázó felelős minden olyan kárért, amely a rendeltetésellenes vagy szerződésellenes használat eredménye. A nyertes Pályázó köteles továbbá a létesítmények műszaki berendezéseit szakszerűen működtetni, azokat karbantartani, állagmegóvásukat biztosítani, a technológiai előírásoknak megfelelően üzemeltetni, a közegészségügyi és más szakhatóságok előírásait betartani. Az ingatlanban bekövetkezett bármilyen károsodás a vis maior esetek kivételével a nyertes Pályázó felelősségi körébe tartozik. 10. A pályázaton való részvétel feltételei 10.1. A pályázati eljárás meghívásos. Az eljárásban nem vehet részt az, akinek köztartozása vagy a Kiíróval szemben bárminemű l e j á r t tartozása van, illetve, a ki a Kiíróval perben áll. Ha a Kiírónak tudomására jut, hogy a Pályázó jogosulatlanul tett ajánlatot, a Pályázó az ajánlati biztosítékot elveszti és az esetleg már megkötött szerződés semmis. 10.2. A Pályázó a jelen pályázati felhívásban előírt egyéb kötelezettségek mellett: 1. benyújtja a pályázó 30 napnál nem régebbi, az illetékes cégbíróság által kiadott hiteles cégkivonatát; 2. csatolja a legutolsó egységes szerkezetű társasági szerződést/alapító okiratot eredetiben, vagy hitelesített másolatban; 3. csatolja az aláírásra jogosult eredeti aláírási címpéldányát;
4. nyilatkozik arról és igazolja, hogy: végelszámolás alatt nem áll, ellene csőd-, illetve felszámolási eljárás nincs folyamatban, és nincs tudomása arról, hogy ellene ilyet indítottak, a Kiíróval szemben tartozása nincs; 5. nyilatkozik arról, hogy az ajánlati kötöttséget elfogadja, illetőleg megsértésének következményét tudomásul veszi; 6. nyilatkozik arról, hogy a jelen pályázati eljárás feltételeit elfogadja; 7. nyilatkozatot tesz a környezeti károkra vonatkozó felelősségvállalásról; 8. igazolja, hogy adó vagy adó módjára behajtható köztartozása nincs. 11. Hiánypótlás: A Kiíró a jelen pályázati feltételek 8.2 és 10.2 pontjában meghatározott igazolásokra, illetve nyilatkozatokra vonatkozóan teljes körű hiánypótlást biztosít. 12. A pályázat értékelési szempontjai 12.1. A Kiíró az ajánlatok bírálati szempontjaként az összességében legelőnyösebb ajánlatot határozza meg. 12.2. Bírálati részszempontok: a) A részletes Üzleti Terv megalapozottsága, és ezen belül különösen az üzemeltetési módszertan kidolgozottsága és az üzemeltetési bevételek és költségek gazdasági racionalitása (75%) b) Marketing Koncepció színvonala, összetettsége (15%) c) További kötelezettségvállalások (10%) 13. Ajánlati biztosíték Az ajánlati biztosíték összege 500.000,- Ft, amelyet a Kiírónak az Országos Takarékpénztár Bank Nyrt-nél vezetett, 117310001-15330004 sz. költségvetési elszámolási számlájára kell megfizetni úgy, hogy az a számlán legkésőbb a pályázat beadási határidejéig megjelenjen. Nyertes Pályázó esetében az ajánlati biztosíték a fizetendő bérleti díjba teljes egészében beszámításra kerül. Sikertelen Pályázók részére a pályázati biztosíték a pályázat elbírálását (a pályázat nyertesét meghatározó Közgyűlési döntést) követő 15 munkanapon belül a Nyilatkozat -ban megadott számlaszámra visszafizetésre kerül. A Kiíró az ajánlati biztosíték után kamatot nem fizet. 14. Az ajánlati kötöttség 14.1 A Pályázó 60 napos ajánlati kötöttséget köteles vállalni, amely az ajánlattételi határidő lejáratának napjával kezdődik. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlati kötöttségének ideje alatt ajánlatát visszavonja, a befizetett biztosítékot elveszti (bánatpénz). 14.2 Az ajánlati kötöttség nem érvényesül a tárgyalási szakban. A tárgyalási szak lezárultával az ajánlati kötöttség a Pályázó módosított ajánlata tekintetében áll fenn. 15. A pályázati ajánlatok beadásának helye, módja és ideje A pályázat beadható: 2011. április 5-én 9-12 óráig
A beadás helye: 7621 Pécs, Baranya Megyei Önkormányzat, Széchenyi tér 9. III. em. 316-os. szoba. 15.1. A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani. A borítékra az alábbi szöveget kell ráírni: Baranya Megyei Önkormányzat Orfűi Aquapark hasznosítási pályázat A Kiíró lezáratlan vagy sérült borítékot nem vesz át. A Kiíró minden, az ajánlattételi határidőn túl benyújtott ajánlatot érvénytelennek nyilvánít. 15.2. Pályázó ajánlatát 2 példányban (egy eredeti és egy másolat) tartozik elkészíteni, feltüntetve minden példányon az Eredeti ajánlat és Másolati ajánlat megjelölést. A példányok közötti eltérés esetén az eredeti példány érvényes. 15.3. Az ajánlat első oldalán kell elhelyezni a megfelelően kitöltött Jelentkezési lapot, a második oldalon a kitöltött Ajánlati összesítő kerüljön elhelyezésre. 15.4. Az ajánlat és az összes melléklet minden oldalát összefűzve, az oldalak összegének dokumentálásával folyamatos számozással kell ellátni. Az ajánlatban betoldások, kiegészítések, törlések, átírások, illetve az eredeti szöveget bármilyen módon és mértékben érintő változások nem lehetnek. Ezen feltételek bármelyikének nem teljesülése a pályázat érvénytelenségét eredményezi! 15.5. Amennyiben a Pályázó a pályázati eljárás bármelyik szakaszában megbízott útján jár el, az érvényes meghatalmazás eredeti példányát is mellékelni kell az ajánlathoz. 15.6. Kiíró az ajánlat átvételéről elismervényt állít ki. 16. A pályázati ajánlatok bontásának ideje és helye Az ajánlatok felbontását a Kiíró által felkért 3 tagú Bontási Bizottság végzi. Az ajánlatok felbontásán a Bizottság tagjain kívül a Pályázók, illetve az általuk írásban meghatalmazott személyek lehetnek jelen. A pályázatok bontási ideje: a beadás véghatáridejével megegyező időpontban, a határidő lejártát követően azonnal. A bontás helyszíne: 7621 Pécs, Baranya Megyei Önkormányzat, Széchenyi tér 9. 316-os szoba. A Pályázók a bontás időpontjáról külön értesítést nem kapnak. A felbontáson jelen lévők jelenlétük igazolására jelenléti ívet írnak alá. A pályázatok felbontásakor ismertetik a Pályázók nevét, székhelyét (lakóhelyét), az Ajánlati összesítő -n feltüntetett adatokat. A Pályázó a fenti adatok ismertetését nem tilthatja meg. A Bontási Bizottság az ajánlatok felbontásáról jegyzőkönyvet készít. 17. A pályázati eljárás tárgyalásos szakasza 17.1. Kiíró az érvényes ajánlatot tett Pályázókat közvetlenül hívja meg a pályázati eljárás második fordulójába. 17.2. A tárgyalás alatt a Pályázó ajánlatát szóban vagy írásban módosíthatja. A szóbeli ajánlat írásba foglalásáról Kiíró gondoskodik. 17.3. A tárgyalási szak lezárásakor rögzíteni kell, hogy a Pályázó eredeti ajánlatát mely tekintetben módosította. 18 A pályázat elbírálása 18.A pályázati eljárást lezáró döntést Kiíró nevében a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2011. április 14-ig hozza meg.
18.2 A pályázók a Közgyűlés ülésére meghívót kapnak. A zárt ülésen meghozott határozat nyilvános ismertetése minősül a pályázati eljárás eredményhirdetésének. 18.3. Az eredményhirdetés helyszíne: Baranya Megyei Önkormányzat Díszterme, Pécs Papnövelde u. 5. 18.4.Kiíró akkor is jogosult a pályázati eljárást eredménytelennek nyilvánítani, ha érvényes ajánlatok kerültek benyújtásra. 19. A pályázattal kapcsolatos további információk A pályázattal kapcsolatos további - kizárólag technikai jellegű - információk a pályázat lebonyolítójától nyerhetőek. 20. A pályázat nyelve A pályázat nyelve magyar. A pályázatot és mellékleteit is magyar nyelven kell benyújtani. Más nyelvű okirat hiteles magyar fordítását az okirathoz csatolni kell. 21. A Kiíró jogfenntartása A Kiíró jogosult: 1. a nyertes Pályázó visszalépése esetén a pályázat soron következő helyezettjével szerződést kötni; 2. a pályázatot indokolási kötelezettség nélkül eredménytelennek nyilvánítani; 3. szükség esetén a Pályázótól az ajánlat lényegét nem érintő technikai-formai kérdésekben írásban felvilágosítást kérni annak előrebocsátásával, hogy a Pályázó ezzel kapcsolatos írásbeli válasza semmilyen formában nem eredményezheti a pályázati ajánlatában megfogalmazott feltételek olyan megváltozását, amely az értékelés során a beérkezett ajánlatok sorrendjét, és a pályázati ajánlat érvénytelenségének feltételeit módosítaná; 22. Egyéb feltételek a) A Kiíró az ajánlattételi határidőt indokolt esetben egy alkalommal meghosszabbíthatja, de ezt a tényt az indok megjelölésével az eredeti benyújtási határidő lejárta előtt köteles minden Pályázóval írásban közölni. b) A Pályázó az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja vagy visszavonhatja pályázati ajánlatát. Az ajánlattételi határidő lejártát követően a benyújtott ajánlatok csak a tárgyalási szakaszban módosíthatók. c) A Kiíró az ajánlati biztosíték után kamatot nem fizet, kivéve, ha a visszafizetési határidőt elmulasztja. d) A Kiíró az ajánlati biztosítékot a pályázati felhívás visszavonása, az eljárás eredménytelenségének megállapítása esetén, illetve az ajánlatok elbírálását követően a nem nyertes Pályázók részére köteles 15 munkanapon belül visszafizetni. e) A nyertes Pályázó esetében a befizetett biztosíték az általa fizetendő ellenértékbe beszámításra kerül, azonban ha a szerződés megkötése neki felróható vagy érdekkörében felmerült más okból hiúsul meg, a biztosítékot elveszti. Az elvesztett biztosíték a Kiírót illeti meg. Nem jár vissza az ajánlati biztosíték annak a Pályázónak: - aki az ajánlati kötöttség időtartama alatt bármilyen - akár részéről fel nem róható okra hivatkozással visszavonta az ajánlatát, - aki a pályázat nyerteseként a szerződés megkötését neki felróható vagy érdekkörében felmerülő okból megtagadta.
f) A pályázat elkészítésével kapcsolatos minden költség a pályázat sikerétől függetlenül a Pályázót terheli. g) A pályázati felhívás és jelen pályázati kiírás a kiíró számára nem jelent szerződéskötési kötelezettséget. 23. A pályázati felhívás és dokumentáció részei (mellékletek) A mellékleteket az önkormányzat honlapjának.. oldaláról.. jelszavával letölthető az alábbi tartalom szerint. 1. sz. melléklet Jelentkezési lap 2. sz. melléklet Nyilatkozat 3. sz. melléklet Ajánlati összesítő 4. sz. melléklet Tulajdoni lap, Helyszínrajz 5. sz. melléklet Műszaki leírás és technológiai ismertető 6. sz. melléklet Megbízói követelmények 7. sz. melléklet Az Orfűi Aquaparkra vonatkozó, az üzemeltetéshez szükséges eszközberuházási lista 8. sz. melléklet Bérleti szerződés tervezet 9. sz. melléklet A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2011.. sz. határozata