16.12.2013 Gyorsfelmérés: EU-források 2014-2020 A felmérésről Felmérés típusa: online-megkérdezés a DUIHK-tagság körében Felmérés ideje: 2013.12 14. Résztvevők (értékelésbe bevont): N=80 Legfontosabb eredmények és ajánlások 1. Beruházási tervek A 2014-2020 közötti időszakban a válaszadó cégek 84%-a tervez új beruházást Magyarországon. A tervezett beruházások három negyede létszámbővítéssel járna, a létrehozandó munkahelyek száma több mint 1.700. 2. Hozzáférés támogatásokhoz A beruházni szándékozó cégek két harmada pályázna támogatásokra. 2007-2013 között a cégek csak két harmada pályázott támogatásra, a pályázatok 60%-a sikeres volt. A legnagyobb akadályt a vállalat méret-kategóriáján alapuló jogosultság hiánya jelenti. Miközben maguk a magyarországi leányvállalatok az esetek 78%-ban kkv-nak minősülnének, addig az anyavállalattal kötelezően történő konszolidáció miatt ez az arány már csak 47%. Más megközelítésben: Minden harmadik cég jogilag nagyvállalatnak minősül (és így jogosult kkv-nak szánt forrásokra), holott ténylegesen kkv-ként működik Magyarországon. Ez nagymértékben gátolja a beruházási tevékenységet. Olyan megoldásokat lenne célszerű találni, amelyek lehetővé teszik a magyar leányvállalatok támogatását is, függetlenül az anyavállalati háttértől. Amennyiben az uniós szabályok lehetővé teszik, a közép-magyarországi régióban könnyebb hozzáférést célszerű biztosítani a cégeknek, amennyiben pl. új munkahelyeket teremtenek. 3. Támogatási rendszer A megkérdezettek 50-60%-a elégedett a pályázati folyamat egyes fázisaival, csak 20-30%-a elégedetlen. Kivételt csak a jóváhagyási/döntési eljárás képez. Ez több esetben érthető módon az elutasító végzésekhez köthető, de számos esetben a döntéshozatal hiányzó átláthatóságához, ill. az elutasító döntések kellően megalapozott indoklásához. Nagyobb átláthatóságot kell biztosítani a döntési folyamatok során, a döntéseket világos, egyértelmű kritériumok alapján kell meghozni és megindokolni. Többen kifogásolták a kifizetések elhúzódását, ami likviditási terheket jelenthet. 1
Meg kellene fontolni, hogy már a végleges kifizetések előtt garanciák vagy előlegek formájában hozzájuthassanak a cégek a támogatás egy részéhez. Nagy hiányérzet uralkodik a támogatási lehetőségekről való tájékoztatás/tájékozottság tekintetében. 2006-2013 között minden hatodik cég csak azért pályázott támogatásra, mert rendelkezett elegendő információval. Jelenleg a megkérdezettek három negyede vagy csak részlegesen érzi magát tájékozottnak a 2014-2020 közötti támogatási lehetőségekről. Szintén a cégek három negyede tudja, hogy a tervezett beruházás belefér -e egy operatív programba. Sokkal szélesebb tájékoztatásra és tanácsadásra van szükség a kormány részéről. Célszerű lenne egyablakos tájékoztató irodák országos rendszerének létrehozása, különösen vidéken is. Gyakori panasz, hogy körülményes és egyértelmű a pályázatok szövegezése és szerkezete. Korábban minden hetedik pályázat formai hiányosságokra hivatkozva került elutasításra. Egyszerűsíteni kell az eljárásokat, tisztábban, egyértelműen kell megfogalmazni a pályázatokat, a pályázati feltételeket és vállalásokat. Több cég is rámutatott arra, hogy a mai piaci körülmények között gyakorlatilag képtelenség bizonyos vállalásokat elfogadni. Példaként említették, hogy a vezetőség részéről aligha vállalható pl. öt évre szóló foglalkoztatási garancia. Az pályázatban szereplő vállalásokat a cégek által reálisan, felelősen vállalható célokhoz kell kötni. Azoknak a betartását viszont következetesen ellenőrizni és érvényesíteni kell. 2
Részletes eredmények 1. A 2006 és 2013 közötti időszakban pályázott támogatási forrásra Magyarországon? (százalékban) 37 63 Nyert-e támogatást?* (százalékban) *képzett arány az 1. és 1.b. kérdésre adott válaszokból 40 60 a) Ha pályázott, akkor miért? (százalékban) az időszakban volt beruházási projekt kellő tájékozottság hiánya ("támogatások dzsungele") túl szigorúak voltak az elvárt vállalások elvi okokból pályázunk támogatásra a vállalat eleve lett volna jogosult támogatásra a pályázati kiírások között volt megfelelő támogatási cél egyéb 3 5 10 18 33 3
b) Ha nyert támogatást, akkor miért? (százalékban) a vállalat jogosult támogatásra 33 a projektcél volt támogatható 11 a program támogatási kerete kimerült 26 pályázat formai hibája egyéb c) Ha pályáztak, akkor mennyire voltak elégedettek a pályázati és engedélyeztetési eljárással? (százalékban) Információszerzés 12 48 26 8 6 Pályázatírás 12 48 20 14 6 Döntési eljárás 6 28 34 16 16 Szerződéskötés 7 58 26 2 7 Kifizetés 9 45 32 0 14 4
Monitoring 10 48 24 17 2 Elszámolás 7 53 21 14 5 2. Terveznek új beruházásokat Magyarországon a 2014 és 2020 közötti időszakban? (százalékban) 16 84 Ha IGEN: a) a beruházás célja (százalékban) kapacitásbővítés 29 racionalizálás/ korszerűsítés/ költségcsökkentés új termékek/ szolgáltatások 26 26 K+F 14 egyéb 5 b) Tervezett ütemezés (projektek száma) év Kezdés befejezés/ üzembehelyezés 2014 51 33 20 7 10 2016+ 3 7 több éven átnyúló 3 8 5
c) Teremt-e új munkahelyeket Magyarországon a beruházás? (százalékban) 25 75 Ha IGEN, hányat?* 1.718** * tól-ig-válaszok esetén a számtani átlagot vettük figyelembe. ** Nem tartalmazza azt a 2.000 munkahelyet, amelyet az egyik résztvevő ipari parkban terveznek létrehozni. d) A beruházáshoz szándékoznak-e támogatást igénybe venni? (százalékban) 33 67 Ha IGEN: e) Kellően tájékozottnak érzi magát a várható támogatási forrásokról? (százalékban) egyáltalán tájékozott 0 alig tájékozott 29 csak egyes részterületeken tájékozott 43 jól tájékozott 20 nagyon jól tájékozott 8 6
f) Azonosított már a tervezett beruházási projektnek megfelelő támogatási célt a kormányzati tervekben? (százalékban) 28 72 4. Cégadatok Vállalati kategória (százalékban) Melyik vállalati kategóriához tartozik az ön cége kapcsolt vállalkozások / anyavállalat NÉLKÜL ill. azokkal EGYÜTT az EU-definíciója szerint*? kapcsolt/ anyavállalat...nélkül 22 13 19 mikrováll....-tal együtt 53 17 18 24 kisváll. középváll. nagyváll. 35 Kontakt: Német-Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara Lövőház u. 30., 1024 Budapest Dirk Wölfer woelfer@ahkungarn.hu Tel. +36 1 345 7624 7