BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS LAKÁSÜGYI BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7. Postacím: 5601 Pf. 112. Telefax: (66) 523-839 Telefon: (66) 452-252 E-mail: kerekesa@bekescsaba.hu J E G Y Z Ő K Ö N Y V Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága 2009. szeptember 16-án tartott nyilvános üléséről Helye: Békéscsaba, Szabadság tér 11-17. II. emelet Jelen vannak: Dr. Kerekes Attila a bizottság elnöke Herczeg Tamás a bizottság képviselő tagja Dr. Fábián Ágnes a bizottság képviselő tagja Dr. Tóth János a bizottság külső tagja Dr. Andrásy Gyula a bizottság külső tagja Dr. Szabó Terézia a bizottság külső tagja. Igazoltan távol: Szilvásy Ferenc a bizottság képviselő tagja Tanácskozási joggal vett részt: Dr. Tőgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetője Uhrin Nándorné, a Szociálpolitikai Osztály csoportvezetője Dr. Burai Mihály, a Közigazgatási Osztály vezetője Baloghné Bagó Gabriella, a Közfoglalkoztatási Csoport vezetője Dr. Becsei László, a Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet főigazgató főorvosa Bogár Éva, az Egészségügyi Alapellátási Intézmény igazgatója Dr. Kerekes Attila: Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a megválasztott 7 fő bizottsági tagból 4 fő jelen van, a bizottság határozatképes, így az ülést megnyitotta. Bejelentette, hogy Hricsovinyi Tamás és Bokros Mátyás bizottsági tagok más bizottságba kerültek, és helyettük dr. Fábián Ágnes tanácsnok és Herczeg Tamás tanácsnok lesz a bizottság tagja. Javaslatot tett a meghívóban szereplő napirendi pontokra: módosító javaslata, hogy a bizottság a Z/16. jelzésű előterjesztés keretében tárgyalja meg Nagy Ivett és Nagy Zsolt kérelmét. További módosító javaslat nem volt, így szavazásra bocsátotta a meghívóban szereplő napirendi pontokat a fent elmondott módosítással együtt. 1
- Megállapította, hogy a bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: NAPIRENDI PONTOK Nyilvános ülés 1. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 2. A Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet Intézkedési Tervének elfogadása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 3. Pályázat benyújtása a TIOP-2.2.4/09/1 Struktúraváltoztatást támogató infrastruktúrafejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban című pályázati felhívásra Előterjesztő: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 4. Az egészségügyi intézmények szervezeti és működési szabályzatának módosítása Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 5. A dr. Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet és az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratának módosítása Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 6. A Csabai Foglalkozás-egészségügyi Kft. támogatása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 7. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 6/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 8. Békéscsaba Megyei Jogú Város védőnői és iskolaorvosi körzeteinek módosítása Előterjesztő: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 9. Házi segítségnyújtás fejlesztése című pályázat benyújtása a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által. Pályázat kódszáma: TÁMOP 5.4.3-09/2. Előterjesztő: Herczeg Tamás tanácsnok 10. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közfoglalkoztatási Tervének módosítása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 11. Közhasznú munkaprogram önrészének biztosítása Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 12. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Szociális Válságkezelési Koncepciója Cselekvési Tervének végrehajtása I. Előterjesztő: Herczeg Tamás tanácsnok 2
13. Habitat for Humanity otthonteremtési pályázatához kapcsolódó közgyűlési határozatok hatályon kívül helyezése Előterjesztő: Herczeg Tamás tanácsnok 14. Dr. Poros Anna házi gyermekorvos eszközpótlási támogatás felhasználásának módosítása 15. Bejelentések Zárt ülés 1. Javaslattétel Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Elismerése Kitüntetésre Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 2. Kiváló Szociális Munkáért Kitüntetésre javaslat Előterjesztő: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 3. A Békéscsabai Hűségdíj kitüntetésre beérkezett pályázatok véleményezése Előterjesztő: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 4. Fellebbezések, méltányossági ügyek (HPV védőoltás) Előterjesztő: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 5. A Békéscsaba, Irányi u. 4-6. szám alatti lakások bérlőinek bérleti szerződésmeghosszabbítás iránti kérelme 6. Békéscsaba, Dózsa György út 7. szám alatti Ifjúsági Garzonházban történő elhelyezésre beérkezett pályázatok elbírálása 7. Békéscsaba, Ifjúsági Garzonházak bérlőinek bérleti szerződés meghosszabbítás iránti kérelme 8. A Békéscsaba, Erzsébet lakópark lakóházaiba történő elhelyezésre beérkezett pályázatok elbírálása 9. Békéscsaba, Erzsébet lakópark bérlőinek bérleti szerződés meghosszabbítása iránti kérelme 10. Békéscsaba, Irányi u. 4-6 szám alatti átmeneti elhelyezés iránti kérelem, valamint lakásbérleti jogviszony létesítése 3
11. Békéscsaba, Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet bérlőkijelölése 12. A Békéscsaba, Kis-Tabán u. 30. szám alatti lakók elhelyezése Előterjesztő: Herczeg Tamás tanácsnok 13. Lakásbérleti jog biztosítása iránti kérelem 14. Önkormányzati tulajdonú, műteremlakás bérbeadása 15. Az önkormányzati tulajdonú, honvédségi és rendőrségi bérlőkijelölési jogú lakások bérbeadása 16. Első lakás megszerzéséhez igényelhető kamatmentes kölcsön támogatás iránti kérelmek elbírálása 17. A Békéscsaba, Lepény Pál u. 3. szám alatti Szobabérlők Házában, valamint Békéscsaba, Andrássy u. 55-57. szám alatti garzonházban történő elhelyezés, illetve a lejárt bérleti szerződések meghosszabbítása iránti kérelmek 18. Bejelentések Tárgy: Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatban foglaltakat. - Megállapította, hogy a bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 458/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése támogatja, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata csatlakozzon a 2010. évi Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz. Az Általános Szerződési Feltételek alapján felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a csatlakozási nyilatkozat aláírására. 4
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a pályázatok elbírálásával kapcsolatos hatáskört az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottságra ruházza át. Felelős: Dr. Kerekes Attila az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Határidő: 2009. november 24. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. évi költségkeretét 4.000.000,- Ft, azaz négymillió forint összegben hagyja jóvá. Határidő: 2010. február 15. Tárgy: A Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet Intézkedési Tervének elfogadása Dr. Kerekes Attila: Elismerését fejezte ki dr. Becsei László főigazgató felé az elkészített előterjesztésért. A jelenlegi finanszírozás mellett teljesíthetetlenek a feladatok. Az előterjesztésben benne vannak azok a szempontok, melyek mentén a veszteségeket csökkenteni kell. A pendrive-on kiküldött előterjesztésben szereplő határozati javaslat módosításra kerül, figyelembe véve azt, hogy a Kórház Felügyelőbizottsága 2009. szeptember 14-én tartotta ülését, így az ott elfogadott határozati javaslat beépítésre kerül a közgyűlés elé kerülő előterjesztésbe. Ismertette a módosított határozati javaslatot. Az elmúlt években válságkezelés folyt. Az ágyszám csökkentés jelentős bevételkieséssel járt, de a 220 millió forintos veszteséget következetes intézkedésekkel sikerült minimálisra csökkenteni. Az előterjesztés tartalmazza, hogy 2009. április 1-től megváltozott a finanszírozás, így a fajlagos finanszírozás hónapról hónapra csökken. Ezt a hiányt semmilyen technikai eszközzel nem lehet pótolni, így havi 50 millió forintos veszteséggel kell számolni. Megkezdték a 150 millió forintos tartalék felhasználását, így várhatóan 2 hónapon belül ez is elfogy és mínuszba lesz a kórház. Információik szerint október 1-jétől új finanszírozási rendszer kerül bevezetésre, bázis finanszírozás néven. Ez az oka annak, hogy a közgyűlés elé nem tudnak konkrét határozati javaslatot vinni. Kérte a kórház főigazgatóját, hogy a novemberi bizottsági ülésre készítsen tájékoztatást a bázisfinanszírozással kapcsolatosan. Dr. Fábián Ágnes: Kérdése a kórház főigazgatójához: az előterjesztésben szereplő intézkedésekkel évente mekkora bevétel-növekedést lehet elérni? Dr. Becsei László: Az Intézkedési Tervben szereplő intézkedések 80-100 millió forintos éves megtakarítást eredményezhetnek, ha a NADEM-mel kapcsolatos szerződést rendezni tudják. (A bizottság ülésére megérkezett dr. Szabó Terézi bizottsági tag. A bizottság létszáma: 5 fő). Dr. Tóth János: Komplex és alaposan összeállított anyag került a bizottság elé. Ha rossz rendszer van érvényben és működésben, akkor hiába kötnek szakmailag is kompromisszumokat, nem tudják elérni, hogy a gazdasági helyzet javuljon. 5
Dr. Szabó Terézia: Az előterjesztésben foglaltakat aggasztónak és lehangolónak tartja. Nem látja a konkrét intézkedéseket. Mindent meg kell tennie a kórház menedzsmentjének ahhoz, hogy az intézmény működőképes legyen. A betegek ellátásának felelőssége a kórházat és az önkormányzatot terheli. Nem szabad elfelejteni azt sem, hogy 500 dolgozó munkahelye forog kockán. Meg kell keresni a kórház és az önkormányzat beavatkozási pontjait (ahol ráhatásuk van a helyzet javítására) a kár enyhítése érdekében. Az előterjesztés egyes részeit nem tudta követni, kereste konkrétan azokat az intézkedéseket, amelyekkel a gazdálkodás bevételi és kiadási oldalát egyensúlyba lehetne hozni. Már tavasszal jelezte, hogy problémák vannak, de akkor még csak a humánerőforrás és a szakmai színvonal miatt aggódott. Kíváncsi arra, hogy milyen Intézkedési Terveket fogad majd el a közgyűlés Intézkedési Terv címén? Véleménye szerint ezeket az intézkedéseket konkrétabban kellene megfogalmazni. Ha a finanszírozási feltételek nem változnak, vagy, ha változnak is kedvezőtlen irányban, mert az OEP nem ad több támogatást. Ha nem kompenzálja az önkormányzat a veszteséget, akkor szerkezetátalakításban kell gondolkodni. Nem lesz késő akkor intézkedni, amikor már ismerik az új finanszírozási rendszert? Mindenki számára ismert, hogy az Intézkedési Tervnek milyen lépései vannak, melyek a prioritásai? Dr. Kerekes Attila: Egy évben háromszor változtatták a finanszírozást és minden esetben pénzkivonás történt. A sajtóból tudják a híreket, hogy az egészségügyben október 1-től bázisfinanszírozásra térnek át. Ilyen intézkedések mellett nem lehet hosszú távra tervezni. A kórháznak vannak saját bevételei, amelyek a költségvetése kisebbik hányadát teszik ki. Ez nem tudja pótolni a finanszírozási hiányt. Egyetért azokkal a lépésekkel, amelyek a saját bevétel növekedésére vonatkoznak, mert ezek jó kitörési pontot jelentenek (pl. kispatika teljesítményének növelése, a nőgyógyászati fizetős ellátás bevezetése, menedzserszűrés, stb.). A bizottság nem tud most felelős döntést hozni, mivel a következő hónaptól teljesen más finanszírozási rendszer kerül bevezetésre. Ha ismertté válnak az új finanszírozási rendszer alapjai, akkor visszatérnek az ügyre. Dr. Szabó Terézia: Véleménye szerint annál nagyobb a probléma, hogy megvárják az új finanszírozási rendszert. Az új finanszírozási rendszer nem fog javítani a helyzeten, legfeljebb rontani. Mivel lesznek előrébb, ha megvárják az új finanszírozási rendszert? Nem hiszi, hogy a nőgyógyászati fizetős VIP rendszerből magas bevételre lehet számítani. Ez a bevétel szinte nem lesz semmi a kórház költségvetésében. Fel kell állítani a prioritásokat: első az életmentés, azután a többi. El kell látni a feladatokat. Dr. Kerekes Attila: Kérdése dr. Szabó Terézia bizottsági taghoz: van-e konkrét javaslata? Dr. Szabó Terézia: Természetesen vannak konkrét javaslatai, de ezeket nem akarja ráerőltetni a kórház menedzsmentjére. Elgondolásai alapjaiban eltérnek a jelenlegi kórház vezetésének elgondolásaitól. (A bizottság ülésére megérkezett Herczeg Tamás tanácsnok. A bizottság létszáma: 6 fő). 6
Dr. Becsei László: 2007. április 1-je óta aggódik a kórház helyzete miatt, mert előre lehetett látni, hogy az egészségpolitikusok nem hajlandók felvállalni azt a döntést, hogy az egészségügyre megfelelő forrást különítsenek el. A kórházi vezetőkkel akarják kimondatni, hogy be kell zárni még néhány kórházat. A működéshez szükséges forrást nem biztosítják. Egy közepes nagyságú kórház csak úgy tud egy struktúraváltást elindítani, ha megvan hozzá a megfelelő makro-környezet. Jelenleg valamennyi egészségügyi intézmény a szállítói állomány növekedésével csúszott meg. Megfelelő egészségügyi makro-környezetre van szükség ahhoz ágyszámokat, profilokat, szakmákat változtassanak meg. Mindent megtesznek a kórház működése érdekében. Dr. Szabó Terézia: Nem ért egyet azzal, hogy várni kell, mert esetleg olyan változás lesz a finanszírozásban, ami javulást eredményez. Véleménye szerint nem szabad várni, valamit sürgősen tenni kell. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a módosított határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 459/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Réthy Pál Kórház- Rendelőintézet Intézkedési Tervét megismerte. Felelős:Vantara Gyula polgármester Határidő: 2009. december 31. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Becsei László főigazgató főorvost, amennyiben a Réthy Pál Kórház-Rendelőintézetre vonatkozó új finanszírozási szabályok, és annak hatásai kiszámíthatóvá válnak, ezekről a Közgyűlést tájékoztassa. Határidő: 2010. január 31. Tárgy: Pályázat benyújtása a TIOP-2.2.4/09/1 Struktúraváltozást támogató infrastruktúrafejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban című pályázati felhívásra Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. A pénz szűke ellenére támogatja a határozati javaslatot. Dr. Fábián Ágnes: Kérte a bizottság tagjait, hogy támogassák a határozati javaslatban foglaltakat annak ellenére, hogy várhatóan a kórház nem tudja a pályázati önerő 50 %-át megfizetni, így azt teljes egészében az önkormányzatnak kell megfizetnie. A pályázaton 7
elnyerhető összeg 1,5-3 milliárd forint, ezért ezt a pályázatot az önkormányzatnak mindenképpen támogatnia kell. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 460/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul ahhoz, hogy a Réthy Pál Kózház-Rendelőintézet pályázatot nyújtson be a TIOP-2.2.4/09/1 Struktúraváltoztatást támogató infrastruktúrafejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban című pályázati kiírásra, annak meghirdetése esetén. Határidő: 2010. január 4. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 1. pontban meghatározott pályázat támogatása esetén a megvalósításhoz szükséges legfeljebb 250 millió Ft önerőt a 2010-2011. évi költségvetésében pályázati célelőirányzatból biztosítja a támogatási szerződés szerinti ütemezésben. Határidő: 2010. február 15. Tárgy: Az egészségügyi intézmények szervezeti és működési szabályzatának módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. A változtatások a vonatkozó jogszabályok módosítását követik le. Dr. Szabó Terézia: A Kórház Szervezeti és Működési Szabályzatának 4. oldalán, a Vállalkozási tevékenység között szerepel 477300 Gyógyszer-kiskereskedelem. A kórház a gyógyszertárat vállalkozásban működteti? Milyen vállalkozási formában? Mi a Kórház vállalkozási tevékenysége? Dr. Becsei László: A pénzügyminisztérium adta ki azt a jogszabályt, ami alapján az alaptevékenység kódjait át kell vezetni. A végrehajtási rendelet a kód értelmezése vonatkozásában még nem jelent meg. Dr. Szabó Terézia: Azt, hogy milyen tevékenységet tesznek be az alaptevékenység közé, és milyet vállalkozási tevékenységbe, nem a kórházon múlik? Dr. Tőgye Ildikó: Jogszabály határozza meg, hogy az egyes tevékenységi formák milyen tevékenységi körbe tartoznak. A szakágazati azonosítókat az új szakágazati útmutató alapján kell beazonosítani. A kódolásokat a kórház munkatársa készítette el. 8
Dr. Szabó Terézia: A kórház a gyógyszertárat vállalkozási formában működteti? A 2.11. pontban, Az intézmény vállalkozási tevékenysége és mértéke szerepel, amelyben az alábbiak vannak megfogalmazva: Foglalkozás-egészségügyi teendőket az 50 %-os tulajdoni hányaddal rendelkező Csabai Foglalkozás-egészségügyi Kft. látja el. Ez a mondat, hogy kerül ide? Ha ez vállalkozási tevékenység, akkor miért nem szerepel a táblázatos Vállalkozási tevékenység felsorolása között? Nem jó a mondat szerkesztése. A kispatika a táblázatos vállalkozási tevékenységnél van felsorolva, a szövegesben pedig a Foglalkozásegészségügyi Kft. Ez nincs összhangban. Dr. Tőgye Ildikó: A szöveges rész a korábbi évekhez hasonlóan szerepel az előterjesztésben, az nem lett módosítva. A módosítás a kódokat érintette. (Herczeg Tamás tanácsnok kiment a tárgyalóteremből. A bizottság létszáma: 5 fő). Dr. Becsei László: A gyógyszertár nem vállalkozási formában működik, hanem a vállalkozási tevékenység körébe tartozik. Ez nem alaptevékenység, mert a szakágazati besorolások alapján csak a fekvő- és a járóbeteg-ellátás tartozik az alaptevékenység körébe. Az intézménynek van vállalkozása, amelyben 50 %-ban tulajdonos. Dr. Kerekes Attila: Felkéri dr. Tőgye Ildikó osztályvezetőt, hogy végezzék el a Kórház Szervezeti és Működési Szabályzatának pontosítását. Dr. Becsei László: A kórház jogászát meg fogja kérdezni ebben az ügyben, hogy a szervezeti és működési szabályzat pontos legyen. Dr. Szabó Terézia: A Foglalkozás-egészségügyi Kft. alaptevékenységet folytat. Véleménye szerint fel kell sorolni a Vállalkozási tevékenységek közé, és bent kell hagyni az alaptevékenységek között is. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatban foglaltakat azzal a módosítással, mely szerint a 862231 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás kerüljön felsorolásra a táblázatos Vállalkozási tevékenység között. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 461/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a Réthy Pál Kórház - Rendelőintézet egységes szerkezetbe foglalt Szervezeti és Működési Szabályzatát megismerte, és azt az előterjesztés 1. sz. mellékletében foglalt tartalommal jóváhagyja azzal a módosítással, mely szerint a 862231 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás kerüljön be a Vállalkozási tevékenységek körébe is. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 9
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az Egészségügyi Alapellátási Intézmény egységes szerkezetbe foglalt Szervezeti és Működési Szabályzatát megismerte, és azt az előterjesztés 2. sz. mellékletében foglalt tartalommal jóváhagyja. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Tárgy: A Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet és az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratának módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslat 1./ és 2./ pontját. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 462/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a dr. Réthy Pál Kórház- Rendelőintézet Alapító Okiratát az előterjesztés 1. sz melléklete szerinti tartalommal módosítja. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratát az előterjesztés 2. sz melléklete szerinti tartalommal módosítja. Tárgy: A Csabai Foglalkozás-egészségügyi Kft. támogatása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. Dr. Szabó Terézia: Nem ajándékról van szó, mert a Kft. az önkormányzat és intézményei tekintetében együttesen 3633 dolgozót vizsgál meg évente. Piaci áron átlagosan 4.500-5.000,- Ft/személy lenne a szolgáltatás ára. Ha a kft. önköltségi áron biztosítaná az önkormányzatnak ezt a szolgáltatást, akkor 1.800,- Ft/ fővel számolva nagyon magas lenne az a díj, amit az önkormányzatnak fizetnie kellene. A kft. egyéb tevékenységet végez, plusz feladatokat vállal, így az önkormányzatnak az önköltségi árnál kedvezőbb összegért tudják biztosítani a szolgáltatást. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatban foglaltakat. 10
- Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 463/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Csabai Foglalkozásegészségügyi Kft. részére 2009. évre kompenzációként 1.256.000,- Ft-ot, azaz Egymillió-kettőszázötvenhatezer forint támogatást nyújt az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséből az általános tartalék terhére. Felelős:Vantara Gyula polgármester Határidő:2009. december 31. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2010. évben 4.056.000,- Ft, azaz Négymillió-ötvenhatezer forint térítési díjat fizet - külön megállapodás alapján - az Önkormányzat és intézményei dolgozóinak munka-egészségügyi ellátásáért. Felelős:Vantara Gyula polgármester Határidő:2009. december 31. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a Csabai Foglalkozás-egészségügyi Kft-vel kötött szerződés fentiek szerinti módosítására és aláírására. Felelős:Vantara Gyula polgármester Határidő:2009. december 31. Tárgy: A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 6/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Dr. Tőgye Ildikó: Az előterjesztéssel kapcsolatosan kiegészítése van, melyet a bizottság tagjai részére a helyszínen átad. A térítési díj szabályozásnak az elsődleges címzettje a fenntartó, a Kistérségi Társulás, mivel a térítési díjakat a társulás fogadja el. A kistérség elé kerülő anyagban nem szerepelt a személyi térítési díjak felső határára vonatkozó rendelkezés, ezért kérte a bizottságot, hogy az előterjesztést ezzel a kiegészítéssel együtt fogadja el. A szöveges részből kiolvashatók - étkezés esetén - a különböző térítési díjkedvezmények, amelyek a korábbi rendeletben benne voltak. Kérte, hogy a bizottság támogassa, hogy a rendelet mellékletében a térítési díjak ezzel kiegészüljenek. A kiegészítés érdemben nem változtat az előterjesztésen. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot a fent elmondott kiegészítéssel együtt. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 11
464/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 6/2008. (II. 29.) önkormányzati rendeletet az előterjesztés mellékletében szereplő tartalommal módosítja. Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város iskolaorvosi körzeteinek módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 465/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 421/2009. (VI.25.) közgy. határozatának az iskolaorvosi szolgálatra és szervezetére vonatkozó részét módosítja, és a Békéscsaba Megyei Jogú Városban működő iskolaorvosi szolgálat szervezetét és ellátási körzeteit 2009. szeptember 1. napjától az előterjesztés melléklete szerint elfogadja. A 421/2009. (VI.25.) közgy. határozat védőnői szolgálatra vonatkozó rendelkezéseit hatályában fenntartja. Felelős: Dr. Kerekes Attila az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Határidő: 2009. szeptember 24. (A bizottság ülésére visszajött Herczeg Tamás tanácsnok. A bizottság létszáma: 6 fő). Tárgy: Házi segítségnyújtás fejlesztése című pályázat benyújtása a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által. Pályázati kódszáma: TÁMOP 5.4.3-09/2. Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. Herczeg Tamás: A pályázatot a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény nyújtja be. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatban foglaltakat. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 12
466/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy a Békéscsaba és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás pályázatot nyújtson be a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében a Házi segítségnyújtás fejlesztése TÁMOP 5.4.3-09/2. című pályázati felhívásra a legalább két éve ápolási díjban részesülő 55 év alatti személyek segédgondozói képesítésének megszerzésére és részmunkaidős foglalkoztatására. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert, hogy a pályázat benyújtásához szükséges nyilatkozatokat megtegye. Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közfoglalkoztatási Tervének módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 467/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat 2009. évi Közfoglalkoztatási Tervét az előterjesztés mellékletében szereplő tartalommal módosítja és elfogadja. Tárgy: Közhasznú munkaprogram önrészének biztosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 13
468/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közhasznú munkaprogram megvalósításához 20 fő 3 hónapra történő alkalmazásához 750.000,- Ft önrészt biztosít. Forrás: általános tartalék. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közhasznú munkaprogram megvalósításához 3 fő 3 hónapra történő alkalmazásához 150.000,- Ft önrészt biztosít a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére. Forrás: általános tartalék. Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Szociális Válságkezelési Koncepciója Cselekvési Tervének végrehajtása I. Dr. Kerekes Attila: Az előterjesztésben szerepel, hogy A Szociális Bolt üzemeltetőjének vállalnia kell, hogy a Boltban árusított termékeket a beszerzési árhoz viszonyítva maximum 10 %-os haszonkulccsal értékesítheti. Nem lehetne nagyobb mozgásteret biztosítani a vállalkozó számára azzal, hogy nem azt mondják ki, hogy 10 %-os haszonkulccsal kell értékesíteni a termékeket, hanem a megkötésre kerülő szerződésben kikötik, hogy az értékesítésnél szociális szempontokat is érvényesíteni kell. Herczeg Tamás: A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is tárgyalta az előterjesztést. A bizottság több ponton is megkérdőjelezte a projektet. Felmerült a kérdés, hogy a Szociális Boltot a Vagyonkezelő Zrt. üzemeltesse vagy más. Először úgy gondolta, az lenne a jobb, ha vállalkozónak adnánk ki a bolt üzemeltetését. Az országban több helyen működik valamilyen jellegű szociális bolt, ezeket megnézték. Az igazából szociális boltként működő boltokat, nem vállalkozó üzemelteti, hanem az önkormányzatok a Vagyonkezelő Zrt.-hez hasonló cégükre bízzák a működtető, a boltvezető kiválasztását. Ezért itt Békéscsabán is hasonló módon kívánnak eljárni. Felvetődött az is, hogy miért vásárolhat a szociális boltban bárki? Mindegyik szociális bolt úgy működik, hogy az utcáról bárki bemehet vásárolni, mert egyébként olyan zárt rendszer lenne, aminek az üzemeltetése nehézzé válna. A 10 %-os haszonkulcs felvetése jogos probléma. Egy-egy üzlet 30-35-40 %-os haszonkulccsal működik. A határozati javaslatot módosították, és a módosított javaslatban már nem az szerepel, hogy a Szociális Boltot 10 %-os haszonkulccsal kell működtetni, hanem 15 %-os haszonkulccsal, de a vállalkozónak vállalnia kell, hogy a Boltban árusított termékeket Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesterének átmeneti segélyt megállapító határozata alapján, az abban foglalt összeg erejéig - a boltban alkalmazott árakhoz képest - 10%-kal kedvezőbb áron biztosítja. 14
A Szociális Boltot vállalkozó üzemelteti, a vállalkozót pedig a Vagyonkezelő Zrt. választja ki. A Vagyonkezelő és a vállalkozó közötti üzemeltetési szerződés hatályba lépésének feltétele Lakásügyi Bizottságának a jóváhagyása. Ismertette a módosított határozati javaslat szövegét. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a helyszínen kiosztásra kerülő, módosított határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 469/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a békéscsabai ingatlannyilvántartásban 3261/1 hrsz. alatt felvett, természetben az 5600 Békéscsaba, Őr utca 1. sz. alatti ingatlan földszintjének, 213,40 m 2 hasznos alapterületű ingatlanrészét a Szociális Bolt kialakítására és üzemeltetésére biztosítja. A Közgyűlés a Szociális Bolt üzemeltetését a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. részére átadja. Az üzemeltetéshez szükséges átalakítás költségét, legfeljebb 3.500.000,- Ft-ot, azaz hárommillióötszázezer forintot a Közgyűlés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat 2009. évi költségvetéséből az általános tartalék terhére, fejlesztési támogatásként biztosítja. Felelős: Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2009. december 31. 2. A Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. a Szociális Bolt üzemeltetését a jogszabályoknak megfelelően kiválasztott vállalkozó közreműködésével üzemelteti az alábbi elveknek megfelelően: a. A vállalkozónak vállalnia kell, hogy a Boltban árusított termékeket a beszerzési árhoz viszonyítva maximum 15 %-os haszonkulccsal értékesíti. b. A vállalkozónak vállalnia kell, hogy a Boltban árusított termékeket Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesterének átmeneti segélyt megállapító határozata alapján, az abban foglalt összeg erejéig - a boltban alkalmazott árakhoz képest 10 %-kal kedvezőbb áron biztosítja. c. Az Önkormányzat a Szociális Bolt minimális nyitvatartási rendjét meghatározza. d. Az ingatlan bérletéért a vállalkozó 30.000,- Ft/hó bérleti díjat köteles fizetni, melyet a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. jogosult beszedni. A Vagyonkezelő és a vállalkozó közötti üzemeltetési szerződés hatályba lépésének feltétele Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottságának a jóváhagyása. Felelős: dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2009. december 31. 15
3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Szvercsák Szilvia jegyzőt, hogy az átmeneti segély természetbeni juttatás formájában történő felhasználására vonatkozó helyi szabályozást készítse el, és azt terjessze elő a Közgyűlés soron következő ülésére. Felelős: dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2009. október 30. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. cégvezetőjét, hogy a Szociális Bolt működését a működés megkezdésétől számított hat hónap elteltével vizsgálja felül, és erről a Közgyűlést tájékoztassa. Felelős: Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2010. július 31. Tárgy: Habitat for Humanity otthonteremtési pályázathoz kapcsolódó közgyűlési határozatok hatályon kívül helyezése Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 470/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Habitat for Humanity otthonteremtési pályázathoz kapcsolódó 517/2008.(IX.18.), 704/2008.(XII.18.), valamint a 82/2009.(II.19.) közgyűlési határozatokat hatályon kívül helyezi. Tárgy: Dr. Poros Anna házi gyermekorvos eszközpótlási támogatás felhasználásának módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 16
471/2009. (IX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Lakásügyi Bizottsága engedélyezi, hogy Dr. Poros Anna gyermek háziorvos a kiutalt 240.000 Ft eszközpótlási támogatást a váró ablakainak cseréjére fordítsa. Felelős: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok Határidő: 2009. szeptember 17. Tárgy: Bejelentések Dr. Kerekes Attila: Tekintettel arra, hogy Hricsovinyi Tamás volt a bizottság alelnöke, aki szeptembertől más bizottságnak lett a tagja, javasolta, hogy a bizottság új alelnöke Herczeg Tamás tanácsnok legyen. Herczeg Tamás: Személyes érintettség miatt nem vesz részt a szavazásban. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint a bizottság alelnöke Herczeg Tamás tanácsnok legyen. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal a javaslatot elfogadta. Dr. Kerekes Attila: További kérdés, észrevétel nem volt, így a bizottság nyilvános ülését befejezettnek nyilvánította, és zárt ülést rendelt el, melyről külön jegyzőkönyv készül. K.m.f. Dr. Kerekes Attila a bizottság elnöke 17