A közoktatási jogszabályok 2008. évi módosítása Petróczi Gábor igazgató, tanügy-igazgatási szakértő címzetes főiskolai docens Ságvári Endre Gimnázium, 3700 Kazincbarcika, Jószerencsét u. 2. Tel: 48-510-050, Fax: 48-510-056 E-mail: direktor@sagvari-barcika.hu Eszterházy Károly Főiskola 1 A közoktatási jogszabályok 2008. évi legfőbb módosításai A legfontosabb változást hozó területek: az óvodáztatási támogatás bevezetése a szülői együttműködési kötelezettségek bővülése az egységes óvoda-bölcsőde intézménye a középiskolai felvételi rendszer változása a főigazgatói, igazgatói megbízás az általános iskolai felvételi körzetek szabályai a szülői jogok és kötelességek új szabályai a kötelező véleményezési eljárás rendje Eszterházy Károly Főiskola 2 Az óvodáztatási támogatás bevezetése, Kt. 13. (7) a HHH gyermek szülőjét óvodáztatási támogatás illeti meg, ha gyermekét legkésőbb a 4. életévében beíratja az óvodába a támogatás először 2009 júniusában fizethető a legalább 3 éves beíratott, az óvodába legalább 3 hónapja járó gyermek után azt is megilleti, aki 2009. január 1-je előtt íratja be a gyermekét az ellátás részleteit a gyermekvédelmi törvény és a költségvetési törvény határozza meg, 2009-ben: a támogatás első alkalommal 20.000 Ft, majd 10.000 Ft az önkormányzat természetbeni támogatásként is adhatja Eszterházy Károly Főiskola 3 1
Az egységes óvoda- 2009- től bölcsőde A helyi önkormányzatok kötelező feladata a bölcsődei és óvodai elhelyezés biztosítása. Az többcélú intézmények köre 2009-től bővül az egységes óvodai és bölcsődei feladatokat ellátó intézménnyel. Az egységes óvoda-bölcsőde akkor hozható létre, ha az önkormányzat nem köteles bölcsődét működtetni, a gyermeklétszám nem teszi lehetővé az óvodai és bölcsődei csoport külön indítását minden helyben lakó gyermek óvodai felvétele teljesíthető Eszterházy Károly Főiskola 4 A többcélú intézmények kötelező dokumentumai A Kt. módosított 33. (7) bekezdése világossá tette, hogy a többcélú közoktatási intézményekben: egységes SzMSz-t egységes pedagógiai programot egységes házirendet egységes minőségirányítási programot kell készíteni. Az ÁMK-ban egy egységes pedagógiai-művészeti programot kell készíteni Eszterházy Károly Főiskola 5 Főigazgatói, igazgatói megbízás Főigazgató bízható meg az intézmény vezetésével, ha az intézmény tagintézményei különböző településeken vannak a többcélú intézmény egy településen lévő tagintézményeinek száma több mint öt ha a többcélú intézmény szakmai tekintetben önálló intézményegységeinek száma meghaladja az ötöt ha az alapító okirat szerint felvehető létszám eléri az 1.500 főt Ekkor az intézményegységek, tagintézmények vezetésével igazgató, óvodavezető bízható meg. Eszterházy Károly Főiskola 6 2
Az intézményvezetői megbízás eljárási szabályai Módosultak az intézményvezetői megbízást megelőző eljárás nyilvánossági szabályai Nyilvános adatnak minősül a továbbiakban: az intézményvezetői megbízás céljából benyújtott pályázat a véleményezésre jogosultak által kialakított vélemény a vélemény kialakításával kapcsolatos szavazás eredménye A nyilvános adatot az intézmény honlapján, ennek hiányában a helyben szokásos módon nyilvánosságra kell hozni! Eszterházy Károly Főiskola 7 A nem szakrendszerű oktatás 2007- ben megváltozott a K.t. 121. (1) bek. 34. pontjában a szakrendszerű oktatás fogalma: szakrendszerű oktatás: ha az egyes tantárgyakat, műveltségi területeket, tantárgyi modulokat több, az egyes tantárgyak oktatására jogosító megfelelő végzettséggel és szakképzettséggel rendelkező pedagógus tanítja; a nem szakrendszerű oktatásban a Nemzeti alaptantervben meghatározott kulcskompetenciák fejlesztése folyik; Eszterházy Károly Főiskola 8 A nem szakrendszerű oktatás bevezetése 2008/2009-től Az 5-6. évfolyamokon való bevezetés 2008/2009. tanévtől felmenő rendszerben történik. Kik taníthatnak a nem szakrendszerű oktatásban? a tanító szakképzettséggel rendelkezők akik elvégezték a 120 órás akkreditált továbbképzést A pedagógiai program módosításának határideje 2007. szept.30. volt. Eszterházy Károly Főiskola 9 3
A középiskolai felvételi rend A 2008/2009-es tanévtől jelentősen megváltozik a középiskolák felvételiztetési rendje A 6 és 8 osztályos képzésre jelentkezők számára nem lehet szóbeli vizsgát szervezni tehát itt vagy a tanulmányi eredmények, vagy az egységes írásbeli eredményei alapján lehet dönteni A 4-5 évf. képzésre jelentkezők esetén a döntés: a tanulmányi eredmények a tanulmányi eredmények és az egységes írásbeli vagy ezen felül a szóbeli meghallgatás alapján történhet. Az egységes írásbelit mindkét tárgyból meg kell szervezni Eszterházy Károly Főiskola 10 A felvételi tájékoztató Jelentősen szigorodtak a középiskolák felvételi tájékoztatójával kapcsolatos követelmények A tájékoztatót október 31-ig el kell készíteni (mint eddig) a tájékoztatót a középiskola honlapján meg kell jelentetni, a tájékoztatót a KIR-ben is meg kell jelentetni. Meg kell jelentetni a jelentkezők rangsorolásának módját tekintettel az sni-sekre vonatkozó értékelési szabályokra. Szóbeli vizsga esetén a vizsga pedagógiai program alapján meghatározott követelményeit. Eszterházy Károly Főiskola 11 Az azonos pontszámú tanulók Ha a felvételi eljárás során két tanuló azonos pontszámot ér el, előnyben kell részesíteni: a halmozottan hátrányos helyzetűeket, ezt követően a helyi lakosokat, azt, akinek sajátos helyzete ezt indokolja. A sajátos helyzet fogalmát az iskola házirendjében kell szabályozni! (?) A fentiek szerint minden középiskolának módosítania kell a házirendjét! Eszterházy Károly Főiskola 12 4
A helyi vizsgaszabályzat megalkotása Tanulmányok alatti vizsgáknak nevezzük: az osztályozó, különbözeti és javító vizsgákat A tanulmányok alatti vizsgákra vonatkozó új jogszabály a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet (új) 9. sz. melléklete a fenti szabályozás 2007. december 29-től hatályos az eddigiekben az ilyen vizsgákra az alapműveltségi vizsga vizsgaszabályzatát kellett alkalmazni A jogszabály előírja, hogy minden intézménynek szabályoznia kell a tanulmányok alatti vizsgák rendjét. Ez jellemzően a vizsgaszabályzat megalkotásával lehetséges Eszterházy Károly Főiskola 13 Mit szabályoz a helyi vizsgaszabályzat? A vizsgaszabályzatnak tartalmaznia kell az egyes vizsgatárgyak követelményeit itt célszerű az iskola pedagógiai programjára utalni az egyes vizsgatárgyak vizsgarészeit írásbeli vagy/és szóbeli vagy/és gyakorlati az egyes vizsgatárgyak értékelési rendjét a jogszabály keretei között a vizsgák helyi rendjét a vizsgázók számára legfontosabb tudnivalókat Eszterházy Károly Főiskola 14 Az írásbeli és szóbeli előírásai Az írásbeli, szóbeli és gyakorlati vizsgára vonatkozóan számos kötelező szabályt tartalmaz a rendelet, így pl.: az írásbeli vizsgák hossza nem lehet több 45 percnél kivéve a magyar nyelv és irodalom (!) vizsgatárgyat a szóbeli vizsgák hossza nem lehet több 10 percnél egy vizsgázó számára egy napon legföljebb 2 írásbeli vizsgát legföljebb 3 szóbeli vizsgát lehet megtartani A szóbeli vizsgára legalább 20 perc felkészülési időt kell biztosítani! Eszterházy Károly Főiskola 15 5
A közérdekű igény szülői érvényesítési joga, Kt. 13. (6) A szülők joga a panasz, közérdekű igényérvényesítés E jog alapján a szülő eljárást indíthat, vizsgálatot kezdeményezhet az intézmény vezetőjénél, fenntartójánál, a jegyzőnél, az Oktatási Hivatalnál minden olyan esetben, amikor konkrétan nem határozhatók meg a jogaikban sértett személyek A közérdekű bejelentés olyan körülményre hívja föl a figyelmet, amelynek orvoslása a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. 2004. évi XXIX. tv. 141-143. Eszterházy Károly Főiskola 16 A szülői kötelezettségek bővülése, Kt. 13. (8) Az iskolai agresszió terjedéséhez kapcsolódik a Kt. új szabályozása a szülői kötelezettségek bővítésével A szülő kötelessége, hogy megjelenjen a nevelési tanácsadáson biztosítsa gyermekének az iskolapszichológusi vizsgálaton és a fejlesztő foglalkozásokon való részvételt ha erre a tanulóval foglalkozó pedagógusok kezdeményezésére a nevelőtestület javaslatot tesz A jegyző hatósági eljárásban kötelezheti a szülőt. Eszterházy Károly Főiskola 17 A véleményezési eljárás A K.t 102. (3) bek. alapján a fenntartó a közoktatási intézmény megszüntetésével, átszervezésével, feladatának változásával nevének megállapításával, költségvetésének meghatározásával, vezetőjének megbízásával vagy annak visszavonásával kapcsolatos döntése előtt köteles beszerezni az alkalmazotti közösség az iskolaszék, a szülői szervezet és a diákönkormányzat véleményét Ehhez minden információt hozzáférhetővé kell tenni! Eszterházy Károly Főiskola 18 6
A minőségértékelési program K.t. 40. (11): Az IMIP 2007- től bővült: a vezetők és pedagógusok teljesítményértékelésének szempontjai, az értékelés rendje a teljes körű intézményi önértékelés módszereinek, periódusainak meghatározásával Az IMIP végrehajtását 2009-től évente értékeli a nevelőtestület, figyelembe véve az egyes tanulók és osztályok fejlődését. az értékelést meg kell küldeni a szülői szervezetnek, amely írásban értékeli az intézmény teljesítményét mindkét értékelést meg kell küldeni a fenntartónak Eszterházy Károly Főiskola 19 A pedagógus teljesítményértékelés indítása 2008. szeptember 1-jétől kötelező a pedagógus teljesítményértékelési rendszer bevezetése a rendszer leírása az IMIP-ben található nagy figyelmet kell(ett) fordítani a racionális, végrehajtható program elkészítésére a tanév indításakor meg kell beszélni a működtetési metódust ki kell alakítani egy jól működő, egyszerű értékelési rendszert ki kell tűzni azok körét, akik értékelésére sor kerül. Eszterházy Károly Főiskola 20 A gyakornoki idő bevezetése 2007-től Hatályát vesztette a Kjt. 17. (9) bek., mely szerint a pályakezdőt egy év határozott időre kellett fölvenni! Helyette a Kjt. bevezeti a kötelező 3 éves gyakornoki idő kitöltését, ha a pedagógusnak nincs 3 év gyakorlata. 2007. szeptember 1-jétől munkaköre tanár, besorolása F1, H1, stb. nincs külön gyakornoki munkakör kinevezésében meg kell jelölni a gyakornoki időt a gyakornoki idő gyakornoki vizsgával zárul eredménye: megfelelt v. nem felelt meg. ha nem felelt meg: 10 nap múlva megszűnik a jogviszonya A gyakornokhoz szakmai vezetőt kell kijelölni! Eszterházy Károly Főiskola 21 7
A kötelező próbaidő kikötése Kjt. 21/A., 2007-től A pedagógusok és egyéb közalkalmazottak számára az alkalmazáskor legalább 3 hónap, maximum 4 hónap próbaidőt ki kell kötni a munkaszerződésben. A próbaidő alatt a munkaszerződést bármelyik fél indokolás nélkül azonnal megszüntetheti, a próbaidő meghosszabbítása tilos. Mikor nem kell próbaidőt kikötni: azonos felek közti újabb kinevezés esetén áthelyezés esetén meghat. feladatra szóló határozott idejű kinevezés esetén ha a végzős hallgató ott gyakorolt legalább 4 hónapig Eszterházy Károly Főiskola 22 A pedagógus bérpolitika 2009-től kiegészítő illetmények bevezetését tervezi a kormány a pályakezdő pedagógusok kiegészítő illetménye főiskolai diplomával 20.000 Ft, egyetemivel 32.000 Ft fokozatosan közelít a fizetési osztály 8. fokozatához a hírek szerint felmenő rendszerben vezetik be intézményvezetők kiegészítő illetménye havi 20-40 eft HHH gyermekekkel foglalkozó pedagógusok kiegészítő illetménye a garantált illetmény 10-100%-a Forrás: www.okm.gov.hu/jogszabálytervezetek Eszterházy Károly Főiskola 23 A hátrányos helyezet definíciója Hátrányos helyzetű az a gyermek, tanuló, akinek családi körülményei, szociális helyzete alapján a jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt állapított meg a továbbiakban nem számít hátrányos helyzetűnek a védelembe vett gyermek, tanuló A K.t. 121. (1) módosítja a halmozottan hátrányos helyzetű gyermek (tanuló) fogalmát: az a HH tanuló, akinek szülője önkéntes nyilatkozata szerint legfeljebb az iskola 8. évfolyamát fejezte be sikeresen, vagy az a HH tanuló, akit tartós nevelésbe vettek Eszterházy Károly Főiskola 24 8
A beiskolázási körzet, a napközi A K.t. 90. új (6) bekezdése kimondja, hogy az általános iskolák beiskolázási körzetét minden egyes feladatellátási helyen működő tanintézményre is meg kell állapítani. Így nem fordulhat elő, hogy egy településen az összes tagiskola egyetlen felvételi körzetet alkot A K.t. 53. (4) szerint a napközis és tanulószobai foglalkozás egy iskolában több iskola tanulói részére is megszervezhető. az ellátás kollégiumi foglalkoztatás keretei közt is megoldható. Eszterházy Károly Főiskola 25 Körzeti arány, települési arány A Kt. 66. (2) módosításával újra szabályozták a kötelező felvétellel kapcsolatos előírásokat föl kell venni azt a tanköteles tanulót, akinek lakhelye az iskola felvételi körzetében található az új előírások szerint, ha a településen több általános iskola működik a HHH tanulóknak az egyes felvételi körzetekben kiszámított aránya legfeljebb 15%-kal lehet magasabb, mint a HHH-s tanulóknak az egész településre kiszámított aránya A módosított körzethatárokat ennek megfelelően 2008. dec. 31-ig kell kialakítani! Eszterházy Károly Főiskola 26 OH-OKÉV: 1 millió Ft bírság A K.t. 95/A. (4) bekezdése szerint az OH hatóságként ellenőrizheti a) az egyenlő bánásmód követelményére, b) a kötelező felvételre vonatkozó feladatok ellátására, c) az osztály-, csoportlétszámra, a gyermek- és tanulói balesetvédelemre, a tanulói óraterhelésre, d) az állami vizsgák megszervezésére, lebonyolítására, e) az alkalmazási feltételekre, a kötelező tanügyi dokumentumok vezetésére és valódiságára, a költségvetési támogatás igénylésére, f) a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések meglétére, g) a K.t-ben meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére, az adatok nyilvánosságra hozatalára, h) az oktatás ingyenességére, a tankönyvek és más tanulói felszerelések biztosítására vonatkozó rendelkezések megtartását. Eszterházy Károly Főiskola 27 9
Az OH felügyeleti bírság kiszabásának szempontjai A K.t. 95/B. meghatározza a felügyeleti bírság kiszabásának szempontjait az alábbiak szerint: a jogsértés súlyossága, annak az intézmény működésére gyakorolt hatása, a tanulók, szülők érdekeinek sérelme, érintettek száma, a jogsértéssel okozott kár, az adatok, tények, információk eltitkolása, a jogsértő állapot fennállásának időtartama, ismétlődése, a jogsértés feltárásában való közreműködés mértéke, több különböző jogsértés egyidejű fennállása. Eszterházy Károly Főiskola 28 A javítóvizsgára utasítás feltételeinek megváltozása 2008. szeptember 1-jétől javítóvizsgára kell utasítani azokat a tanulókat (az 1-4. évf. kivételével), akik a tanév végén a tantárgyak számától függetlenül elégtelen osztályzatot kaptak. az eddigiekben azokat a tanulókat, akik kettőnél több tárgyból kaptak elégtelent, a nevelőtestület engedélyével lehetett javítóvizsgára bocsátani a jogszabályt a 11/1994. (VI.8.) MKM r. 21. (8) bekezdése szabályozta újra a liberális álláspont lehetővé teszi a sansz megadását a több tárgyból bukott tanulók számára meggyőződésem szerint a többség nem tud majd élni a sok javítóvizsga által kínált lehetőséggel Eszterházy Károly Főiskola 29 Kedves Kollégák! Köszönöm a szíves figyelmüket! Eszterházy Károly Főiskola 30 10