JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT NEMZETKÖZI STRATÉGIAI PROGRAMJA MÓDOSÍTÁSA (2011 2014)



Hasonló dokumentumok
Beszámoló a nemzetközi kapcsolatok évi tervének végrehajtásáról

Fejlődő Jász-Nagykun-Szolnok megye

A megyék, mint a fejlesztéspolitika meghatározó szereplői

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK NOVEMBER 30-AI ÜLÉSÉRE

Előterjesztés a Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata közgyűlésének december 10-i ülésére

SZÉCSÉNYI KISTÉRSÉG FOGLALKOZTATÁSI PAKTUM

KOVÁSZNA MEGYE TANÁCSA KÜLKAPCSOLATOK TEVÉKENYSÉGI BESZÁMOLÓ 2011

EFOP TÁRSADALMI SZEREPVÁLLALÁS ERŐSÍTÉSE A KÖZÖSSÉGEK FEJLESZTÉSÉVEL

A Balaton Fejlesztési Tanács évi munkaterve

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

A projekt folytatási lehetőségei

Balatoni Integrációs és Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.

Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének. 21/2012.(VI.27.) önkormányzati rendelete. A város közművelődési feladatainak és ellátásának feltételeiről

a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére

A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács

ÉLETREVALÓ U4 LIFE TPPA/2012/03/30

Ref # 1 A program neve: Kapacitásépítő támogatási program. Munkatársak Célcsoport száma 3 fő / ország Civil szervezetek és önkormányzat ok

A Közép-Európai Év Külpolitikai és Külgazdasági Prioritásai

Kormányzati CSR Prioritások és Cselekvési Terv Magyarországon Amit mérünk javulni fog MAF Konferencia, október 02.

HOGYAN TOVÁBB IRÁNYVÁLTÁS A FOGLALKOZTATÁSPOLITIKÁBAN

Társadalmi szerepvállalás erősítése a közösségek fejlesztésével EFOP

1. A rendelet célja. 2. A rendelet hatálya. 3. A közművelődési feladatok ellátásának alapelvei

Magyarország-Szlovákia határon átnyúló együttműködési program

2013. július 2., Szikszó. 25 July 2013

Pályázati lehetőségek. civil szervezetek részére január 15.

dr. Szaló Péter

Kialakítja és érvényre juttatja az egységes várospolitikai gyakorlatot és arculatot.

5. A HARMADIK ÉV MŰKÖDÉSI TERVE

Jász-Nagykun-Szolnok Megye Turisztikai Értéke cím

ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK AUGUSZTUS 31-EI ÜLÉSÉRE

Jász-Nagykun-Szolnok Megye Turisztikai Értéke cím

Határon átnyúló foglalkoztatási együttműködések Győr-Moson-Sopron megyében

A megyei tervezési folyamat

Mezőföldi Híd Térségfejlesztő Egyesület. LEADER kritériumok. Célterület kód: 580a01

A TELEPÜLÉSEK ÉS A MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT SZEREPE A JÁSZKUN IDENTITÁS ERŐSÍTŐ PROGRAMOK MEGVALÓSÍTÁSÁBAN. Előadó: Piroska Miklós Dátum: 2017.február 09.

A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program szerepe a megye fejlesztésében

Az MNVH szerepe a VP tervezésében, megvalósításában

A magyar regionális fejlesztéspolitika múltja, jelene és jövője

Kacsóta Községi Önkormányzat 4/2004. (IV.19.) KT. Rendelete. a közművelődésről

A pályázati projekt felépülése:

Csongrád Megyei Önkormányzat Ifjúsági Cselekvési Terve

J a v a s l a t. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály. Ó z d, augusztus 25.

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012.

Megküldendő elektronikus levélben a SZEF Országos Irodának július 04-ig! BESZÁMOLÓ A MEGYEI KOORDINÁCIÓ ELSŐ FÉLÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

SZIGETKÖZI VÍZ-CSÖPPEK

Magyar Elektrotechnikai Egyesület. Program Béres József

FIATALOK LENDÜLETBEN PROGRAM

Az országos koncepció és a Pannontáj-Sokoró Natúrpark kapcsolódási pontjai. Székely Rita elnök Pannontáj-Sokoró Közhasznú Egyesület

Intézkedési terv intézményi tanfelügyeleti látogatás után

GYAKORNOKI PROGRAM TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁSOK. című kiemelt projekt

Miskolc MJV Önkormányzatának eredményei a Miskolc EgyetemVáros 2015 projekt megvalósításához kapcsolódóan

Közlekedés és térségfejlesztés kapcsolata

2018. november szám. Tartalomjegyzék. Szám Tárgy Oldal HATÁROZAT

Szakmai beszámoló. Testvértelepülések találkozója Szentpéterszeg, október

Mit nyújt a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program a vállalkozásoknak között

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

Foglalkoztatási paktumok Magyarországon Kassa, július 8.

Gazdasági vezető. Nemzetközi projektmenedzser. Pénzügyi menedzser. Projektasszisztens

M U N K A P R O G R A M

A magyar turizmus trendjeiről, a helyettes államtitkárság munkájáról

A Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat közreműködése nemzetközi kapcsolatok kialakításában. Kiss Ágnes Temesvár szeptember 27.

Neumann János Nonprofit Közhasznú Kft. pályázati felhívása a Digitális Jólét Program Megyei Mentor munkakörre (GINOP projekt keretében)

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK FEBRUÁR 18-AI ÜLÉSÉRE

Az integrált városfejlesztés a kohéziós politikai jogszabály tervezetek alapján különös tekintettel az ITI eszközre

AZ EGSZB ÉS A NYUGAT-BALKÁN

A Dél-Mátra Közhasznú Egyesület a következő LEADER kritériumokat határozta meg célterületenként

A Megyei Önkormányzat fejlesztéspolitikai feladatai visszatekintve a közötti időszakra

A Balaton Fejlesztési Tanács évi munkaterve

A program áttekintése A pályázás feltételei EURÓPA A POLGÁROKÉRT

Összefoglaló a LEADER program végrehajtásának megújításáról

Szovátai Ajánlás. Az RMDSZ és a romániai magyar ifjúsági szervezetek közötti kapcsolat a rendszerváltás után több keretben, többféle formában alakult.

8831/16 eh/ju 1 DG C 1

Barcelonai Folyamat 10.

VAS MEGYEI FOGLALKOZTATÁSI PAKTUM évi munkaterve

Gödöllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 26/2015. (XI.20.) önkormányzati rendelete

Előterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének augusztus 7-i rendkívüli ülésére

Tájékoztatás a közötti Határmenti Programok keretében az ETT-k számára megnyíló lehetőségekről

Önkormányzatok megújuló energia használatának lehetőségei. Vámosi Gábor igazgató

MERRE TOVÁBB NATÚRPARKOK?

E E Pannonia. Nyitókonferencia Opening conference , Pécs

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2010/2311(INI) a Külügyi Bizottság részéről

A változatos NUTS rendszer

ChemLog Chemical Logistics Cooperation in Central and Eastern Europe A ChemLog projekt általános ismertetése

A Zöld Régiók Hálózata program bemutatása, civilek a monitoring bizottságokban

Regulation (EC) No. 1080/2006

Együttműködések a Vidék Minősége jegyében. Szakony, június 7. Páliné Keller Csilla

Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ PAKTUM-PROGRESS. A Békés Megyei Foglalkoztatási Paktum létrehozása

Rendelet. Önkormányzati Rendelettár. Dokumentumazonosító információk. Rendelet típusa: Módosított rendelet azonosítója: Rendelet tárgykódja:

ÉLETREVALÓ U4 LIFE TPPA/2012/03/30

Budapest, Február 7-9. Dr. Lengyel Márton Heller Farkas Főiskola, Budapest

RECIPROCALITY pályp. Linguistic heritage and diversity. áért Oktatási

Kiemelt Fejlesztési Központok lehetőségei között

Gazdaságfejlesztési együttmőködések a magyar-szerb határ menti térségben. Szeged, Pitó Enikı Regionális Igazgató Dél-alföldi régió

A BUDAPESTI GAZDASÁGI EGYETEM SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI RENDJÉNEK.. számú melléklete A NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK KÖZPONTJÁNAK ÜGYRENDJE

Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/1999. (VII.21.) számú rendelete a helyi Közművelődésről

Előadás elhangzott: Magyar Ifjúsági Konferencia visegrádi ünnepi ülése, szakmai panel, december 13.

A DUNA-STRATÉGIA FINANSZÍROZÁSÁNAK IDŐSZERŰKÉRDÉSEI

TARTALMI ÖSSZEFOGLALÓ

A program áttekintése A pályázás feltételei EURÓPA A POLGÁROKÉRT

Civil szervezetek együttműködési lehetőségei. Egészségügyi Szakdolgozók Együttműködési Fórum Alapítás 2001

Átírás:

Elfogadta a Megyei Közgyűlés 21/2012.(II.17.) KH számú határozatával JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT NEMZETKÖZI STRATÉGIAI PROGRAMJA MÓDOSÍTÁSA (2011 2014) Készítette: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Iroda Szolnok, 2012. február 9.

Tartalomjegyzék Oldal I. Helyzetelemzés 3 I.1. Jász-Nagykun-Szolnok megye nemzetközi kapcsolatai 3 I.2. Nemzetközi szervezetekben való tagság 4 I.3. A 2011-2014. évi stratégiai program háttere, céljai és főbb irányai 4 I.4. Összegzés 5 II. Jász-Nagykun-Szolnok megye nemzetközi céljai, 2012-2014 6 II.1. A 2011-2014. évi stratégiai program módosításának okai 6 II.2. A nemzetközi stratégia célja, főbb irányai, prioritások 6 II.2.1. A szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolat erősítése 7 II.2.1.1. Szórványprogram 7 II.2.1.2. Gazdasági kapcsolatok kialakítása 8 II.2.1.3. Kulturális együttműködések 8 II.2.1.4. Szakmai együttműködések 8 II.2.2. A nemzetközi kapcsolatok bővítése, kiterjesztése keleti irányba 8 II.2.2.1. Gazdasági kapcsolatok kialakítása 9 II.2.2.2. Kulturális együttműködések 9 II.2.2.3. Szakmai együttműködések 9 II.2.3. A megyei önkormányzat közvetítő szerepének erősítése 9 II.2.4. Hagyományos programok 10 Challenge, Festa dell amicizia 10 III. A nemzetközi kapcsolatok fejlesztésének eszközrendszere 11 2

I. Helyzetelemezés I.1. Jász-Nagykun-Szolnok megye nemzetközi kapcsolatai A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat széleskörű és egyre bővülő nemzetközi kapcsolatrendszerrel rendelkezik. Bár a nemzetközi kapcsolatok koordinálása és megvalósítása nem tartozik a kötelező feladatok közé, megyénk mindig kiemelt figyelmet fordított a nemzetközi együttműködések és kapcsolatok ápolására, elmélyítésére. A megyei önkormányzat nemzetközi együttműködéseinek köszönhetően számos testvérkapcsolat alakult települések, intézmények, iskolák, civil szervezetek között. Az 1989-es rendszerváltást követően megyénk nemzetközi kapcsolatai tovább bővültek, és ennek köszönhetően gazdag és kiterjedt kapcsolatrendszerrel rendelkezik: Együttműködési megállapodáson alapuló kapcsolatok: Partnerrégió Együttműködési megállapodás aláírásának dátuma Asti (Olaszország) 2001 Durham (Egyesült Királyság) 1999 Dordogne (Franciaország) 2007 Somme (Franciaország) 1996 Pas-de-Calais (Franciaország) 1993 Hargita (Románia) 2002 Máramaros (Románia) 1993 Maros (Románia) 2011 Häme (Finnország) 2003 Lääne-Viru (Észtország) 2006 Brandenburg (Németország) 1995 Teltow-Fläming (Németország) 1999 Suski (Lengyelország) 2003 Tarnów (Lengyelország) 1995 Bielsko (Lengyelország) 1993 Brzesko (Lengyelország) 1999 Mielec (Lengyelország) 2004 Zywiecz (Lengyelország) 2005 Shanxi (Kína) 2009 Vajdaság Autonóm Tartomány(Szerbia) 2011 Együttműködési megállapodás nélküli kapcsolatok: Régió Kapcsolat kezdete Kovászna (Románia) 2008 Yamagata (Japán) 2007 Henan (Kína) 2011 Megjegyzés: 2012.január 1-i állapot 3

I.2. Nemzetközi szervezetekben való tagság Európai Régiók Gyűlése (ERGY) Jász-Nagykun-Szolnok megye három nemzetközi szervezet tagja. Az Európai Régiók Gyűlése szakmai munkájában 1992 óta vesz részt aktívan, és a többi magyar megyével együtt képviseli a magyar regionális érdekeket. Megyénk a regionális politika mellett főleg a környezetvédelem és az energiapolitika területén képviseli a megyei érdekeket, de figyelemmel kíséri az oktatási, ifjúsági és egyéb területeken zajló munkát is. Szakmai beszámolókkal és jelentésekkel járulunk hozzá a szervezet munkájához. A hatékonyabb fellépés érdekében megyénk a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségével (MÖOSZ) együttműködve a többi magyar megyével közös magyar állásfoglalás kidolgozásával vesz részt az ERGY 2012-ig szóló politikája kialakításában. A 2011-ben elfogadott nemzetközi stratégia a szervezet munkájában való részvétel erősödését és a többi magyar megyével közösen kialakított állásfoglalás mentén a regionális érdekek minél határozottabb figyelembe vételéért végzett lobbi tevékenység folytatását tartalmazza. Kárpátok Eurorégió A Kárpátok Eurorégiónak megyénk 1993-tól a tagja, de 2005-től már csak megfigyelő szerepet tölt be. Tekintettel arra, hogy megyénk nem határmenti megye, a szervezet célkitűzései és az együttműködés lehetőségei kevésbé érintik, mint az ERGY esetében. A tagok közül a romániai Máramaros és Hargita megyékkel van évek óta tartó, jól működő együttműködésünk, és 2008-tól indult el a kapcsolat Kovászna és Maros megyékkel. Ezek a kapcsolatok azonban nem a tagságból, hanem elsődlegesen a testvérmegyei együttműködésekből adódnak, hisz az eurorégió határmenti együttműködését megyénk nem tudja igénybe venni. Visegrádi Országok Fóruma (V4) A 2004-ben létrejött Fórum Jász-Nagykun-Szolnok megye és Malopolska régió kezdeményezésére alakult meg. A lengyel, cseh, szlovák partnerekkel való együttműködés alapja a kölcsönös érdekeken alapuló kapcsolat. Megyénk a magyar régiók koordinátoraként vesz részt a szervezet munkájában, elsődlegesen a fenntartható turizmus területén. A stratégia abban az esetben fogalmazta meg a fórum munkájában való szakmai részvételt, amennyiben olyan közös projektek megvalósítására nyílik lehetőség, ami illeszkedik a nemzetközi stratégiához és a megye érdekeit szolgálja. I.3. A 2011-2014. évi stratégiai program háttere, céljai és főbb irányai A Megyei Közgyűlés 5/2011.(II.11.) számú határozatával 2011-2014. évre szóló négy éves nemzetközi stratégiai programot fogadott el. A program kidolgozásának két fontos előzménye volt. Egyrészt korábban megyénknek nem volt egységes koncepciója a nemzetközi kapcsolatok kezeléséről, másrészt a nemzetközi együttműködések és kapcsolatok hatékony koordinálásához és az új feladatoknak való megfeleléshez szükség volt egy korszerű, egységes koncepció mentén kialakított nemzetközi stratégiára. 4

A stratégiai program a jól működő és hagyományosan évek óta megrendezésre kerülő sikeres programok meghagyása mellett az együttműködésekben újabb irányokat jelölt ki, melyek igazodnak az együttműködések hatékonyságához és az aktualitásoknak megfelelő hangsúlybeli eltolódásokhoz. A stratégia átfogó célként a nemzetközi kapcsolatok elmélyítését; a megye értékei európai és nemzetközi szintű megismertetésének erősítését; a megye vonzerejének növelését; az európai és uniós ismeretek minél szélesebb körű közvetítését a megye lakossága számára; a nemzetközi szervezetekben való tagság hatékony felhasználását és a lobbi tevékenység erősítését a régiós politikában, valamint a nemzetközi szervezetekkel és a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségével (MÖOSZ) való szakmai együttműködés elmélyítését tűzi ki. A célok eléréséhez, a nemzetközi kapcsolatok fejlesztéséhez és hatékonyabbá tételéhez a jól működő együttműködések folytatása mellett a stratégia új irányokat jelöl ki. A fejlesztési elképzelések öt, azonos fontosságú stratégiai célkitűzés köré összpontosulnak: A nemzetközi kapcsolatok bővítése, kiterjesztése keleti irányban A szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolat erősítése Az együttműködés racionalizálása A megyei önkormányzat közvetítő szerepének erősítése EU-s pályázatokban való közös szereplés erősítése A nemzetközi stratégia a szűkös költségvetési forrásokat alapul véve különösen nagy hangsúlyt fektet a megye vonzerejének növelésére és értékeinek széles körű ismertetésére irányuló projekteknek, és az új irányok mellett a kiemelt programokra és a több éve hagyományosan megvalósuló projektekre épít. I.4. Összegzés A 2011-ben elfogadott nemzetközi stratégiai program a valós igényeknek jobban megfelelő együttműködéseket és programokat eredményez, és elősegíti a nemzetközi kapcsolatok fejlesztését, megújulását. Ezt a határon túl élő magyarsággal való szorosabb és élő együttműködés; a keleti irányú kapcsolatok eredményes kiterjesztése és a már évek óta jól működő együttműködések elmélyítése is igazolja. Ezeket az irányokat továbbra is indokolt prioritásként, kiemelt területként kezelni. A stratégiai program fontos törekvése a kapcsolatok racionalizálása. Ennek jegyében továbbra is elvárás, hogy csak azokkal a partnerekkel indokolt közös programok megvalósítása, akikkel a kapcsolat élő és rendszeres, a megye számára hasznos. Ide sorolhatóak a hosszú éves hagyományra visszatekintő együttműködések keretében megvalósuló többnemzetes programok is. Az eddigieknél is nagyobb súlyt kell kapni a megye közvetítő szerepének; a megyei szervezésű programok helyett a szakmai-koordináló szerepkör kell, hogy erősödjön. Ez a testvérmegyei és a különböző megyei szervezetekkel való kapcsolatrendszer hatékony felhasználásával valósítható meg. 5

Az Észak-Alföldi Régió Brüsszeli Képviselete 2007 óta támogatja a régió 3 megyéjét, s biztosítja a brüsszeli jelenlétet és információkkal való ellátást. A Képviselet és az Észak- Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nemzetközi Ügyek Csoportja szervezésében több nemzetközi program valósult meg, melyeken megyénket szakmai előadások megtartására kérték fel. Továbbra is fontos az említett szervezetekkel való kapcsolat folytatása és erősítése, a régió szakmai munkájába való bekapcsolódás a nemzetközi kapcsolatok területén. Összességében a 2011-2014.évre szóló nemzetközi stratégiai program a célkitűzéseknek megfelelő, a nemzetközi együttműködések megújulását szolgáló koncepcióként értékelhető. Indokolt a nemzetközi szervezetekben való tagság felülvizsgálata. A Kárpátok Eurorégió munkájában évek óta nem veszünk részt, tekintettel arra, hogy az eurorégió határmenti együttműködését megyénk nem tudja igénybe venni. A Visegrádi Országok Fóruma munkájában való szakmai részvételt a stratégiai program csak abban az esetben tartja indokoltnak, amennyiben olyan közös projektek megvalósítására nyílik lehetőség, ami illeszkedik a nemzetközi stratégiához és a megye érdekeit szolgálja. Napjainkban ennek egyre kevesebb a realitása. 2010-ig rendszeresen részt vettünk az Európai Régió Gyűlése Közgyűlésein és szakmai munkájában, 2011-ben azonban nem képviseltettük megyénket a pénzügyi nehézségek miatt. Mivel a három szervezet közül csupán ez utóbbinál van jelentős tagsági díjkötelezettség, szóba jöhet ennek felülvizsgálata. Indokolt a tagság szüneteltetésének, esetleg megfigyelői státusz lehetőségének kivizsgálása. II. Jász-Nagykun-Szolnok megye nemzetközi céljai 2012-2014 II.1. A 2011-2014. évi stratégiai program módosításának okai A közigazgatás átalakítása és a 2012. január 1-től életbe lépett új önkormányzati törvény az önkormányzatok számára új feladatkört jelölt ki, a korábbi intézményfenntartói szerep-és feladatkör megszűnésével a területfejlesztés vált elsődleges feladattá. Ennek alapján szükségessé vált a 2011-ben elfogadott nemzetközi stratégiai programok módosítása és az új helyzethez való kiigazítása a 2012-2014. év közötti időszakra vonatkozóan. II.2. A nemzetközi stratégia célja, főbb irányai, prioritások A 2012-2014. évi stratégiai programnak illeszkednie kell a megyei önkormányzat 2012.január 1-től életbe lépett új feladatköréhez és a nemzetközi programokra fordítható erősen lecsökkent pénzügyi keretekhez. A stratégia kiemelt célja a területfejlesztéshez kapcsolódó, azt elősegítő nemzetközi kapcsolatok erősítése. Emellett további cél a 2011-2014. évi stratégiai program céljai közül azok folytatása, melyek elősegítik a megye vonzerejének növelését; 6

az európai és uniós értékek minél szélesebb körű közvetítését a megye lakossága számára kiemelten a területfejlesztés területén; a megye kulturális és turisztikai értékeinek európai és nemzetközi szintű megismertetését; valamint a nemzetközi kapcsolatok hatékonyabbá tételét a társadalom és gazdaság területén a kölcsönös érdekek alapján. Mindezekre alapozva a 2012-2014. évi stratégiai program négy, azonos fontosságú területet határoz meg: A szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolat erősítése A nemzetközi kapcsolatok bővítése, kiterjesztése keleti irányban A megyei önkormányzat közvetítő szerepének erősítése Hagyományos programok Az új feladatoknak való megfelelés mellett a programok tervezésekor a korábbiaknál még hangsúlyosabban kell figyelembe venni a költségtakarékos megvalósítást. Ennek érdekében a meglévő együttműködések rendszerességét és hatékonyságát kell alapul venni, a racionalizálás ezért fontos szempont kell, hogy maradjon. Javasolt a települési szinten korábban kialakult kapcsolatok erősítése, helyi programok szervezésének ösztönzése. A stratégia a jól működő kapcsolatok terén is ésszerű tervezést tartalmaz. Azoknál a kapcsolatoknál, ahol az együttműködés mély és több területen is tartalmas, a programok hatékonyságának mérlegelésével az egy régió-egy program elvtől indokolt esetben el lehet térni. Ez főleg olyan területekre vonatkozhat, amelyekkel a kapcsolat megerősítése a stratégia új irányával egybeesik (pl. szórványprogram, magyarlakta területekkel való programok), illetve akikkel hagyományosan, évek óta rendszeresen megrendezésre kerül nagy nemzetközi program (pl. Challenge, olasz-magyar sport). A nemzetközi stratégia a szűkös költségvetési forrásokat alapul véve különösen nagy hangsúlyt fektet a megye a területfejlesztéssel kapcsolatos és a megye vonzerejének növelésére irányuló projekteknek, és az új irányok mellett a több éve hagyományosan megvalósuló projektekre épít. II.2.1. A szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolat erősítése A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kiterjedt nemzetközi tevékenysége során évek óta kiemelt hangsúlyt helyez a határon túl élő magyar közösségek támogatására. A megyei önkormányzat elkötelezett a szórványban élő magyarsággal és a szomszédos országok magyarlakta területeivel való újabb együttműködések kialakításában, illetve a meglévő kapcsolatok további erősítésében. E célkitűzésnek megfelelően a szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolat erősítése a 2012-2014. évi nemzetközi stratégiának is prioritást élvező fontos eleme marad. II.2.1.1. Szórványprogram A székely megyékkel való szoros együttműködés a Maros megyével 2011. novemberben kötött együttműködési megállapodás következtében tovább erősödött, így Hargita megyével együtt már két székely megyével van aláírt együttműködésünk. További cél a Székelyföld egészével való kapcsolat kialakítása, ennek érdekében Kovászna megyével is folynak az egyeztetések az együttműködési megállapodás aláírásáról. A 2008-as kapcsolatfelvétel óta Kovásznával is élő és egyre erősödő a kapcsolat, és évről-évre egyre több közös programra került sor. 7

A székely megyékkel való együttműködés erősítése mellett a Vajdasággal kötött együttműködési megállapodás következtében újabb magyarlakta területtel gazdagodott testvérmegyéink száma. A stratégiai program továbbra is fontos eleme Kárpátalja, Dél-Erdély és a Vajdaság többségében magyarlakta területeinek támogatása. Ezt az is indokolja, hogy az itt élő magyarsággal eddig nem, vagy csak esetenkénti volt a kapcsolat. A többi szomszédos ország magyarlakta területei megyénktől földrajzilag távol esnek, így a fent említett területekkel való kapcsolat mélyítésére van reális lehetőség. A szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolat megerősítése elsősorban szervező munkát igényel. II.2.1.2. Gazdasági kapcsolatok kialakítása Ezen a területen a székely és szomszédos magyarlakta régiók bemutatását, a gazdasági lehetőségek feltárását elősegítő projektek megvalósítására kell törekedni. Ezek lehetnek gazdasági fórumok, turisztikai programok keretében rendezett bemutatkozások, megyenapok, szakembercserék, jellemző termékek megismertetése, stb. A különböző gazdasági szervezetek, kamarák közötti kapcsolatfelvétel elősegítésével is törekedni kell az együttműködés elmélyítésére. II.2.1.3. Kulturális együttműködések A szomszédos országok magyarlakta területeivel való kapcsolatok erősítésének jó eszköze magyar nyelvű könyvek adományozása, illetve könyvgyűjtési akciók szervezése. A kapcsolatok erősítésének másik módja a testvérvárosi kapcsolatok, intézmények, civil szervezetek közötti együttműködések kialakításának segítése. Jó eszköz a kulturális együttműködés mélyítésére lehetőség szerint nemzetközi projektben való közös részvétel is, vagy két-háromoldalú közös projektek megvalósítása. A néptánc, hagyományőrzés, sport és ifjúság szintén olyan területek, ahol számos közös program szervezésére van lehetőség. II.2.1.4. Szakmai együttműködések Törekedni kell a meglévő szakmai együttműködések elmélyítése (települések, civil szervezetek közötti kapcsolatok, stb.) mellett újabb területeken megvalósuló szakmai csereprogramok és tapasztalatcserék kialakítására (pl. idegenforgalom, környezetvédelem, közigazgatás, stb.). II.2.2. A nemzetközi kapcsolatok bővítése, kiterjesztése keleti irányban Nemzetközi kapcsolataink főleg Nyugat-Európa és a szomszédos országok régióival alakultak ki. A jól működő, a megye és a lakosság érdekeit segítő együttműködések folytatása és erősítése mellett szükséges a kapcsolatok kibővítése keleti irányban. Ezt a globális politikai viszonyok alakulása is indokolja, ami a kínai Shanxi tartománnyal kötött együttműködésünk és Henan tartománnyal aláírt szándéknyilatkozat háttere is volt. Ezek a makrogazdasági és nemzetközi folyamatok tovább erősödtek, s az ázsiai térséggel való kapcsolat mélyítése napjainkban egyre aktuálisabbá válik. Mindezek a kínai kapcsolat valódi tartalommal való megtöltését, s az együttműködés erősítését igénylik. Ezt a megye településeinek kínai kapcsolatait feltáró felmérés is indokolja. 8

Ebből kiderül, hogy csak a megyeszékhely ápol kínai kapcsolatot, de a megye több települése is jelezte igényét kapcsolat kialakítására. Több helyről azt is jelezték, hogy szívesen várnának kínai befektetői csoportokat. Emellett más keleti irányú kapcsolatok kijelölése és kialakítása is fontos lehet. Ilyen lehet a megyénkben Karcagon kialakult erős kazah kapcsolat kiterjesztése és elmélyítése, aminek első megyei szintű lépése egy 2011-ben megvalósult kazah kulturális program volt. Az ázsiai térségben Kínán kívül a japán Yamagata tartománnyal is elindult korábban a kapcsolat, amit több civil szervezet és intézmény közötti kapcsolat, valamint Szolnok város japán együttműködése is elősegített. Ez a kapcsolat 2011-ben szintén új lendületet vett. II.2.2.1. Gazdasági kapcsolatok kialakítása A keleti irányú kapcsolatok egyik fontos területe a gazdaság. A gazdaságfejlesztést célzó projektek megvalósítását kell szorgalmazni, ennek érdekében erősíteni kell a megye közvetítő szerepét a kamarák, a gazdasági élet szereplői és a települések felé, szükség szerint szakmaikoordinációs segítséget kell nyújtani gazdasági fórumok, üzletember találkozók, befektetési lehetőséget bemutató gazdasági programok elősegítéséhez. II.2.2.2. Kulturális együttműködések A gazdasági kapcsolatok mellett a kulturális együttműködések területén lehet legnagyobb mértékben bevonni a lakosság széles körét a projektekbe. Széles körű, változatos projektek megvalósítására kerülhet sor kulturális csoportok, iskolák, ifjúsági és felnőtt zenei és tánccsoportok közreműködésével, főiskolák és egyéb intézmények közötti együttműködések kialakításával. Ezekben a megyei önkormányzat szakmai-koordinációs feladatot láthat el. II.2.2.3. Szakmai együttműködések Szakmai együttműködés főleg a környezetvédelem, egészségügy és egyéb, kölcsönös érdekeken alapuló projektek keretében valósulhat meg. Ezek elősegítésében indokolt a megyei önkormányzat nem anyagiakhoz kötött szerepvállalása. II.2.3. A megyei önkormányzat közvetítő szerepének erősítése A megye testvérmegyei kapcsolatrendszere és az azok keretében rendezett nemzetközi programokon keresztül a megyei önkormányzat lehetőséget biztosít a településeknek testvérkapcsolatok kialakítására, a megyei önkormányzat által koordinált és szervezett programokban való részvételre, amire a legtöbb településnek önállóan nem lenne lehetősége. Ennek a támogatásnak az eredményeként számos település és szervezet alakított ki nemzetközi együttműködést, amiben a megyei önkormányzat továbbra is koordináló feladatot kíván ellátni. A nemzetközi stratégia tartalmazza a megye közvetítő szerepének további erősítését a megye valamennyi szereplője és azok lehetséges külföldi partnerei közötti esetleges együttműködések elősegítése érdekében. Ezt a célt szolgálja az a törekvés is, hogy minél több közös nemzetközi programra kerüljön sor települési, intézményi, szakmai szinten a megyei önkormányzat közvetlen részvétele nélkül. 9

A megyei önkormányzat közvetítő szerepének növelését szolgálja a különböző megyei intézményekkel, civil szervezetekkel, kamarákkal és médiával való együttműködés mélyítése is (pl. különböző baráti társaságok, kamarák, stb.). A stratégiában ezek a fontos kapcsolatok és együttműködések növekvő szerepet kapnak a megye közvetítő szerepének erősítésében. II. 2.4. Hagyományos programok Challenge sporttalálkozó A stratégia fontos részét képezi a meghatározott új irányok mellett a hagyományokkal rendelkező, és főleg a széles részvevői körrel megvalósuló nemzetközi programok folytatása. Ezek közé tartozik a több éves hagyománnyal rendelkező Challenge sporttalálkozó. Jász-Nagykun-Szolnok megye, az angliai Durham megye és a franciaországi Somme megye részvételével 1998 óta megvalósuló program évente váltott helyszínnel kerül megrendezésre. A háromnemzetes sporttalálkozón a versengés mellett egymás kultúrájának megismerése, a nyelvismeret bővítése és baráti kapcsolatok kialakítása is cél. A kultúrák közötti párbeszéd és a fiatalok mobilitásának fontossága túlmutat a sporttevékenység fontosságán, és a program egyúttal alapját képezi annak a szoros és aktív együttműködésnek, ami megyénk és a két másik megye között jött létre. A nagy múltú és az egyik legjelentősebb többnemzetes program folytatása a stratégia része, ugyanakkor törekedni kell a program pályázati forrással történő megvalósítására. Festa dell amicizia -olasz-magyar sporttalálkozó A sporttalálkozóra az olasz Asti megyével kötött együttműködési megállapodás keretében kerül sor 2002 óta negyven-negyven diák és felkészítőik részvételével négy sportágban. A hagyományossá vált rendezvényt évente váltakozva rendezik meg megyéink. A sporttalálkozóra 2006 óta Tarnów járás diákjait is meghívja az olasz fél, mivel az Asti megyével és a lengyel Tarnów járással meglévő együttműködésünk eredményeként Asti és Tarnów is partnerkapcsolatot alakított ki, és az olasz-magyar sportverseny mintájára hasonló rendezvénysorozat indult az olasz és a lengyel fél között is. 2012-ben a program tovább bővül, az angol Durham és a francia Somme megye csatlakozásával ötnemzetes programmá válik. A program újabb kibővülése részben megyénknek köszönhető, mivel Asti francia kapcsolata is megyénk partnerségi viszonyrendszeréből alakult ki. A Challenge sportrendezvényhez hasonlóan ez a program is meghatározóvá vált, az olaszmagyar kapcsolatok egyik állandó és hagyományos eleme, ami több közös projektet eredményezett (pl. iskolák közötti kapcsolatok, ifjúsági programok). Jász-Nagykun-Szolnok Megye Önkormányzata 2008. szeptemberében indította útjára FolkdanceNet/NéptáncHáló elnevezésű programját. A megye kiemelt rendezvényeként szereplő programsorozat a nemzetközi együttműködések meghatározó eleme, a kapcsolatok megerősítésének mérföldköve volt. A 2012-2014. évi stratégiai program a rendezvény költségtakarékos lehetőség szerinti megrendezését javasolta, de a pénzügyi források jelentős lecsökkenése miatt a módosított stratégia nem tartalmazza a programot. 10

Az esemény megrendezésének lehetőségét felajánlottuk partnermegyéinknek, és szükség esetén tapasztalatunkkal, szakmai segítséggel tudjuk megvalósulását elősegíteni. III. A nemzetközi kapcsolatok fejlesztésének eszközrendszere A stratégiában megfogalmazott célok elérése érdekében hatékony eszközöket kell alkalmazni. Ezek köre igen széles, s mindegyiknél a hatékonyság növelésére kell törekedni. A nemzetközi kapcsolatok fejlesztése érdekében a következő eszközök alkalmazása indokolt és szükséges: -kapcsolattartás erősítése rendszeres kapcsolat az Észak-Alföldi Régió Brüsszeli Képviseletével és az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökséggel folyamatos, napi szintű kapcsolattartás(e-mail, telefon) rendszeres kapcsolat a nemzetközi és országos szervezetekkel, tanulmányok és egyéb szakmai anyagok készítése állandó kapcsolat a megyében nemzetközi kapcsolatokkal foglalkozó intézményekkel, civil szervezetekkel kapcsolattartás a testvérvárosi együttműködéssel rendelkező településekkel, koordinációs és szervezési segítség nyújtása -együttműködések erősítése prioritások egyeztetése és összehangolása a külföldi partnerekkel stratégia szerint megjelölt új együttműködések előkészítése -információ közvetítése célzott figyelemfelkeltés külföldi partnerektől érkező megkeresésekről a témában illetékes intézmények, egyesületek, civil szervezetek számára külföldi partnereinktől érkező hírek közvetítése pályázati lehetőségekről települések, és egyéb érdekeltek részére -szakmai segítségnyújtás települések, civil szervezetek számára -felmérés aktualizálása a testvérvárossal rendelkező és azt létrehozni kívánó településekről annak érdekében, hogy a megyei önkormányzat segítséget nyújthasson a kapcsolat kialakításában -megyei önkormányzat által szervezett nemzetközi programok kihasználása a megyei értékek minél szélesebb körű megismertetése érdekében. 11