28. számú előterjesztés Minősített többség I. határozati javaslat Egyszerű többség további határozati javaslatok ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. december 18-i rendes ülésére Tárgy: Önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok felügyelőbizottságainak átalakítása Előterjesztő: Tigelmann Péter alpolgármester Készítette: Önkormányzati Iroda Tárgyalta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: - Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte:- Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Dombóvár Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában áll a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft., míg többségi tulajdonnal rendelkezik a Dombóvári Művelődési Ház Nonprofit Kft.-ben, a Dombóvár és Környéke Víz- és Csatornamű Kft.-ben és az ÖKO-Dombó Nonprofit Kft.-ben. Valamennyi cégben 2014. december 31-én lejár a jelenlegi felügyelőbizottsági tagok többségének megbízatása, ezért dönteni kell az új összetételről. A Dombóvár és Környéke Víz- és Csatornamű Kft. társasági szerződésének módosításával a jelen ülés másik előterjesztése foglalkozik, a cég felügyelőbizottságába történő delegálásról annak tárgyalása során indokolt döntést hozni. Bár nem tartozik a többségi önkormányzati tulajdonú cégek közé, de a Dombóvári Ipari Park Nonprofit Kft.-be történő delegálásra is kitér a jelen előterjesztés. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény szerint a köztulajdonban álló gazdasági társaságnál felügyelőbizottság létrehozása kötelező, mely - ha törvény eltérően nem rendelkezik - három természetes személy tagból áll a kétszáz millió forintot meg nem haladó jegyzett tőkéjű gazdasági társaság esetében. A törvényi definíció szerint köztulajdonban álló gazdasági társaság az a gazdasági társaság, amelyben a Magyar Állam, helyi önkormányzat, a helyi önkormányzat jogi személyiséggel rendelkező társulása, többcélú kistérségi társulás, fejlesztési tanács, nemzetiségi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat jogi személyiségű társulása, költségvetési szerv vagy közalapítvány külön-külön vagy együttesen számítva többségi befolyással rendelkezik. A köztulajdonban álló gazdasági társaság felügyelőbizottsága elnökének e jogviszonyára tekintettel megállapított havi díjazása nem haladhatja meg a mindenkori kötelező legkisebb munkabér ötszörösét, illetve a felügyelőbizottság többi tagja esetében a mindenkori kötelező legkisebb munkabér háromszorosát. E díjazáson kívül a köztulajdonban álló gazdasági társaság felügyelőbizottságának tagja - az igazolt, a megbízatásával összefüggésben felmerült költségeinek megtérítésén kívül - más javadalmazásra nem jogosult. A köztulajdonban álló gazdasági társaság felügyelőbizottsága elnökének vagy más tagjának e jogviszonyára tekintettel a megbízatás megszűnése esetére juttatás nem biztosítható. Egy természetes személy legfeljebb egy köztulajdonban álló gazdasági társaságnál betöltött felügyelőbizottsági tagság után részesülhet javadalmazásban. Az új Ptk. értelmében főszabály szerint a felügyelőbizottsági tag megbízatása 5 évre szól, ettől azonban el lehet térni. A felügyelőbizottsági tagsági jogviszonyra a megbízási szerződés szabályait kell megfelelően alkalmazni. A felügyelőbizottságnak - a munkavállalói részvétel szabályain alapuló tagságtól eltekintve - nem lehet tagja a társaság munkavállalója. A felügyelőbizottság saját tagjai közül választ elnököt. A felügyelőbizottság ülése akkor határozatképes, ha tagjai legalább kétharmada, de legalább három fő az ülésen jelen van. A felügyelőbizottság ügyrendjét maga állapítja meg, és azt a gazdasági társaság legfőbb szerve hagyja jóvá. Ha a felügyelőbizottság tagjainak száma a létesítő okiratban megállapított szám alá csökken, az ügyvezetés a felügyelőbizottság rendeltetésszerű működésének helyreállítása érdekében köteles
összehívni a legfőbb szerv ülését, vagy ülés tartása nélküli határozathozatalt kezdeményezni. A felügyelőbizottság tagjai bármikor visszahívhatók, illetve újraválaszthatók. A felügyelőbizottság tagja az a nagykorú személy lehet, akinek cselekvőképességét a tevékenysége ellátásához szükséges körben nem korlátozták. Nem lehet a felügyelőbizottság tagja, akivel szemben a vezető tisztségviselőkre vonatkozó kizáró ok áll fenn, továbbá aki vagy akinek a hozzátartozója a jogi személy vezető tisztségviselője. A felügyelőbizottság tagjai a felügyelőbizottság munkájában személyesen kötelesek részt venni. A felügyelőbizottság tagjai a jogi személy ügyvezetésétől függetlenek, tevékenységük során nem utasíthatóak. Az első felügyelőbizottság tagjait a létesítő okiratban kell kijelölni, ezt követően a döntéshozó szerv választja a felügyelőbizottsági tagokat. A felügyelőbizottsági tagsági jogviszony az elfogadással jön létre. A Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. és a Dombóvári Művelődési Ház Nonprofit Kft.-ben egyben közhasznú szervezet is, amelyek esetében a felügyelő szervre (a civil törvény itt ezt a kifejezést használja) további rendelkezéseket tartalmaz a civil törvény (az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény). E szerint nem lehet a felügyelő szerv elnöke vagy tagja, az a személy, aki a) a döntéshozó szerv, illetve az ügyvezető szerv elnöke vagy tagja, b) a közhasznú szervezettel e megbízatásán kívüli más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha jogszabály másképp nem rendelkezik, c) a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásából részesül - kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatásokat, és az egyesület által tagjának a tagsági jogviszony alapján a létesítő okiratban foglaltaknak megfelelően nyújtott cél szerinti juttatást -, illetve d) az a)-c) pontban meghatározott személyek közeli hozzátartozója. Egyszemélyes gazdasági társaságnál nem működik taggyűlés, így itt a feb tagjait közvetlenül a képviselő-testület választja minősített többséggel. A többszemélyes gazdasági társaságnál a legfőbb döntéshozó szerv a taggyűlés, amelynek kizárólagos hatáskörébe tartozik a választás. A képviselő-testület ebben az esetben egyszerű többséggel delegálja a feb tagokat. Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. A feb elnöke jelenleg Kovács Károly, a további tag Rózsai Györgyné. A harmadik tag Zombori Sándor volt, ő azonban a 2014. november 11-én kelt nyilatkozatával lemondott a tisztségéről. A díjazás jelenleg a következő: elnök 70.000,-Ft/hó, tag 35.000,-Ft/hó. A hatályos alapító okirat szerint a feb tagjainak megválasztására négy évre kerül sor.
A személyi javaslataimat az ülésen kívánom ismertetni, a megbízatási időt 5 évben indítványozom megállapítani - az önkormányzati ciklussal egyezően. I. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat, mint egyedüli tulajdonos nevében a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. (7200 Dombóvár, Kinizsi u. 37., cg.: 17-09-007169) tekintetében az alábbi alapítói döntést hozza az alapítói okirat megfelelő módosításával: A Képviselő-testület a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. felügyelőbizottsági tagjainak megbízatási idejét öt évben állapítja meg, és a felügyelőbizottság tagjának 2015. január 1-jétől 2019. december 31-ig az alábbi személyeket választja: A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az alapítói döntésnek megfelelő alapítói okirat aláírására. Határidő: 2014. december 31. Végrehajtásért felelős: Önkormányzati Iroda Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. ÖKO-DOMBÓ Nonprofit Kft. A cégben Dombóvár Város Önkormányzata 60%-os részesedéssel rendelkezik, a másik tulajdonos a Dél-Kom Nonprofit Kft.. A két tulajdonos között létrejött szindikátusi szerződés értelmében a felügyelőbizottság 3 tagból áll, megbízatásuk ötévi időtartamra szól. Két tagot az Önkormányzat, egy tagot a Dél-Kom Nonprofit Kft. delegálhat. A tagok kötelezték magukat arra, hogy egymás jelöltjét, illetve a másik fél saját feb tag visszahívásának indítványát elfogadják, és ennek megfelelően szavaznak a taggyűlésen. A jelenlegi tagok és díjazásuk a következő: elnök Bogdán László (díjazása: 76.400,- Ft/hó), a további tagok Molnár Tünde és Genczler István (díjazásuk 38.200,-Ft/hó). A Dél-Kom Nonprofit Kft. delegáltja Genczler István, az ő megbízatása 2015. április 20- ig tart, a két önkormányzati delegált pedig 2014. december 31-ig került megválasztásra a taggyűlésen. A személyi javaslataimat az ülésen kívánom ismertetni, az önkormányzati delegáltak megbízatási idejét itt is 5 évben indítványozom megállapítani
II. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az ÖKO-DOMBÓ Dombóvári Környezet- és Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság felügyelőbizottságába a következő személyeket delegálja 2015. január 1-től 2019. december 31-ig: A Képviselő-testület felhatalmazza az Önkormányzat képviseletében eljáró polgármestert a döntés képviseletére a társaság taggyűlésén. Határidő: 2014. december 31. Végrehajtásért felelős: ÖKO-DOMBÓ Kft. Városüzemeltetési Iroda Dombóvári Művelődési Ház Nonprofit Kft. A háromtagú feb elnöke jelenleg Gyarmatiné Kiss Éva (díjazása 69.600,-Ft), tagjai Markovits Magdolna és Kengyel Zsuzsanna (a tagok díjazása 34.800,-Ft), a nyár folyamán az egyik tag lemondott tiszteletdíjáról a hátralévő időre. A személyi javaslataimat az ülésen kívánom ismertetni, az önkormányzati delegáltak megbízatási idejét ennél a cégnél is az önkormányzati ciklushoz indítványozom igazítani. A gazdasági társaságnál az önkormányzati döntéseket a taggyűlésen korábban Nagy Roland képviselte, helyébe Kiss Béla alpolgármestert javaslom kijelölni. III. Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dombóvári Művelődési Ház Közösségi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság taggyűlése előtt a döntéseinek képviseletére tagjai közül Kiss Bélát bízza meg. 2. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dombóvári Művelődési Ház Közösségi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság felügyelőbizottságába a következő személyeket delegálja 2015. január 1-től 2019. december 31-ig:
A Képviselő-testület felhatalmazza az Önkormányzat képviseletében eljáró személyt a döntés képviseletére a társaság taggyűlésén. Határidő: 2014. december 31. Végrehajtásért felelős: Dombóvári Művelődési Ház NKft. Önkormányzati Iroda Dombóvári Ipari Park Nonprofit Kft. A Dombóvári Ipari Park és Logisztikai Központ Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságban az önkormányzat 35,09%-os tulajdonrésszel rendelkezik, a kialakult szokás szerint a cég felügyelőbizottságába Dombóvár Város Önkormányzata egy főt jelölhet. 2010-ben a dombóvári képviselő-testület Bogdán Lászlót delegálta, a delegálás 2014. december 31-ig szólt, a taggyűlésre azonban csak a következő évben kerül sor, így a legfőbb szerv az összes feb tagot 2015. május 31-ig bízta meg. A taggyűlés a feb tagok számára díjazást nem állapított meg. IV. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dombóvári Ipari Park és Logisztikai Központ Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság felügyelőbizottságába 2015. június 1-től 2020. május 31-ig.-t delegálja A Képviselő-testület felhatalmazza az Önkormányzat képviseletében eljáró polgármestert a döntés képviseletére a társaság taggyűlésén. Határidő: 2015. május 31. Végrehajtásért felelős: Önkormányzati Iroda Tigelmann Péter alpolgármester