J A V A S L A T a távhőszolgáltatás díjának ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalás k i a l a k í t á s á r a Előterjesztő: Ózdi Távhő Kft. ügyvezetője Ó z d, 2013. július 25.
ELŐZMÉNYEK: A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 2011. április 15-től hatályos 57/D. (1) és (2) bekezdései szerint a távhőszolgáltatónak értékesített távhő árát, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági árát miniszteri rendelettel kell megállapítani, és a rendeletet megalapozó javaslatot a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnak kell minden év augusztus 31-ig előterjesztenie. A Tszt. 57/D. (4) bekezdése alapján javaslata kialakításához a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnak be kell kérnie az érintett önkormányzatok képviselő-testületének ármegállapítással, árváltoztatással kapcsolatos állásfoglalását. Ezen lehetőséggel élve Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. évben a 228/2011.(VII.28.) KH határozatával az alábbiak szerinti állásfoglalást alakította ki: 1. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás bevezetését. 2. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 6. (2) bekezdés ba) pontjának kiegészítését, illetve pontosítását az alábbiak szerint: ba) határozza meg az 57. (3) bekezdés szerinti díjat és díjfizetési feltételeket, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatásra vonatkozó, az 57/D. (1) bekezdés szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket
A fentiek szerint a MaTáSzSz kezdeményezésére a 2011. évi CXXVI. tv. 4. -a módosította a Tszt. 6. (2) bekezdését. A fent javasolt pontosítás értelmében az önkormányzat képviselőtestülete felhatalmazást kapott arra, hogy rendeletében a Tszt. 57/D. (1) bekezdés szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási feltételeket is megállapíthasson. Természetesen az önkormányzat képviselő-testülete által megállapított díjalkalmazási feltételek nem lehetnek ellentétesek a miniszter által szabályozott díjalkalmazási feltételekkel. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. évben a 103/2012. (VI. 21.) határozatával az alábbi állásfoglalást alakította ki: 1. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás bevezetésével. 2. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 57/D. (1) és (2) bekezdései szerinti hatósági árak megállapításánál a jelentősen megemelekedett gáz- és hőbeszerzési költségek figyelembevételét, az 51/2011. (IX. 30.) NFM rendelet szerinti távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartását. A fentiek szerinti hatósági ármegállapításoknál az Ózdi Távhő Kft. gazdálkodására vonatkozóan jelentős/nagy gazdasági hátrányt okozó döntés, hatósági ármegállapítás nem történt. A távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartásával a működés támogatása megvalósult. A 2013. január 1-től érvényes 10%-os rezsicsökkentési szabályozás bevezetésre került.
ÁLLÁSFOGLALÁS: Az Ózdi Távhő Kft. a Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetsége (MaTáSzSz) tagjaként az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás érdekében a Magyar Energia Hivatal felé kötelező adatszolgáltatás teljesítésén túl további árelőkészítő feladatot is vállalt. A MaTáSzSz által kezdeményezett távhő árszabályozási modell kialakítása érdekében a társaság adatokat szolgáltatott. A szabályozói oldal nyitott a szakmai szervezetekkel megkezdett diskurzus folytatására, miközben készülnek az ármegállapítás alapelveit rögzítő jogszabályok is. A távhőszolgáltatók elengedhetetlen gazdasági érdeke, hogy az indokolt költségeik, ráfordításaik elismerésre kerüljenek a megállapított hatósági árakban. Társaságunk aktív együttműködése a MaTáSzSz-szal a gázbeszerzési tárgyalások kapcsán is bizonyítható. A költségeket legjelentősebben befolyásoló gáz- és hőbeszerzési megállapodások június hónapban megszülettek, ezek alapján tervezhető a következő gázév, illetve fűtési idény költsége. Az Ózdi Távhő Kft. gazdaságos működésének feltételei: A távhőszolgáltatás díjának, hatósági árának megállapítása során az indokolt költségek és ésszerű nyereség elismerése. A távhőszolgáltatónak értékesített távhő árának, hatósági árának megállapítása során a távhőtermelők indokolt költségeinek és ésszerű nyereségének elismerése. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 51/2011.(IX.30.) rendeletével megállapított távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartása. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 50/2011. (IX. 30.) rendeletével megállapított, a nyereségkorláton felüli eredmény visszafizetési kötelezettsége alóli mentesítési lehetőség fenntartása.
Határozati javaslat Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2013. (VII. 25.) határozata a távhőszolgáltatás díjának ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalás kialakításáról Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 57/D. (4) bekezdése alapján a Magyar Energetikai és Közmű szabályozási Hivatal által bekért Ózd Város Önkormányzata távhőszolgáltatás ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalását az alábbiak szerint alakítja ki: 1. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás bevezetésével. 2. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 57/D. (1) és (2) bekezdései szerinti hatósági árak megállapításánál a gáz- és hőbeszerzési költségek és a rezsicsökkentés hatásának figyelembevétele miatt, az 51/2011.(IX.30.) NFM rendelet szerinti távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartását. 3. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 57/D. (1) és (2) bekezdései szerinti hatósági árak megállapításánál figyelemmel lenni az 50/2011. (IX. 30.) NFM rendelet 5. (5) bekezdés szerinti mentesítési lehetőségre a nyereségkorlát feletti eredmény visszafizetési kötelezettség alóli mentesítés -, és javasolja a mentesítési lehetőség rendszerének fenntartását. Felelős: az állásfoglalás megküldéséért: Polgármester Határidő: 2013. július 26.