SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2013. novemberi ülésére Tárgy: egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet megalkotása Előterjesztő: Dr. Pavlek Tünde jegyző Előkészítette: Polgármesteri Kabinet
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzati rendeletek felülvizsgálata folyamatos. A jogszabályváltozások szükségessé teszik egyes, korábba megalkotni szükséges önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezését. Ezen rendeletek hatályon kívül helyezésére a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 13. (1) és (2) bekezdései adnak felhatalmazást az alábbiak szerint: 13. (1) A felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezése esetén - kivéve, ha egyidejűleg a tárgykör szabályozására azonos tartalommal új felhatalmazó rendelkezést alkottak - a hatályon kívül helyezésről rendelkező jogszabályban intézkedni kell a végrehajtási jogszabály hatályon kívül helyezéséről vagy a végrehajtási jogszabály azon rendelkezésének a hatályon kívül helyezéséről, amely a felhatalmazás végrehajtására irányul. (2) Ha a jogszabály minden rendelkezése végrehajtottá vált, rendelkezni kell annak hatályon kívül helyezéséről. Részletes indokolás 2. (1) a) pontjához: Az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékosságot célzó felújításának támogatásáról szóló 35/2004. (XII. 17.) önkormányzati rendelet. hatályon kívül helyezéséhez: Az önkormányzati rendeletben meghatározott szabályozáshoz képest ezen támogatási forma jelentősen megváltozott. A hatályos pályázati kiírásokon a társasházak közvetlenül indulnak és az önkormányzat határozatot hoz a társasházak önkormányzati támogatása tárgyában. Az önkormányzat állásfoglalása szerint az energetikai felújítások megvalósítása céljából önkormányzati támogatást kérő társasházak és lakásszövetkezetek önkormányzati támogatói nyilatkozatban részesülhetnek, a tervezett beruházás bruttó bekerülési költség 1/3 összegéig, de max. 500 000,- Ft/lakás mértékig. Az önkormányzat támogatási nyilatkozatot ad ki azokra a támogatási megkeresésekre, amelyek állami pályázat benyújtása mellett kérnek önkormányzati támogatást, és a távhőszolgáltatásba bekapcsoltak, állami pályázat benyújtása nélkül kérnek önkormányzati támogatást, és a távhőszolgáltatásba bekapcsoltak, állami pályázat benyújtása mellett kérnek önkormányzati támogatást, és nincsenek a távhőszolgáltatásba bekapcsolva. Az önkormányzati rendelet megalkotását egy adott évi pályázati kiírás (Kódszám: lkft-2005- la-2), amikor az önkormányzat nyújtotta be a pályázatot, tette szükségessé. A rendelet hatályon kívül helyezésére a Jat. 13. (2) bekezdése alapján kerül sor. b) Az önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézményekben fizetendő térítési díjakról és tandíjakról szóló 22/2007. (VII. 6.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséhez: Az önkormányzat rendelet szabályozása alapvetően a korábbi oktatási-nevelési intézményszerkezetre vonatkozott, amikor Siófok város közigazgatási területén az önkormányzat kötelező oktatási-nevelési feladatait a SIOK Siófok Nagyberény Balatonendréd - Ádánd Balatonvilágos Közoktatási Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Siófoki Integrált Oktatási Központ látta el. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 74. (1) bekezdése alapján 2013. január 1-jétől az állam gondoskodik az
oktatási feladatok ellátásáról, Siófok város pedig működtetőként működik közre. Az intézmények (iskolák) fenntartója a KLIK Siófoki Járási Tankerülete, az intézmények által alkalmazott díj-kedvezmények tekintetében az önkormányzati rendeletben meghatározott szabályozás hatályon kívül helyezése szükséges. c) pontjához: Az adóigazgatási feladatokat ellátó Polgármesteri Hivatali dolgozók anyagi érdekeltségéről szóló 23/2004. (VI. 30.) önkormányzati rendelet. hatályon kívül helyezéséhez: Az elmúlt évek során, az egyre szűkülő önkormányzati költségvetés miatt sajnos nincs lehetőség a munkatársak külön díjazására, ezért az önkormányzati rendeletben meghatározott szabályok alkalmazására nem került sor. d) pontjához: Víz- és csatornadíjakról szóló 24/1999. (XI. 3.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése Az ivóvíz és csatorna szolgáltatás díjainak megállapítására nem került sor a 2013. évre vonatkozóan. Ugyanis a települési önkormányzatoknak nincs ármegállapító hatásköre, a díjmegállapítás a minisztert illeti meg a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban Vksz.) 65. -a értelmében, továbbá a Vksz 76. (7) bekezdése értelmében a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal a miniszteri rendelet alapját képező javaslatát először 2013. szeptember 15-ig küldi meg a miniszternek. Így 2013-ban már csak a Vksz. 76. (1) és (3) bekezdésében foglaltak alapján alkalmazhat díjat a víziközműszolgáltató, mivel a Vksz. 93. (4) bekezdése 2012. december 31-én hatályon kívül helyezte a Vksz. 76. (2) bekezdését. Az önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése elengedhetetlen. e) pontjához: A kényszerbérletek felszámolásáról szóló 7/1996. (II. 26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséhez: Siófok város közigazgatási területén a kényszerbérletek felszámolása megtörtént. A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 62. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotott önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése szükségessé vált. 62. (1) Az önkormányzat, az állam tulajdonából az önkormányzat tulajdonába került lakóépületeinek (a bennük lévő lakások) elidegenítéséből származó, 1994. március 31. napját követően befolyó - az (5) bekezdés szerint csökkentett - teljes bevételét a számláját vezető pénzintézetnél elkülönített számlán köteles elhelyezni. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettség az állami tulajdonú lakóépületek (a bennük lévő lakások) elidegenítéséből származó, önkormányzatot megillető bevételekre is vonatkozik, tekintet nélkül arra, hogy az elidegenítésről a megszűnt tanácsi szerv vagy az önkormányzat döntött-e. (3) Az önkormányzat az (1) és (2) bekezdésben említett bevételeit lakáscélokra és az ezekhez kapcsolódó infrastrukturális beruházásokra, különösen: ( ) i) az állampolgár tulajdonában álló lakásra - ideértve az államosított lakást is - 1953. április 1. napja előtt bármilyen jogcímen, illetőleg azt követően a lakásügyi hatóság kiutaló határozata alapján létrejött lakásbérlet (a továbbiakban: kényszerbérlet) felszámolására használhatja fel. A felhasználás részletes szabályait önkormányzati rendeletben kell meghatározni. Az önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésre a Jat. 13. (2)bekezdése alapján kerül sor: Ha a jogszabály minden rendelkezése végrehajtottá vált, rendelkezni kell annak hatályon kívül helyezéséről. f) pontjához: A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséhez:
A gyermekvédelem helyi rendszerének szabályozását a Siófok Város Önkormányzata által biztosított szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, a bölcsődés korú gyermeket nevelő családok támogatásáról, valamint a szociális igazgatásról szóló 12/2013. (IV. 02.) önkormányzati rendelet szabályozza. A fentiek alapján tehát az egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet megalkotása szükségessé vált, melyre jelen előterjesztésben teszünk javaslatot. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a rendeletet, minősített többséggel hagyja jóvá! (Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. értelmében) TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: Egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: a végrehajtottá vált, vagy olyan rendeletek melyek megalkotására adott felhatalmazás megszűnt, hatályon kívül helyezése szükséges annak érdekében, hogy a helyi jogalkotás áttekinthető és a lakosság által is közérthetővé váljon. Olyan önkormányzati rendelet hatályban tartása, melynek a megalkotására a helyi önkormányzat képviselő-testületének jogszabályi felhatalmazása megszűnt, nem lehetséges, a hatályon kívül helyezéséről rendelkezni kell. Költségvetési hatás: nincs Környezeti, egészségügyi következmények: nincs Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nincs A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a jogalkotás elmaradása törvényességi felügyeleti eljárást vonhat maga után. Egyéb hatás: A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll Szervezeti: rendelkezésre áll Tárgyi: rendelkezésre áll Pénzügyi: rendelkezésre áll Siófok, 2013. november 4. Dr. Pavlek Tünde jegyző
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013. (XI.) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 13. (1) és (2) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. E rendelettel hatályon kívül helyezett önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezése nem érinti ezen önkormányzat rendeletek alapján e rendelet hatályba lépése előtt keletkezett, megszüntetett, vagy módosított jogokat és kötelezettségeket. 2. (1) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a) Az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékosságot célzó felújításának támogatásáról szóló 35/2004. (XII. 17.) önkormányzati rendelet. b) Az önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézményekben fizetendő térítési díjakról és tandíjakról szóló 22/2007. (VII. 6.) önkormányzati rendelet. c) Az adóigazgatási feladatokat ellátó Polgármesteri Hivatali dolgozók anyagi érdekeltségéről szóló 23/2004. (VI. 30.) önkormányzati rendelet. d) Víz- és csatornadíjakról szóló 24/1999. (XI. 3.) önkormányzati rendelet. e) A kényszerbérletek felszámolásáról szóló 7/1996. (II. 26.) önkormányzati rendelet. f) A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet. 3. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző Dr. Balázs Árpád sk. polgármester