Erdőkövesd Község Önkormányzatának 2/1998. (II. 17.) rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról Erdőkövesd Község Önkormányzatának Képviselőtestülete (a továbbiakban: Képviselőtestület) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. -ának (1) bekezdésében és 157. -ának (5) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a törvény végrehajtási rendeleteit figyelembe véve az alábbi rendeletet alkotja (a dőlt betűs szöveg a Gyvt. szövege): 1 I. fejezet Általános rendelkezések 1. (1) A rendelet célja, hogy a törvényben foglalt önkormányzati ellátásokkal, intézkedésekkel segítséget nyújtson a gyermekek törvényben deklarált jogainak érvényesítéséhez, gondoskodjon a gyermek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, segítse a szülőket a gyermekükről való gondoskodásban, a hiányzó szülői gondoskodást pótolja. 2 (2) A rendelet hatálya kiterjed a Gyvt. 124. -ában és 125. (1) bekezdésében foglalt általános és különös illetékességi szabályok szerint Erdőkövesd község közigazgatási területére. Ellátási formák: 1.) Pénzbeli ellátások: 3 a) rendszeres gyermekvédelmi támogatás, b) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. 4 2.) Személyes gondoskodást nyújtó ellátások: a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) gyermekek napközbeni ellátása: ba) óvodai ellátás, bb) napközi otthoni ellátás, c) gyermekek átmeneti gondozása. 2. Hatásköri szabályok 3. A Képviselőtestület a Gyvt.-ben előírt feladatai ellátásának biztosítására a hatásköri szabályokat az alábbiak szerint állapítja meg: 1.) A Képviselőtestület: a) évente két alkalommal rendeletben szabályozhatja a helyi önkormányzat által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó ellátások, intézmények intézményi térítési díját, b) dönt személyes gondoskodást nyújtó alapellátások ellátási szerződés alapján történő biztosításáról, 1 2 3 4
2 c) gyakorolja az intézmények fenntartójának irányítási jogkörét az önkormányzati intézmények vonatkozásában, d) évente értékeli a gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladat ellátását. 2.) A Képviselőtestület dönt: a) a rendszeres gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság megállapítása, felülvizsgálata és megszüntetése ügyében, b) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek ügyében. II. fejezet Az egyes ellátási formák szabályai Pénzbeli ellátások Rendszeres gyermekvédelmi támogatás 5 4. 6 7 (1) A döntéshozó rendszeres gyermekvédelmi támogatást állapít meg kérelemre azon gyermeket gondozó családok részére, ahol a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, és a családban történő nevelkedés nem áll a gyermek érdekével ellentétben. A jogosultság elbírálásánál a települési önkormányzat rendelete a vagyoni helyzet vizsgálatát akkor írhatja elő, ha az önkormányzat Gyvt. 131. (4) bekezdése szerinti eljárása nem vezetett eredményre. [Gyvt. 19. (5) bek.] 8 A vagyoni helyzet vizsgálatakor a 8/2000. (II. 2.) Korm. rendelet 1. rendelkezései az irányadók. 9 (2) A támogatás iránti kérelmet a Közös Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Lakosságszolgálati Irodájához lehet benyújtani az erre a célra rendszeresített nyomtatványon a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 65. (1) bekezdésében foglalt mellékletekkel együtt. A kérelem nyomtatványt, a mellékletek felsorolását az 1. sz. melléklet tartalmazza. (3) A támogatás a Képviselőtestület döntésétől függően az illetékes egészségügyi és oktatási intézmény (iskola, óvoda, kollégium) vezetőjének véleménye alapján természetben is nyújtható, különösen a gyermek étkezési térítési díjának átvállalására, általános és középiskolás gyermekek tankönyv és tanszer ellátásának támogatására, egyéb ellátások (pl.: kollégiumi térítési díj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj) fedezésére. (4) Amennyiben a támogatás összege meghaladná a jogosult gyermek étkezéséért fizetendő havi térítési díj összegét a különbözetet, az illetékes intézmény elszámolása alapján, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig ki kell fizetni a gondozó szülőnek. (5) Ha a rendszeres támogatásban részesülő középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, a támogatás a gyermek nagykorúvá válása után is megállapítható és tovább folyósítható addig az időpontig, ameddig a tanulói jogviszony fennáll, legfeljebb azonban 25. életévének betöltéséig. Ebben az esetben a támogatásban részesülőnek félévenként igazolnia kell tanulói jogviszonyát az intézmény iskolalátogatási igazolásával. 10 (6) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás havi összege gyermekenként 2003. évben 4600 forint. A 2003. évet követően a rendszeres gyermekvédelmi támogatás összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 százalékával. 5 Módosította a 8/2003. (IX. 2.) rendelet. Hatályos: 2003. IX. 3-tól. 6 Az (5)-(7) bekezdések számozását megállapította a 8/2003. (IX. 2.) rendelet. Hatályos: 2003. IX. 3.-tól. 7 Módosította a 8/2003. (IX. 2.) rendelet. Hatályos: 2003. IX. 3-tól. 8 Módosította a 9/2004. (V. 26.) rendelet. Hatályos: 2004. június 1-tól. 9 Módosította a 8/2003. (IX. 2.) rendelet. Hatályos: 2003. IX. 3-tól. 10
3 11 (7) A kérelmező a jogosultság feltételeit érintő körülmények változását 15 napon belül köteles bejelenteni a Hivatal Lakosságszolgálati Irodájának. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5. (1) A döntéshozó rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesítheti azt a gyermeket, akinek a családja létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja az öregségi nyugdíj minimum másfélszeresét. A Gyvt. 21. (2) bekezdésben foglaltak szerint a támogatás elsősorban a gyermek eltartásához, iskoláztatásához, gyógyításához, az alkalmanként jelentkező, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolat tartásának elősegítéséhez, illetve megszűnést követő visszahelyezéssel járó többletkiadásokhoz nyújtott támogatás. 12 (2) Akinek rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósítanak, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nem állapítható meg, ha a rendkívüli élethelyzet a szülő, a gondozó helytelen életvezetése miatt következett be. 13 (3) a) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege: aa) esetenként maximálisan: 5.000,- Ft ab) egy évben maximálisan: 10.000,- Ft ac) a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülő gyermekek esetében a támogatáson felül évente: 6.000,- Ft-ot nem haladhatja meg. b) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összegének meghatározásánál az igény elbírálás során figyelembe kell venni a család részére a szociális törvény alapján folyósított ellátásokat. 14 (4) A támogatás iránti kérelmet a Hivatal Lakosságszolgálat Irodájánál lehet benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell a család jövedelmének 6 havi átlaga alapján kiszámított jövedelem nyilatkozatot az R. 2. sz. mellékletében foglaltak szerint a jövedelemigazolással együtt, továbbá a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás igénylésére okot adó körülményekkel összefüggő igazolást. (5) A támogatás természetben is nyújtható a kérelem elbírálására jogosult döntésétől függően. A szülők helytelen életvitele miatt védelembe vett gyermekek esetében a támogatás csak természetbeni ellátásként nyújtható. III. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Gyermekjóléti szolgáltatás 6. 11 12 13 14
4 15 (1) A Képviselőtestület 16 a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti szolgáltatást gyermekjóléti szolgálat működtetésével biztosítja az illetékességi körébe tartozó gyermekek részére. A gyermekjóléti szolgálat tevékenységére, igénybevételére a Gyvt. 39-40. -okban foglaltak az irányadók. Ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a törvény illetve a törvényhez kapcsolódó végrehajtási rendeletek a hatáskörébe utalnak. A gyermekjóléti szolgálat köteles együttműködni a Gyvt. 17. (1) bekezdésében felsorolt szervekkel, jelzésük alapján a veszélyeztetettség megelőzése, megszüntetése érdekében a további intézkedéseket megtenni, illetve a jegyző hatáskörébe tartozó ügyekben a szükséges hatósági eljárást kezdeményezni. (2) A gyermekjóléti szolgáltatást nyújtó szolgálat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról évente értékelést készít, melyet május 31 17 -ig a Képviselőtestület elé köteles terjeszteni. Gyermekek napközbeni ellátása 7. (1) 18 (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. [Gyvt. 41. (1) bek.] (2) a) A napközi otthoni felvételi igényeket I. osztályban a beiratkozással egyidőben április hónapban, II.-VIII. osztályokban tanév utolsó hetében mérik fel az osztályfőnökök, a kérelmezők adatait a napközis csoportvezetőkkel közlik. Felvétel tekintetében az iskolaigazgató dönt. b) Az óvodai felvétel kérése szülők, gondviselők által szóban történik április hónapban az óvoda vezetője által meghatározott időben. Felvétel az óvodavezető hatásköre. (3) Az intézményvezetők felvétel tekintetében a gyermekjóléti szolgálat javaslatának figyelembevételével döntenek. 19 (4) A gyermekek napközbeni ellátásában óvoda, napközi otthon részesülők esetén az étkeztetésért fizetendő térítési díj meghatározásának és csökkentésének feltételeit a Gyvt. tartalmazza. 8. (1) A Képviselőtestület 20 a gyermekek átmeneti gondozása keretében helyettes szülői hálózatot működtet. (2) 21 A helyettes szülői hálózat keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról kell gondoskodni. [Gyvt. 45. (1) bek.] (3) A helyettes szülői jogviszonyra egyebekben a 150/1997.(IX. 10.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. 15 16 17 18 Módosította a 9/2004. (V. 26.) rendelet. Hatályos: 2004. június 1-től. 19 20 21
5 V. fejezet Záró rendelkezések 9. (1) E rendelet 1998. február 1-én lép hatályba, de rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) Ezzel egyidejűleg hatályát veszti: Erdőkövesd Község Önkormányzatának a szociális igazgatás és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/1993. (VIII.24.) Ör. rendeletének 6. (1) bekezdésének a) pontjában a rendszeres gyermekvédelmi támogatásról szövegrész, a 18. a) pontja, 19. (1) bekezdésben a) pont és a Fenti értesítést gyermekek napközbeni ellátásánál az óvoda vezetője eszközli. szövegrész, 20. (1) bekezdése, (5) bekezdésben óvoda szövegrész, (6) bekezdésének a) pontja. (3) Egyebekben a Gyvt. és végrehajtási rendelkezéseinek szabályai az irányadóak. (4) 22 E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek, és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. -ával összhangban, a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény irányadó rendelkezéseivel együtt a fiatalok munkahelyi védelméről szóló, a Tanács 94/33/EK irányelvével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. [Gyvt. 189. ] Erdőkövesd, 1998. február 17. Sály László s.k. polgármester Dr. Benkár József s.k. jegyző 22 Kiegészítette az 5/2004. (III. 30.) rendelet. Hatályos: 2004. március 31-től.