Tartalomjegyzék: Bevezetés..2. I. Fejezet: A koncepció célja 3. II. Fejezet: Nagyvenyim község általános társadalmi helyzete 4. 1. Nagyvenyim általános jellemzıi..4. 2. A község demográfiai adatai.5. III. Fejezet: Az önkormányzat kötelezı feladatainak teljesítése és a szolgáltatások jellemzése..8. 1. Szociális alapszolgáltatás 8. 2. Étkeztetés.8. 3. Házi segítségnyújtás 8. 4. Nappali ellátás..8. 5. Családsegítés.9. IV. Fejezet: Összefoglaló megállapítások Nagyvenyim község szociális alapellátás helyzetérıl 10. V. Fejezet: Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni Szociális ellátások rövid áttekintése 11. VI. Fejezet: A szolgáltatások fejlesztési lehetıségei és jövıbeni Elképzelések..12. - 1 -
Bevezetés A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92. (3) bekezdése értelmében, a szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében, a legalább 2000 lakosú települési önkormányzatok szociális szolgáltatástervezési koncepció (továbbiakban: koncepció) elkészítésére kötelezettek. - 2 -
I. Fejezet A koncepció célja A koncepció elkészítésénél igyekeztünk úgy gondolkodni, és ezt szakmai elvárásnak is tekinthetjük, hogy a szolgáltatások elérhetıek legyenek, lehetıséget nyújtsanak a választásra és elismerjük az egyéni igényeket is. A koncepcióban törekedtünk arra, hogy a megfogalmazottak ne egy irreális állapotot vázoljanak, hanem minden elemében igazodjanak a Szt. által elvárt fenntartói kötelezettségekhez. Érvényesüljön a rászorultak emberi jogai, figyelembe véve a segítségnyújtást, mely egyben európai uniós norma is. - 3 -
II. Fejezet Nagyvenyim község általános társadalmi helyzete II.1. A község Fejér megyében, Budapesttıl délre kb. 80 km-re, a Dunától nyugatra mintegy 6 km távolságra, s Mezıföld déli részén található. A község neve 1429-ben bukkan fel elıször Venym alakban. A Venyim helynévhez késıbb Nagy- elıtag a Mezıfalvához tartozó Kisvenyim-tıl való megkülönböztetésre szolgál.a terület déli részét fıleg homokos, míg északi részét a felszínhez közel megtalálható löszös dombok borítják. Az 1546-os összeírás pontos képet ad a falu lakosságáról, a lakosság összetételérıl, vagyoni állapotáról. Itt élt 49 nıs, 38 nıtlen férfi, 2 diák és 1 pap. A legfıbb vagyontárgy az állat, a juh volt. Az, hogy a faluban két diák, két írástudó is élt, arra utal, hogy jelentékeny falu volt. 1868-ban 386 volt a település lélekszáma, s a Mélykút pusztán is mőködı iskolának 36 tanulója volt a puszta 193 fı lakosából. Nagyvenyim puszta, Nagyvenyim szılıhegy és Bernátkút település részekbıl 1947. augusztus 1. napján önálló községgé alakult A lakosok megélhetését elsısorban a mezıgazdaság, az Olajgyár (1937-1964-ig) majd AFIT IV. sz. vállalat, késıbb Spirál Autóalkatrész gyár biztosította. ( Jelenleg KVJ Mővek a Suzuki Esztergomi üzemének alkatrész beszállítója.) A településen élı és helyben dolgozók foglalkoztatói: az autóalkatrész gyár, önkormányzat, kereskedelem, vendéglátói és egyéb mezıgazdasági- vállalkozók. A községben élı ingázók fı foglalkoztatója köszönhetıen Dunaújváros közelségének a DUNEFERR. A község területe: belterület: 237 ha + 8380 m2 külterület: 4061 ha + 6996 m2 zártkert: 86 ha + 853 m2 Lakóingatlanok száma: 1380 Zártkertek száma: 321 Nagyvenyim község közigazgatásilag tartozó területek: Bernátkút ( a büntetés végrehajtási intézet szolgálati lakásai) és Mélykút puszta. Az utóbbi idıben egyre gyakrabban elıforduló jelenség, hogy a társadalom perifériájára lecsúszott családok részben önhibájuk miatt a hatósági intézkedés elıl igyekeznek a látókörbıl kikerülni, s zártkerti ingatlanokban élnek. Önkormányzati lakással a település nem rendelkezik, az önhibájukon kívül lakás nélkül maradók segítése ily módon lehetetlen. A település külterületén, a zártkertben állandó jelleggel élık száma mintegy 10-15 család. Foglalkoztatásuk elısegítése a település központjától való kb. 3-5 km es távolság, és a változtathatatlannak tőnı életmód miatt szinte lehetetlen. - 4 -
II.2. A község demográfiai adatai: Nagyvenyim község lakosság száma folyamatosan emelkedik. 1960-ban 2270 fı 2000-ben 4006 fı volt a településen élık száma. Az 1980-as években a kiosztásra kerülı önkormányzati ingatlanok, családi házas építkezések, s nem utolsó sorban Dunaújváros közelsége miatt választották többen településünket. Lakónépesség megoszlása korosztály szerint 2000-2004 között Korcsoportok 2000. év 2001. év 2002. év 2003. év 2004. év 0-5 éves korig 208 fı 5,20% 178fı 4,50% 174fı 4,30% 186fı 4,50% 168fı 4,07% 6-17 éves korig 566 fı 14,10% 554 fı 13,90% 555 fı 13,06% 541 fı 13,20% 568 fı 13,76% 18-59 éves korig 2529fı 63,10% 2526fı 63,50% 2599fı 63,90% 2617fı 63,80% 2658fı 64,39% 60- éves kor felett 703 fı 17,60% 721fı 18,10% 740fı 18,20% 755fı 18,50% 734fı 17,78% Összesen 4006fı 100% 3979fı 100% 4068fı 100 % 4099fı 100 % 4128fı 100 % 2000. évi adatok 703 fı 60- éves kor felett; 17,60% 208 fı 0-5 éves korig; 5,20% 566 fı 6-17 éves korig; 14,10% 2529 fı 18-59 éves korig; 63,10% - 5 -
2001. évi adatok 721 fı 60- éves kor felett; 18,10% 178 fı 0-5 éves korig; 4,50% 554 fı 6-17 éves korig; 13,90% 2526 fı 18-59 éves korig; 63,50% 2002. évi adatok 740 fı 60- éves kor felett; 18,20% 174 fı 0-5 éves korig; 4,30% 555 fı 6-17 éves korig; 13,60% 2599 fı 18-59 éves korig; 63,90% - 6 -
2003. évi adatok 755 fı 60- éves kor felett; 18,50% 186 fı 0-5 éves korig; 4,50% 541 fı 6-17 éves korig; 13,20% 2617 fı 18-59 éves korig; 63,80% 2004. évi adatok 168fı; 4,07% 4128fı; 100% 568 fı; 13,76% 2658fı; 64,39% 734fı; 17,78% - 7 -
III. Fejezet Az önkormányzat kötelezı feladatainak teljesítése és a szolgáltatások jellemzése. III. 1. Szociális alapellátás: Az alapellátás keretében az önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászoruló személyek részére otthonában, lakókörnyezetében az önálló életvitel fenntartására. Ezt a célt szolgálja az étkeztetés és a házi segítségnyújtás. III.2. Étkeztetés: A Szt. rendelkezései értelmében étkeztetés keretében kell gondoskodni azokról a szociálisan rászorult személyekrıl, akik önmaguk vagy eltartottjaik részére az étkezést tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Az étkezés jelenleg csak a kiszállításra korlátozódik. A szociálisan rászorult /idıs, mozgásában gátolt / személy- aki a Dunai Vasmő nyugdíjasaként kedvezményes feltételek mellett igényel ebédet. 2003-ban 16-18 fı részére szállítottuk ki az ebédet térítésmentesen. Jelenleg önkormányzati étkeztetésre nincs igény, de felmerülése esetén azonnal teljesíthetı. III.3. Házi segítségnyújtás: A Szt.- ben meghatározottak alapján 1993- tól kötelezıen biztosítandó feladat a házi segítségnyújtás. A gondozottak száma 2003-ban 7 fı volt, mely évek óta alig változik. A feladatot egy szakképzett gondozónı látja el. Az ellátást úgy veheti igénybe a rászorult, hogy a törvényi elıírást megelızıen már mőködött településünkön a jelzırendszeres házi segítségnyújtás. Háziorvos, kórházi szociális munkás, körzeti nıvér, hozzátartozó illetve az ellátást igénylı kérése a lehetı legrövidebb idın belül segítséget nyújtunk. Az önkormányzat tervei között egyelıre nem szerepel a pszichiátriai betegek, fogyatékos személyek, valamint szenvedélybetegek részére a házi segítségnyújtás megszervezése. A betegek családban élnek. Az önkormányzat jelenleg úgy segít, hogy a gondozási díjat fizeti a gondozott után. III. 4. Nappali ellátás: A nappali ellátás községünkben nem került bevezetésre mert nem volt rá igény az eddig készült felmérések alapján. A lakásság szám alapján a törvénybıl adódóan kötelezı feladat. Településünkön a napközbeni tartózkodásra, étkezésre saját lakásukat veszik igénybe. Társas kapcsolatok kialakítására, ápolására alkalmas a nyugdíjas klub, valamint a mővelıdési házban rendszeres jelleggel mőködı különbözı klubok és rendezvényeik. Nagyvenyim községben hajléktalan nincs. - 8 -
III.5. Családsegítés: A családsegítı szolgáltatás, mint szolgáltatás a következı képen mőködik. Az önkormányzat segítséget nyújt a mőködési területén élı szociálisan vagy krízishelyzete miatt segítséget igénylı személynek vagy családnak. Amennyiben a probléma megoldásához segítséget igényelt család kiskorú nevelésérıl gondoskodik, a gyermekjóléti szolgálat családgondozója közbenjárását vehetik igénybe a kedvezıtlen helyzet megszüntetéséhez. Pl: hivatalok felé a kérelmek megfogalmazása, írása, jogszabályi lehetıségek feltérképezése, életvezetési tanáccsal való ellátás / az alapellátásban nem gondozott gyermekek esetében is./ Nagykorú személy, vagy család a polgármesteri hivatal dolgozói segítségét vehetik igénybe problémáik megoldásához. Az elıforduló ügyek lehetnek: nyugdíj igénylése, más hivatalok felé kérelmek megírása, mozgássérült részére a lakás akadálymentesítéséhez kérelem elkészítése. IV. Fejezet Összefoglaló megállapítások Nagyvenyim község szociális alapellátási helyzetérıl. A Szt. rendelkezései nem minden esetben kerültek bevezetésre a községben. Ennek oka elsısorban az, hogy a településen élık nem tartanak igényt az ellátásokra az elkészített felmérés szerint. A gondozásra, ápolásra szoruló emberek elsısorban a család segítségét veszik igénybe. Csak a legvégsı esetben fordulnak az önkormányzathoz segítségért és csak a legalapvetıbb napi szükségleteik megoldásához. Pl: gyógyszer íratás és kiváltás, közüzemi díj befizetése, ebédhordás. A szakképzett gondozónı segédmotor kerékpárral járja a települést, gondozottjai legnagyobb megelégedésére. A technikai felszereltség változtatására lenne szükség, mert télen, síkos úton balesetveszélyes motorozni. A gondozónı székhelye az önkormányzattal egy épületben lévı volt szolgálati lakásban található. Az éthordók tárolása és tisztítása itt történik. Mellette mőködik a gyermekjóléti szolgálat és a most megalakuló vízi közmő társulat. A volt szolgálati lakásban van még egy szoba, de az a nappali ellátás biztosítására nem alkalmas, mert a folyosón és az elıszobában van a hivatal irattára. A fent említett egy szoba a magánszemélyek által felajánlott bútorok és ruhák tárolására alkalmas. A jelzırendszerben a civil szervezetek is segítik munkánkat. Karitász, a Nagycsaládosok klubja, a nyugdíjas klub ad információt az önkormányzat és a gyermekjóléti szolgálat felderítı, segítı munkájában. A mővelıdési ház egyik szolgáltatásaként az igénylık pszichológus segítségét kérhetik problémáik megoldásában. Évente több községi rendezvény is megszervezésre kerül. Elsısorban a mővelıdési ház és a civil szervezetek által. Anyák napja, szavaló verseny, kórusok találkozója, horgász verseny Önkormányzati szervezéső az egész napos falunap, / augusztus elsı szombatján/ és az - 9 -
idısek karácsonya, és a karácsonyi és húsvéti koncert. Karácsony elıtt minden 65 év feletti nagyvenyimi lakos kap az önkormányzattól egy élelmiszer ajándékcsomagot évek óta /1600.- Ft értékben /. December 20-a környékén az általános iskola tornatermében süteményes, üdítıs asztal mellett várják a köszöntıt és az ünnepi mősort. Minden rendezvény nyilvános. A közösségi rendezvényeink kulturáltak, mely alkalmas a társas kapcsolatok ápolására, kialakítására. Még említést kell tennünk a település egyetlen szociális otthonáról, ami egyházi fenntartású. A Szent Ferenc Szegénygondozó Nıvérek Szociális Otthona 36 fı elhelyezésérıl gondoskodik. V. Fejezet Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások rövid áttekintése. Önkormányzati hatáskörben megállapított ellátások 2003. évben: Rendszeres szociális segélyben részesült 10 fı, melyre a felhasznált összeg: 2.410 e Ft. Rendszeres gyermekvédelmi támogatásban 101 gyermek részesült, 5.668 e Ft felhasználásával. Abban az esetben, ha a család jövedelmi viszonyai alapján rendszeres gyermekvédelmi támogatásra nem jogosult, de átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került / súlyos betegség, nagyon magas gyógyszerköltség / a képviselı-testület átmeneti segélyt állapít meg rendszeres jelleggel. A megállapított ellátás folyósítása huzamosabb ideig is eltarthat. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatási esetek száma: 260, melyre a felhasznált összeg: 1.109 e Ft. Lakásfenntartási támogatásban részesített családok száma: 10, a kifizetett összeg: 136 e Ft. Nehéz anyagi helyzetbe került személy, vagy család esetén az elmaradt rezsitartozásokat az önkormányzat kiegyenlítette, vissza nem térítendı támogatás formájában. Méltányossági alapon 95 fı részére állapítottak meg közgyógyellátásra való jogosultságot, a társadalombiztosításnak befizetett összeg: 1.553 e Ft. Temetési segélyben: 28 fı részesült, 2.434 e Ft összegben. Átmeneti segély 113 fı részére 177 esetben 853 e Ft összegben került kifizetésre. Alanyi jogon részesült ápolási díjban 10 személy, méltányossági alapon: 3 fı 2.744 e Ft felhasználásával. Jegyzı hatáskörében megállapított ellátások: Normatív alapon 6 fı részére került megállapításra a közgyógyellátásra való jogosultság. - 10 -
Súlyos mozgáskorlátozott személyek részére 94 esetben került megállapításra a közlekedési támogatás 847 e Ft összegben. Jegyzı hatáskörében: közgyógyellátásra való jogosultság normatív alapon 6 fı részére került megállapításra közlekedési támogatásban részesültek: 94 fı. - 11 -
VI. FEJEZET A szolgáltatások fejlesztési lehetıségei és jövıbeni elképzelések Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról megjelent törvény elıírja a szociális információs szolgáltatás bevezetését. E szolgáltatás célja, hogy a szociális biztonság megteremtéséhez kapcsolódó ellátásokat és szolgáltatásokat igénylık megfelelı tájékoztatást kapjanak az ellátások hozzáférhetıségével és az igénybevételükre vonatkozó szabályokkal kapcsolatban. A szolgáltatás keretében részletes tájékoztatást kell nyújtani a fent hivatkozott törvény, a Gyvt - ben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal kapcsolatban. A helyben igénybe vehetı ellátások és szolgáltatások körérıl, feltételeirıl és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekrıl. A helyben nem elérhetı ellátások, szolgáltatások elérhetıségérıl és igénybevételük módjáról. A pénzbeni és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal, a családtámogatási ellátásokkal, a társadalombiztosítási és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó ellátásokkal, valamint a fogyatékossággal összefüggı ellátásokkal kapcsolatban. Az ellátás megállapítására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szerv elérhetıségérıl, az ellátások igényléséhez szükséges iratokról továbbá ifjúsági ügyekben is. Ha a tájékoztatást kérı személy által igényelt szociális szolgáltatás helyben nem érhetı el, a szociális információs szolgáltatást nyújtó intézkedik az ellátási lehetıségek felkutatása érdekében, valamint segítséget nyújt az ellátást nyújtóval való kapcsolatfelvételben és az ügyintézésben. A szociális információs szolgáltatás elérhetıségérıl és a szolgáltatás keretében biztosított információk körérıl a képviselı- testület hivatalos lapjában a Mi újság Nagyvenyimen? újságban és az önkormányzat honlapján a wwwnagyvenyim.hu weboldalon fog tájékoztatást adni. Az alapszolgáltatási központ létrehozása is szükséges a törvénybıl adódóan. Elsı lépésként ismét felmérést végzünk, a lakosság igényének feltérképezésére. Ami konkrét feladat, az a családsegítés és a nappali ellátás, valamint az információs szolgáltatás megszervezése. Szükséges lenne még a házi segítségnyújtás szolgáltatásnál egy télen is biztonságosan használható jármő beszerzése. A kiszállított ebéd száma, a terület nagysága is indokolja más szállító jármő beszerzését, ami által csökkenne az étel kiszállításának ideje. Nagyvenyim, 205. május 20. Nagyvenyim Község Önkormányzata Képviselı-testületének 74/2005. /V.31./ határozatával elfogadva. Nagyvenyim, 2005. május 31. Rauf Pál Polgármester - 12 -