HANGONY KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ TESTÜLETE../2007. (...) számú RENDELETE A SZOCIÁLIS IGAZGATÁSRÓL ÉS SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL SZÓLÓ 1993. ÉVI III. TÖRVÉNY HELYI VÉGREHAJTÁSA EGYSÉGES SZERKEZETBEN
A Hangony Községi Önkormányzat Képviselő - Testülete az l990. évi LXV. tv. l6. -a (l) bekezdésében foglalt felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról rendelkező többszörösen módosított l993. évi III.-tv-ben megfogalmazottak figyelembevételével a helyben jelentkező szociális feladatok végrehajtása érdekében a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokra, valamint a szociális gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételének módjaira, illetve a szakosított ellátási formák körébe tartozó intézményekbe történő bejutás szabályairól szóló 11/2005. (XI. 30.) sz. rendelet és eddig megjelent módosításait az alábbi egységes szerkezetbe jeleníti meg: I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet célja 1.. (1) A rendelet célja amennyiben a törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik hogy a szociális igazgatásról szóló törvény, valamint a végrehajtására kiadott jogszabályokkal összhangban az önkormányzat gazdasági lehetőségeinek megfelelő pénzügyi keretek között differenciáltan megállapítsa az ellátásra jogosultak és az önkormányzat által nyújtott támogatások körét. Az ellátások elbírálásának feltételeit, valamint a szociális gondoskodást nyújtó intézményi jogviszony szabályait és az eljárás rendjét. (2) Ezen rendelet rendelkezéseit a szociális biztonság megteremtését szolgáló egyéb jogszabályokkal összhangban kell alkalmazni és értelmezni. A rendelet hatálya 2.. (l) A rendelet hatálya a (2) bekezdésben foglalt eltérésekel-kiterjed Hangony község közigazgatási területén élő a./ magyar állampolgárra, b./bevándorlási engedéllyel rendelkező c./ letelepedési engedéllyel rendelkező, d./ a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre (2) E rendelet hatálya az Szt.7..(1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az(1)bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001.XXXIX tv.rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is. (3) E rendelet hatálya kiterjed továbbá az Szt 3..(3) bek.a./pontjában foglalt jogosulti körbe tartozó személyekre is,amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
- 2 - Általános eljárási rendelkezések 3.. (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli illetve természetben nyújtott ellátások valamint a szociális gondoskodást nyújtó intézményi jogviszony igénybevételére irányuló kérelmeket minden esetben a Körjegyzőség helyi hivatalánál lehet előterjeszteni az erre a célra rendszeresített formanyomtatványokon. (2) A beérkezett kérelmek jövedelmi viszonyainak tisztázásánál a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző 3 hónapot, egyéb jövedelmeknél az egy éves időtartamot kell figyelembe venni. (3) A beérkezett kérelmek ügyében a döntési hatáskör gyakorlása a következő: a) Az Önkormányzat Szociálpolitikai Bizottsága döntési jogkörébe tartozik: - lakásfenntartási támogatás iránti kérelmek elbírálása, - az átmeneti segély iránti kérelmek elbírálása, - házi segítségnyújtás valamint szociális étkeztetés igénybevételére irányuló kérelmek elbírálása. b) A polgármester döntési kompetenciájába tartozik: - temetési segély iránti kérelmek elbírálása, - köztemetés elrendelése, - azonnal intézkedést igénylő átmeneti segélyezési, szociális étkeztetési és szállásbiztosítási ügyekben a polgármester jogosult dönteni, mely döntésről a szociálpolitikai bizottságot a legközelebbi ülésén tájékoztatni köteles. (4) A (3) bekezdésben foglalt hatáskörök irányadóak az egyes ellátások megszüntetésének kérdésében is. 4.. Az egyes ellátásokra vonatkozó speciális eljárások az egyes támogatásoknál külön kerülnek megállapításra.
- 3 - II. fejezet A szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások A rendszeres szociális segélyt érintő rendelkezések 5.. A nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyt kérelmező igényjogosultak részére az önkormányzat legalább 30 munkanap időtartamú foglalkoztatást biztosit. (1) A foglalkoztatás formái: - közmunka - közcélú munka. 6.. (2) A Hangony községben elvégzendő közmunka megszervezésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatokat az önkormányzat az Ózd Kistérség Többcélú Társulás illetékes szervén keresztül látja el. (3) A közcélú munka megszervezése és lebonyolítása a polgármester feladata, míg a foglalkoztatással járó adminisztrációs feladatokat a Körjegyzőség helyi hivatala végzi. 7.. (1) A nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles. A nem foglalkoztatott személy köteles a) megjelenni a családsegítő intézménynél, b) eleget tenni a beilleszkedést segítő program megvalósítására kötött megállapodásban foglaltaknak, c) teljesíteni az együttműködés eljárási szabályait. (2) Az előzetes együttműködés intézményi feltételeinek biztosítása érdekében Hangony Község Önkormányzata az együttműködésre az Ózd Kistérség Többcélú Társulás által fenntartott Kézenfogva Szociális Szolgáltató Központ családsegítés intézményi egységét jelöli ki. (3) A beilleszkedési program feltételeinek biztosítása érdekében a családsegítő intézményi egység megállapodást köt a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Munkaügyi Központ Ózdi Kirendeltségével, illetve egyéb intézményekkel, szervezetekkel.
(4) A beilleszkedést segítő programok típusai: - 4 - a) együttműködés a Munkaügyi Központtal, b) mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás, c) egyéni készség-, és képességfejlesztő foglalkozás, d) életvezetési tanácsadás, e) személyiségfejlesztő tréning, f) munkavégzésre felkészítő és integráló program, g) képzési, átképzési program, h) munkalehetőség elfogadásával munkavégzés. (5) A nem foglalkoztatott személy a családsegítő intézménnyel történő együttműködés keretében az alábbiak szerint köteles eljárni: a) meg kell jelennie a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő tizenöt napon belül a családsegítő intézménynél, b) részt kell vennie az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedését segítő program kidolgozásában, c) megállapodást kell aláírnia a beilleszkedését segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított negyvenöt napon belül, d) eleget kell tennie a beilleszkedését segítő programra kötött megállapodásban foglaltaknak, e) meg kell jelennie háromhavonta a családsegítő intézménynél, f) folyamatosan kapcsolatot kell tartania a kijelölt szerv munkatársával. (6) A nem foglalkoztatott személy az együttműködési kötelezettségét az alábbi esetekben szegi meg: a) nem jelenik meg az (5) bekezdés a) pontjában előírt határidőre a családsegítő intézménynél, b) nem teljesíti a beilleszkedési programban foglaltakat, c) nem tartja be az együttműködés eljárási szabályait, d) nem fogadja el az önkormányzat, illetve e) a Munkaügyi Központ által felajánlott megfelelő munkát, f) az önkormányzat által szervezett foglalkoztatását a munkáltató rendkívüli felmondással szünteti meg. (7) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetén a családsegítő intézmény eljárása a következő: A (6) bekezdés a), b), c) pontjaiban foglalt esetekben három munkanapon belül fölkeresi a jogosultat és megvizsgálja a mulasztás okát. Amennyiben a nem foglalkoztatott személy a) önhibáján kívül nem tett eleget kötelezettségének melyet az akadályoztatás megszűnését követő nyolc napon belül igazolni köteles megkezdi, illetve folytatja az együttműködést; b) önhibájából nem tett eleget kötelezettségének, öt munkanapon belül jelzi a jogosultságot megállapító szervnek az együttműködés létrejöttének elmaradását, illetve megszegését.
- 5 - (8) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetén a családsegítő intézményegység jelzése alapján a jogosultságot megállapító szerv a rendszeres szociális segélyt 3 hónapig 75%-os mértékben folyósítja. (9) Az ellátást megállapító szerv az együttműködési kötelezettség súlyos megszegése esetén a segély további folyósítását megszünteti. (10) Az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének minősül: - ha a nem foglalkoztatott személy a részére felajánlott és megfelelő munkalehetőséget nem fogadja el, - ha a nem foglalkoztatott személy az önkormányzat által szervezett foglalkoztatását a munkáltató rendkívüli felmondással szüntette meg, - ha a nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segélyre való jogosultság feltételei felülvizsgálatához előírt kötelezettséget határidőre nem teljesíti. III. fejezet A szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Lakásfenntartási támogatás 8.. (1) A Hangony Községi Önkormányzat Képviselő Testülete az arra jogosultak részére a településen a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv-ben megfogalmazott lakásfenntartási támogatási lehetőségek közül a normatív lakásfenntartási támogatást biztosítja. (2) A normatív lakásfenntartási támogatás nyújtása az (1) bekezdésben megnevezett törvény 38.. (1) (8) bekezdésében foglaltak alapján történik. Átmeneti segély 9.. (1) A települési önkormányzat a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére átmeneti segélyt nyújt, ahol a családban élők egy főre jutó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át nem haladja meg. (2) Az átmeneti segély összegét a kérelmező körülményeinek és élethelyzetének figyelembevételével a Szociális Bizottság állapítja meg.
- 6 - (3) Azonnali intézkedést igénylő esetben az arra rászorult részére a polgármester is megállapíthat átmeneti segélyt, mely intézkedéséről a testületnek beszámolni köteles. Azonnali intézkedést igényel minden olyan eset amelynél a késlekedés visszafordíthatatlan követelményekkel jár. (4) Az átmeneti segély egyedi elbírálás alapján természetben is (pld. elmaradt közüzemi számlák kiegyenlítésére, gyógyszer illetve gyógyászati segédeszköz kiváltására, valamint élelmiszer vagy ruhanemű megvásárlására) megállapítható. (5) Az átmeneti segély kifizetéséről a Körjegyzőség helyi hivatal gondoskodik. Ápolási díj 10.. (1) A Hangony Községi Önkormányzat Képviselő Testülete az arra jogosultak részére az 1993. évi III. tv. 40 44. -aiban foglaltak alapján ápolási díjat biztosít. (2) A Képviselő Testület a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 43/B. -ában megfogalmazott un. méltányossági ápolási díj lehetőségét illetékességi területén nem biztosítja. Temetési segély 11.. (1) A települési önkormányzat a temetési segély megállapíthatósága szempontjából a helyben szokásos legolcsóbb temetési költséget 100.000.-Ft-ban állapítja meg. (2) Az (1) bekezdés figyelembevételével az önkormányzat 10.000.-Ft összegű temetési segélyt nyújt annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy köteles volt ugyan, de a temetés költségei veszélyeztetik saját és családja létfenntartását. (3) Annak veszélyezteti a létfenntartását a temetési költség viselése, akinek, vagy aki családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát. 12.. (1) A temetési segély iránti kérelemhez csatolni kell az eltemettető nevére kiállított eredeti temetési számlákat, illetve be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát. (2) A kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi helyzetét igazoló bizonylatokat.
- 7-13.. (1) A temetési segély kifizetéséről a Körjegyzőség helyi hivatala gondoskodik. (2) A kifizetés tényét rá kell vezetni a temetési számla eredeti példányára. IV. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások A szolgáltatások formái 14.. (1) A szociálisan rászorultak részére a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások közül Hangony község területén az önkormányzat az alábbiakat biztosítja: - étkeztetést Kissikátor Község Önkormányzatával közösen, - házi segítségnyújtást, a családsegítést, a szenvedélybetegek közösségi ellátását és a támogató szolgáltatást Ózd Többcélú Kistérségi Társulás keretében. (2) Az Ózd Kistérségi Többcélú Társulás által biztosított ellátások igénybevételének szabályait a Társulási Tanács állapítja meg. (3) Az önkormányzat illetékességi területén a szakosított ellátási formák körében tartozó saját intézményt nem tart fenn. (4) A szakosított ellátási formák körébe tartozó intézményt az Ózd Kistérségi Többcélú Társulás tartja fenn, amely igénybevételének szabályait a Társulási Tanács állapítja meg. A szociális szolgáltatások igénybevételének módja, a szociális rászorultság meghatározása és eljárási szabályok 15.. (1) A szociális szolgáltatások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére indul. (2) Az ellátás iránti kérelem tartalmát és a hozzátartozó dokumentumokat a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM. rendelet állapítja meg.
- 8 - (3) Az étkeztetést azok a szociálisan rászorult személyek vehetik igénybe, akik különösen a) koruk b) egészségi állapotuk c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt napi legalább egyszeri meleg étkezést önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmenti jelleggel nem képesek biztosítani és családjukban az egy főre számított havi jövedelem alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-ánál, egyedül élők esetén 350%-ánál. (4) Az ellátás iránti kérelmet a körjegyzőség helyi hivatalánál lehet benyújtani. (5) Az ellátási jogviszony létesítése megállapodás alapján történik, melyet az igénylővel a polgármester köt. 16.. (1) Az ellátási jogviszony megszűnik a szolgáltatás jogutód nélküli megszűnésével, illetve a jogosult halálával. 2) Az illetékességi jogviszony megszűnésének esetei: az ellátást igénybevevő saját kérésére azonnal, vagy ha az ellátott a térítési díj fizetési kötelezettségének felszólítást követő 15 napon belül nem tesz eleget. A helyben biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás (étkeztetés) térítési díja 17.. (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások és a szakosított ellátási formák igénybevételéért a jogosultnak, vagy törvényes képviselőjének, illetve a tartásra, gondozásra köteles személynek térítési díjat kell fizetnie. (2) A szociális étkezés intézményi térítési díja (a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás figyelembevételével) 2007. március 1. napjától kezdődően 276.-Ft/ebéd + ÁFA. (3) Az intézményi térítési díj mértékét, valamint a személyi térítési díjak kiszámításánál alkalmazandó kedvezményeket minden évben az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.
- 9 - (4) A személyi térítési díjat az Szt. 116. -ában foglaltak figyelembevételével kell megállapítani. (5) Személyi térítési díj fizetési mentességet élvez, akinek bizonyíthatóan semmilyen jövedelme nincs. (6) A személyi térítési díjakat minden tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell az általános iskola napközi otthona élelmezésvezetőjének befizetni. V. fejezet Záró rendelkezések 18.. (1) Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) A hatálybalépésével hatályát veszti Hangony Község Önkormányzata Képviselő Testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. helyi végrehajtására egységes szerkezetbe foglalt 11/2005. (XI. 30.) rendelete, valamint módosításai, az 1/2006. (I. 27.); az 5/2006. (VI: 22.), valamint az 1/2007. (I. 17.) rendeletei. Hangony, 2007. március 9. Schlögl Zoltánné körjegyző Hangonyi László polgármester