A családtámogató szolgálat tartalmának meghatározása



Hasonló dokumentumok
hatályos:

Heves megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 2015.

A támogatott lakhatás jogszabályi keretei

Támogatott lakhatás. Serafin József EMMI. Hajléktalanellátás Országos Konferenciája 2013.

Súlyosan és halmozottan fogyatékos személyek fejlesztése, nevelése fókuszban a felnőtt súlyosan és halmozottan fogyatékos személyek

A NYÍRTELEKI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT CSALÁDSEGÍTŐ SZOLGÁLAT NAGYCSERKESZ KÖZSÉG ELLÁTÁSI HELYÉNEK BESZÁMOLÓJA ÉVBEN VÉGZETT FELADATOKRÓL

Tervezett humán fejlesztések között különös tekintettel a hajléktalanok ellátására

A feladatsor 1-20-ig számozott vizsgakérdéseit ki kell nyomtatni, ezek lesznek a húzótételek, amelyek tanári példányként is használhatóak.

Általános rehabilitációs ismeretek

Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete. 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete

Szociális Klaszter Budapest Kárándi Erzsébet

FÖLDESI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT VEZETŐJE 4177 Földes,Rákóczi u. 5. Tel.: (54)

TÁMOP B-1-11/ Akkr. szám.: AL 0008 Nyilv. sz.: Ügyletkód:...

EFOP TÁRSADALMI SZEREPVÁLLALÁS ERŐSÍTÉSE A KÖZÖSSÉGEK FEJLESZTÉSÉVEL

A családközpontú korai intervenció. MeszénaTamásné ANK Egységes Pedagógiai Szakszolgálat, Pécs

Foglalkoztatás és önálló közlekedés. Kaucsicsné Zsóri Katalin Down Alapítvány II. sz. Gondozóháza

A Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet közleménye a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéseit tartalmazó jegyzék közzétételéről

Szociális információnyújtás a Pro-Team Nonprofit Kft.-nél

SZAKKÉPZÉS, FOGLALKOZTATÁS, KERESET, ÖNÁLLÓ ÉLET. Kaucsicsné Zsóri Katalin

Támogató szolgálatunk február 01. óta működik, feladata a fogyatékkal élő személyek ellátásának biztosítása.

Hasznos információk a fogyatékosságról. Összeállította: Kovács Tímea

Szociális Szolgáltatások igénybevehetősége

Emberi Erőforrások Minisztériuma

koragyermekkori intervenciós szakemberek POMÁZI KORAGYERMEKKORI INTERVENCIÓS KÖZPONT

Étkeztetés. Házi segítségnyújtás

Szociális és gyermekvédelmi szabályozók PSZI-INT BENTLAKÁSOS INTÉZMÉNYI ELLÁTÁS IRÁNYELV

A koncepció felülvizsgálatának folyamatában érintett személyek, szervek és intézmények

Fogyatékosságpolitika. dr. Mélypataki Gábor

Tárgy: Forrás Közösségi Központ Szolgálat kérelme, hozzájáruló nyilatkozat házi segítségnyújtás, illetve szociális étkeztetés biztosításához

A KOMPLEX REHABILITÁCIÓ MEGHATÁROZÁSA ÉS FEJLESZTÉSI LEHETŐSÉGEI

TÁMOP /

Fogyatékos személyek jogai, esélyegyenlőségük biztosítása évi XXVI. tv. Kiss Györgyi

ELŐTERJESZTÉS Az Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság február 14-i ülésére

POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1.

Szociális segítő Szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi ügyintéző É 1/10

Ócsa Város Önkormányzat Képviselő-testületének.../2015. (...) rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról

A gyermekjóléti alap és gyermekvédelmi szakellátási rendszer intézményeinek és alapfeladatainak bemutatása

A projekt részcéljai:

Kistérségi Humán Szolgáltató Központ Család és Gyermekjóléti Központ Gyöngyös

ALAPÍTÓ OKIRAT - módosításokkal egységes szerkezetben - Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ

AZ ÓVODA ESÉLYNÖVELŐ SZEREPE A HÁTRÁNYOS HELYZETŰ GYERMEKEK ÓVODAI NEVELÉSÉBEN

A Stratégia rendszerének bemutatása

A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása. Az együttműködés lehetőségei

Esélyegyenlőség: Kiemelt figyelmet igénylő gyermekek: SNI gyermekek

T/ számú törvényjavaslat. a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló évi XXVI. törvény módosításáról

Prof. dr. Szabó Lajos c. egyetemi tanár ELTE Társadalomtudományi Kar Szociális Munka Tanszék

Az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának évekre vonatkozó intézkedési terve

KULTURÁLIS-KÖZMŰVELŐDÉSI INTÉZMÉNYEK LEHETŐSÉGTÁRA

A sérült gyermeket nevelő nők munkaerő-piaci helyzete. Kutatás Integrált szemléletű szolgáltatás - Érzékenyítés

Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és a szociális ágazat

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS MINTA TERVEZET DOKUMENTUM SABLON, TÁJÉKOZTATÓ JELLEGŰ IRATMINTA 1

A működési nyilvántartás vezetését érintő jogszabályváltozások július 1-jétől I.

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM. Szóbeli vizsgatevékenység

Encsencs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete

Gyakran Ismételt Kérdések. Támogatott lakhatás

SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁS

Dr. Fodor Imréné PRKK igazgató

Közösségi és civil együttműködések a hátrányos helyzet leküzdésében. Fogyatékos és megváltozott munkaképességű emberek munkaesély alternatívái.

Az alacsonyküszöbűség definíciója, körülhatárolása, elméleti szempontok; A hazai alacsonyküszöbű szervezetekre vonatkozó szakmai protokoll kialakítása

A tankerületi szakértői bizottsági tevékenység és a nevelési tanácsadás

Hét Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2007. (IV.27.) számú rendelete. a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről

TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA A MÓRAHALMI RÉGIÓBAN ÁROP 1.A

Gádoros Nagyközség Önkormányzata Képviselő- testületének Gondozási Központ, Családsegítő és Védőnői Szolgálat. Az étkeztetés célja, feladata

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET január 26-i ülésére

Tájékoztató a Békés-Rehab Integrált Szociális Intézmény 2013-as szakmai munkájáról

Modellkísérleti program az alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására TÁMOP /1

A Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program véleményezése

TÁJÉKOZTATÁS az együttes finanszírozás szabályairól

Munkáltatói igények, foglalkoztatási stratégiák, együttműködések

Közhasznúsági jelentés 2006

A gyermekvédelmi szakellátás iránti szükséglet és az ellátási kínálat. Gulyásné dr. Kovács Erzsébet CSILI 2013.

EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA

Az ellátott lakóhelyének közelében nyújtott szolgáltatások, az alapellátás intézményi rendszere

Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁGHOZ BENYÚJTOTT VÁLTOZAT

EFOP EGYHÁZI ÉS CIVIL SZERVEZETEK SZOCIÁLIS KÖZFELADAT- ELLÁTÁSÁNAK TÁMOGATÁSA

TÁMOP-TIOP szak- és felnőttképzési projektjei ben dr. Tóthné Schléger Mária HEP IH szakterületi koordinátor Nyíregyháza

M i n i s z t e r i r e n d e l e t. egyes szociális tárgyú miniszteri rendeletek. módosításáról

TÁJÉKOZTATÓ. 1. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük

Munkaerőpiaci szolgáltatások a foglalkoztathatóság javításának új eszközei. Nemzetközi szakmai rehabilitációs konferencia Január

Eszközfejlesztés a család- és gyermekjóléti szolgáltatásokban. Nyitrai Imre szociológus, szociálpolitikus c. főiskolai docens helyettes államtitkár

A társadalmi vállalkozások helyzete Magyarországon

A feladatsor 1-20-ig számozott vizsgakérdéseit ki kell nyomtatni, ezek lesznek a húzótételek, amelyek tanári példányként is használhatóak.

A 10/2007 (II. 27.) 1/2006 (II. 17.) OM

A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK NYILVÁNTARTÁSA

EU 2020 és foglalkoztatás

Megyei Felzárkózási Fórum Gyermekek munkacsoport

Aktuális TÁMOP közoktatás fejlesztési pályázatok. Hajdúszoboszló, október 20.

SZERENCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2015. (III.31.) ÖNKORMÁNYZATI R E N D E L E T E. a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról

A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal közleménye a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéseit tartalmazó jegyzék közzétételéről

Az intézmény által nyújtott szolgáltatások

A projekt rövid áttekintése. 1. Előzmények

TÁJÉKOZTATÓ Demens személyek nappali ellátására vonatkozó szabályok

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

A Figyelj Rám! Közhasznú Egyesület szerepe a társadalmi integráció elérésében. Készítette: Bergmann Károly Áron Kócziánné Szalai Teréz Vajda Viktória

Rehabilitációs tanácsadás a Pro-Team Nonprofit Kft.-nél

AJÁNLAT A PROGRAM FELÜLVIZSGÁLATÁHOZ, MÓDOSÍTÁSÁHOZ MÓD-SZER-TÁR ÓVODAPEDAGÓGIAI KONFERENCIA BUDAPEST 2013

Az Európai Szociális Alapból támogatott nemzeti programok. Dr. Nyári Tibor

Társadalmi szerepvállalás erősítése a közösségek fejlesztésével EFOP

1. A rendelet célja. 2. A rendelet hatálya. 3. A közművelődési feladatok ellátásának alapelvei

1062/2007. (VIII. 7.) Korm. határozat

Átírás:

A családtámogató szolgálat tartalmának meghatározása Az esélyegyenlőtlenség a jogegyenlőség egyik legfőbb gátja. Létrehozott konzorciumunk és pályázatunk célja, hogy az esélyegyenlőséget előmozdítsa, ezáltal elősegítse a jogegyenlőséget. Ennek megvalósulása érdekében olyan szolgáltatáshoz kívánjuk pályáztunk megvalósításával hozzájuttatni a fogyatékos családtagot nevelő, gondozó, ápoló családokat, ami növeli mind a család, mind pedig a fogyatékos családtag életminőségét. A társadalmi közös befogadásról szóló közös memorandum (JIM) 1 szerint az esélyegyenlőtlenségek csökkentésében, a kirekesztés enyhítésében kulcsszerepük van a szociális és egészségügyi szolgáltatásoknak. Alapvető feladatok e területen a szociális és egészségügyi szolgáltatásokhoz és ellátásokhoz való hozzájutás esélyegyenlőségének megteremtése, az intézményes ellátások szolgáltató jellegének erősítése, és a lakóterületen, integrált formában történő ellátásszervezés a szociális és egészségügyi ellátások összehangolásával. Javítani kell a fogyatékossággal élők és a megváltozott munkaképességű személyek komplex egészségügyi, foglalkoztatási és szociális rehabilitációjának hatékonyságát; biztosítani kell a fogyatékossággal élők és idős személyek részére a tartós gondozáshoz és ápoláshoz való hozzáférés feltételeit A Nemzeti Cselekvési Terv a Társadalmi Összetartozásért 2004-2006 (NCST) és a Társadalmi Befogadás az Új Tagállamokban a Társadalmi Befogadásról Szóló Közös Memorandumok Összegzése 2 egyaránt kiemelik, hogy szükséges a szociális és gondozó szolgáltatások és a személyes segítségnyújtás javítása, illetve a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások területén a fogyatékossággal élő személyek esetében a saját lakókörnyezetben történő segítségnyújtás kap prioritást. Az NCST 2004. évi megvalósulásáról szóló dokumentumából megtudható, hogy ez utóbbi prioritás megvalósítása a támogató szolgálatok hálózatán keresztül történt. Az Európai Unió a szociális szolgáltatások megszervezése során tehát előnyben részesíti azokat a szolgáltatási formákat, amelyek a kliensek otthonukban történő gondozását, ápolását segíti elő. Ez a törekvés összhangban van a deinstitucianalizációs folyamattal, illetőleg a foglalkoztatás növelését célul tűző ugyancsak EU-s dokumentumokkal. I. A családtámogató szolgálat meghatározása: Az otthonukban élő fogyatékos személyek gondozása, felügyelete az ellátott személyek sajátos speciális szükségleteihez igazodó támogatás nyújtásával abban az időszakban, amikor a hagyományos szolgáltatások nem vehetőek igénybe (pl. kora esti órákban, hétvégeken) a mindennapi életvitel vezetéséhez, fenntartásához, valamint az életviteli környezetében történő mobilitáshoz. Már itt fontos kiemelni, hogy a családtámogató szolgálat nem egy új típusú szolgáltatási forma, hanem a már működő, a fogyatékos személy otthoni személyi segítését végző szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások kisegítő, szubszidiárius tevékenysége, ami nem hátráltathatja az adott szolgáltatások jogszabályban előírt alapfeladatainak ellátását. 1 2. sz. melléklet a 4/25/2003. számú kormány-előterjesztéshez 2 Brüsszel 2004. június 22. SEC(2004)848 1

II. Szolgáltatás célja: II.1. A fogyatékos emberek és családjuk legyenek képesek a teljesebb életre, a fogyatékosság állapotából eredő hátrányok leküzdésére, terheik csökkentésére. Váljon lehetővé a fogyatékos személy és családja számára a társadalmi életben való minél teljesebb részvétel. Az új, a WHO által 1997-ben közzétett fogyatékos definíciót magyarázva Könczei és Kármán a következőket írják: Az egészségkárosodás korlátozza a személy aktivitását, ez pedig a társadalomban történő részvételét. [ ] a fő kérdés [ ] a részvétel; másrészt [ ] az egyén feletti összefüggés: a környezet. Így válik egyértelművé a társadalom felelőssége és az, hogy gyakran nem is az állapot, hanem a közeg tesz fogyatékossá. 3 A Kézenfogva Alapítvány kutatása alapján azt is tudjuk, hogy a környezet nemcsak a személyt teszi fogyatékossá, hanem átvitt értelemben, a társadalmi részvétet tekintve a fogyatékos családtagot nevelő, gondozó, ápoló családot is. 4 E részcél megvalósítása tehát csak úgy lehetséges, ha elősegítjük a családok és a fogyatékos személyek részvételét a társadalom életében. II.2. A fogyatékos emberek és családjuk részére olyan életminták és hétköznapi életfeltételek elérhetővé tétele, melyek a társadalomban megszokott feltételeknek és életmódoknak a lehető legteljesebb mértékben megfelelnek Mint az számos kutatásból, monográfiából, esetismertetésből közismert, a fogyatékos személyeket nevelő, gondozó, ápoló családok kevés kivételtől eltekintve a társadalom peremén, izoláltan élnek. Ezért ezek a családok sokkal jobban rá vannak utalva a szociális, illetve a gyermekjóléti ellátórendszer szolgáltatásaira. Éppen emiatt szükséges, hogy a szolgáltatások minél több szükségletre reagáljanak úgy, hogy közben a családok részéről nem alakul ki egyfajta szolgáltatásoktól való függőség. Amint azt az előző pontban említettük, a családtámogató szolgáltatás elősegíti a társadalmi részvétet. Konkrétan ez azt jelenti, hogy a családtagok (inkluzíve a fogyatékos családtag is!) munkát tudjon vállalni, munka után szórakozni tudjon menni, ha a család megfárad, legyen módja akár néhány napos rekreációra távolabb otthontól. II.3. Segíteni az életfeltételek és életminőség javítását, hogy a fogyatékos emberek mind teljesebb életet élhessenek Ha az előző két pontban foglaltak megvalósulnak, azaz a fogyatékos ember és családja részvétele a társadalomban, a munka világában stb., ezzel életminőségük javul. Az életminőség multidimenzionális fogalom, amely alapvetően a cselekvőképesség szintje és az ebből fakadó elégedettség befolyásol. A cselekvés eredményeként elégedettséget a másoktól származó pozitív visszajelzések adnak. [ ] A fogyatékos embernek is szüksége van értelmes tevékenység [ ] folytatásának lehetőségére. Ezt integrálva, akár a korábbi hagyományos nagy családba, akár a szélesebben értelmezett társadalomba integrálva tudja elérni. Innen kapja mindenki a pozitív visszajelzéseket is, interperszonális kapcsolatai révén. 5 3 Kálmán Zsófia Könczei György: A Taigetosztól az esélyegyenlőségig. Budapest, Osiris, 2002. 85. p. 4 V. ö. Bass László (szerk.): Jelentés a súlyosan-halmozottan fogyatékos embereket nevelő családok életkörülményiről. Budapest, Kézenfogva Alapítvány, 2004. 5 Kullmann Lajos: A fogyatékos emberek és rehabilitációjuk. In: Katona Ferenc Siegler János (szerk.): Orvosi rehabilitáció. Budapest, Medicina, 1999. 16. p. 2

Cél tehát, hogy a családtámogató szolgálaton keresztül a fogyatékos ember minél több pozitív visszajelzést kaphasson, illetve az, hogy családtagjai (vissza)térve a társadalomba szintén feltöltekezhessenek a pozitív visszajelzések adta energiával, ami újítólag hat a család életére. II.4. Segíteni a családban történő együttélés feltételeinek javítását, a családtagok ellátó képességének fokozását Amint az szintén közismert a fogyatékos gyermek születése, illetőleg egyik családtag megrokkanása súlyos traumaként érinti a családokat. A családok többségében megváltoznak a hagyományos szerepek, a családon belüli prioritások eltolódnak. Nemegyszer a fokozott lelki megterhelés a családok felbomlását eredményezi. 6 Emellett megjelenik a szülői kompetencia elvesztése, illetve az inkompetencia érzése a fogyatékos családtag nevelésével, gondozásával, ápolásával kapcsolatban. Ezért cél, hogy a szülői kompetenciákat az ellátó, nevelő, gondozó és ápoló készség fokozása érdekében a családtámogató szolgálat munkatársa is együttműködve és összhangban a családdal dolgozó többi szociális szakemberrel erősítse. II.5. Elősegíteni a fogyatékos személy, illetve családtagjának munkaerő-piaci reintegrációját Ez a részcél összhangban van Európa Tanács 1995. évi No.R(95)2. sz. ajánlásával, miszerint alapvető cél a munkaerőpiac zavarmentes működése a lehető legmagasabb foglalkoztatási szint elérése érdekében. Ez konkrétan azt jelenti, hogy támogatni kell többek között azok foglalkoztatását, akik hátrányos helyzetben vannak a munkaerőpiacon, vagy kiszorultak onnan. Az EU 2010-re azt a célt tűzte ki célul, hogy a tartósan munkanélküliek 25%-a vegyen részt valamilyen aktív munkaerő-piaci intézkedésben. Ismerve a Kézenfogva Alapítvány jelentését, ez a cél nagy mértékben érinti a fogyatékos személyeket, de az őket körülvevő családokat egyaránt. III. A családtámogató szolgálat munkáját rendező szakmai-módszertani elvek A családtámogató szolgáltatás céljainak kifejtése során már implicite és explicite egyaránt utaltunk alapvető szakmai-módszertani elveket. III.1. Normalizáció elve Mint minden korszerű szociális szolgáltatásnak különösen, ha az a fogyatékosokat érinti arra kell törekednie, hogy a szolgáltatást igénybevevők számára olyan életmintát és hétköznapi életfeltételeket tegyünk elérhetővé, amelyek a társadalom megszokott feltételeinek és életmódjának a lehető legnagyobb mértékben megfelelnek. Ismerve a fogyatékos családtagot ápoló-gondozó családok életkörülményeit, egyértelmű, hogy a családtámogató szolgálat révén a normalizációs elv téziseit ki kell terjesztenünk a család nem fogyatékos tagjaira is, azaz lehetővé kell tenni a szolgáltatás igénybevételével a minél teljesebb társadalmi részvételt. III.2. Kiegészítő jelleg elve A családtámogató szolgálati szolgáltatás nem helyettesíteni kívánja a szociális és gyermekjóléti rendszerben meglévő szolgáltatásokat/intézményeket, nem egy új és önálló 6 Bővebben erről: Kálmán Zsófia: Bánatkő. Budapest, Bliss Alapítvány, 2004. 3

szolgáltatásként kíván belépni a szolgáltatások rendszerébe, hanem a már meglévő szolgáltatások kapacitásait kívánja bővíteni. III.3. Szükségletközeli ellátás elve A szociális gondoskodásnak ott kell megjelennie és olyan mértékben, ahol és amilyen mértékben maga a szükséglet jelen van. Ezért szükségszerű a családtámogató szolgálati szolgáltatás megszervezése előtt problématérképet, szociális diagnózist készíteni. III.4. Rugalmasság, átláthatóság és kiszámíthatóság elvei A családtámogató szolgálati szolgáltatásnak egyszerre kell stabil kereteket biztosítania a családok számára, valamint rugalmasan alkalmazkodnia a családok, az egyes családtagok esetenként gyorsan változó körülményeihez és a családtámogató szolgálati szolgáltatás során felhalmozódó tapasztalatokhoz a módszertani tevékenység révén. A családtámogató szolgálati szolgáltatás olyan, a társadalom szolidaritásán is alapuló szolgáltatás, amely az érintettek számára átlátható, működése kiszámítható. Azaz a szolgáltatásra lehet számítani, tervezni, a szolgáltatást végző személy, illetve az őt foglalkoztató szervezet pedig biztonságot nyújt mind a fogyatékos személy, mind pedig a család többi tagja számára. III.5. Közös munka elve A közös munka nem csupán a közvetlen munkatársakkal való együttműködésre korlátozódik, hanem mindazokra kiterjed, akik a fogyatékos személy (és családja) sorsának rendezésében aktív szerepet töltenek be. Így természetszerűen a családtámogató szolgálati szolgáltatásnak, illetve szolgálatnak együtt kell tudni működnie a társszolgáltatásokkal. A közös munka a családtámogató szolgáltatás esetében új jelentést is kap: a szolgáltatónak a fogyatékos személlyel és családtagjaival is együtt kell tudni dolgozni. III.6. Hálózati működés elve A hálózatok a földrajzi közelség vagy az infrastruktúra (vagy más dolog) előnyeit kihasználó, egymással együttműködő intézmények, illetve ezekhez kapcsolódó szolgáltatókból állnak. Az ilyen rendszerek képesek lehetnek az együttműködők számára a magas színvonalú szolgáltatások garantálására. A hálózatok kialakítása lehet vertikális vagy horizontális. A vertikális hálózati rendszerben az intézmény köré szerveződnek az egyéb, szakmai munkát kiszolgáló intézmények, szolgáltatások. A horizontális hálózatok esetében az intézmények/szolgáltatások együttműködnek valamilyen jól meghatározott közös cél érdekében. A hálózati működés alatt a társadalom működésének hálózat jellegű felépítését is értjük. A társas életben azokat az embereket, akiknek ezernyi barátja, ismerőse van, több mint az átlagembereknek, összekötőknek vagy centrumoknak nevezzük. A családtámogató szolgáltatást végzőknek ilyen összekötő vagy centrum szerepet kell betölteniük, amihez megfelelő tudás, személyiség és kapcsolati tőke szükséges. III.7. Fenntarthatóság elve A családtámogató szolgálati szolgáltatás csak abban az esetben szervezhető, ha maga szolgáltatás az adott településen hosszú távon fenntartható, a maguk a szolgáltatások a kezdeti, kiépítési szakaszt követően nagyobb fejlesztési támogatások nélkül, pusztán a humánerőforrás finanszírozásával is fennmaradnak. Kerülni kell ugyanis azokat a szolgáltatásokat, szolgáltatási elemeket, amelyeknek rövid távú hatásai vonzóak ugyan, de hosszú távon már nem tarthatóak fenn. A fenntarthatóság elve ebben az értelemben nem csupán szakmai-módszertani elv, hanem egyben szakmai-etikai elv is. 4

III.8. Szektorsemlegesség elve Mint minden gyermekjóléti és szociális alapellátást, a kialakuló családtámogató szolgálati szolgáltatást is elláthatják önkormányzati szolgáltatók, civil szervezetek, egyházi szervezetek, szociális vállalkozók. A közös munka elvéből következően az is elképzelhető, hogy például a gyermekjóléti szolgálat koordinálása mellett az effektív családtámogató szolgálati szolgáltatást egy civil szervezet nyújtja. III.9. A teljes körű hozzáférés elve Ami másnak, az átlagnak is elérhető, azt elérhetővé kell tenni mindenki, különösen a legnehezebb sorsú emberek számára is A hiány és lefedetlenség ugyanis alapvetően relatív, egyenlőtlenségi, méltánytalansági probléma. A fentiekből következik, hogy a teljes körű hozzáférés szakmai-módszertani, ellátásszervezési alapelv. Ez a lefedettség, a különböző szolgáltatók által nyújtott, ám egymást nem zavaró, egymást ki nem záró ellátása. IV. A családtámogató szolgálat feladatai: A szakmai-módszertani alapelvekből következően (különösen a közös munka és a hálózati működés elvére tekintettel) a családtámogató szolgáltatást végző szociális szakember feladatainak meghatározása egyúttal a kompetenciahatárok kijelölését is szolgálják. A családtámogató szolgáltatást végző szakember A fentiek értelmében a családtámogató szolgáltatást végző szakemberek feladatai a következőek: IV.1. Felügyelet a fogyatékos ember otthonában A fogyatékos ember otthonában nyújtott szolgáltatás ahogy ez a családtámogató szolgálat meghatározásából következik. Az otthon nyújtott szolgáltatások csökkentik a kiszolgáltatottság érzetét már csak azáltal is, hogy a fogyatékos személy az általa megszokott tárgyi környezetben van, nem kell máshoz alkalmazkodnia pusztán ahhoz, hogy az őt gondozó családtagok helyett valaki más végzi el körülötte a legalapvetőbb segítő tevékenységet. Az otthoni segítségnyújtás során a biztonság fokozható azáltal is, hogy törekedni kell arra, hogy ugyanahhoz a családhoz, fogyatékos személyhez lehetőleg ugyanaz(ok) a segítő szakember(ek) járjanak ki. IV.2. Gondozás, alapápolás Alapvető, hogy a gondozási és ápolási tevékenység nem lehet szakápolási tevékenység. Már ennek deklarálásával jelezzük a családtámogató szolgálat, illetve a szolgáltatást végző munkatárs kompetenciáját. A gondozási-alapápolási teendők ennek ismeretében a következőek: személy körüli teendők; helyzetváltoztatás hosszabb megbízatás esetén a helyváltoztatásban való segítés; egészségügyi állapotának figyelemmel kísérése, a változások rögzítése, szükség esetén egészségügyi szakember szolgáltatásainak segítségül hívása; higiénés feladatok ellátása (fürdetés, mosdatás, tisztába tétel, öltöztetés); gyógyszerelés kizárólag az orvosi előírások alapján egyéb alapápolás 5

IV.3. Szolgáltatásokhoz való hozzáférés segítése kísérés Ez a feladat két részfeladatot tartalmaz. Az egyik a hozzáférés segítése, a másik pedig a kísérés. A kísérést nem a klasszikus gyógypedagógiai értelmében használjuk ehelyütt. 7 A hozzáférés segítése magában foglalja a családtámogató szolgálat szakmai PR tevékenységét, azaz azt, hogy a családtámogatás lehetőségéről, feltételeiről a helyi szokásoknak megfelelően tájékoztatják a település lakosságát. A hozzáférés elősegítésébe be kell vonni a társszakmák képviselőit, különösen az egészségügyi szolgáltatókat (háziorvos, védőnő, szakorvosok stb.). A szolgáltatásokhoz való hozzáférés segítésének egy másik értelmezése szerint a családtámogató szolgáltatást nyújtó segít más szolgáltatások igénybevételekor. Felkutatja a lehetőségeket, és a jogosultsági feltételek ismeretében segíti a családot, a fogyatékos személyt a szolgáltatás igénybevételekor. Ez a kísérés. Tehát a kísérés ebben az esetben a fizikai kíséréstől kezdve a szolgáltatás igénybevételének sikerességének ellenőrzéséig terjed. IV.4. Izoláltság enyhítése, családi életvitel támogatása A fogyatékos személyt nevelő, gondozó, ápoló családok nagy fokú izolációban élnek a társadalomban, de mégis távol a társadalomtól, az emberi közösségektől. Ennek negatív következményei fokozottan terhelik a fogyatékos személyt. A családtámogató szolgáltatás feladata ebben a tekintetben az izoláció enyhítése, az elzártság oldása. Fontos, hogy a segítő végig szakember kell, hogy maradjon. Tudatnia kell a családdal, hogy mi az az időkeret, amíg a rendelkezésükre áll, s mettől kezdve nem. Magyarán a szolgáltatást végző nem válhat valamiféle társadalom által finanszírozott családi baráttá. IV.5 A család segítő kapcsolatrendszerének kialakítása, fenntartása Közismert, hogy a fogyatékos személyeket nevelő, gondozó, ápoló természetes segítő kapcsolatrendszere a fogyatékos családtag megszületésével, illetve az egyik családtag fogyatékossá válásával megváltozik, tipikusan beszűkül. Első lépésben ezért a még meglévő természetes segítő kapcsolatok megerősítése a feladat, majd annak feltárása, hogy kiket veszített el a család azt követően, hogy családjukban fogyatékos személyt nevelnek, gondoznak, ápolnak. Ennél a lépésnél a családtámogatást nyújtó szakember a szolgáltatás eseti jellegéből következően nem vállalhatja az elveszített kapcsolatok revitalizálást, illetve a veszteség okozta trauma feldolgozását, hanem a problémát észlelve, jeleznie kell a megfelelő szakembernek. IV.6. Biztonság fokozása A biztonság fokozása egyrészről jogi kérdés. A szociális jogok közül a legfontosabb a szociális biztonsághoz való jog, amely a társadalombiztosításhoz és a szociális és egészségügyi segítségnyújtáshoz való jogot tartalmazza. Ide tartozik az egészséghez való jog vagy az egyes sérülékeny társadalmi csoportokat védő jogok, a kulturális jogokhoz tartozik az oktatáshoz való jog és a szűkebb értelemben vett jog a kultúrához. 8 A családtámogató szolgáltatást nyújtó célzott és tervezett tevékenységével mindehhez hozzájárul. A biztonsághoz, a személyi biztonsághoz való jogot a szabadsághoz való joggal társítja a szakirodalom és a jogrendszer, azaz személyes szabadságától nem lehet senkit önkényesen megfosztani. Ez tehát egy fizikai értelmezése a biztonsághoz való jognak. 9 7 A pedagógiai kísérést röviden Hatos Gyula szócikke foglalja össze. Lásd: <http://human.kando.hu/pedlex/lexicon/p3.xml/pedagogiai_kiseres.html>. [2005-07-15] 8 Kardos Gábor: A gazdasági, szociális és kulturális jogok néhány sajátossága. In: Magyar Tudomány, 2003/10. alapján 9 Sári János: Alapjogok. Alkotmánytan II. Osiris Kiadó, Budapest, 2000. 80.o. alapján 6

Még mielőtt a fogyatékos személy és családja a gyermekvédelmi, illetve a szociális szolgáltatók látókörébe kerülne, csorbulhat a biztonsághoz való joga. Az alapszolgáltatásban nem részesülő fogyatékos esetében akkor csorbul ez a jog, ha a közösségeit gyakran (nem önkéntesen, nem jószántából) kényszerül megváltoztatni, ha családi életében gyakoriak a változások, ha a magántanulói jogviszonyba kényszerüléssel a kortárs (referencia) csoporttal való kapcsolata meglazul. Mindezek a gyermek marginalizálódásához, társadalomból való kiilleszkedéséhez, pontosabban a társadalomba való be-nem-illeszkedéséhez vezethetnek. A fogyatékos személy biztonsághoz való joga természetesen a szak-, illetve szakosított ellátásokban is sérülhet. Ki kell emelni a biztonság tárgyalásakor a személyi állandóságot, amit a családtámogató garantálhat. A szakemberek fluktuációja esetén ugyanis a bizonytalansági tényező okozza a biztonsághoz való jog sérülését. A fluktuáció miatt a kritikus helyzetbe kerülő fogyatékos személy nem tud segítő kapcsolatot létesíteni, nem tud senkihez sem kötődni a szakemberek közül. A munkatársak fluktuációjának nemcsak a fizikai tényezői akadályozzák meg a kapcsolat kialakulását, hanem a biztonságos kötődés hiányának pszichés tényezői is. A kapcsolatok megszakadásával az ismételt csalódások következményeként elveszítik a másik emberbe vetett bizalmukat és a biztonságot nyújtó kötődés lehetőségét. Csorbul a biztonsághoz való jog akkor is, ha a fogyatékos személy nem részesül szükségleteinek megfelelő nevelésben, gondozásban, ápolásban. IV.7. A fogyatékos családtag családon belüli magatartásának segítése azáltal, hogy a szülő, hozzátartozó izoláltságát enyhítjük A fogyatékos személy biztonságának fokozása mellett jelentős a családtagok biztonságának fokozása is. Az izoláció, a társadalmi kirekesztettség sokrétű, egzisztenciális fenyegetettséggel terheli a családokat. A családtámogató szolgáltatás azt is közvetíti a családok felé, hogy bármi történjék is velük, az otthonukban élő fogyatékos családtag még rövid időre sem marad ellátatlanul. Ugyanakkor a szolgáltatást nyújtó mint összekötő, centrum szerepet is viselő személy segít a családtagoknak újra bekapcsolódni a társalom vérkeringésébe azáltal, hogy a rendelkezésére álló kapcsolati tőkét megosztja a családtagokkal. IV.8.Jelzés a társszakmáknak Mivel a családtámogató szolgáltatás szubszidiárius jellegű, igénybevétele nem feltétlenül rendszeres, a szolgáltatást végző szociális szakember nem feltétlenül áll napi kapcsolatban a családdal, ezért szükséges, hogy a családtámogató szolgálat munkatársa jelezze a konkrét szakápolást, családgondozást és egyéb teendőket végző szervezetek munkatársai felé V. A családtámogató szolgálat célcsoportja: Minden fogyatékos ember életkori megkötés nélkül, tehát csecsemőkortól egészen a halálig, súlyossági foktól és fogyatékossági típustól függetlenül. A célcsoport meghatározásakor figyelembe kellett venni, hogy fogyatékos gyermek megszületésekor, illetve a fogyatékosság tényének kiderülésekor a családra mint arról már esett szó rendkívül nagy lelki megterhelés nehezül. Magának a fogyatékosság tényének feldolgozása, a különféle orvosi rehabilitációs programokban való részvétel, majd pedig a korai fejlesztésekre való eljutás felőrli a családok mentális és materiális tartalékait. Ebben a periódusban lehet talán a családtámogató szolgálat feladata a legintenzívebb. 7

VI. A családtámogató szolgálat helyszíne A szüskégletközeli ellátás elvéből következően, továbbá az uniós elvárásoknak megfelelően a családtámogató szolgáltatás tevékenységének színtere a fogyatékos ember otthona, illetve a fogyatékos ember és családja életviteli környezete. VII. A jelenleg már családtámogató szolgáltatást is nyújtó szolgáltatások Jelenleg jogszabály adta lehetőségénél fogva a bölcsőde, a házi gyermekfelügyelet, a támogató szolgálat és a házi segítségnyújtás azok a szolgáltatások, amelyek a fogyatékos személy számára saját otthonában nyújtanak a segítséget. VIII. A családtámogató szolgáltatás módja A szolgáltatást ellenszolgáltatásért kapják a családok, melynek mértéke a szolgáltatás támogatásának mértékétől és a család szociális helyzetétől függ. El kell érni, hogy a lehető legtöbb család kedvezményesen, vagy ingyenesen kapja a szolgáltatást. IX. A szolgáltatás időtartama, rendszeressége A családtámogató szolgáltatás kiegészítő jellegéből adódóan mint arról már esett szó a szolgáltatást vállalók alapfeladatainak teljesítését követően kerülhet sor, ugyanakkor a fogyatékos családtagot gondozó, nevelő családok igényeihez, szükségleteihez igazodva. A szolgáltatást tehát hétköznap reggel 6 és este 10 óra között lehetne igénybe venni, és csak indokolt esetben lehetne igényelhető más időpontban, például hétvégén. A szolgáltatás tehát mind rendszerességét, mind időtartamát tekintve alkalmazkodna a család, a fogyatékos személy szükségleteihez. X. A családtámogató szolgáltatást végző szakemberekkel kapcsolatos elvárások A családtámogatást végző szakemberrel kapcsolatos elvárások Problémaérzékenység Megfelelő attitűd (pl. tevékenységét ne a sajnálat vezérelje) Alkalmazkodóképesség Jó kommunikációs készség Együttműködési készség Önálló feladat végzése Alapvető szociális ismeretek Alapvető egészségügyi ismeretek Alapvető fogyatékosügyi, illetve gyógypedagógiai ismeretek A szolgáltatást szociális, illetve egészségügyi alapvégzettséggel rendelkező szakemberek végezhetnék, akik a családtámogató szolgálatra kidolgozott továbbképzést elvégezték. Azonban nem szükséges felsőfokú végzettség megléte. Elfogadott alapvégzettségek tekintjük: Általános ápoló és asszisztens; Gyógypedagógiai asszisztens; Szociális asszisztens; Szociális gondozó és ápoló és bizonyos feltételek esetén a gyermekgondozói, nevelői és nevelőszülői végzettséget. 8