A jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti per



Hasonló dokumentumok
V g é r g eh e a h j a tás á i s pe p r e ek Dr. r P ri r b i ul u a l L ász s ló e y g e y t e e t m e i m i do d ce c n e s

Az Európai Szabadalmi Egyezmény végrehajtási szabályainak április 1-étől hatályba lépő lényeges változásai

A jogorvoslatok. Polgári eljárásjog előadás

Véleményezési határidő: november 26. Véleményezési cím:

Emőd Nagyközség Képviselő-testületének. 6/1999. /IV.21./ sz. R E N D E L E T E. az első lakáshoz jutók helyi támogatásáról 1..

6. SZÁMÚ FÜGGELÉK: AZ E.ON ENERGIASZOLGÁLTATÓ KFT. ÁLTAL E.ON KLUB KATEGÓRIÁBA SOROLT ÜGYFELEKNEK NYÚJTOTT ÁRAK, SZOLGÁLTATÁSOK

Múcsonyi Helyi Választási Bizottság

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, július 19. (19.07) (OR. en) 13081/11 AVIATION 193

Beszerzések, közbeszerzési eljárások; Összeférhetetlenség, szabálytalanság. Előadó: dr. Keszler Gábor NFFKÜ Zrt.

1. Sárvár, Kossuth tér 5. földszint 1. szám (hrsz: 173/A/8) alatt található ingatlan értékesítése

EURÓPAI UNIÓ AZ EURÓPAI PARLAMENT 2006/0287 (COD) PE-CONS 3648/2/07 REV 2

H A T Á R O Z A T O T

E- alkalmazások iránymutatásai - 3

ŰRLAP KERESETLEVÉL BETERJESZTÉSÉHEZ JEGYZŐ BIRTOKVÉDELMI HATÁROZATÁNAK MEGVÁLTOZTATÁSA IRÁNTI PERBEN

a Fővárosi Választási Bizottság (1052 Budapest, Városház u sz. ) kérelmezett ellen

Önellenőrzés Előadó: dr. Jakab Miklós

Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA

10/2005. (I.26.) rendelet egységes szerkezetbe foglalt szövege

Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszer. Kérjük, a kérelmet olvashatóan, nyomtatott nagy betűkkel töltse ki! I. rész: Azonosító adatok

Határozat száma: 49/2014. (X.13.) Tárgy: Roma települési nemzetiségi képviselő választás eredményének megállapítása HATÁROZAT

SZABÁLYZAT a megyei közgyűlés tagjai és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának kezeléséről, nyilvántartásáról, ellenőrzéséről. Általános rendelkezések

Intelligens Magyarország XXI. századi megoldásokkal, Elektronizálás az adóügyi eljárásokban

1. Adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének és elbírálásának folyamata

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, március 3. (OR. en) 5991/14 Intézményközi referenciaszám: 2014/0015 (NLE) AELE 6 CH 5 AGRI 60

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése. 49/2015. (XI.30.) önkormányzati rendelete. az idegenforgalmi adóról

Hajdúhadház Város Önkormányzata Jegyzőjétől Hajdúhadház, Bocskai tér l. sz.

JAVASLAT. Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) rendelet módosítására

E-birtokvédelem: problémák és kihívások július 1. előtt és után. Szerző: dr. Kajó Cecília. Budapest, március 30.

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA. Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE

6/2016. (III. 24.) HVB számú határozatot: Indokolás

CSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 12/2003.(XI.27.) RENDELETE A MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁRÓL. Adókötelezettség 1.

TERJESZTÉS. Tárgya: strandi pavilonok bérbeadására kötött szerz dések módosítása Készítette: dr. Szabó Tímea, körjegyz

Tényállás tisztázása és a bizonyítás

KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉSEK TELJESÍTÉSÉNEK ÉS MÓDOSÍTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE

A tervezet előterjesztője

Csanádpalota Város Polgármesterétől 6913 Csanádpalota. Kelemen László tér 10. Telefon: 62/ Fax: 62/

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA. Tervezet A BIZOTTSÁG.../.../EU RENDELETE

Összefoglaló jelentés a évi belső ellenőrzési terv végrehajtásáról

Tisztítószerek és tisztító eszközök beszerzése (14669/2014.)- módosítás

Szusza Ferenc labdarúgó sportlétesítmény fejlesztése

Jegyzőkönyv. Ortaháza Községi Önkormányzat Képviselő-testületének november 24-én megtartott nyílt ülésről.

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

135/2014. (IX. 9.) MVH

1. A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya a Bocskaikert közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező, a Gyvt. 4. -ában meghatározott személyekre terjed ki.

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Szakképzés - Meghatalmazás használata

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület április 30-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

EPER E-KATA integráció

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/

A KERESHETŐSÉG MINT AZ ENERGETIKAI JOGÉRVÉNYESÍTÉS KORLÁTJA. Dr. Tóth Máté LL.M. ügyvéd, Wolf Theiss; MET Ifjúsági Tagozat szeptember 26.

A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS RENDSZERE

Keretszerződés költöztetési, szállítási feladatok ellátására a Pécsi Tudományegyetemen-2- AF módosítás

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (.) önkormányzati rendelete az építményadóról

2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról

ELŐTERJESZTÉS Hidegkút Német Nemzetiségi Önkormányzat január 28.-i Képviselő-testületi ülésére

A BANKKÖZI KLÍRING RENDSZER KIEGÉSZÍTŐ ÉS KAPCSOLÓDÓ SZOLGÁLTATÁSAINAK IRÁNYADÓ DÍJAI

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS A Biatorbágy, 3429/5 hrsz-ú ingatlan vételi ajánlatáról

Szigethalom Város Önkormányzata Képviselő-testületének

J A V A S L A T a távhőszolgáltatás díjának ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalás k i a l a k í t á s á r a

A/2. POLGÁRI ELJÁRÁSJOG

A Rendelet módosításának másik eleme a Tiszta udvar, rendes ház és a Tiszta, rendezett

21/2011. (VI. 10.) NGM rendelet a bonus-malus rendszer, az abba való besorolás, illetve a kártörténeti igazolások kiadásának szabályairól

ELŐTERJESZTÉS. - a Közgyűléshez - az építményadóról szóló rendelet módosítására

A/2. POLGÁRI ELJÁRÁSJOG TÉTELEK ÉS AZ ELSAJÁTÍTANDÓ JOGANYAG

LAKÁSCÉLÚ TÁMOGATÁSOK (ÉRVÉNYES: TŐL)

Világbajnokság megvalósításához szükséges létesítményfejlesztésr ől szóló évi XXXIII. törvény módosításáró l

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/

Művesekezelés anyagainak beszerzése a Semmelweis Egyetem Transzplantációs és Sebészeti Klinika részére

A Bankközi Klíring Rendszer

Söpte településen működő Helyi Választási Bizottság Söpte településen a helyi önkormányzati képviselő és polgármester időközi választását

MAGYAR AUTÓKLUB FEGYELMI SZABÁLYZAT

Fontosabb változások: 1. Bejelentés. Személyesen vagy Ügyfélkapun keresztül Körzetközponti jegyzőnél - országos illetékesség Magyarorszag.

a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés tisztségviselőinek, tagjainak és a bizottságok tagjainak tiszteletdíjáról és juttatásairól szóló

Budaörs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 37/2015. (XII.17.) önkormányzati rendelete

Kecskeméti Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság Elnöke 6000 Kecskemét, Rákóczi u Tel./fax: 76/

Bátmonostori Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületének január 28. napján megtartott üléséről

P Á L Y Á Z A T I A D A T L A P egyesületek, civil szervezetek támogatására

A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény főbb változásai

Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság. Schmidtka Gábor

Jogszabályi keretek összefoglalása

EGERPH16TAMNY NYILATKOZAT

Kérelem (önkormányzati lakás albérletbe adása érdekében)

E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének február 3-án tartandó ülésére

KUNSZENTMIKLÓS VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL

2016. évi... törvén y

Tisztelt Képviselő-testület!

A hulladékgazdálkodás átalakulásának jogi kérdései. Dr. D. Tóth Éva Jogi Igazgató

DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG BÉCSI ÚT DOROG PF.:43. TF.: FAX.:

A Justh Zsigmond Városi Könyvtár panaszkezelési szabályzata

3. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS. Csabdi Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27. napjára összehívott ülésére

Az ügyvédi titok védelmének egyes aktuális kérdései a cégek, mint megbízók szemszögébl

ARE- III.2.H. PÓTLAP [.]

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 67/2016. (III. 30.) számú. h a t á r o z a t a Lengyel Laura Óvoda Alapító Okiratának módosításáról

J E GY Z Ő K Ö N Y V Felcsút Község Önkormányzat Képviselő-testületének rendkívüli üléséről

1. A pályázó és - amennyiben van - képviselője neve, a képviselő vagy - amennyiben nincs képviselő - a pályázó címe, telefonszáma, címe:

Átírás:

A jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti per A Polgári Perrendtartás 2014. március 15. napjától hatályos új XX/A. Fejezete a gyakorlat tükrében Szerző: dr. Hajdu Csaba bíró 2014. szeptember 2.

A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban Ptk.) hatályba lépésével egyidejűleg 2014. március 15. napján lépett hatályba a Polgári Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvényt (továbbiakban Pp.) módosító 2013. évi CCLII. törvény 85. (30) bekezdése, amely a Pp-be A jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti per című XX/A fejezetét iktatta be. Birtokvédelmi ügyeket is tárgyaló bíróként szerzett gyakorlati tapasztalataim alapján mindenképpen helyesnek tartom, hogy a Pp. a különleges eljárások között végre külön szabályozza a jegyző birtokvédelmi határozatának megváltoztatása iránti per általános szabályoktól eltérő szabályait, amelyek annak ellenére, hogy ez a pertípus a régi Ptk. hatálybalépése óta fennáll eddig még nem kerültek meghatározásra. A Pp-t módosító 2013. évi CCLII. törvény indokolása szerint az új szabályozás túlnyomórészt a bíróságok többsége által alkalmazott általános gyakorlatot emeli jogszabályi szintre. A mai napig élő probléma, hogy még a jogi képviselővel eljáró felek sincsenek tisztában azzal, hogy ez a perfajta nem azonos a Pp. XX. Fejezetében szabályozott közigazgatási perrel. A Pp. hatályba lépett módosítása - ennek a sajátos pertípusnak a külön szabályozása útján - tiszta és egyértelmű eljárásjogi helyzetet teremtett. A fejezet címe, és a Pp. 341/B. 1 -a valamint a 341/I. (1) bekezdése a jogalkalmazók és a jogalanyok számára is egyértelművé teszi, hogy a jegyző előtti un. possesorius eljárásban meghozott határozat elleni keresetben a bíróságtól kizárólag az adott birtokvédelmi határozat megváltoztatását (és nem hatályon kívül helyezését, érvénytelenítését, vagy megsemmisítését) lehet kérni. Ezzel azonban a jogszabályalkotó kifejezi azt a szerintem nem elhanyagolható és lényeges szempontot is, hogy ebben a pertípusban csak meghatározott személyek meghatározott személyek ellen kérhetik az adott birtokvédelmi határozat megváltoztatását, vagyis a birtokvédelmi határozattal érintett birtokvédelmi eljárásban részt vett felek támadhatják keresettel az adott birtokvédelmi határozatot. Ebben a pertípusban - hasonlóan az egyéb különleges eljárások között szabályozott perekhez - tehát kötött a peres felek személyi köre, ami egyben elvezet a 1 341/B. Az I-XIV. Fejezet rendelkezéseit a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának (a továbbiakban e fejezet alkalmazásában: birtokvédelmi határozat) megváltoztatása iránti perekben e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

meghatározott személyek (vagyis a birtokvédelmi eljárásban részt vett személyek) kötelező perbenállásához is. Mindezekre tekintettel véleményem szerint indokolt lett volna, hogy a kötelező perbenállást illetve e pertípusra jellemző személyi kötöttséget ne csak az anyagi jogi norma, vagyis a Ptk 5:8. (3) 2 bekezdése - hasonlóan az 1959. évi IV. törvény (továbbiakban régi Ptk.) 192. (2) bekezdéséhez - tartalmazza, hanem az eljárásjogi szabály legalább az anyagi jogszabályhelyre való utalás szintjén rögzítse. Gyakran előforduló eset, hogy a kötelezettek/vagy birtokvédelmet igénylők egyike támadja csak keresettel a birtokvédelmi határozatot. Nem vitás, hogy a birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti perben hozott ítélet a birtokvédelmi határozat egészét ezen keresztül a birtokvédelmi eljárásban részt vett valamennyi személyt érinti. Előfordulhat például az az eset is, hogy a jegyző előtti eljárásban a tényleges birtokos birtokvédelemben részesül a birtoklásra jogosultakkal szemben, azonban a jegyző határozatát a birtoklásra jogosultak jelen esetben birtokvédelmi határozatban kötelezettek egy része elfogadja (vagyis azt nem támadja keresettel), míg egy része a birtokvédelemben részesült (adott esetben jogcím nélküli) birtokossal szemben birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti pert kezdeményez. Véleményem szerint szükséges lett volna ennek az eljárásjogi helyzetnek a szabályozása. Például: a jogszabály kimondhatta volna, hogy több kötelezett/illetve több birtokvédelmet igénylő esetében az egyik fél perbeli cselekménye kihat az azonos oldalon állók perbeli cselekményeire. Adott esetben tehát amennyiben a kötelezettek/vagy birtokvédelemben részesülők egyike támadja csak a birtokvédelmi határozatot, a birtokvédelmi eljárásban vele azonos oldalon álló felek is automatikusan felperesei lennének a pernek. A kötelező felperesi perbenállást még nem ismeri jelen eljárásjogunk, azonban e nélkül sérülne a jogalanyok jogorvoslathoz való joga, hiszen amennyiben az azonos érdekű fél nem kíván keresetet előterjeszteni a kereset nem bírálható el. Véleményem szerint nem megoldás az alperesi oldalon történő perlés, mert amennyiben a kereset eredményre vezet, az alperesi oldalon lenne olyan alperes is, aki nem kötelezettje, hanem jogosultja lenne az ítéleti rendelkezésnek. Az alaptalan pereskedést elkerülni kívánó felet viszont kérelmére mentesíteni lehetne a perköltségviselés alól. 2 Ptk. 5:8. (3) A jegyző határozata ellen közigazgatási úton jogorvoslatnak helye nincs. Az a fél, aki a jegyző birtokvédelem kérdésében hozott határozatát sérelmesnek tartja, a határozat kézbesítésétől számított tizenöt napon belül a bíróságtól a másik féllel szemben indított perben kérheti a határozat megváltoztatását.

A Pp. 341/C. és 341/D 3. -ban rögzíti e speciális pertípus esetén a bírák és szakértők kizárására vonatkozó általánostól eltérő - azokat kiegészítő szabályokat. Az új szabályok garanciális jellegűek, melyekkel magam is maradéktalanul egyetértek. A törvényszöveg egyértelmű, az magyarázatra nem szorul. A Pp. 341/E. 4 -a szerint e pertípusra a birtokvédelmi határozatot hozó jegyző székhelye szerinti bíróság illetékes. A szabály az 1960. évi 11. törvényerejű rendelet (továbbiakban régi Ptké.) 28. (3) bekezdésében foglalt szabályozásának az átvétele. Véleményem szerint egyértelműbb lett volna a kizárólagos illetékesség normaszövegben történő rögzítése, hasonlóan a végrehajtási pereknél (Pp. 367. ) a perre kizárólag az a bíróság illetékes szöveg beiktatásával. A Pp. 341/F. (1) 5 bekezdése az általánoshoz képest bővíti a keresetlevél kötelező tartalmi elemeit, azonban önmagában a Pp. 121. -ra való utalás a bekezdés megjelölése nélkül álláspontom szerint nem elegendő, mivel ennek hiányában nem egyértelmű, hogy a jogi képviselővel eljáró fél esetében helye lehet-e (a Pp. 121. (1) bekezdésére és 121/A. (2) bekezdés a./-b./ pontjaira visszautaló) 124. (2) bekezdés a./ pontja alkalmazásának; vagyis ha a jogi képviselővel eljáró fél keresetlevele nem tartalmazza a Pp. 341/F. (1) bekezdés a./ és/vagy b./ pontjában foglaltakat, a keresetlevelet el lehet-e utasítani idézés kibocsátása nélkül. Véleményem szerint figyelemmel a 341/F. (4) bekezdésben rögzített 8 napos eljárási határidőre szükséges lett volna a Pp. 121. (1) bekezdésére történő visszautalás. 3 341/C. (1) A per elintézéséből - a 13-15., valamint a 21. -ban foglalt eseteken kívül - ki van zárva, és abban mint bíró nem vehet részt: a) az, aki mint ügyintéző a birtokvédelmi határozat meghozatalában részt vett, b) az a) pont alá eső személynek a 13. (2) bekezdésében megjelölt hozzátartozója vagy volt házastársa, c) a birtokvédelmi határozatot hozó jegyző által vezetett hivatal volt dolgozója a munkaviszonya megszűnését követő két évig, d) az, akit a birtokvédelmi határozat meghozatala iránti eljárásban tanúként vagy szakértőként kihallgattak. (2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit a jegyzőkönyvvezető kizárására is megfelelően alkalmazni kell. 341/D. A birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti perben szakértőként nem járhat el az a személy sem, akivel szemben a 341/C. (1) bekezdés a)-c) pontjában foglalt kizáró ok áll fenn. 4 341/E. A perre a birtokvédelmi határozatot hozó jegyző székhelye szerinti bíróság illetékes. 5 341/F. (1) A keresetlevélnek a 121. -ban meghatározottakon túl tartalmaznia kell: a) a megváltoztatni kért birtokvédelmi határozatot hozó jegyző által vezetett hivatal megnevezését és a birtokvédelmi határozat számát, b) az arra való utalást, ha a birtokvédelmi határozat meghozatala iránti eljárásban a jogi képviselő olyan meghatalmazást csatolt, amely a per vitelére is vonatkozik.

A Pp. 341/F. (3) 6 bekezdése a régi Ptké. 28. (2) bekezdése helyett végre a Polgári Perrendtartásban szabályozza a keresetlevél benyújtására a Ptk. 5:8. (3) bekezdésében megadott (a régi Ptk. 192. (1) bekezdésével egyező) 15 napos keresetindítási határidő elmulasztása miatti igazolási kérelem előterjesztésének és elbírálásának eljárásjogi szabályait. A Pp. 341/H. 7 -a ebben a pertípusban véleményem szerint helyesen - kizárja a bíróság meghagyás kibocsátásának lehetőségét. A Pp. 341/G. (1)-(2) 8 bekezdései értelmében a bíróság a birtokvédelmi határozat végrehajtásának felfüggesztése iránti kérelemről soron kívül határoz, a határozat felfüggesztés elrendelése esetén fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. A Ptk. 5:8. (4) bekezdése szerint a régi Ptk. 191. (4) bekezdésében foglalt rendelkezéshez hasonlóan a birtokvédelmi határozatot a hasznok, károk és költségek kérdésében is meghozott határozat kivételével 3 napon belül végre kell hajtani. Véleményem szerint azzal, hogy a törvény kötelezővé teszi a birtokvédelmi határozat 3 napon belüli végrehajtását, kiüresedik a bíróság soron kívüli eljárási kötelezettsége és a végrehajtás tárgyában hozott határozat azonnali végrehajthatósága. A bíróság ugyanis a fenti határidők betartása esetén sem tud egy olyan határozat végrehajtását felfüggeszteni, amelyet már végrehajtottak. A jelenlegi gyakorlat is az, hogy a jegyzők a kötelező törvényi előírás ellenére (érthetően) késlekednek saját határozatuk végrehajtásával akkor, amikor a birtokvédelmi határozatot keresettel támadó fél egyidejűleg kéri a végrehajtás felfüggesztését is. Abban az esetben, amikor a jegyző az eredeti birtokállapot helyreállítását vagyis például a dolog birtokba bocsátását rendeli el és a határozatát a törvény szerinti 3 napon belül végre is hajtja, megszünteti a bíróság beavatkozási lehetőségét, és a soron kívüli eljárást előíró szabályok is kiüresednek. 6 341/F. (3) Ha a fél a keresetlevél benyújtására megállapított határidőt elmulasztotta, igazolással élhet (106-110. ). Az igazolási kérelem tárgyában a bíróság határoz. A jegyző a hozzá elkésetten benyújtott keresetlevelet nem utasíthatja el, hanem azt a bírósághoz kell felterjesztenie, abban az esetben is, ha a fél igazolási kérelmet nem terjesztett elő. 7 341/H. A birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti perben bírósági meghagyás kibocsátásának nincs helye. 8 341/G. (1) A birtokvédelmi határozat végrehajtásának felfüggesztése iránti kérelemről a bíróság soron kívül határoz, szükség esetén a feleket meghallgatja. (2) A végrehajtás felfüggesztése tárgyában hozott végzés ellen külön fellebbezésnek van helye. A bíróságnak a végrehajtás felfüggesztését elrendelő végzése fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. (3) A bíróság a végrehajtás felfüggesztését elrendelő végzését haladéktalanul megküldi a jegyzőnek.

Szükséges lenne tehát megteremteni az anyagi jogi és az eljárásjogi határidők közötti összhangot. Figyelemmel kellett volna lenni arra is, hogy amennyiben a keresetlevelet a bírósághoz (a Ptk-ban szabályozott 15. napon) nyújtják be, az eljárási határidők maradéktalan betartása esetén is - a jegyző előtti ügy iratainak a beszerzését követően - a bíróság csak 15 nap elteltével kerül abba a helyzetbe, hogy a végrehajtás felfüggesztése iránti kérelemről soron kívül határozzon. Ezt megelőzően ugyanis intézkednie kell még az ügy iratai beszerzése iránt, és a jegyzőnek is 8 napja van arra, hogy a megkeresést teljesítve a birtokvédelmi ügy iratait postára adja, amelynek még meg is kell érkeznie, és iktatást követően lehet csak a bírónak bemutatni. A késedelem egy három napon belül végrehajtott határozat esetében a törvényi határidők maradéktalan betartása ellenére is helyrehozhatatlan károkat eredményezhet, és az előírt szabályok betartása esetén a károsult még kártérítésre sem tarthatna alappal igényt. Véleményem szerint, ahogy a Pp. a 341/F. (2) és (4) bekezdése 9 előírja a jegyzőnek az ügyiratok 8 napon belüli megküldésének kötelezettségét, úgy azt is előírhatná a jegyzőnek, hogy amennyiben a hozzá benyújtott keresetben kérik a végrehajtás felfüggesztését, abban az esetben haladéktalanul küldje meg a bíróságnak az ügy iratait azzal, hogy a bíróság döntéséig a határozata végrehajtását tartsa függőben. A bírósághoz benyújtott kereset esetén pedig a függőben tartás érdekében a bíróság kötelezettsége lehetne a jegyző azonnali értesítése a végrehajtás felfüggesztése iránti kérelemről. Ezzel a jogalkalmazók és ügyfelek számára is egyértelmű, tiszta eljárásjogi helyzet teremtődne, vagyis az ügyfél is tisztában lenne azzal, hogy a jegyzőnek csak akkor van 3 napon belüli végrehajtási kötelezettsége, ha a határozatát a bíróság előtt nem támadták, illetve a keresettel egyidejűleg nem kérték a birtokvédelmi határozat végrehajtásának a felfüggesztését. A jelenleg hatályos Pp. 271. (1) bekezdés i./ pontja szerint nincs helye felülvizsgálatnak a birtokvédelmi eljárást követő birtokvédelmi perben hozott ítélet ellen. 9 341/F. (2) A keresetlevelet a birtokvédelmi határozatot hozó jegyzőhöz kell benyújtani. A jegyző a keresetlevelet az ügy irataival együtt nyolc napon belül a bírósághoz felterjeszti. (4) Ha a fél a keresetlevelet a perre hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bírósághoz nyújtja be és a birtokvédelmi eljárás azonosításához szükséges adatok rendelkezésre állnak, a bíróság a keresetlevél beérkezésétől számított nyolc napon belül megkeresi az ügyben eljárt jegyzőt az iratok felterjesztése iránt. A jegyző a bíróság megkeresésének nyolc napon belül köteles eleget tenni. A keresetlevelet határidőben benyújtottnak kell tekinteni, ha azt a Polgári Törvénykönyvben meghatározott keresetindítási határidő alatt a bírósághoz benyújtották. Ha a fél a keresetlevelet nem a perre hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bírósághoz nyújtja be, a bíróság a 129. szerint jár el.

Álláspontom szerint az új fejezet beiktatásával ezt a szabályt az új fejezetben kellett volna rögzíteni. A Pp. 341/I. (1) 10 bekezdésében a jogalkotó a régóta kialakult bírói gyakorlattal egyezően végre jogszabályi szinten előírja, hogy ebben a pertípusban a bíróság elutasító, vagy részben/egészben megváltoztató döntést hozhat csak. A Pp. 341/I. (2) 11 bekezdésében a jogalkotó lényegében a régi Ptké. 27. (3) bekezdésének szabályát emeli át, és a Pp. 215. 12 -ban foglalt korlátozást (kereseti kötöttséget) áttörve előírja a bíróság határozathozatali kötelezettségét a hasznok, károk és költségek tárgyában. A fentieket meghaladóan véleményem szerint az új szabályozás továbbra sem ad iránymutatást, illetve megoldást arra a gyakran előforduló esetre, amikor a birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti perben a bíróságnak a pert kezdeményező birtokvédelmi határozat által kötelezett felperest kellene köteleznie. Például: a tulajdonos kirakja a haszonélvezőt a kétlakásos családi házas ingatlanból. A haszonélvező birtokvédelmi kérelmének a jegyző csak részben ad helyt, és a tulajdonost csak az alsó lakás birtokának a visszaadására kötelezi. A határozatot csak a tulajdonos támadja keresettel kérve a birtokvédelem iránti kérelem teljes elutasítását. A bíróságnak a birtokláshoz való jog alapján a teljes kiürítést és birtokba bocsátást kellene elrendelnie. A jogosult haszonélvező ilyenkor alperesi pozícióban van, és törvényes határidőn belül nem terjesztett elő keresetet, tehát a birtokvédelmi határozat megváltoztatását már nem kérheti, azonban nincs attól elzárva, hogy közvetlenül a bíróságtól (külön birtokper kezdeményezése útján) kérjen teljes birtokvédelmet. Annak sincs akadálya, hogy ezt viszontkeresetben tegye meg. Kérdés, hogy az ítélet rendelkező része hogy szóljon, hiszen a felperes keresetét el kell utasítani, a viszontkeresetnek helyt kell adni, az utóbbi azonban lényegében egyet jelent a birtokvédelmi 10 341/I. (1) Ha a birtokvédelmi határozat érdemben helyes, a bíróság a keresetet elutasítja, ellenkező esetben a birtokvédelmi határozatot egészben vagy részben megváltoztatja. 11 341/I. (2) Ha a bíróság a birtokvédelmi határozatot megváltoztatja, a birtokvédelmi határozattal elbírált hasznok, károk és költségek tekintetében akkor is határoznia kell, ha az érdekelt fél csak a birtoklás kérdésében terjeszt elő keresetet. 12 215. A döntés nem terjedhet túl a kereseti kérelmen, illetőleg az ellenkérelmen; ez a szabály a főkövetelés járulékaira (kamat, költség stb.) is kiterjed.

határozat rendelkezésének a megváltoztatásával és a részbeni birtokbaadás helyett a teljes birtokbaadás elrendelésével. Az is előfordulhat, hogy az alperes sem érdemi ellenkérelmet, sem viszontkeresetet nem terjeszt elő. Vajon a Pp. 341/I. (1) bekezdését úgy kell-e értelmezni, hogy a bíróság a birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti perben a kereseti kérelemtől függetlenül (a birtokláshoz való jog alapján) határoz a birtokvédelmi határozat helyességéről, azaz akkor is megváltoztathatja-e a birtokvédelmi határozatot az ellenkező irányba - ha erre irányuló kereset nincs? Gyakorlatias lenne a szabály ekképpen való értelmezése, azonban a jogalkotó kifejezetten csak a hasznok, károk és költségek esetében rendelkezett a kereseti kérelem korlátainak az áttöréséről, vagyis véleményem szerint továbbra is a bíró fantáziájára és leleményességére van bízva, hogy hogyan oldja meg ezt az eljárásjogi helyzetet. Hasonló helyzet áll elő akkor is, amikor a birtokvédelmi határozat által kötelezett olyan birtokvédelmi határozatot támad keresetével kérve a birtokvédelmi határozat megváltoztatását és a birtokvédelem iránti kérelem elutasítását -, amelyben a jegyző döntése helyes, azonban határozatának rendelkező részében csak a birtoksértést állapítja meg, az eredeti birtokállapot helyreállításáról elmulaszt rendelkezni, vagy rosszul rendelkezik, vagy csak azt írja elő, hogy a kötelezett az eredeti állapotot állítsa helyre anélkül, hogy megjelölné (körülírná) mit kell (eredeti) birtokállapot alatt érteni. A felsorolt esetekben a jegyzői határozatban foglalt döntés helyes, csak végrehajthatatlan, emiatt a bíróságnak a határozatot meg kellene változtatnia és végrehajtható határozatot hoznia, azonban erre nincs kereset. A kötelezett keresetének az elutasításával azonban abba a helyzetbe hozná a birtokvédelemre jogosult alperest, hogy bár birtokvédelemben részesült, végrehajthatóság hiányában ténylegesen nem kerülhet birtokba. Véleményem szerint megfelelő szabály hiányában a bíróság ilyenkor is a rugalmasabb értelmezésre kényszerül. A Ptk. 5:7. (2) 13 bekezdése szerint is változatlanul sajátossága lesz ezeknek a pereknek, hogy a békés birtoklásban megzavart fél jogosultságát vélelmezni kell. Vagyis fordított perállásban a törvényi vélelem miatt előfordul, hogy eleve az alperesi oldalon van a bizonyítási teher. Érdemes lenne ennek az eljárásjogi helyzetnek a tisztázása. 13 Ptk 5:7. (2) A bíróság a birtokláshoz való jogosultság alapján dönt. A békés birtoklásban megzavart fél jogosultságát vélelmezni kell.

Gyakori probléma, hogy a helyes birtokvédelmi határozat azért válik végrehajthatatlanná, mert az eredetileg kötelezett albirtokos (Ptk. 5:1. (2) 14 bekezdés) pl. bérlő személye megváltozik, illetve más személlyel új bérleti jogviszony jön létre, vagy a birtoksérelem azért nem orvosolható, mert a jegyző előtti birtokvédelmi eljárást nem a főbirtokossal, vagy nem a tényleges birtokossal szemben kezdeményezték. Előfordul, hogy a jegyző a szomszédjog szabályainak megsértése esetén jár el és hoz birtokvédelmi határozatot. A szomszédjog szabályainak megsértése esetén a bírói gyakorlat megengedi a birtokvédelem eszközeinek az igénybevételét, azonban erre a korábbi és a jelenleg hatályos szabályok szerint is csak közvetlen a bíróság előtt kezdeményezett birtokperben - és nem a jegyző előtti birtokvédelmi eljárásban - van lehetőség. Sokszor a jegyzői határozat rendelkezése helyes, azonban a birtokvédelmi határozatot a bíróságnak azért kell megváltoztatnia és a birtokvédelmi kérelmet elutasítania, mert a jegyző birtokvédelmi eljárás keretében hatáskörébe nem tartozó szomszédjog szabályainak megsértése tárgyában döntött. A gyakorlat ezeket a problémákat úgy oldja meg, hogy a bíróság a feleket a perben ellátja a szükséges tájékoztatással, ezáltal megadja nekik a lehetőséget arra, hogy a kereset módosítása, kiterjesztése, további személyek perbevonása, vagy viszontkereset előterjesztése útján a jogsérelem valódi orvosolása érdekében - a jegyző előtti birtokvédelmi eljárás által meghatározott keretekből kilépjenek. A fentiekben a teljesség igénye nélkül - felvetett gyakorlati problémák rávilágítanak a birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti speciális per és az általános szabályok szerinti (közvetlenül a bíróság előtt kezdeményezett) birtokper közötti lényeges különbségekre. Véleményem szerint a Pp. új XX/A. fejezetében szabályozott pertípusnak a különleges eljárások közötti szabályozása azt is eredményezi, hogy ebben a perben csak a birtokvédelmi eljárásban részt vett személyek állhatnak perben és csak a keresettel támadott birtokvédelmi határozatról hozhat a bíróság döntést. Ebben a pertípusban nincs lehetőség egyéb személyek perbevonására, sem egyéb birtokvédelmi határozattal nem érintett, de a birtoksértés valódi orvosolására alkalmas jogviszonyt érintő kereset előterjesztésére. Álláspontom szerint a tiszta jogi 14 Ptk. 5:1. (2) Olyan birtokos mellett, aki a dolog időleges birtokára jogosító jogviszony alapján tényleges hatalmában tartja a dolgot (albirtokos), birtokosnak kell tekinteni azt is, akitől a tényleges hatalmat gyakorló a birtokát származtatja (főbirtokos).

helyzet megteremtése, az általános és a speciális szabályok szerinti birtokper közötti különbségek ezen belül a speciális jelleg - hangsúlyozása, valamint a fölöslegesen indított birtokperek elkerülése érdekében továbbra is szükséges lenne a birtokvédelmi határozat megváltoztatása iránti perben a perindítás, a kereset/viszontkereset korlátainak és a peres felek körének egyértelműbb körülírása, szabályozása.