PÁLYÁZATI KIÍRÁS Civil Információs Centrumok működéséhez kapcsolódó költségek finanszírozása 2015. 1. Bevezetés (CIC-15) Az Emberi Erőforrások Minisztériuma (továbbiakban: Támogató) meghívásos pályázatot hirdet Civil Információs Centrumok működéséhez kapcsolódó költségek finanszírozására az alábbiaknak megfelelően: az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény; az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.); az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.); a civil információs rendszerről szóló 24/2012. (IV. 25.) KIM rendelet; az Emberi Erőforrások Minisztériuma pályázati felhívása a Civil Információs Centrum cím elnyerésére (a továbbiakban: címpályázat). 2. A pályázat célja A pályázat célja, a Támogató által Civil Információs Centrum cím elnyerésére 2015. január 8-án meghirdetett pályázaton nyertes civil szervezetek által működtetett Civil Információs Centrumok működéséhez kapcsolódó költségek finanszírozása. 3. A pályázók köre A pályázati kiírás keretében kizárólag a Támogató által Civil Információs Centrum cím elnyerésére 2015. január 8-án meghirdetett pályázaton nyertes civil szervezetek vehetnek részt. A konstrukció keretében legfeljebb 20 pályázat kerül támogatásra. Jelen Pályázati Kiírás keretében egy Pályázó egy pályázatot nyújthat be. 4. A támogatásra rendelkezésre álló forrás megnevezése és összege A rendelkezésre álló forrás 300.000.000 Ft (háromszázmillió forint), Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet 54. alcím Nemzeti Együttműködési Alap fejezeti kezelésű előirányzat [ÁHT: 332995] terhére (továbbiakban: pályázati keretösszeg). 5. A támogatás formája és mértéke A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. A támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének 100 százaléka, saját forrás nem szükséges. A maximális támogatási intenzitás mértéke: 100 % Az elnyerhető támogatás összegének alsó határa 10.000.000 Forint. Az elnyerhető támogatás összegének felső határa 20.000.000 Forint. 1
6. Támogatási időszak A támogatási időszak kezdő időpontja: 2015. február 19. (a Civil Információs Centrum cím elnyerésére 2015. január 8-án meghirdetett pályázattal kapcsolatos miniszteri döntés napja) A támogatási időszak záró időpontja: 2015. december 31. napja 7. Elszámolható költségek köre A támogatás terhére a költségtervben megjelölt a támogatási időszak kezdete, valamint az elszámolási határidő vége között pénzügyileg is teljesült költségek számolhatók el. Nem elszámolható költségek köre A pályázatban csak azok a támogatási időszakot terhelő költségekre vonatkozó számlák, bizonylatok számolhatók el, melyek kiállítási dátuma és teljesítési időpontja a támogatási időszakba esik és melyek pénzügyi teljesítése az elszámolási határidő végéig megtörténik. Nem elszámolható kiadás a visszaigényelhető előzetesen felszámított általános forgalmi adó (ÁFA visszaigénylésre jogosult szervezetek költségvetésükben és elszámolásukban csak a visszaigényelhető ÁFA nélküli (nettó) összegeket szerepeltethetik). 8. A pályázatok benyújtásának módja és helye A pályázat lebonyolítója az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (továbbiakban: EMET). A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon és mellékletekkel, papír alapon, postai úton zárt borítékban az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő 1381 Budapest Postafiók 1407 címére, a hivatalos képviselő által aláírt dokumentumok megküldésével nyújtható be. A Pályázati adatlap sem tartalmában, sem formájában nem változtatható meg. Kérjük, a borítékon tüntessék fel: CIC-15 A pályázatok benyújtásának határideje 2015. április 24. Hiánypótlásra nincs lehetőség. 9. A pályázat formai vizsgálata A pályázat befogadásáról az EMET legfeljebb a pályázat benyújtását követő hetedik napig befogadó nyilatkozatot bocsát a pályázó rendelkezésére vagy érdemi vizsgálat nélkül elutasítja a pályázatot. A benyújtott pályázat érvényes, ha a) a pályázat a benyújtásra meghatározott határidőn belül került benyújtásra, b) az igényelt költségvetési támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető mértéket, és c) a pályázó a pályázati kiírásban meghatározott lehetséges támogatást igénylői körbe tartozik. 2
10. Döntés A pályázatokról az Emberi Erőforrások Minisztériuma munkatársaiból álló bizottság javaslatára az Emberi Erőforrások Minisztériuma Egyházi, Nemzetiségi és Civil Társadalmi Kapcsolatokért Felelős Államtitkára dönt. 11. Pályázatok elbírálásának főbb szempontjai A Civil Információs Centrum cím elnyerésére benyújtott pályázat Megvalósíthatósági szakmai terve és a jelen pályázathoz benyújtott költségterv összhangja. A támogatási összeg meghatározásánál az adott megyében bejegyzett civil szervezetek száma és a határon túli civil szervezetekkel való kapcsolattartás figyelembe vételre kerül. 12. Pályázatok elbírálásának határideje Legkésőbb a pályázatok benyújtásának határidejét követő 14. nap. A pályázat eredményéről az EMET a döntés kézhezvételét követően haladéktalanul írásban értesíti a pályázat benyújtóját. 13. A pályázat kötelező mellékletei - pályázati adatlap, - költségterv, - összesített nyilatkozat. 14. A jogorvoslat lehetősége, határideje és módja A támogatás igénylője vagy a kedvezményezett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetési támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás véleménye szerint jogszabálysértő, a pályázati kiírásba vagy a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogást az emberi erőforrások minisztere részére címezve írásban, postai úton küldje meg az EMET részére. A pályázati döntéssel szemben egyéb jogorvoslatnak helye nincs. FIGYELEM! A kifogást kizárólag postai úton lehet benyújtani a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás tudomásszerzésétől számított 8 napon belül, de legkésőbb a kifogásolt intézkedés megtörténtéről vagy a mulasztástól számított 30 napon belül. A kifogásnak tartalmaznia kell: a) a kifogást tevő nevét, székhelyét vagy lakcímét, a nem természetes személy kifogást tevő képviselője nevét, b) a kifogással érintett pályázat vagy támogatói okirat, támogatási szerződés azonosításához szükséges adatokat, c) a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás meghatározását, d) a kifogás alapjául szolgáló tényeket és a kifogásolt vagy elmaradt intézkedéssel megsértett jogszabályi rendelkezés pontos megjelölését. e) a kifogást tevő aláírását 3
A kifogást az EMET kifogás beérkezésétől számított öt napon belül a kifogás elbírálásához szükséges dokumentumokkal együtt a fejezetet irányító szerv vezetőjének továbbítja. Az elkésett, a kifogás benyújtására nem jogosult személytől származó, a korábbival azonos tartalmú és az elbírálásra alkalmatlan kifogást a fejezetet irányító szerv vezetője elutasítja, és erről az elutasítás indokainak megjelölésével a kifogást tevőt írásban értesíti. A fejezetet irányító szerv vezetője a kifogást annak kézhezvételétől számított harminc napon belül érdemben elbírálja. Ha a kifogás alapos, a fejezetet irányító szerv vezetője elrendeli a kifogásban sérelmezett helyzet megszüntetéséhez szükséges intézkedést, egyébként azt elutasítja, és döntéséről elutasítás esetén az elutasítás indokainak megjelölésével a kifogást tevőt írásban értesíti. 15. A költségvetési támogatás felhasználására vonatkozó feltételek A Kedvezményezettel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel határidőben való teljesülése esetén az EMET köti meg a támogatási szerződést. A támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok: a szervezet hivatalos képviselőjének közjegyző által hitelesített aláírási címpéldánya, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintája, vagy a számlavezető pénzintézet által vezetett aláírási kartonja másolatának a számlavezető pénzforgalmi intézmény által hitelesített 30 napnál nem régebbi eredeti példánya a Kedvezményezett valamennyi jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető fizetési számlájára vonatkozó felhatalmazó levél azonnali beszedési megbízás alkalmazásához az igénylő jogi helyzetét igazoló dokumentum (bírósági nyilvántartásba vételről a megyei /fővárosi bíróság által kiállított, a civil szervezet bírósági nyilvántartási adatairól szóló kivonat) 30 napnál nem régebbi eredeti példánya a létesítő okirat 30 napnál nem régebbi hitelesített másolata Benyújtás módja A fenti dokumentumok visszaküldésére a szerződéskötési csomag kézhezvételét követő 8 nap áll rendelkezésre. Az Alapkezelő a beérkezett dokumentációt megvizsgálja. Amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, a Kedvezményezettet egy alkalommal, 8 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. Amennyiben a Kedvezményezett a hiánypótlást nem, vagy késedelmesen teljesíti, és a döntés eredményéről szóló értesítésben megjelölt tervezett szerződéskötési időponttól számított 30 napon belül nem kerül sor szerződéskötésre, a támogatási döntés hatályát veszti, amelyről az Alapkezelő tájékoztatja a Kedvezményezettet. Ha a Kedvezményezettnek a döntés eredményéről szóló értesítésben megjelölt tervezett szerződéskötési időponttól számított 30 napon belül benyújtott a szerződéskötési határidő 4
meghosszabbítására irányuló kérelme alapján, a támogató úgy ítéli meg, hogy a Kedvezményezett mulasztása méltányolható okból származik, a szerződéskötésre az eredeti határidőnél nem hosszabb időtartamú új határidő állapítható meg. A támogatási összeg kifizetésének feltétele a felhatalmazó levél azonnali beszedési megbízás alkalmazásához dokumentum 8 napon belül történő visszaküldése 100%-os támogatási előleg formájában történő finanszírozás esetén. 16. A támogatás folyósítása A támogatás folyósítására mindkét fél által aláírt támogatási szerződés keretei között van lehetőség. A támogatási előleg mértéke 100%, melynek folyósítására az Ávr. 87. (2) bekezdése értelmében több részletben kerülhet sor. A megítélt támogatási összegből első részletként 5 millió Ft a támogatási szerződés aláírását és a folyósítási feltételek fennállását követő 15 napon belül kerül utalásra a kedvezményezett részére. A fennmaradó összeg a címpályázatban előírt féléves szakmai beszámoló benyújtását követő 15 napon belül kerül utalásra a kedvezményezett részére. FIGYELEM! A folyósításra kerülő költségvetési támogatásból a költségvetési támogatásban részesülő kedvezményezettet terhelő köztartozás összegét a Magyar Államkincstár visszatartja, és az állami adóhatóság megfelelő bevételi számláján jóváírja. 17. Támogatás felhasználása és elszámolás A támogatást a szerződésben meghatározott célra és időszakban lehet felhasználni. A szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás (együttesen a továbbiakban: elszámolás) benyújtásának végső határideje a támogatási időszak záró napját követő 30. nap. A szakmai beszámoló megegyezik a szakmai együttműködési megállapodásban előírt év végi szakmai beszámolóval. Az elszámolás benyújtása az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszeren (továbbiakban: EPER) keresztül történik. FIGYELEM! Az EPER rendszert a http://eper.hu/eperemet/paly/palybelep.aspx oldalon vagy a www.emet.gov.hu honlapon keresztül lehet elérni. Az elszámolás benyújtását megelőzően minden, regisztrációval nem rendelkező pályázónak regisztrálnia kell magát az EPER rendszerben, amelyhez rendelkeznie kell egy érvényes e-mail címmel. Szabályszerű elszámolás esetén az EMET a kézhezvételt követő negyvenöt napon belül értesíti az elszámolás benyújtóját az elszámolás elfogadásáról, illetve hiba vagy hiányosság esetén 60 napon belül 15 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A felhívás keretében kizárólag a Kedvezményezett nevére és címére kiállított, a támogatási időszakban keletkezett, a támogatás felhasználását igazoló számviteli bizonylatok számolhatók el. FIGYELEM! Nem számolható el az olyan támogatási időszakban felmerült költség, melynek pénzügyi teljesítése nem történt meg az elszámolási időszak végéig. 5
A Kedvezményezett a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint köteles számot adni szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás keretében. A pénzügyi elszámolás keretében a kedvezményezettnek a jelen pályázati kiírás szerinti támogatási időszakban megvalósult gazdasági események költségeit igazoló számviteli bizonylatokat és azok pénzügyi teljesítését (kifizetését) igazoló bizonylatokat egy számlaösszesítővel valamint annak nyilatkozat mellékletével együtt kell benyújtania az EPER pénzügyi elszámolás menüpontjának használatával. A szakmai beszámoló a pályázatban vállalt feladatok megvalósulását mutatja be. A beküldött szakmai beszámoló ellenőrzése kiterjed annak vizsgálatára, hogy az elfogadott, érvényes program az elszámolásban rögzített kérdések megválaszolásával megvalósultnak tekinthető-e. FIGYELEM! A pénzügyi elszámoláshoz a támogatás felhasználását igazoló számviteli bizonylatok, kifizetést igazoló bizonylatok, valamint a költségvetési támogatás jogszerű és a céljának megfelelő felhasználását igazoló egyéb dokumentumok másolatát nem kell mellékelni, ha az azon feltüntetett bruttó érték nem haladja meg az Ávr. 93. (3) bekezdésében meghatározott értékhatárt (100 000 Ft). A költségek felmerülését igazoló, eredeti számviteli bizonylatokat abban az esetben is, ha az elszámoláshoz nem kell mellékelni a kedvezményezett köteles záradékkal ellátni, amelyben jeleznie kell, hogy a számviteli bizonylaton szereplő összegből mennyit számolt el a szerződésszámmal hivatkozott támogatási szerződés terhére. A számlaösszesítőn feltüntetett adatok valódiságát, az eredeti bizonylatokkal való egyezőségét és az eredeti bizonylatok előírt záradékolásának megtörténtét könyvvizsgálónak nem kell igazolnia. A program, projekt végrehajtása során a közbeszerzésekről szóló 2011.évi CVIII. törvény hatálya alá tartozó beszerzések esetén a Kedvezményezett köteles betartani a közbeszerzési törvény előírásait. Az EMET-nek, a Támogatónak és egyes szervezeteknek (Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal) jogukban áll a támogatási időszak alatt és az elszámolási határidőtől számított 5 évig a támogatás felhasználását ellenőrizni. Ennek érdekében a pályázattal kapcsolatos minden szerződést, számlát, bizonylatot és más okiratot az elszámolás jóváhagyásától számított 8 évig a kedvezményezett köteles megőrizni és lehetővé tenni, hogy az ellenőrzésre jogosult szervezet azokba betekintsen. 18. Támogatási szerződés módosítása Az elfogadott költségvetési sorokon jelen pályázati kiírásban és a támogatási szerződésben rögzített projektidőszak végéig lehetséges változtatni, módosítási kérelem formájában. A módosítási kérelmet papír alapon és postai úton az Emberi Erőforrások Miniszteréhez kell intézni, melyet az EMET postafiók címére szükséges postázni a borítékon feltüntetve a pályázati azonosítót. A módosítási kérelemben pontosan meg kell jelölni a változtatás indokát, tételesen kifejtett, összegszerű adatait. A pályázattal kapcsolatban további információkat a 06-1-795-4100 telefonszámon és a nea@emet.gov.hu e-mail címen kaphatnak. 6