A Stratégia rendszerének bemutatása Csicsely Ágnes Nemzeti Erőforrás Minisztérium Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatások Főosztály
A Stratégia elkészítésének indokai a) Jogszabályi kötelezettség A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (Fot.) 17. 50 főnél nagyobb férőhelyszámú fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó intézményeket ki kell váltani 2013. december 31-éig legalább 1500 intézményi férőhely kiváltása 1 500 férőhelyen kívüli férőhelyek kiváltására a Kormány által meghatározott rendben kerül sor a kiváltást a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény 19. cikkében meghatározottak figyelembevételével kell végrehajtani
A Stratégia elkészítésének indokai A Fot. az 1500 intézményi férőhely kiváltásához szükséges forrásról is rendelkezik: európai uniós társfinanszírozással valósul meg a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Bentlakásos intézmények kiváltása (TIOP 3.4.1. kódszámú) program rendelkezésre álló forrás 7 Mrd Ft A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 2011-2013. évekre szóló akciótervének jóváhagyásáról szóló 1014/2011. (I.19.) Korm. határozat a pályázat kiírásának feltétele a Stratégia elkészítése
A Stratégia elkészítésének indokai A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 57. (3) 2011. január 1-jét követően fogyatékos személyek ápolástgondozást nyújtó intézményi ellátása céljából új férőhelyet csak lakóotthoni formában lehet létrehozni b) Egyéni szükségletekre és képességekre alapozott szolgáltatás iránti igény
Előzmények Már az elmúlt 10-15 év is a normalizáció elve mentén indított el minden infrastrukturális és humán fejlesztés: 1998-2006 lakóotthoni program 2001-2004 rekonstrukciós program (Kastély-program) 2002-2006 címzett támogatások 2002 támogató szolgáltatás modellprogramja (képzéssel) 2007 Fecske program, mint kiegészítő program Továbbá: Szakmai és módszertani ajánlások segítették az egységes szemlélet kialakulását új terápiás eszközökről szóló módszertani kiadvány, lakóotthonok gondozási módszereiről szóló kiadvány Fejlesztési pályázatok terápiás fejlesztő eszközök és módszerek pályázati programja
Mi a stratégia? A stratégia fogalma: A stratégia a célok, továbbá a célok eléréséhez szükséges eszközök meghatározását jelenti és lényegében egy olyan átfogó cél és eszközrendszer, amely a változó külső körülmények mellett vagy azok ellenére lehetővé teszi céljaink elérését, az ehhez szükséges és alkalmas emberek, eljárások és eszközök rendelkezésére állítását és összehangolt működését.
Mi a kitagolás Stratégia célja? Átfogó cél Kijelölni a hosszú távú irányokat az intézmények és a fogyatékos személyek számára nyújtott szolgáltatási rendszer teljes átalakítására. Konkrét cél Lakókörnyezetbe integrált elhelyezést nyújtó, széles szolgáltatási kínálattal rendelkező, az öngondoskodásra való képességre épülő és az azt fejlesztő szolgáltatási rendszer irányába történő elmozdulás. Végső cél Olyan társadalmi környezet kialakítása, amely elősegíti a fogyatékossággal élő személy egyéni szükségleteinek megfelelő komplex fejlődését különösen a szociális képességek, a mindennapi tevékenységek, az egészségtudatosság, a technikai-informatikai ismeretek, a kommunikációs képességek, az érdekérvényesítés, illetve a kreatív képességek területén.
Célcsoport Közvetlen célcsoport Ellátotti oldal azon fogyatékos személyek, akik jelenleg bentlakásos intézményi ellátásban részesülnek Intézményi oldal azon intézmények, akik működési engedélye/szociális szolgáltatási tevékenysége a fogyatékossággal élő emberek ellátására szól, és egyaránt vonatkozik a tartós bentlakást nyújtó nagy létszámú ápológondozó intézményekre és a nem fogyatékos embereket ellátó, vagy vegyes profilú intézmények esetében a fogyatékos embereket ellátó részlegre Közvetett célcsoport otthonukban, saját lakásukban élő fogyatékos személyek fogyatékos személy hozzátartozója az egész társadalom
Ütemezés Tervezett időtartam: 2011-2041 a jelenlegi szolgáltatási rendszer, társadalmi attitűd valamint az átalakítás költségei miatt reálisan 30 év alatt valósítható meg a teljes intézményrendszer átalakítása DE a háromévenkénti felülvizsgálat és tervezés lehetőséget ad az időkeret módosítására
Hol tartunk? Ma 1014/2001. Stratégia Stratégia Korm. hat. kialakítása elfogadása TIOP Testület 3.4.1. létrehozása Cselekvési Terv elfogadása 2010 2011 2013 2014 NSZK Szolgáltatási törvény koncepció hatályba lép
Feladatok, eszközök 1. Koordináció Intézményi Férőhely Kiváltást Koordináló Országos Testület szakmai szabályok megalkotása intézkedési irányok kialakítása Hároméves Cselekvési Terv tapasztalatok áttekintése az intézményi férőhely kiváltás programjának következő évekre vonatkozó ütemének kialakítása
Feladatok, eszközök 2. Új szolgáltatási rendszer szabályozásának és finanszírozásnak kidolgozása Nemzeti Szociálpolitikai Koncepció Szolgáltatási törvény Homogén Gondozási Csoport 3. Intézmény feladatai attitűdváltás szervezetátalakítás új ellátásszervezés intézkedési terv működési engedély újragondolása
Feladatok, eszközök 4. Képzés, mentorhálózat, nemzeti kampány az új szolgáltatási struktúrához új gondozási ismeretek elsajátítása szükséges szakmai segítségnyújtás társadalmi elfogadás
Köszönöm a figyelmet! agnes.csicsely@nefmi.gov.hu http://www.nefmi.gov.hu