PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE ORSZÁGOS IRODA 1068 Budapest, Városligeti fasor 10. * 1417 Budapest, Pf.: 11. Központi telefon: 322-8452, 322-8453, 322-8454, 322-8455, 322-8456 Elnök, alelnökök tel/fax: 322-2249 Internet: http://www.pedagogusok.hu E-mail: psz@pedagogusok.hu A gyermek gondozása céljából igénybe vett fizetés nélküli szabadságon lévők, illetve az onnan visszatérők munkavégzési lehetőségei, munkajogi helyzetük szabályozása I. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (Cst.) 21. -a szerint 21. (1) A gyermekgondozási segélyben részesülő személy - ide nem értve a nagyszülőt, az örökbefogadó szülőt a 20/B. szerinti esetben, továbbá a kiskorú szülő gyermekének gyámját - kereső tevékenységet a) a gyermek egyéves koráig nem folytathat, b) a gyermek egyéves kora után heti harminc órát meg nem haladó időtartamban folytathat, vagy időkorlátozás nélkül, ha a munkavégzés az otthonában történik, c) a tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermek egyéves kora után időkorlátozás nélkül folytathat, d) ikergyermekek esetében a gyermekek egyéves kora után a b) pont szerinti korlátozás nélkül folytathat, azzal, hogy az e pont szerinti feltételekkel keresőtevékenységet folytató személy az ikergyermekek számától függetlenül az egy gyermek után járó összegű gyermekgondozási segélyre jogosult. (2) A kiskorú szülő gyermekének gyermekgondozási segélyben részesülő gyámja időkorlátozás nélkül folytathat kereső tevékenységet. Megjegyzés: 2011. március 31-éig a gyermek egyéves kora után hároméves koráig nem volt időkorlátozás. [Részletesebben: Pedagógusok Lapja 2011. évi 3. szám] A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) 23/B. -a szerint: 23/B. (1) A teljes munkaidőben foglalkoztatott közalkalmazott írásbeli kérelmére a munkáltató köteles a kinevezésben heti húszórás részmunkaidőt kikötni, ha a közalkalmazott a kérelem benyújtásakor az Mt. 128. -ában foglalt fizetés nélküli szabadságot vesz igénybe. (2) A munkáltató a közalkalmazottnak a munkaidő egyenlőtlen beosztására vonatkozó kérelmét csak abban az esetben tagadhatja meg, ha az számára lényegesen nagyobb munkaszervezési terhet jelentene. A munkáltató köteles írásban megindokolni a kérelem megtagadását. (3) A részmunkaidő kikötése a) a fizetés nélküli szabadság megszűnését követő naptól, b) ha a közalkalmazott betegsége vagy a személyét érintő más elháríthatatlan akadály esetén az akadályoztatás megszűnésétől számított harminc napon belül ki kell adni rendes szabadságát, a szabadság leteltét követő naptól hatályos. A b) pontban foglaltak alkalmazása esetén - a felek eltérő megállapodása hiányában - a rendes szabadság kiadását a fizetés nélküli szabadság lejártát követő első munkanapon meg kell kezdeni. Eltérő megállapodás esetén a rendes szabadság kiadását a fizetés nélküli szabadság lejártát követő harminc napon belül meg kell kezdeni. 1
(4) A kérelmet az (1) bekezdés szerinti fizetés nélküli szabadság igénybevételének megszűnése előtt legalább hatvan nappal kell a munkáltatóval közölni. A kérelemben a közalkalmazott köteles tájékoztatni a munkáltatót a) a fizetés nélküli szabadság igénybevételére jogosító gyermeke harmadik életéve betöltésének időpontjáról, továbbá b) ha egyenlőtlen munkaidő-beosztásban kíván dolgozni, a munkaidő-beosztásra vonatkozó javaslatáról. (5) A (4) bekezdésben foglaltaktól eltérően a nevelési-oktatási intézményben pedagógus munkakörben foglalkoztatottak esetében a kérelmet a fizetés nélküli szabadság tartama alatt, a tanév szorgalmi időszakának befejezését, illetve az első félév befejezését megelőző hatvan nappal korábban kell a munkáltatóval közölni. (6) A (3) bekezdés szerinti időponttól a közalkalmazotti jogviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli vagy természetbeni juttatás tekintetében e törvény erejénél fogva az időarányosság elve alkalmazandó, ha a juttatásra való jogosultság a munkaidő mértékével összefügg. (7) Az (1) bekezdés szerinti kérelem alapján kikötött részmunkaidőben a munkáltató a közalkalmazottat a) a kérelem szerinti időpontig, de b) legfeljebb a gyermek hároméves koráig köteles foglalkoztatni. Ezt követően a közalkalmazott munkaidejét a kérelem benyújtása előtti mérték szerint kell megállapítani. (8) Az (1)-(7) bekezdés nem alkalmazható a vezetői megbízású közalkalmazott tekintetében. Az Mt. 128. -a rögzíti a gyermek hároméves koráig terjedő fizetés nélküli szabadságot. Összevetve a Cst. és a Kjt. idézett rendelkezéseit: - A gyermekgondozási segély igénybe vétele mellett a gyermek egyéves korától hároméves koráig lehet munkát vállalni (keresőtevékenységet folytatni), legfeljebb heti 30 óra időtartamban. - A Kjt. szerint a munkáltató kérelemre köteles heti 20 órás részmunkaidőt kikötni legfeljebb a 3 éves fizetés nélküli szabadság időtartamára. - Heti 20 órás foglalkoztatás tehát kötelező erejű a munkáltatóra nézve, de engedélyezheti a heti 30 órát is, anélkül, hogy a kismama elveszítené a gyermekgondozási segélyt. - Mindkét esetben a kereső tevékenység folytatására általános szabályként a gyermek hároméves koráig kerülhet sor a gyes folyósítása mellett. A szóban forgó részmunkaidős keret(ek)et a pedagógus-munkakörökben a kötelező óraszám és az egyéb, neveléssel-oktatással összefüggő feladatok arányos csökkentésével kell megállapítani. - A Kjt. 23/B. pontja alapján részmunkaidő kikötése esetén a fizetés nélküli szabadság megszűnik. - A részmunkaidős foglalkoztatás megkezdése előtt ki kell adni az érintett rendes évi szabadságát. 2
II. A felmondási (felmentési) tilalom: A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (Mt.) közalkalmazottakra is vonatkozó 65. (3) és (4) bekezdése szerint: (3) A munkáltató felmondással nem szüntetheti meg a munkaviszonyt a) a várandósság, b) a szülési szabadság, c) a gyermek gondozása céljából igénybe vett fizetés nélküli szabadság (128., 130. ), d) a tényleges önkéntes tartalékos katonai szolgálatteljesítés, valamint e) a nő jogszabály szerinti, az emberi reprodukciós eljárással összefüggő kezelésének, de legfeljebb ennek megkezdésétől számított hat hónap tartama alatt. (4) A (3) bekezdés szerinti védelem alkalmazása szempontjából a felmondás közlésének, csoportos létszámcsökkentés esetén a 75. (1) bekezdés szerinti tájékoztatás közlésének időpontja az irányadó. Látható tehát, hogy megszűnt a gyermekgondozási szabadságról visszatérők védettsége a gyes-t követő 30 napra: a felmondás (felmentés) közölhető akár a visszatérést követő napon, ebben az időpontban kezdődő felmondási (felmentési) idővel. III. A rendes évi szabadság 2012. december 31-éig a régi Munka Törvénykönyve szabályozását kell alkalmazni, mely szerint: 130. (2) A munkaviszony szünetelésének időtartamára a következő esetekben jár szabadság: a) a keresőképtelenséget okozó betegség tartamára; b) a szülési szabadság tartamára; c) a gyermek gondozása vagy ápolása miatt kapott fizetés nélküli szabadság [138. (5) bekezdés] első hat hónapjára; d) a harminc napot meg nem haladó fizetés nélküli szabadság tartamára; e) a tartalékos katonai szolgálat idejére, és f) minden olyan munkában nem töltött időre, amelyre a munkavállaló távolléti díj-, illetve átlagkereset-fizetésben részesül. 138. (5) A munkavállalót fizetés nélküli szabadság illeti meg a) a gyermek harmadik életéve betöltéséig, a gyermek otthoni gondozása céljából; b) a gyermek tizedik életéve betöltéséig a gyermekgondozási segély folyósításának időtartama alatt, feltéve, hogy a munkavállaló a gyermeket otthonában gondozza; c) a gyermek tizenkettedik életéve betöltéséig a gyermek betegsége esetén, az otthoni ápolás érdekében. (5a) Ha a munkavállaló az (5) bekezdés szerinti fizetés nélküli szabadságát meg kívánja szakítani, a megszakítási szándékát előzetesen közölnie kell a munkáltatóval. A munkáltató, ha a munkavállaló a fizetés nélkül szabadság kezdetétől számított a) hat hónap letelte előtt kíván munkába állni, a bejelentést követő legfeljebb harminc nap, 3
b) hat hónap elteltével vagy azt követően kíván munkába állni, a bejelentést követő legfeljebb hatvan nap elteltével köteles foglalkoztatási kötelezettségének eleget tenni. 2013. január 1-jétől az új munka törvénykönyve szerint: 115. (1) A munkavállalónak a munkában töltött idő alapján minden naptári évben szabadság jár, amely alap- és pótszabadságból áll. (2) Munkában töltött időnek minősül az (1) bekezdés alkalmazásában a) a munkaidő-beosztás alapján történő munkavégzési kötelezettség alóli mentesülés, b) a szabadság, c) a szülési szabadság, d) a gyermek gondozása céljából igénybe vett fizetés nélküli szabadság (128. ) első hat hónapjának, e) a naptári évenként harminc napot meg nem haladó keresőképtelenség, f) a tényleges önkéntes tartalékos katonai szolgálatteljesítés három hónapot meg nem haladó, g) a munkavégzés alóli mentesülésnek az 55. (1) bekezdés b)-k) pontban meghatározott tartama. 122. (5) A szabadságot - a 125. -ban foglaltakat kivéve - megváltani nem lehet. 125. A munkaviszony megszűnésekor, ha a munkáltató az arányos szabadságot nem adta ki, azt meg kell váltani. 128. A munkavállaló gyermeke harmadik életéve betöltéséig - a gyermek gondozása céljából - fizetés nélküli szabadságra jogosult, amelyet a munkavállaló kérésének megfelelő időpontban kell kiadni. 130. A munkavállalónak gyermeke személyes gondozása érdekében - a 128. -ban foglaltakon túl - fizetés nélküli szabadság jár a gyermek tizedik életéve betöltéséig a gyermekgondozási segély folyósításának tartama alatt. 133. (1) A munkavállaló a fizetés nélküli szabadság igénybevételét legalább tizenöt nappal korábban írásban köteles bejelenteni. (2) A fizetés nélküli szabadság a munkavállaló által megjelölt időpontban, de legkorábban a szabadság megszüntetésére irányuló jognyilatkozat közlésétől számított harmincadik napon szűnik meg. Megszűnik tehát a gyes utáni szabadság első hat hónapjára járó szabadság pénzbeni megváltásának lehetősége, de: A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény hatályba lépésével összefüggő átmeneti rendelkezésekről és törvénymódosításokról szóló 2012. évi LXXXVI. törvény (Mth.) 8. (5) és (6) bekezdésének átmeneti szabályai szerint: (5) Az Mt. hatályba lépését megelőzően igénybe vett fizetés nélküli szabadságra a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvénynek a fizetés nélküli szabadság igénybevételekor hatályos szabályait kell alkalmazni. 4
(6) A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 136. (1) bekezdése szerinti, a gyermek ápolása, illetve gondozása céljára kapott fizetés nélküli szabadság első hat hónapjára járó szabadság 2012. december 31. napjáig váltható meg. A Munka Törvénykönyve 211. (5) bekezdése szerint az, aki a gyermek után járó fizetés nélküli szabadságot 2011. augusztus 1. előtt megkezdte, megilleti még a gyes első évére járó rendes szabadság. Nézzük a régi Munka Törvénykönyve 2012. december 31. napjáig hatályos 211. -ának átmeneti rendelkezéseit: 211. (5) A 130. (2) bekezdés c) pontja szerint a szabadságra jogosító idő szabályait a Módtv. hatálybalépését követően kezdődött fizetés nélküli szabadság esetében kell alkalmazni. (5a) Az (5) bekezdésre tekintettel a szabadságra jogosító időt a 130. (2) bekezdés c) pontja szerint kell megállapítani akkor is, ha a munkavállaló a gyermek gondozása vagy ápolása miatt kapott fizetés nélküli szabadság [138. (5) bekezdés] igénybevételét 2011. augusztus 1-je és 2011. november 30-a között kezdte meg. (6) A 136. (1) bekezdése szerinti, a gyermek ápolása, illetve gondozása céljára kapott fizetés nélküli szabadság első hat hónapjára járó szabadság pénzbeni megváltásáról szóló megállapodás a Módtv. hatálybalépését követően lejáró fizetés nélküli szabadság megszűnésekor köthető. (6a) A 2011. augusztus 1-je után kezdődő és az azt követően lejáró fizetés nélküli szabadságok megszűnésekor a (6) bekezdés szerint köthető megállapodás alapján a fizetés nélküli szabadság első hat hónapjára járó szabadságot lehet csak pénzben megváltani abban az esetben is, ha az igénybevett fizetés nélküli szabadság [138. (5) bekezdés] első évére jár a munkavállaló részére szabadság. Változatlan tartalommal megmaradt a gyermek(ek) után járó pótszabadság. Figyelem! 1.) Az előzőekben kifejtettek alapján tekintve, hogy a gyes folyósításának ideje alatt igényelt részmunkaidős foglalkoztatással meg kell szüntetni a gyermek hároméves koráig egyébként járó fizetés nélküli szabadságot megszűnik a felmondási (felmentési) tilalom! 2.) Rendkívül fontos figyelemmel kísérni az egyes törvényi rendelkezések hatályba léptetésének időpontját! Budapest, 2012. szeptember 4. Dr. Varga Mária Beáta munkajogi szakértő 5