B E S Z Á M O L Ó a Képviselő-testülethez

FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5./Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 1704-3/2016., 1705-3/2016. 1. B E S Z Á M O L Ó a Képviselő-testülethez Földes nagyközség közrend, közbiztonság helyzetéről, a tűzvédelemmel, katasztrófavédelemmel, polgárvédelemmel kapcsolatos feladatokról a. Földes nagyközség közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azokkal kapcsolatos feladatokról b. A Püspökladányi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság működési területének, 2015. évi mentő tűzvédelmi helyzetéről Készítette: Aranyi István r.ezredes rendőrkapitány Karacs Károly tű.százados tűzoltóparancsnok Kovács Ferenc tű. ddtbk. tanácsos, megyei igazgató KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2016. MÁJUS 26. 1

FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5./Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 1704-3/2016. 1/a. B E S Z Á M O L Ó a Képviselő-testülethez Földes nagyközség közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azokkal kapcsolatos feladatokról Készítette: Aranyi István r.ezredes rendőrkapitány KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2016. MÁJUS 26. 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2016. (V..) számú H A T Á R O Z A T - T E R V E Z E T E Földes Község közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azokkal kapcsolatos feladatokról A Képviselő-testület a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Püspökladányi Rendőrkapitányság vezetője által készített Földes Község közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azokkal kapcsolatos feladatokról az előterjesztésben foglaltak szerint e l f o g a d j a. F e l h a t a l m a z z a a polgármestert, hogy gondoskodjon a Képviselő-testület döntésének Püspökladány Rendőrkapitányság vezetője részére történő megküldéséről. Határidő: jegyzőkönyv elkészítését követően, azonnal Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Földes, 2016. május 26. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző 27

FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5./Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 1705-3/2016. 1/b. B E S Z Á M O L Ó a Képviselő-testülethez A Püspökladányi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság működési területének, 2015. évi mentő tűzvédelmi helyzetéről Készítette: Karacs Károly tű.százados tűzoltóparancsnok Kovács Ferenc tű. ddtbk. tanácsos, megyei igazgató KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2016. MÁJUS 26. 28

29

1. 2015. év legfontosabb tűzvédelmi célkitűzései, feladatai A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltségének Püspökladányi Hivatásos Tűzoltóparancsnoksága a tevékenységét a vizsgált időszakban a szervezetet érintő jogszabályok, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF) és a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (HBM KI) normatív szabályozói, valamint a HBM KI Szervezeti és Működési Szabályzata és a Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség (Püspökladány KVK) Ügyrendje alapján végezte. A Püspökladányi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság (Püspökladány HT) a katasztrófavédelem alaprendeltetésének megfelelően hajtotta végre feladatait. A tűzoltósági feladatok mellett végrehajtásra kerültek polgári védelmi, hatósági, valamint esetenként az iparbiztonsági szakterületet érintő feladatok is. A személyi állomány fejlődése érezhető a kárfelszámoló- és gyakorlati tevékenységek végrehajtása során. Az integrált hatósági tevékenység szakmai és eljárásjogi színvonalának megfelelő szinten tarása és fejlesztése érdekében az állomány részére folyamatos felkészítést hajtottunk végre. 2015 legfontosabb célkitűzései a szén-monoxid mérgezések és kéménytüzek számának visszaszorítása mellett, a szabad területen keletkezett tűzesetek számának visszaszorítása. Ezen feladatok végrehajtása érdekében a kárhelyszíneken (kéménytűz és szén-monoxid) tapasztaltak továbbításra kerültek a Püspökladány KVK Hatósági Osztálya felé, akik szükség szerint soron kívüli helyszíni ellenőrzést, szemlét hajtottak végre és adott esetben tiltó határozatot adtak ki az érintett tüzelő-fűtő berendezés, illetve azok égéstermék elvezetőinek használatával kapcsolatban. A szabadtéri tüzek visszaszorításának érdekében a beavatkozó állomány folyamatosan mérte fel a működési területünkön lévő szabadtéri kockázati helyszíneket, és az ott tapasztalt esetleges szabálysértésekről folyamatosan tájékoztattuk a Hatósági Osztályt. 2. Az elvégzett feladatok, megtett intézkedések Általános jellemzők A Püspökladány HT működési területe Hajdú-Bihar megye délnyugati részén helyezkedik el. Működési terület szerint a Püspökladányi járáshoz tartozó Bihardancsháza és Bihartorda a Berettyóújfalui Hivatásos Tűzoltóparancsnokság működési területéhez tartozik, a Hajdúszoboszlói járáshoz tartozó Nádudvar viszont a Püspökladány HT működési területéhez. Védelmi igazgatási szempontból a települések működési területe szorosan igazodik a Püspökladányi járás terület határaihoz. Működési terület A Püspökladány HT 11 településen, mintegy 925 km 2 -en, közel 50 ezer állampolgár tűzés közbiztonságáért felel, a nap 24 órájában. Működési területünkhöz tartozik kb. 50 km elsőrendű főútvonal, valamint a székhelytelepülés vasútállomása vasúti csomópontként funkcionál. Püspökladányon keresztül halad a 100-as villamosított távolsági vasútvonal, valamint innen indul a 101-es nemzetközi alaphálózati távolsági vasútvonal és a 128-as számú szárnyvonal. Működési területünkön több, kiemelt jelentőségű létesítmény is üzemel, melyek nagy része a termelési technológiához szükséges veszélyes anyag (ok) jelenléte miatt bír kiemelt jelentőséggel. A fenti létesítményekre Tűzoltási és Műszaki Tervekkel rendelkezünk. A Püspökladány HT a Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség (Püspökladány KVK) alárendeltségében és szakmai irányításával végzi tevékenységét. 30

Önkéntes Tűzoltó Egyesületek A Püspökladány HT működési területén 7 település rendelkezik tűzoltó egyesülettel (Kaba, Földes, Nagyrábé, Báránd, Biharnagybajom, Sáp, Sárrétudvari), melyek közül 6 egyesület lát el mentési feladatokat és 5 egyesülettel van hatályos együttműködési megállapodásunk. Kaba ÖTE rendelkezik önállóan beavatkozói státusszal 2016. január 01-je óta. A fennmaradó 4 egyesület II-es kategóriájú együttműködési megállapodással rendelkezik. A 2015 évi pályázaton működési költségekre és technikai felszerelésekre nyújtottak be, nagyrészt sikeres pályázatokat az egyesületek. A belső normában meghatározott felügyeleti ellenőrzési tevékenységet a Püspökladány KVK I. és II. Féléves vezetői munka- és ellenőrzési terve alapján végrehajtottuk, valamint 4 egyesületnél átfogó ellenőrzést hajtottunk végre a HBM KI Ellenőrzési Szolgálatával és a Püspökladány KVK-val közösen. Kiemelt hiányosságot az ellenőrzések során nem tapasztaltunk. 2015 évben végrehajtásra került Kaba ÖTE felkészítése, valamint rendszerbeállító gyakorlatának elvégzése, hogy 2016. január 01- től önállóan beavatkozó egyesületként kezdhesse meg tevékenységét. Önkormányzati és létesítménye tűzoltóság a Püspökladány HT működési területén nincs. Képzés, gyakorlatok A kárfelszámoló tevékenység mellett kiemelt szerepet kapnak a képzések és gyakorlatok. 2015 évben, a három szolgálati csoport által 63 gyakorlat (helyismereti, szituációs begyakorló és parancsnoki ellenőrző) került végrehajtásra, a Püspökladány HT jóváhagyott Kiképzési Terve alapján. Ezeken felül túlcsorgatásos gyakorlat, berendelési gyakorlat, megyei ellenőrző gyakorlat, SKET gyakorlat, külső védelmi tervgyakorlat végrehajtásában is érintett volt a Püspökladány HT állománya. Az egyesületek, élve a számukra biztosított lehetőséggel, a gyakorlatok nagy részén részt vettek. Az elmaradt gyakorlatok pótlása minden esetben megtörtént. A HBM KI Ellenőrzési Szolgálata, vagy KMSz-e több esetben ellenőrizte a végrehajtott gyakorlatokat. Kiemelkedő hiányosságot, hibát nem tapasztaltak, de építő jellegű észrevételekkel, kritikával több esetben éltek. Megyei ellenőrző gyakorlat egy esetben történt, ami megfelelő minősítést kapott. Tűzoltási és műszaki mentési tevékenység Az alapvető tűzoltási és műszaki mentési tevékenység végrehajtása jó színvonalon történt a 2015-ös évben. Komoly kihívást jelentő káresemény egy alkalommal történt, amikor IV-es kiemelt riasztási fokozatú tűzeset volt a Hortobágyi Nemzeti Park, volt Mihályhalmai bombázóterén. A helyszínen égett kb. 1500 ha területen nádas és avar. A tűz állattartó telepeket, valamint a világörökség részét képező hortobágyi Nemzeti Park további területeit veszélyeztette. A káreset felszámolása során a munkálatokban részt vett 10 tűzoltó gépjármű, 40 fő tűzoltó, a Magyar Honvédség, az Országos Mentőszolgálat, valamint a Nemzeti Park szakemberei. A tűz továbbterjedését és eloltását 14 órányi megfeszített tempójú munkával sikerült végrehajtani. A műveletirányítás szervezete jól működik, a káresetek jelzési adatainak meghatározása pontosan történik, a PAJZS rendszer működése hibát nem mutat. A beavatkozó állomány tekintetében új feladatként jelentkezett a szabadtéri tűzesetekkel kapcsolatos adatbeszerzés, helymeghatározás és ezek továbbítása a Püspökladány KVK Hatósági Osztályával közösen kidolgozott eljárásrend alapján. 31

Statisztikai adatok a Püspökladány HT működési területén bekövetkezett káresetekkel kapcsolatban: 400 350 300 250 200 150 Tűzeset Műszaki mentés 100 50 0 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év Beavatkozások módja a Püspökladány HT működési területén: 35 30 25 20 15 10 Segítségnyújtás Beavatkozást igénylő Kiérkezés előtt felszámolt Téves jelzés SZMJ Utólagos 5 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Személyi sérülések a Püspökladány HT működési területén: 9 8 7 7 8 6 5 4 3 2 1 0 5 4 4 4 4 3 3 3 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Sérült Halott 32

A 2015. év káreseti tevékenységének bemutatása havi bontásban: Hónap/ Tűz Mm. Segítségnyújtázást Beavatko- Kiérk.előtt Téves SZMJ Utóla- Halott Sérült típus igénylő felszámolt jelzés gos 01.hó 7 4 4 5 2 3 1 0 0 1 02.hó 14 5 2 9 2 8 0 0 0 3 03.hó 24 5 1 20 2 6 1 0 0 7 04.hó 23 9 1 21 1 9 1 0 0 4 05.hó 8 5 0 5 1 5 1 1 0 5 06.hó 10 10 5 12 0 6 1 1 1 3 07.hó 24 8 7 19 2 11 0 0 0 4 08.hó 26 13 8 29 2 8 0 0 0 4 09.hó 14 7 2 10 2 9 0 0 0 2 10.hó 14 11 0 13 0 12 0 0 0 8 11.hó 8 9 3 12 0 5 0 0 1 4 12.hó 10 12 2 15 2 5 0 0 0 3 Összes 182 98 35 170 16 87 5 2 2 48 Polgári védelmi tevékenység Árvízi kockázati helyszínek ellenőrzése 2015 októberében történt meg, amely a Hortobágy-Berettyó folyó árvízvédelmi szakaszán történt meg. Az ellenőrzés három gátőrjárást érintett. Az ellenőrzésen a TIVIZIG és a Püspökladány KVK polgári védelmi felügyelője is részt vett. Az ellenőrzés során ellenőriztük az érintett árvízvédelmi szakaszokon a hullámtér használatát, a töltéskoronák állapotát, a szivattyútelepek és vízügyi műtárgyak állapotát, valamint azt, hogy az árvízi védekezéshez a felvonulási- terület és útvonal biztosított-e. Az ellenőrzés során hibát, hiányosságot nem tártunk fel. Befogadó helyek ellenőrzése a Püspökladányi Járási Kormányhivatal Népegészségügyi Osztályának munkatársával közösen történt meg 2015 októberében. Az ellenőrzés során 9 befogadó hely (Báránd, Földes, Kaba, Püspökladány településeken) ellenőrzése történt meg. 2 esetben került megszüntetésre a befogadó hely státusza a hatóság javaslatára, mivel a közegészségügyi szempontoknak nem felelt meg befogadó helyként az érintett intézmény. Belterületi vízelvezetők ellenőrzése 11 településen lett végrehajtva, amely településeken 45 kockázati helyszín ellenőrzésére került sor. Hibát, hiányosságot nem tártunk fel. Az ellenőrzött kockázati helyszínek karban tartottak, illetve az esetlegesen felmerülő hibákat a település haladéktalanul javítja. Az ellenőrzést 2015 februárjában hajtottuk végre. Kisvízfolyások ellenőrzése 2015. február hónapban történt meg 3 településen. Püspökladányban a Makkodi-főcsatorna, Bárándon az Eszteró-csatorna és Biharnagybajomban a Sárréti-főcsatorna ellenőrzésére került sor. 1 esetben került hiba 33

megállapításra, mivel lefolyást akadályozó tényezők merültek fel. A hibák megszüntetéséről az önkormányzat gondoskodott. Téli kockázati helyszínek ellenőrzése a Magyar Közút NZrt-vel és a Püspökladányi Rendőrkapitánysággal közösen történt meg, több időpontban a 2015-ös év során. Leellenőrzésre kerültek a fix- és telepített hóvédművek, valamint a fontosabb közlekedési csomópontok (közúti és vasúti). Hibát, hiányosságot nem tárunk fel. Lakossági riasztóeszközök (szirénák) ellenőrzésére az E-On-nal és az önkormányzattal közösen került sor Szerep, Sárrétudvari, Nagyrábé, Bihartorda, Bihardancsháza és Tetétlen településeken. Az ellenőrzés 2015. év január hónapjában került végrehajtásra. A szirénák állapotáról általánosságban elmondható, hogy rossz, működésképtelen állapotban vannak. Az ellenőrzésekről készült jegyzőkönyvek 1 példányát az érintett önkormányzatok részére átadtuk. Belterületi létesítmények környezetében lévő veszélyes fák- és fasorok célellenőrzése 2015. május hónapban történt meg 6 településen (Báránd, Biharnagybajom, Kaba, Püspökladány, Sárrétudvari, Szerep). 3 esetben szabálytalanságot állapítottunk meg, melyet az érintett önkormányzatok haladéktalanul megszüntettek. Lakosságfelkészítő tevékenység körében felkészítésre kerültek a Települési Mentőcsoportok Kaba, Sárrétudvari, Püspökladány és Tetétlen településeken. A felkészítések keretén belül, mintegy 100 fő felkészítése történt meg. A lakosságfelkészítő tevékenység már az általános iskolák nyolcadik évfolyamában megkezdődik a 3x3-as akcióterv keretein belül. Az elmúlt évben 5 település általános iskoláiban hajtottuk végre az akcióterv feladatait kb. 150 diáknak. Egyre nagyobb népszerűségnek örvend a katasztrófavédelmi közösségi szolgálat. Parancsnokságunkon több középiskola kb. 70 diákja vett részt a közösségi szolgálat letöltésén. Elvégeztük a Karacs Ferenc Gimnázium és Szakközépiskola katasztrófavédelmi ifjúsági versenyen részt vevő csapatának felkészítését, valamint részt vettünk az intézmény szervezésében lebonyolított rendvédelmi napon, ahol a diákok megismerkedhettek a felszereléseinkkel, kipróbálhatták a felállított füstsátrat, valamint megtekinthettek egy általunk tartott bemutatót. Iparbiztonsági tevékenység Az iparbiztonsági szakterületen a Püspökladány HT esetenként ADR és telephelyi ellenőrzéseken vett részt. A parancsnokság működési területén 2015-ben 1 db felső küszöbös, 2 db alsó küszöbös, 2 db SKET-re kötelezett és 3 db küszöbérték alatti, SKET-re nem kötelezett veszélyes anyaggal foglalkozó üzem működik. A belföldi és nemzetközi veszélyes anyag szállítás a működési területünkön áthaladó nemzetközi főútvonalakon, valamint vasúti fővonalakon történik, így kiemelt feladatként kezeltük a veszélyes anyagok jelenlétében történő beavatkozások szabályait, mind elméleti, mind gyakorlati oktatások keretein belül. Integrált hatósági tevékenység A képzések során kiemelt figyelmet fordítottunk az integrált hatósági szemlélet erősítésére és az azzal kapcsolatos felkészítések végrehajtására. Jogszabály változások esetén a hatályba lépést megelőzően képzéseket szerveztünk az érintett állomány számára. 34

35

FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2016. (V...) számú H A T Á R O Z A T - T E R V E Z E T E a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Püspökladányi Hivatásos Tűzoltóparancsnokságának 2015. évi tevékenységéről A Képviselő-testület a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Püspökladányi Hivatásos Tűzoltó parancsnokságának 2015. évi tevékenységéről szóló beszámolót az előterjesztésben foglaltak szerint e l f o g a d j a. F e l h a t a l m a z z a a polgármestert, hogy a Képviselő-testület határozatának Püspökladányi Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetője részére történő megküldéséről gondoskodjon. Határidő: jegyzőkönyv elkészítését követően, azonnal Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Földes, 2016. május 26. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző 36