Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály 1239 Budapest, Grassalkovich út 170. GAZDASÁGI ÉS KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁGI ELŐTERJESZTÉS Javaslat határozatok hatályon kívül helyezésére, valamint bérleti és haszonbérleti díjak megállapítására Előterjesztő: Az előterjesztést készítette: dr. Balázs Orsolya Osztályvezető Vagyonkezelési Osztály Károly Mária Anna telekgazdálkodó Vagyonkezelési Osztály Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: - Bizottsági ülés időpontja: 2014. november 18. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Törvényességi szempontból ellenőrizte: -
Tisztelt Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság! A Képviselő-testület a 229/2014. (IV.15.) Ök. határozatával 2014. október 1. napjától az önkormányzati tulajdonban álló, mező- és erdőgazdasági célra hasznosított és hasznosítható beli, küli, valamint zárkerti ingatlanokra vonatkozóan a haszonbérleti szerződések érvényességének határidejét 2019. december 31. napjában állapította meg. A mezőgazdasági és nem mezőgazdasági célra bérbe adott ingatlanok haszonbérleti és bérleti díjának mértékét a 153/2012. (VI.26.) GKB határozattal, a kerületben történő elhelyezkedése alapján a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság, a vállalkozási célra bérbe adott ingatlanok bérleti díját a 170/2009. (XI. 03.) GVB sz. határozattal még a Gazdasági és Vagyonkezelő Bizottság határozta meg. A mezőgazdasági célra hasznosított ingatlanok jelenlegi haszonbérleti díja az alábbi: Köves út - Mesgye u. - Hrivnák P. - Szentlőrinci út 41 Ft / m 2 / év + ÁFA által határolt Dunapart - Horgászpart - Molnársziget 57 Ft / m 2 / év + ÁFA Szentlőrinci út - Nagykőrösi út - Vecsés út - 26 Ft / m 2 / év + ÁFA MÁV vasútvonal által határolt A kerület egyéb részein 26 Ft / m 2 / év + ÁFA (Nyír u. - Temető sor, Gyáli patak melletti, Apostolhegy, Orbánhegy). A nem mezőgazdasági célra hasznosított ingatlanok jelenlegi bérleti díja az alábbi: Köves út - Mesgye u. - Hrivnák P. - Szentlőrinci út 44 Ft / m 2 / év + ÁFA által határolt Dunapart - Horgászpart - Molnársziget 62 Ft / m 2 / év + ÁFA Szentlőrinci út - Nagykőrösi út - Vecsés út - 28 Ft / m 2 / év + ÁFA MÁV vasútvonal által határolt A kerület egyéb részein 28 Ft / m 2 / év + ÁFA (Nyír u. - Temető sor, Gyáli patak melletti, Apostolhegy, Orbánhegy). Vállalkozási célra bérbe adott ingatlanok bérleti díja: 1070,- Ft/ m 2 / év + ÁFA A haszonbérleti, illetve bérleti díjak fenti ek szerinti megállapítása, a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény hatályba lépésével célszerűtlenné vált (továbbiakban Fftv.). Az önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosítása mezőgazdasági célra, vállalkozási célra és egyéb célra történhet. A bérleti és haszonbérleti díjak megállapításánál javasolható azon kategorizálás bevezetése, mely az ingatlan Fftv. szerinti megnevezéséhez igazodik, illetve, hogy az ingatlan bel, kül, vagy zártkerti besorolású, a kerületen belüli elhelyezkedésének - részbeni - figyelmen kívül hagyása mellett. A javaslatot, mely nemcsak a jelenleg meglévő alapú besorolásokra, hanem a díjak emelésére is vonatkozik, az alábbi táblázat tartalmazza:
sorsz. 1. tulajdoni lap szerinti megnevezése Fftv. szerinti mező- és erdőgazdasági hasznosítású ingatlan bel kül J.* T.* zártkert 1.1 1.2 Molnár sziget Egyéb (Nyír, Temetősor, Szamaránszki, Közös legelő, Szérűskert dűlő stb.) 2. Fftv. szerint nem mező- és erdőgazdasági hasznosítású ingatlanok 2.1 beépítetlen a) Köves-Mesgye-Hrivnák - b) Dunapart c) Egyéb (Nyír, Apostolhegy, Orbánhegy stb.) d) vállalkozási célra 2.2 beépített (lakóház, üdülő, udvar, épület, műhely, garázs, stb.) a) Köves-Mesgye-Hrivnák - b) Dunapart (Horgászpart, Vadevezős u.) c) Egyéb (Vadevezős, Háló, Tusa stb.) 44,- 50,- 62,- 65,- 28,- 35,- l070,- 1100,- 44,- 44,- 62,- 65,- 28,- 35,- 26,- 30,- 57,- 60,- 26,- 30,- Jelmagyarázat: Fftv.: mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. tv. J.: jelenlegi díj T.: tervezett bérleti díj A fenti - nem vállalkozási célra - hasznosított ingatlanok bérleti díj tervezett emelésének mértéke max. 7 Ft/m 2 /év+áfa. Indoklás: A mezőgazdasági célra hasznosított küli és zártkerti ingatlanok haszonbérleti díja a korábbi 26 Ft/m 2 /év+áfa összegről a javaslat szerint 30 Ft/m 2 /év+áfa összegű emelést tartalmaz. A 4 Ft/m 2 /év összegű emelés - évenként 2 Ft - minimális, tekintettel arra, hogy 2013. és 2014. években nem történt emelés. Ezzel is ösztönözni szeretnénk azokat a földművesnek minősülő magánszemélyeket további ingatlan bérlésére, akik már haszonbérlők, és azokat is, akik a kerületben még haszonbérleti szerződéssel nem rendelkeznek.
A Molnár szigeten - a korábbi haszonbérlők közül jelenleg földművesnek minősülő magánszemély nincs. Az ingatlanokat - döntést követően - hirdetés útján célszerű hasznosítani. A Fftv. szerint mező- és erdőgazdasági földnek nem minősülő ingatlanok között szerepel a Vadevezős u. és környéke. Az ingatlanok földe lakhatási célokat szolgálnak. A Vadevezős u., Duna-parti oldalán a bérleti díj jelenleg 62 Ft/m 2 /év+áfa, míg a Vadevezős u. Déli temető alatti oldala 28 Ft/m 2 /év+áfa. Ez a különbség abból adódik, hogy a Duna-parti oldal - az ingatlanok megosztása előtt - " Duna-partinak" minősült, és más besorolásba esett. A jövőben a beépített ingatlanok díjának "egységesítése" lenne a cél, figyelembe véve, hogy lakhatási vagy egyéb célt szolgálnak. Erre vonatkozó javaslatot tartalmaz a táblázat vonatkozó sora. Tájékoztatom a Tisztelt Bizottságot, hogy 2014. november 3. napjáig Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatával hét fő - földművesnek minősülő - természetes személy kötött haszonbérleti szerződést. Tájékoztatom továbbá a Tisztelt Bizottságot arról is, hogy a Földművelésügyi Minisztérium közleménye szerint elkészült a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (hobbykertészek problémáját orvosló) módosító törvényjavaslata, mely azonban 2014. november 1. napjáig nem került elfogadásra. Amennyiben az említett törvény jövőbeni módosítása következtében lehetőség nyílna a tárgyi ingatlanokra szerződést kötni, arról volt haszonbérlőket levél útján értesíteni fogjuk. Az érintett ingatlanok birtokba vétele a Szérűskert dűlőben és a Nyír utca Temető sor által határolt - Soroksár Önkormányzat tulajdonában álló - ingatlanokon 2014 októberében megkezdődött. A kezdeti tapasztalatok azt mutatják, hogy sok esetben a birtok visszavételére peres eljárás keretében lesz lehetőség, tekintettel arra, hogy a volt haszonbérlők különféle építményeket helyeztek el a bérleményeken. A birtokba visszavett földeken a földvédelmi kötelezettség a tulajdonos önkormányzat feladata lesz valamennyi költség vállalása mellett. (pl. kaszáltatás, minőségvédelem.) A 2014. november 15. napjától hatályos, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.05.) önkormányzati rendelet 3. melléklet (A Képviselőtestület által a bizottságokra átruházott - nem hatósági hatáskörök jegyzéke) 3.4.2. pontja szerint a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság: Javaslatot tesz a bérlők felé az Önkormányzat tulajdonában lévő termőföldnek minősülő ingatlanok haszonbérleti díja tekintetében, valamint a 3.4.3 pontja alapján Javaslatot tesz a bérlők felé az önkormányzat tulajdonában lévő, termőföldnek nem minősülő ingatlanok bérleti díja tekintetében. A fent írtak alapján a tisztelt Bizottságnak a bérleti, illetve haszonbérleti díjak mértéke tekintetében szükséges döntést hoznia. Amennyiben a Bizottság támogatja a díjtételek módosítását, úgy indokolt a jelenleg hatályos díjtételekre vonatkozó döntések hatályon kívül helyezése. Határozati javaslatok: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Gazdasági és Közbeszerzési Bizottságának.../2014. (XI.18.) határozata a 153/2012. (VI.26.) GKB határozat, és a 170/2009. (XI. 03.) GVB sz. határozat hatályon kívül helyezéséről:
A Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy I. hatályon kívül helyezi a 153/2012. (VI.26.) GKB, és a 170/2009. (XI. 03.) GVB sz. határozatokat. II. nem helyezi hatályon kívül a 153/2012. (VI.26.) GKB, és a 170/2009. (XI. 03.) GVB sz. határozatokat. 2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Gazdasági és Közbeszerzési Bizottságának.../2014. (XI.18.) határozata bérleti és haszonbérleti díjak megállapításáról: A Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy I. 2015. január 1.-től a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. tv. szerinti mező- és erdőgazdasági hasznosítású földek, és a nem mező és erdőgazdasági hasznosítású földek bérleti, haszonbérleti díjai tekintetében az alábbiak szerint tesz javaslatot a bérlőknek és haszonbérlőknek: sorsz. 1. tulajdoni lap szerinti megnevezése Fftv. szerinti mező- és erdőgazdasági hasznosítású ingatlan bel kül J.* T.* zártkert 1.1 1.2 Molnár sziget Egyéb (Nyír, Temetősor, Szamaránszki, Közös legelő, Szérűskert dűlő stb.) 2. Fftv. szerint nem mező- és erdőgazdasági hasznosítású ingatlanok 2.1 beépítetlen a) Köves-Mesgye-Hrivnák - b) Dunapart c) Egyéb (Nyír, Apostolhegy, Orbánhegy stb.) d) vállalkozási célra 2.2 beépített (lakóház, üdülő, udvar, épület, műhely, garázs, stb.) 44,-,- 62,-.- 28,-,- l070,-,- 26,-,- 57,-,- 26,-,-
a) Köves-Mesgye-Hrivnák - b) Dunapart (Horgászpart, Vadevezős u.) c) Egyéb (Vadevezős, Háló, Tusa stb.) 44,-,- 62,-,- 28,-,- Felkéri a polgármestert az ügyfelek értesítésére, valamint a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: a bérlők értesítésére 2014. december 31., illetve értelemszerűen Az előterjesztést a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság döntési joggal, átruházott hatáskörben tárgyalja. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű szótöbbség szükséges. Budapest, 2014. november 10. Károly Mária Anna telekgazdálkodó az előterjesztés készítője dr. Balázs Orsolya osztályvezető előterjesztő