KIEMELT PROJEKT TERVEZÉSI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Központi szociális információs fejlesztések címmel Kódszám: TÁMOP - 5.4.2/08/1 A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg 1
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás...3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Projektgazdák köre...3 Jogi forma... 3 Méret... 4 C. Kiemelt projekt tartalma...4 Támogatható tevékenységek köre... 4 Kiemelt projekt időtartama... 5 Kiemelt projekt területi szűkítése... 5 D. Pénzügyi feltételek...5 Támogatás formája... 5 Támogatás mértéke... 5 Támogatás összege... 6 E. Kiválasztási kritériumok...6 F. Adminisztratív információk...6 A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje... 6 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A konstrukció keretében megvalósuló fejlesztés célja a szociális ágazat működésének modernizációjához, az ágazati szolgáltatások átlátható működéséhez, ellenőrzéséhez, tervezéséhez, a döntéstámogatáshoz, továbbá szakmai és lakossági információs szolgáltatásaihoz szükséges központi elektronikus szolgáltatások fejlesztése, azaz az ágazati adminisztráció központi rendszereinek kialakítása, korszerűsítése. Az ágazati adminisztráció szociális hatósági részének fejlesztése az FSZH önálló programja, a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások adminisztrációjának szakmai fejlesztése a TÁMOP 5.4.1. keretében történik, amelynek informatizálása a TÁMOP 5.4.2. program feladata. A központi informatikai rendszerek az igazgatási rendszerében igen széttagolt ágazat működésének kontrolljához, a jó kormányzás ágazati megalapozásához szükségesek. A központi hivatali folyamatok elektronizálása, az erre épülő információs és dokumentációs, illetve szolgáltató rendszerek az ágazat modernizációjának alapvető elemei. A fejlesztések az átlátható, a valós szolgáltatási potenciált és a tényleges szolgáltatásmennyiséget dokumentálni és követni képes rendszerek kialakítását, valamint a szolgáltatók és a szolgáltatások igénybevevőinek információs támogatását célozzák. A központi elektronikus szolgáltatások fejlesztése az ágazati döntéstámogatás, az ágazati adminisztráció (hatósági igazgatás és ellenőrzés) központi rendszereinek kialakítását, korszerű tudásmenedzsment létrehozását célozza, egyszersmind a helyi szolgáltatói vagy fenntartói (stb.) döntések megalapozottabbá, szakszerűbbé válását is támogatja. A konstrukció szervesen kapcsolódik a TÁMOP 5.4.1. A szociális szolgáltatások modernizációja, központi és területi stratégiai tervezési kapacitások megerősítése, szociálpolitikai döntések megalapozása című kiemelt projekthez, amelyben a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet a kedvezményezett. Az SZMI és az FSZH közötti igen szoros szakmai kapcsolat alapfeltétele a projekt eredményességének, mivel a két kiemelt projekt egymásra épül, kiegészítik egymást. Rendelkezésre álló forrás A tervezési felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1.400.000.000 forint. A projekt során a Közép-Magyarországi Régióban felhasználható forrás a projekt elszámolható összköltségének 10,2 %-a, azaz legfeljebb 142.800.000 Ft. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 30 %-a, azaz legfeljebb 420.000.000 Ft fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE Jelen tervezési felhívás a Foglalkoztatási és Szociális Hivatalnak készült. A konstrukció szervesen kapcsolódik a TÁMOP 5.4.1. Szociális szolgáltatások modernizációja, központi és területi stratégiai tervezési kapacitások megerősítése, szociálpolitikai döntések megalapozása c. kiemelt projekthez, ezért kötelező a TÁMOP 5.4.1 kiemelt projekt 3
gazdáját, a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézetet támogatás nélküli konzorciumi partnerként bevonni a programba. A projektgazdának közvetlen felelősséget kell vállalnia a projekt előkészítéséért és megvalósításáért, azaz nem lehet pusztán közvetítő szervezet. Jogi forma A projektgazda a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal (FSZH). A projektgazda jogi formája: központilag felügyelt költségvetési szerv (1992. XXXVIII. tv., 217/1998. (XII.30.) Korm. Rendelet), (KSH kód: 312). A konzorciumi partner a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet (SZMI). A konzorciumi partner jogi formája: központilag felügyelt költségvetési szerv (1992. XXXVIII. tv., 217/1998. (XII.30.) Korm. Rendelet), (KSH kód: 312). Méret Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik. C. KIEMELT PROJEKT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre projekt előkészítés keretében: megvalósíthatósági tanulmány készítése (a pályázatban vállalt célok teljesítését leíró, a települési, kistérségi sajátosságokat feltáró és elemző szükségletfelmérés, helyzetfeltárás, továbbá a célcsoport elérését és bevonását bemutató terv készítése) szakmai anyagok (Pl.: Szociális Füzetek, szakmai adatbázisok, tájékoztató anyagok hatóságoknak, szolgáltatóknak, fenntartóknak, szakembereknek, szakmai hírlevél, szakirodalom ajánló, szakmai sajtó figyelő rendszer), koncepciók, módszertani útmutatók és eljárásrendek kidolgozása; létező szakmai eljárásrendek, hatósági engedélyezési módszerek értékelése, felülvizsgálata, eljárásrendek, útmutatók, módszertani anyagok, képzési dokumentáció, ajánlások elektronikus és nyomtatott úton való közzététele, jogszabálykészítést, illetve jogszabály-módosítást megalapozó anyagok kidolgozása; szoftverfejlesztés, szoftvertelepítés és karbantartás, elektronikus nyilvántartási, beszámoltatási rendszer fejlesztése a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi területeken, a hozzátartozó dokumentációs mintatárral együtt, digitális adattárolási kapacitások bővítése 1 a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi, továbbá a kábítószer-probléma kezelésével összefüggően; a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi területen foglalkoztatott szakemberek és hatósági munkatársak képzése; műhelymunkák, szakmai napok szervezése és vezetése; 1 A megvalósítás előtt az ESZA Kht. részéről jegyzőkönyvben rögzített - állapotfelmérés készül a meglévő digitális adattárolási kapacitásokról. 4
hazai és nemzetközi tapasztalatokat és szakirodalmat felölelő tudástár, adatbázisok kialakítása és működtetése, digitalizálása és közzététele; nemzetközi tapasztalatcsere, külföldi tanulmányút (Tapasztalatszerzés Európai országok gyakorlatából, a szociális igazgatás működtetéséről: Ausztria, Németország, Anglia közigazgatási gyakorlatának tanulmányozása. Ez elsősorban a TÁMOP 5.4.2 első alprogramjához kapcsolódik, vagyis a működési engedélyezés központi elektronikus rendszerének fejlesztéséhez. Ennek tekintetében az említett országok szociális igazgatási gyakorlatának, a működési engedélyezés, ellenőrzés folyamatának vizsgálatáról van szó, valamint arról, hogy mindez hogyan kapcsolódik az e-közigazgatás egyre erősödő követelményeihez. A legfőbb szempont, hogy hogyan, milyen minőségben és mennyiségben sikerült ezekben az országokban megvalósítani az e-közigazgatás elterjedését a szociális igazgatás nehezen elektronizálható területén, milyen innovatív, a hazai gyakorlatba átemelhető elemek, megoldások terjedtek már el az említett országokban.) értékelések, elégedettség-vizsgálatok a módszertani munka hatékonyabb megvalósítása érdekében; együttműködések kialakítása, rendszerszerűvé tétele az országos adatokat gyűjtő szervezetekkel (pl. Központi Statisztikai Hivatal); együttműködések kezdeményezése és támogatása a fejlesztésben érintett ágazatok, szakemberek, hatóságok munkatársai számára adatfelvételek megvalósítása, elemzések készítése; nyilvánosság biztosítása, szakmai és társadalmi célú kommunikáció kezdeményezése és segítése; szociális ágazati internetes portál létrehozása, tartalomfejlesztése; távoktatási anyagok elérhetőségének biztosítása elektronikus támogató szolgáltatások működtetése, illetve ilyen szolgáltatások működési feltételeinek kialakítása Kiemelt projekt időtartama A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 24 hónap áll a projektgazda rendelkezésére. A projektgazda projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2011. december 31. Kiemelt projekt területi szűkítése A projekt keretében elvégzett tevékenységek megvalósítása (a külföldi tanulmányutak kivételével) csak Magyarországon történhet. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. 5
Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a. Támogatás összege A jelen tervezési felhívás keretében elnyerhető támogatás összege legfeljebb 1.400.000.000 Ft. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a tervezési dokumentáció részét képező tervezési útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag a projekt adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. (papír alapon 1 eredeti és 1 másolati példányban szükséges benyújtani). Kézzel írott projektterv feldolgozására nincs lehetőség. A projekttervet és a csatolandó mellékleteket 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, személyesen a következő címre kell benyújtani: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-5.4.2/08/1 ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1134 Budapest, Váci út 45. C épület. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Tervezési Felhívás kódszámát TÁMOP-5.4.2/08/1, a projektgazda nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes melléklet megegyezőségéről a projektgazda köteles gondoskodni. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes melléklet megegyezőségéről a projektgazda köteles gondoskodni. 6
A projektjavaslat benyújtása 2008. december 25-től 2009. február 23-ig lehetséges. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál (www.nfu.hu), felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638. 7