A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 16/2005. (III. 4.) MVH közleménye a feldolgozóipari támogatások igénybevételéről I. A támogatás igénybevételének feltételei Az Európai Unió Közös Agrárpolitikájának hatálya alá tartozó zöldség-gyümölcs piaci rendtartás szabályai, valamint a Tanács 1996. október 28-i, a feldolgozott gyümölcs- és zöldségtermékek piacának közös szervezéséről szóló 2201/96/EK rendelete alapján a Közösségben betakarított paradicsomot, őszibarackot vagy körtét feldolgozásra szállító termelői értékesítő szervezet (a továbbiakban: TÉSZ) részére támogatás nyújtható. A támogatást az a TÉSZ igényelheti, amelyet 2004. május 1-jét követően a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) előzetesen vagy véglegesen elismert, vagy kizárólag a 2005/2006-os gazdasági évre vonatkozóan amelynek korábban adott elismerését megerősítette; amely regisztrációs kötelezettségének eleget tett; amely a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által jóváhagyott feldolgozóüzemmel szerződést köt, vagy jóváhagyott feldolgozó lévén a tagjai által betakarított nyersanyag feldolgozását vállalja; * A regisztrációs kérelem legkésőbb az első kérelemmel egyidejűleg az 1. számú melléklet szerinti regisztrációs lapon nyújtható be. ** II. A támogatás mértéke 1. A támogatás összege Az igénybe vehető támogatás összege: paradicsom esetében 34,50 euró/tonna; őszibarack esetében 47,70 euró/tonna; Rocha- és vilmoskörte (a továbbiakban együtt: körte) esetében 161,70 euró/tonna. A támogatási összeg a közösségi feldolgozási küszöb túllépése esetén a nemzeti küszöb túllépése arányában csökkenhet. Az adott gazdasági évre kifizethető támogatási összeget a Bizottság a gazdasági év kezdete előtt az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszi közzé. A támogatás forintban meghatározott összegét az euróban meghatározott támogatási összeg és a feldolgozásra történő átvétel hónapjának első napján érvényes, az Európai Központi Bank által jegyzett az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett hivatalos forint/euró átváltási árfolyamának szorzata képezi. 1
2. A támogatást csökkentő tényezők Amennyiben valamely szállítás alkalmával a feldolgozásra átvett termékmennyiség több mint 10%-a hibás, úgy az átvett tétel a támogatási összeg meghatározásánál nem vehető figyelembe. A hibás mennyiség arányának megállapítása a 217/2002/EK rendelet 3. cikke szerinti, továbbá a feldolgozói szerződésben meghatározott egyéb hibatípusok alapulvételével történik. A 217/2002/EK rendelet 3. cikke szerinti hibatípusok az alábbiak: a) paradicsom, őszibarack és körte esetében: idegen anyag, beteg, rothadt vagy férges gyümölcs; b) kizárólag paradicsom estében: zöld paradicsom; c) kizárólag őszibarack és körte esetében: mérethiba, érettség: hibás az éretlen vagy a túlérett gyümölcs, a héjon túljutó, jégeső okozta kártétel, amely a gyümölcsnek több mint 20%-át érinti; d) kizárólag őszibarack estében: láthatóan kettéhasadt mag. Amennyiben az MVH megállapítja, hogy a TÉSZ támogatási igénye a termőterületek nagyságával, a szállított termékmennyiséggel vagy a számviteli bizonylatokkal nincs összhangban, továbbá amennyiben a TÉSZ valamely, a vonatkozó közösségi és nemzeti jogszabályokban meghatározott feltételt nem teljesített, a támogatás az eltérés mértékével, illetve a jogszabálysértés súlyosságával arányosan csökken. III. A támogatás alapját képező szerződések 1. Feldolgozói szerződések A támogatás alapját képező szerződéseket minden évben paradicsom esetében március 10-ig; őszibarack esetében hét munkanappal a szállítások kezdete előtt, legkésőbb július 15-ig; körte esetében hét munkanappal a szállítások kezdete előtt, legkésőbb július 31-ig kell megkötni. A feldolgozói szerződések típusai: TÉSZ és az MVH által jóváhagyott feldolgozóüzem között létrejött szerződés, a TÉSZ és a tagjai között létrejött mezőgazdasági termékértékesítési szerződés, amennyiben a TÉSZ-t az MVH feldolgozóként jóváhagyta. Az MVH évente közleményben teszi közzé a jóváhagyott feldolgozóüzemek jegyzékét paradicsom esetében február 10-ig, őszibarack esetében június 15-ig, körte esetében június 30-ig. 2
A feldolgozói szerződéseknek különösen a következőket kell tartalmazniuk: a szerződés azonosító számát; a TÉSZ nevét, címét és regisztrációs számát; a feldolgozóüzem nevét, címét és regisztrációs számát; a feldolgozáshoz leszállítandó nyersanyagok mennyiségét; a szállítási időszakot és a feldolgozóhoz érkező szállítmányok előzetes ütemezését; a feldolgozóüzem kötelezettségvállalását, hogy a szerződés keretében leszállított mennyiségeket az 1535/2003/EK rendelet 2. cikkében felsorolt termékek egyikévé feldolgozza; a TÉSZ számára a nyersanyagokért fizetendő vételárat, amely fajta, minőség, illetve szállítási időszaktól függően eltérő lehet és amelyet banki vagy postai átutalással kell megfizetni; a bármely fél szerződésszegése esetén így különösen a szerződésben meghatározott ár teljes kifizetésével, a fizetési határidők betartásával, valamint a szerződés alá vont mennyiségek leszállításának és átvételének kötelezettségével kapcsolatosan fizetendő kártérítést; a szerződő felek kötelezettségvállalását arra vonatkozóan, hogy abban az esetben, ha olyan körülmény merül fel, amelynek következtében a szerződésben vállalt valamely kötelezettség teljesítése előre láthatóan akadályba ütközik, erről a felek kötelesek egymást haladéktalanul írásban értesíteni, kivéve, ha az akadályt a másik félnek is ismernie kellett (nem minősül akadálynak, ha az eladó a szerződésben meghatározott áron nem kíván teljesíteni, és annak módosítását megfelelő időben írásban nem kezdeményezi); a fizetési határidőt, amely nem haladhatja meg a harminc napot. Amennyiben a nyersanyagokért fizetendő vételár a szállítás időpontjától függően változik, a feldolgozói szerződésben meg kell jelölni az egyes szállítási szakaszonként a vételárat. A TÉSZ és a feldolgozóüzem között adott gazdasági évre vonatkozóan egy feldolgozói szerződés jöhet létre úgy, hogy a szerződésben eredetileg rögzített mennyiség 30 %-kal a 2. pontban rögzített határnapig megkötött szerződésmódosítás alapján növelhető. 2. Szerződésmódosítások A szerződések paradicsom esetében szeptember 15-ig, őszibarack esetében augusztus 15-ig, körte esetében szeptember 15-ig módosíthatók. A módosításban hivatkozni kell a szerződés azonosító számára. A szerződésmódosításban meghatározott mennyiség után fizetendő vételár eltérhet a szerződésben megállapított ártól. 3. A feldolgozói szerződések és módosításaik továbbítása az MVH-hoz A TÉSZ-ek a feldolgozói szerződések és a szerződésmódosítások egy eredeti példányát a megkötésüktől számított tíz munkanapon belül, illetve a szerződésben vagy az annak módosításában meghatározott szállítások kezdete előtt öt munkanappal korábban beérkezően kötelesek benyújtani. (A feldolgozói szerződésekre mintát a 6 8. számú mellékletek, a szerződésmódosításokra a 9 11. számú mellékletek tartalmaznak.) 3
4. Termeltetési szerződések A támogatást igénylő TÉSZ-nek a feldolgozói szerződésekkel együtt a feldolgozói szerződést félként alá nem író TÉSZ-ekkel és egyéni termelőkkel kötött mezőgazdasági termékértékesítési szerződések egy példányát is be kell nyújtania, amelyeknek tartalmazniuk kell a szerződés időbeli hatályát (megjelölve a szerződés hatálya alá eső gazdasági éveket); a feldolgozásra leszállítandó mennyiségeket termelőnkénti és termékenkénti bontásban; a fizetendő vételárat, amelyet postai úton vagy banki átutalással kell kiegyenlíteni; a szerződésszegés jogkövetkezményeit. A mezőgazdasági termékértékesítési szerződések a feldolgozói szerződést félként alá nem író TÉSZ-ek és egyéni termelők által megtermelt és feldolgozás céljából leszállított paradicsom, őszibarack, illetőleg körte teljes mennyiségére vonatkoznak. (A termeltetési szerződésekre mintát a 12 14. számú mellékletek tartalmaznak.) IV. A termőterülethez kapcsolódó adatszolgáltatási kötelezettség 1. Adatközlő lapok A támogatási rendszerben résztvevő TÉSZ-ek a termőterületekhez kapcsolódóan adatszolgáltatásra kötelezettek. Ennek értelmében paradicsom esetében a 15 17. számú mellékletek szerinti adatközlő lapot május 31-ig; őszibarack esetében a 18 20. számú mellékletek szerinti adatközlő lapot az adott gazdasági évre vonatkozóan legkorábban megkötött feldolgozói szerződéssel egyidejűleg, az annak megkötésétől számított tíz munkanapon belül, illetve a szállítások kezdete előtt öt munkanappal korábban beérkezően; körte esetében a 21 23. számú mellékletek szerinti adatközlő lapot az adott gazdasági évre vonatkozóan legkorábban megkötött feldolgozói szerződéssel egyidejűleg, az annak megkötésétől számított tíz munkanapon belül, illetve a szállítások kezdete előtt öt munkanappal korábban beérkezően kell benyújtani. Az adatközlő lapot postai úton kell benyújtani úgy, hogy a 16 17., a 19 20. és a 22 23.**** számú mellékletek szerinti betétlapokat elektronikus formában is meg kell küldeni az MVH részére. Az adatközlő laphoz mellékelni kell ***paradicsom esetében az adatközlő lapon szereplő parcellák elhelyezkedését mutató egyedi blokktérképeket. Az egyedi blokktérképen a paradicsomtermesztésre használt parcellákat az alábbiak szerint kell feltüntetni: minden egyes, a támogatási rendszer keretében paradicsomtermesztésre használt mezőgazdasági parcella elhelyezkedését be kell rajzolni a megfelelő egyedi blokktérképen, továbbá a berajzolt parcella közepébe be kell írni a parcella sorszámát; a parcellákat folyamatos sorszámmal kell ellátni (több egyedi blokktérkép esetében a parcellák sorszámozása nem kezdhető újra); 4
az egyedi blokktérképeken a paradicsomtermesztésre használt mezőgazdasági parcella határait és sorszámát az egyedi blokktérkép színétől elütő színű vonallal kell berajzolni; az egyedi blokktérképen a piros vonallal körülhatárolt fizikai blokkon belül kell a paradicsomtermesztésre használt mezőgazdasági parcellát bejelölni, a parcella határait jól láthatóan meg kell jelölni (amennyiben a parcellát rosszul rajzolják be, a helytelenül behúzott vonalat keresztben, többször át kell húzni). Paradicsom esetében indokolt esetben az adatközlő lap mezőgazdasági parcellákkal kiegészíthető, vagy a parcellák hasznosítását illetően módosítható. A kiegészítéseket vagy módosításokat június 30-ig kell benyújtani. Őszibarack és körte esetében amennyiben az adott gazdasági évre vonatkozó legkorábbi feldolgozói szerződést követően kötött szerződések indokolják az adatközlő lap a feldolgozói szerződés vagy szerződésmódosítás benyújtásával egyidejűleg kiegészíthető. 2. Az egyedi blokktérképek igénylése (paradicsom esetén) A 24. számú melléklet szerinti egyediblokktérkép-igénylő lapokat a TÉSZ-nek az ügyfélblokknyilvántartási rendszerben a székhely szerint illetékes MVH kirendeltségnél két példányban kell benyújtania. Az egyedi blokktérképeket az MVH postai úton küldi meg. Az egyedi blokktérképeket a az adatközlő lapok benyújtási határidejét megelőzően legalább hatvan nappal lehetőség szerint március 25-ig kell igényelni. 3. Az adatközlő lapokon bejelentett és a helyszíni ellenőrzések során mért területek közötti eltérések esetén alkalmazandó jogkövetkezmények Az 1535/2003/EK rendelet 34. cikke értelmében amennyiben az adatközlő lapon megadott adatok helyszíni ellenőrzése során a megadott és a helyszínen mért adatok között eltérés tapasztalható és az nem nyilvánvaló hiba következménye, akkor a TÉSZ számára fizetendő támogatás az alábbiak szerint csökken: 1. Amennyiben az adatközlő lapon megadott terület nagyobb a helyszínen lemért területnél, akkor a támogatás csökken 5 20% közötti eltérés esetében a helyszínen megállapított eltérés arányában; 20%-ot meghaladó eltérés esetében 30%-kal. 2. Amennyiben az adatközlő lapon megadott terület kisebb a helyszínen lemért területnél és ez a különbség a helyszínen lemért terület 10%-át meghaladja, a TÉSZ számára fizetendő támogatást a megállapított különbözet százalékának felével kell csökkenteni. V. A nyersanyagoknak a feldolgozóüzemekhez történő leszállítása Támogatás a feldolgozóüzemek részére az alábbi szállítási időszakokban beszállított nyersanyagok után folyósítható: paradicsom esetében június 15. és november 15. között; őszibarack esetében június 15. és október 25. között; körte esetében július 15. és december 15. között. 5
1. Szállítási értesítések A TÉSZ-ek a szállítások megkezdéséről az MVH-t a szállítások megkezdése előtt nyolc munkanappal a 25 26. számú mellékletek szerinti szállítási értesítés benyújtásával tájékoztatni kötelesek. A szállítási értesítésben megjelölt hetet megelőzően leszállított mennyiségek után támogatás nem vehető igénybe. Amennyiben a feldolgozó nem teljesíti a szerződésben meghatározott határidőn belül valamely kötelezettségét, a TÉSZ a nyersanyagot másik jóváhagyott feldolgozóhoz szállíttathatja át. Ebben az esetben a szállítási értesítés határidőn túl is benyújtható, azonban az értesítésnek az MVH-hoz történő beérkezését megelőzően leszállított mennyiségek után támogatás nem vehető igénybe. A másik feldolgozóval kötött szerződést a TÉSZ a megkötéstől számított tíz munkanapon belül köteles benyújtani, a feldolgozó által kiállított, a feldolgozás meghiúsulásáról, illetve annak okáról szóló nyilatkozatával együtt. 3. Szállítási igazolások Valamennyi szállítmány feldolgozóüzemben történő átvételekor szállítási igazolást (szállítójegyet, felvásárlási jegyet, átvételi jegyet vagy valamely egyéb számviteli bizonylatot) kell kiállítani. A szállítási igazolásnak az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a szállítási igazolás azonosító számát (a bizonylat sorszámát); annak a feldolgozói szerződésnek az azonosító számát, amelyre az adott szállított tétel vonatkozik; az átvétel napját és időpontját; az alkalmazott szállítójármű pontos azonosítóját; a bruttó tömeget; a nettó tömeget; a hibás áru arányát (a levonás mértéke a 217/2002/EK rendelet 3. cikkében meghatározott és a szerződésben rögzített egyéb hibatípusok együttes figyelembevételével számítandó); a feldolgozóüzem és a TÉSZ képviselőjének aláírását. A szállítási igazolásnak meg felelnie a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167. -ában meghatározott alaki és tartalmi követelményeknek. A szállítási igazolás egy példányát a szállítás hetét követő öt munkanapon belül kell benyújtani. (Szállítási igazolásokra mintát a 27 29. számú mellékletek tartalmaznak.) VI. A támogatás igénylése 1. Az éves támogatás igénylése Az adott gazdasági év folyamán nyersanyag után termékenként támogatási kérelem egy alkalommal nyújtható be paradicsom esetében november 30-ig beérkezően; őszibarack és körte esetében január 31-ig beérkezően. 6
A beérkezési határnap elmulasztása esetén a támogatás összege a késedelem minden egyes napja után 1%- kal csökken, azonban ha a késedelem a tizenöt napot meghaladja, támogatás nem folyósítható. 2. Előlegigénylés A szeptember 15-ig feldolgozásra leszállított paradicsom, őszibarack és körte után támogatási előleg vehető igénybe. Az előleg iránti kérelmet szeptember 30-ig beérkezően kell benyújtani. Az előleg folyósításának feltétele az igényelt összeg 110%-ának megfelelő értékű biztosíték nyújtása. A TÉSZ-nek a biztosítékot a 9/2004. (IV. 28.) MVH közleményben foglaltak szerint legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg kell az MVH rendelkezésére bocsátania. 3. Az éves támogatási és az előlegkérelmek benyújtása A támogatási kérelmet a 30 31.***** számú mellékletek szerinti, az előleg iránti kérelmet a 32 33. számú mellékletek szerinti formanyomtatványokon postai úton kell benyújtani úgy, hogy a betétlapokat elektronikus formában is meg kell küldeni az MVH részére. VII. A TÉSZ-ek nyilvántartási kötelezettsége A TÉSZ-ek által az 1535/2003/EK rendelet 29. cikke alapján vezetett nyilvántartásnak tartalmaznia kell legalább az alábbi adatokat: I. A 2201/96/EK rendelet 3. cikke szerint kötött feldolgozói szerződés alapján leszállított mennyiségek tekintetében a vonatkozó feldolgozói szerződés azonosító számához kapcsoltan a naponta leszállított mennyiség, és ezekből a feldolgozó(k) által feldolgozásra átvett mennyiségek. II. A fenti I. pontban előírttól eltérő szerződés alapján vagy szerződés nélkül leszállított mennyiségek tekintetében feldolgozónként a naponta leszállított mennyiség, és ezekből a feldolgozó(k) által feldolgozásra átvett mennyiségek. III. A friss áruk piacán értékesített paradicsom mennyisége, a piacról kivont paradicsom mennyisége, a paradicsom készletek mennyisége. IV. Termelőnként és összesítve az alábbi adatokat: 1. a termelő regisztrációs száma, neve és címe; 2. a termőterület referencia adatai: a) paradicsom esetében: a blokkazonosító; a parcellaazonosító; a parcella nettó területe. b) őszibarack és körte esetében: az ültetvény helyrajzi száma; alátörés; alrészlet az ültetvény nettó területe. 7
3. a szállítási igazolások alapján leszállított mennyiségekhez kapcsolódóan az alábbi adatokat: a szállítási bizonylat száma; az átvett termékmennyiség; a fizetendő összeg; a kifizetett összeg; a kifizetés dátuma; 4. a termelő számára kifizetett támogatás összege és a kifizetés dátuma. Az MVH a nyilvántartási kötelezettség teljesítését a támogatások kifizetését követően ellenőrzi. A nyilvántartási kötelezettség elmulasztása, illetve a nyilvántartások nem megfelelő vezetése esetén az MVH a támogatás vagy annak egy részének visszafizetéséről intézkedik, illetve az adott TÉSZ-nek az adott gazdasági évet követő három gazdasági évre való támogatási jogosultságát megvonhatja. VIII. Az egyes dokumentumok benyújtásának rendje A szerződéseket, a szerződésmódosításokat, az adatközlő lapokat, azok esetleges kiegészítését vagy módosítását, a szállítási értesítéseket, a szállítási igazolásokat, a támogatási kérelmeket és az előleg iránti kérelmeket az MVH Központi Hivatalához postai úton az alábbi címre kell benyújtani: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1385 Budapest, 62. Pf.: 867. Az adatközlő lap, valamint a támogatási és előleg iránti kérelem betétlapjait (16 17., 19 20., 22 23., 31. és 33. számú mellékletek) az 1535@mvh.gov.hu címre is meg kell küldeni. Amennyiben a támogatás igénylésével összefüggő bármely dokumentumot hibásan vagy hiányosan nyújtják be, az MVH az ügyfelet hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlást a kért dokumentumoknak a felszólításban megjelölt határnapig a fenti postai címre történő benyújtásával kell teljesíteni. IX. Kapcsolódó jogszabályok és MVH-közlemény a Tanács 1996. október 28-i 2201/96/EK rendelete a feldolgozott gyümölcs- és zöldségtermékek piacának közös szervezéséről a Bizottság 2003. augusztus 29-i 1535/2003/EK rendelete a feldolgozott gyümölcs- és zöldségtermékek támogatási rendszere tekintetében a 2201/96/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 44/2004. (IV. 9.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott egyes támogatások tekintetében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal egyes végrehajtási intézkedéseiről és tájékoztatási feladatairól a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 155/2004. (X. 22.) FVM rendelete a feldolgozott zöldség- és gyümölcstermékek támogatási rendszerére vonatkozó nemzeti szabályozásról a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 86/2004. (XII.31.) MVH közleménye a paradicsom-, őszibarack- és körtefeldolgozók 2005. évi jóváhagyási kérelmeiről 8
X. Módosítások * Módosította: a 71/2005. (VII. 8.) MVH közlemény. Hatályos 2005. július 9-től ** Módosította: a 71/2005. (VII. 8.) MVH közlemény. Hatályos 2005. július 9-től *** Módosította: a 71/2005. (VII. 8.) MVH közlemény. Hatályos 2005. július 9-től **** Módosította: a 71/2005. (VII. 8.) MVH közlemény. Hatályos 2005. július 9-től ***** Módosította: az 58/2005. (VI. 23.) MVH közlemény. Hatályos 2005. július 9-től Budapest, 2005. március 4. Margittai Miklós elnök 9