www.melyszegenyseg.hu info@melyszegenyseg.hu ÖSSZEFOGLALÓ A SZOCIÁLIS GAZDASÁG SZAKMAI MŰHELYRŐL 2012. március 29-30. Kunbábony
A program előkészítése során tartott konzultációkon lépten nyomon előkerült a szociális gazdaság, a fenntartható helyi gazdálkodás, a foglalkoztatást pótoló, önkormányzati irányítású gazdaság kérdése. Nyilvánvaló, hogy a leszakadás csak hellyel közzel orvosolható anélkül, hogy a foglalkoztatási helyzeten ne javítanánk valamit, ezért fontosnak tartottuk, hogy a nyitókonferencia egyik szekcióját, majd az egyik tematikus szakmai műhelyünket is ennek a témának szenteljük. Az országban az elmúlt években több olyan kezdeményezés, próbálkozás történt, amelyek eredményeit, tanulságait érdemes megismerni. A nyitókonferencián inkább a téma elméleti kereteit feszegettük, a szakmai műhelyt azonban teljességgel néhány hazai kezdeményezés megismerésével töltöttük. A következőkben a műhely alatt írt jegyezetek alapján ezek főbb adatait, eredményeit, tapasztalatait, illetve a jelenlévő helyi programmegvalósítók szociális gazdasággal kapcsolatos terveit, törekvéseit adjuk közre.
1. Néhány hazai kezdeményezés eredményei, tapasztalatai SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEKRE VONATKOZÓ ÚJ TÖRTVÉNYJAVASLAT (MÉSZÁROS ZSUZSA, CIVIL KOLLÉGIUM) A szociális jelző arra utal, hogy munkanélküli és hátrányos helyzetű tagoknak biztosít foglalkoztatást. Az állam támogatja a piacon önállóan megállni nem tudók foglalkoztatását. Önkormányzat is lehet tagja (új elem, eddig csak magánszemélyek). Mindenkinek 1 szavazata van, így az önkormányzatok súlya jelentős. Az önkormányzat befektető tag is lehet. A törvénytől azt várják, hogy a közfoglalkoztatás fokozatosan átmenjen szoc szövetkezet formába, a közfoglalkoztatást is ilyen keretben oldanák meg. Arra számítanak, hogy az önkormányzatok beviszik az eddig szerzett gépeket befektető tagként, vagy haszonbérletbe. Kérdés: hogyan lesznek a közmunkásokból, startmunkásokból szövetkezeti tagok? Foglalkoztatási szövetkezet: minimum 500 tag, kötelező tag: országos nemzetiségi önkormányzat KECSKESAJT ELŐÁLLATÁS TISZAADONY KÖZSÉGBEN (LAKATOS JÓZSEF, TISZAADONY POLGÁRMESTERE) A program célja a helyi szociális gazdaság erősítése, a hátrányos helyzetű inaktív és/vagy tartósan alacsony jövedelmű háztartások értékteremtő munkával, jövedelemmel segítése. 1999 ben indult. Nem volt saját földterület. Azért épp kecske, mert a tehéntej ágazatban nem rúghattak volna labdába. Kevésbé érzékeny és beruházás igényes, vannak hayományai. Istálló + hozzátartozó legelő megvásárlása a TSZ felszámolójától, anyakecskék vásárlása, tenyésztés, szaporítás, állatok kihelyezése, fejéshez szükséges gépek, eszközök beszerzése, gomolya értékesítés, tenyészállatok kihelyezése, fejőház kialakítása, sajtüzem kialakítása, pasztőrözés feltételeinek megteremtése, marketing. Pasztőrözött tejből sajtkészítés, saját csomagolás, értékesítés, tejfelvásárlás rendszeresítése, új fejőberendezés, EU követelményeknek való megfelelés (döbbenet!! Emiatt bővíteni kellett), gidák értékesítése helyett szoc alapon történő kiosztása. A sajtkészítéshez folyamatos pályázással gép és épület (1500 literes pasztőröző kád, 1000 literes automata hűtő) Út a munkába segített a takarmány ellátásban (vízügy által a töltésekről és közmunkásokkal közterületről lekaszált fű) I alprogram kecskekihelyezés (egyedi szerződések) : Családonként 2 5 anyaállat kihelyezése. Kikötés: az állomány összességében nem csökkenhet. Állatorvos, szaktanácsadás, kötelező adminisztráció biztosítása, takarmánybeszerzés (részben). A kifejt tej saját fogyasztásra, szaporulat fogyasztása, értékesítése. 10 15 család vesz részt. 90% roma. Van, mikor levágják az anyaállatot is. II. alprogram tejfelvásárlás: Kb 10 család. Családonként 5 10 anyaállat kihelyezése. Fentivel azonos szolgáltatások biztosítása, kifejt tej napi 2 alk felvásárlása. Szaporulat értékesítése vagy továbbtartása. 10 naponkénti tejvizsgálat, tejkönyv, felvásárlási jegy, 100 120 Ft/l. kb 40 ezer Ft/hó családonként. Legnagyobb tejértékesítő kb 10.000 l/év. Bruttó bevétel 12 hónapra 84.000 Ft/hó. III. alprogram tejfeldolgozás, sajtértékesítés: Kb 7 család vesz részt. A másik két alprogram feltétele ennek a harmadiknak a működtetése. 100 150 anyakecske tenyésztése, szaporulatok értékesítése, tejleadás a tejüzembe, 3 fő pásztor alkalmazása, tej átvétele,
sajtkészítés, értékesítés. 4 fő sajtkészítő foglalkoztatása. Csarodai szoc szöv tejét is feldolgozzák. Jövő: előre menekülés: => szociális szövetkezetté alakulás, térségi termelés, több lábon állás (termék és piac tekintetében). Kedvezményezettek körének bővítése. Folyamatos állami támogatásra van szükség. Hátrány a vállalkozásokkal szemben, hogy minden kiadás, bér és közterhei, az ÁFA a program működését terhelik. Jó hatással van a rendszeres munkához való visszaszokásban. Közcélú foglalkoztatásból az alábbi feladatokat tudják elvégeztetni: napi 2 tej átvétel, közterületek kaszálása, takarmány begyűjtés, szállításhoz kapcsolódó feladatok, takarmánytárolás, mozgatás, istállótakarítás, éjszakai őrzés, védelem A sajt értékesítésének EU n belül nincsenek korlátai, mivel a beruházásokkal megfelelnek az EU normáknak. Nincs konkurencia a térségben, mert ma már senki nem tudja megfinanszírozni a kezdő beruházást. Most már ők sem tudnák. A legfontosabb, hogy legyen piaci kimenet. Közös felelősség és tehervállalás Kell egy innovatív, legitim vezető, akit elfogadnak, aki képes kombinálni, mozgatni és ért a számvitelhez és a pályázati világhoz. KATYMÁR ZÉLITYNÉ VAS ANDREA ALPOLGÁRMESTER ASSZONY 2002 ben költöztek be az első roma családok a településre, ami többnemzetiségű. Jellemzően rossz szociális helyzetű családok, az olcsó ingatlanok vonzották őket, kiszorultak a városokból. Jelenleg ez a csoport a lakosság kb. 10% a. Az akkori vezetés nem gondoskodott a szociális ellátásukról, sőt, a jog szerint járó juttatásokat sem adták meg 2005 től a Biztos Kezdet Programot és a Szociális Földprogramot összekötötték. A gyerekeken keresztül (Gyerekház) elért hh (jellemzően de nem kizárólag roma) családokat bevonták a szociális földprogramba is. Földprogram: képzés, támogatás, tanácsadás, közösségi események, ha szükséges, önkormányzati segítség (pl. szántás), vetőmag, kisállatok. Termelőiskolában ehhez kapcsolódó képzés: zöldségtermelő, száraztészta készítő, savanyító üzem. Cél: a háztáji gazdálkodások önfenntartóvá válása, majd piaci termelés is. Ehhez is fontos a szervezett forma. Gazdálkodók klubja. 1 2 héten belül kiosztják a vetőmagot, szerszámokat, palántát. Mentorálást és képzést terveznek Kell egy ember aki fogja a kezét a résztvevőknek, aki maga is gazdálkodik. Az előkészítésbe bevonták a cssk t, rajtuk keresztül érik el a mentorokat. A polgármester partner (szántás, tárcsázás, földmunkák). A START munkaprogramban kaptak traktort, amit az önkormi rendelkezésre bocsát, mint természetbeni juttatást. 70 család vesz részt kistérségi szinten. 2 havonta vannak gazdatalálkozók. 7000 Ft értékben kapnak vetőmagot, 6000 Ft ért szerszámot.
TOMORI KECSKESAJT PROGRAM (SIROKI LÁSZLÓ) Tomori kecskeprogram még Phare pénzből indult. 5 családdal kezdtek. Fiatalok végezték a papírmunkát, az asszonyok fejtek, az emberek pedig legeltettek. Havi + 20 ezer Ft jövedelem. A polgármester ellenérdekelt volt, mert elveszítette a saját gazdaságában dolgozó olcsó munkaerőt. Szisztematikusan tönkretette a programot. TORMATERMESZTÉS BAGAMÉREN (RÓZSÁS MIKLÓS) A lakosság 60% a szegény. Az önkormányzat nem segített. 6 év alatt 72 család megélhetését segíti. Mindent az AA és az egyesület fedezett, nekik csak a gyalog munkájukat kellett beletenni. Az AA tól kapott támogatás felét vissza kellett fizetni évente. Az emberi erőforrás oldal kritikusan fontos tényező. Nem hagyták magukra az embereket. 1 család csak 1 évben támogatott. Az értékesítés is a szervezeten keresztül ment. 14 15 család/év. 3,5 4 ha/év. 800 nöl eltart egy családot. Saját és bérelt földön folyik a művelés. Utolsó évben már eszközöket és gépeket is adtak. Kihelyezték családokhoz, de mindenki használhatta. A kihelyezett család javíttatta. Eleinte idegenkedtek a roma tormásoktól, mára már elfogadták őket. AZ AUTONÓMIA ALAPÍTVÁNY SZOCIÁLIS GAZDASÁG PROGRAMJAINAK TAPASZTALATAI (SZUHAY PÉTER) Gyutacs pénz és vissza nem térítendő támogatás Nem feltétlenül sokfélét kell termelni, hanem egyfélét, intenzíven, jó piaci lehetőség megtalálása Annyi termelőt vonjon be, amennyire elég a pénz. Elaprózás nem jó. A beavatkozás mértékének kérdése, a monitorok szerepének nehézsége Gazdálkodó cigányok program. A szervezet vezetőjének személye meghatározó (kapcsolatrendszer, konfliktuskezelés, felelősség) Csányi dinnyések filmje. BELECSKAI SZOCIÁLIS FÖLDPROGRAM 2011. augusztusában tettünk látogatást Belecskán, ahol Dr. Jakab Róbert polgármester mesélte el és mutatta be a szociális földprogram eredményeit. A látogatásból leírás és film készült. http://melyszegenyseg.hu/blog/htmls/masodik_blog_bejegyzes http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=qhixdrgbgls (magyar felirattal)
2. Résztvevő helyi programmegvalósítók (TÁMOP 5.1.3. 2. komponens) tervezett szociális gazdasággal kapcsolatos tevékenységei Tamási Kistérség: Szociális Gazdaság kézikönyve. Gazdálkodási képzés, konyhakert program, közösségi kert, közösségi lekvárfőző Siklósi kistérség: LEADER ből és LHH ból kimaradt programelemek megvalósítása, valamint korábbi, adaptálható projektek beemelése (Autonómia föld program) Szigetvár + Sellye: nem terveztek Rakamaz Tiszavasvári: Műveld meg a ketedet program helyi kultúra, adottságok figyelembevételével. Helyi gazdálkodó tanácsadók alkalmazása. Elhanyagolt magán és közös területek megművelése. Szociális szövetkezet alapítás terve. Energia fűz ültetés terve önkormányzati területen (fűtés támogatása közösségi alapon). Katymár: Gazdálkodók Klubja (70 család), segítség: vetőmag, palánta, kerti szerszámok. 8 vezető, irányító gazda. segély helyett igyekeznek bevonni a rászorulókat, természetbeni juttatás. Bodrogmente: Partnerségi fórumok, nem csak termelésről: energia, szennyvíz is téma önállósodás, fenntartható közösségi megoldások szempontjából. Tanulmányutakat terveznek: kitörési pontok a mélyszegénységből. Nem terveztek szociális gazdálkodást. Sajóhídvég: kialakulatlan szociális gazdaság elemek Szendrő Cserehát: Gazdálkodási mentorok. Kiválasztott értékesítőkön keresztül megtermelt javak eladása. Vetőmag, képzés, szakmai segítség biztosítása. A piaci értékesítés a cél, integrátor segítségével. Próbálják megtalálni erre a megfelelő partnert kulcskérdés! Tabi kistérség: Harmadik évre saját terméke előállítása. Őshonos fehér cseresznye. Szaporítóanyag előállítás, 200 csemete ültetése Start programmal összehangolva, közmunkások bevonása. Önkormányzati földbe kerültek a csemeték. Háziasszonyok kamra műhelye: lekvár főzés, aszalás, közösségi funkciókat is ellát. Iskolában is oktatják. Eladásra is termelnének Balaton közelsége piaci lehetőség. Terv: koppányvölgye stand a szántódi piacon. Címkézett termékek. Észak Abaúj: Háztáji+konyhakert, szociális szövetkezet alapítása. Mintagazdaságok létrehozása. Közösségi vállalkozás indítása (marketing + piackutatás). Közösség tervezéssel indítják. Helyi erőforrások feltárása. Termék még nincs konkretizálva. Tiszafüredi Kistérség: Nincsenek benne gazdálkodási elemek a START program miatt. Először szemléletmód váltás kell. OKJ s képzések.