Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2013 (III.18.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C. (2) bekezdésében és a 45. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. 11. pontjában és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 4. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, és a környezet védelmének általános szabályairól 1995. évi LIII. törvény 48. (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Dél-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség véleményének kikérését követően, a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed: Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területén minden olyan, a közcsatornára rá nem kötött, vezetékes vagy saját ivóvízellátással rendelkező ingatlan tulajdonosára, akinek ingatlanán a számlázott, vagy e rendelet szerint számított ivóvíz felhasználásnak megfelelő nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz keletkezik. (2) A gazdálkodó szervezet ingatlantulajdonosokra a rendelet hatálya a 4. (2) és a 8. -ban foglalt szabályok szerint terjed ki. (3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed az ingatlan használatával kapcsolatban keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, valamint az ezekre vonatkozó közszolgáltatás ellátására, a közszolgáltatás ellenértékének megtérítésére, valamint a közszolgáltatás díjának meghatározására. 2. Értelmező rendelkezések 2. E rendelet alkalmazásában: 1. háztartási szennyvíz: A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. CCIX. törvény végrehajtásáról szóló 58/2013. (II.27.) Korm. rendelet 1. 15. pontja szerint meghatározott szennyvíz. 2. Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz:. a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgt.) 1. melléklete 37. pontjában meghatározott szennyvíz. 3. Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése: a Vgt.1. melléklete 38. pontjában meghatározott tevékenység. 1
4. Ingatlan: Az ingatlan-nyilvántartásban önálló helyrajzi számmal rendelkező, háztartási szennyvizet termelő építménnyel beépített, de a szennyvíz közcsatorna hálózatba be nem kötött olyan földrészlet, ahol a számlázott, vagy e rendelet szerint számított ivóvíz felhasználásának megfelelő e rendeletben meghatározott - nem közművel elvezetett háztartási szennyvíz keletkezik. 5. Közszolgáltató: A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9. ka) pontja alapján Pécs város területére a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló kötelező közszolgáltatás ellátására kiválasztott és Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával közszolgáltatás végzésére közszolgáltatási szerződést kötött gazdálkodó szervezet. 6. Közműpótló létesítmény: közcsatornával el nem látott területeken keletkező szennyvíz gyűjtésére, tárolására, kismértékű kezelésére szolgáló, az építésügyi, környezetvédelmi és közegészségügyi szabályoknak megfelelő, az ingatlanon elhelyezett műtárgy vagy akna. 7. Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kezelésére irányuló közszolgáltatás: a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz tárolására szolgáló közműpótló berendezés kiürítése (szippantása) és begyűjtése. 8. Ingatlantulajdonos: az ingatlant tulajdonjog vagy egyéb jogcímen használó személy. 9. Szakhatóságok: környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi, népegészségügyi és építési I. fokú közigazgatási hatóságok. 10. Végleges befogadó: A TETTYE FORRÁSHÁZ Zrt. által Pécs, Állomás utca 40. szám alatt üzemeltetett szennyvízbefogadó műtárgy. 11. Számított ivóvíz felhasználás: a 2. mellékletben meghatározott, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg az önkormányzati tulajdonú közüzemi csatornamű használatáért fizetendő díjakról szóló 38/1996. (VI.29.) önkormányzati rendeletének 2. melléklete alapján megállapított ivóvíz mennyiség. 3. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltató kijelölése, a közszolgáltatási szerződés 3. (1) Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási belterületén a rendelet 1. (3) bekezdése szerinti, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatást végző szervezet kiválasztása a Vgt. 44/F. (3) bekezdés c) pontja, valamint a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9. ka) pontja alapján kijelöléssel történt. 2
(2) A kiválasztott közszolgáltatóval a közszolgáltatás ellátására az Önkormányzat közszolgáltatási szerződést köt. A közszolgáltatási szerződés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltatóval legfeljebb 10 évre köthető meg. (3) A rendelet 3. (1) bekezdése alapján lefolytatott eljárás szerint Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területén a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz folyamatos begyűjtésére irányuló közszolgáltatást kizárólagos joggal a TETTYE FORRÁSHÁZ Városi Víziközmű Üzemeltetési Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhelye: 7621 Pécs, Széchenyi tér 1., Cg.: 02-10060354, a továbbiakban: Közszolgáltató) végzi 2013. március 16-tól számított 5 éven keresztül, a közte és az Önkormányzat között megkötött közszolgáltatási szerződés szerint. (4) A közszolgáltatási szerződés részletes feltételeit és tartalmi követelményeit a magasabb jogforrás által kibocsátott jogszabályokkal összhangban e rendelet állapítja meg. A közszolgáltatási szerződésben rögzíteni kell: a) a közszolgáltatás megnevezését, tartalmát, a közszolgáltatás teljesítésének területi határát, b) annak a ténynek a rögzítését, hogy a Közszolgáltató vállalta a megjelölt közszolgáltatás teljesítését, c) a közszolgáltatási szerződés időtartamát, d) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésének módját, valamint elszállításának a bejelentéstől számított maximális idejét, e) a közszolgáltatás igazolási és ellenőrzési kötelezettségét, annak módját, f) a közszolgáltatás finanszírozásának elveit és módszereit, az Önkormányzat ez irányú kötelezettsége teljesítésének feltételeit és biztosítékait, g) a közszolgáltatás díjára vonatkozó rendelkezéseket, kiemelten a közszolgáltatás díjának megállapítására vonatkozó módszer leírását, a díjnak a szerződés megkötésekor érvényesíthető legmagasabb mértékét és a díj megváltoztatása érdekében alkalmazandó eljárást, h) a Közszolgáltató által igazolt díjhátralék kiegyenlítésére vonatkozó eljárást, j) a Közszolgáltatónak a lakosság és az ingatlantulajdonosok irányában fennálló tájékoztatási kötelezettségét, k) azokat a feltételeket, amelyek mellett a Közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésére közreműködőt vagy teljesítési segédet vehet igénybe és ez utóbbiért történő felelősségvállalást. (5) A közszolgáltatási szerződésben az Önkormányzat kötelességeként kell meghatározni: a) a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a Közszolgáltató számára szükséges információk szolgáltatását, b) a településen működtetett különböző közszolgáltatások összehangolásának elősegítését, c) a települési igények kielégítésére alkalmas, a háztartási szennyvíz gyűjtésére, kezelésére, ártalmatlanítására szolgáló helyek és létesítmények kijelölését, d) a Közszolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogának biztosítását. 3
(6) A közszolgáltatási szerződésben a Közszolgáltató kötelességeként kell meghatározni: a) a közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátását, b) a közszolgáltatás meghatározott rendszer, módszer és gyakoriság szerinti teljesítését, c) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítását, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazását, d) a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések, beruházások és karbantartások elvégzését, e) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ártalmatlanítására a Közgyűlés által kijelölt leürítő helyek és létesítmények igénybevételét, f) a Közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díj alkalmazásának tapasztalatairól a Közgyűlés tájékoztatását, g) a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatás rendszeres teljesítését és meghatározott nyilvántartási rendszer működtetését, h) a fogyasztók számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer működtetését, i) a fogyasztói panaszok és észrevételek elintézési rendjének megállapítását, j) a közszolgáltatási szerződés megszűnésének esetén az új közszolgáltató kiválasztásáig a szolgáltatás teljesítését. 4. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás kötelező igénybevétele és az erre irányuló közüzemi szerződés egyes tartalmi elemei. 4. (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz folyamatos begyűjtésére és ártalommentes végleges elhelyezésére irányuló közszolgáltatást a rendelet 1. (1) bekezdésében meghatározott ingatlantulajdonosok kötelesek igénybe venni. (2) A rendelet 1. (1) bekezdésében meghatározott ingatlantulajdonnal rendelkező gazdálkodó szervezet akkor köteles a közszolgáltatást igénybe venni, ha a gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett nem közművel elvezetett háztartási szennyvíz kezeléséről, a Vgt. 44/C. (1) bekezdésében foglaltak szerint nem gondoskodik. (3) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó kötelező közüzemi szerződés létrejön írásba foglalás nélkül is a következő tények, vagy körülmények valamelyikének a fennállása, bekövetkezése esetén: a) a Közszolgáltató a szolgáltatást az ingatlantulajdonos számára felajánlja, b) a Közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésére bizonyíthatóan rendelkezésre áll, c) a közszolgáltatás első igénybevételekor. (4) A közszolgáltatás felajánlása, vagy annak ellátására történő rendelkezésre állás keretében a Közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítéséről és annak feltételeiről az ingatlantulajdonost írásban köteles értesíteni, vagy felhívás közzététele útján tájékoztatni. 4
(5) A Közszolgáltató az ingatlantulajdonos bejelentése alapján, vele egyeztetett időpontban köteles a közszolgáltatást nyújtani. (6) A Közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatás feltételeiben bekövetkező változás előtt az általa ismert ingatlantulajdonosokat írásban, míg a többi közszolgáltatás igénybevételére kötelezett ingatlantulajdonost erről felhívás közzététele útján értesíti. (7) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó közüzemi szerződésben meg kell határozni: a) a szerződő Közszolgáltató és Megrendelő adatait (felek neve, lakcíme, jogi személyek, és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében azok székhelye, adószáma, cégjegyzékszáma, természetes személyek esetén a személyes adatok körében az anyja neve, a születési helye és ideje), b) a szerződés tárgyát, c) a közszolgáltatás teljesítésének kezdőnapját, d) a teljesítés helyét, e) a begyűjtésre vonatkozó szabályokat, f) a felek jogait és kötelezettségeit, g) az ellenérték megállapítását, a számlázásnak és a számla kiegyenlítésének módját, h) a közszolgáltatás mértékét meghaladó esetleges többletszolgáltatás feltételeit, és díját, i) a közszolgáltatás kis mennyiség miatti igénybevételéért, a rendelkezésre állásért, felszámított többletdíjat és költséget (kiszállási díjat), j) a szerződés módosításának és felmondásának és megszűnésének feltételeit, k) az irányadó jogszabályok megnevezését, l) a személyes adatok védelmére és felhasználására vonatkozó rendelkezéseket. (8) A Közszolgáltató jogosult az (1) bekezdés a) pontjában felsorolt személyes adatok kezelésére a közszolgáltatás teljesítése érdekében, különösen az igénybevett szolgáltatás ellenszolgáltatásának teljesítésével összefüggésben. A személyes adatok kezelése során a Közszolgáltató az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseinek megfelelően köteles eljárni. 5. A Közszolgáltató jogai és kötelezettségei 5. (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére kiválasztott Közszolgáltató a közszolgáltatást a 16/2002.(IV.10.) EÜM rendelet 6. -ában foglalt eszközökkel és az ott meghatározott feltételek szerint köteles ellátni. 5
(2) A Közszolgáltató az általa begyűjtött háztartási szennyvíz leürítését kizárólag az erre hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok részéről erre a célra engedélyezett és az Önkormányzat által e rendeletben kijelölt szennyvízfogadó műtárgyba végezheti. (3) A Pécs város területén begyűjtött nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz végleges ártalommentes elhelyezése az Önkormányzat tulajdonában és a TETTYE FORRÁSHÁZ Zrt. üzemeltetésében lévő, a Pécs, Állomás utca 40. alatti szennyvíztelepen (leürítő hely) található háztartási szennyvíz befogadó műtárgyba történik. (4) A Közszolgáltató a közszolgáltatást az arra kötelezettek felé folyamatos rendelkezésre állással teljesíti úgy, hogy a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet köteles az ingatlantulajdonos bejelentésétől számított 72 órán belül kivéve munkaszüneti napokat begyűjteni és végleges ártalommentes elhelyezés végett az erre kijelölt befogadó helyre szállítani, az ingatlantulajdonos pedig köteles a begyűjtést elősegíteni. (5) A Közszolgáltató által használt szállítójárműveknek és egyéb technikai eszközöknek alapfelszereltségükben alkalmasnak kell lenniük az ingatlantulajdonosok szennyvíz tárolására alkalmas közműpótló berendezéseinek kiürítésére. A szállító járműveknek alapfelszereltségükben legfeljebb 30 méter hosszú szívócsővel kell rendelkezniük és alkalmasnak kell lenniük legfeljebb 5 méter mélységből a szennyvíz kiürítésére (szippantására). A Közszolgáltató csak az alapfelszereltséget igénylő és legalább ¾-ed részben megtelt és a 6. (1) bekezdésében meghatározott közműpótló berendezést köteles kiüríteni az 1. mellékletben meghatározott közszolgáltatási díjért. (6) A Közszolgáltató a közszolgáltatást az arra kötelezettek felé folyamatos rendelkezésre állással úgy teljesíti, hogy a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését csak törvényben és kormányrendeletben meghatározott esetben szüneteltetheti, vagy korlátozhatja. (7) A Közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését nem tagadhatja meg, kivéve a) ha a háztartási szennyvíz veszélyes hulladéknak minősül, b) ha ismeretlen eredetű a szennyvíz, annak veszélytelensége megállapításáig, c) ha a háztartási szennyvíz a kijelölt ártalmatlanító helyen szennyvízelvezető törzshálózatban vagy szennyvízelvezető műben nem helyezhető el. 6. Ingatlantulajdonosok jogai és kötelezettségei 6. (1) Az ingatlantulajdonosa, vagyonkezelője, vagy egyéb jogcímen használója köteles az ingatlanán keletkező, a közüzemi csatornahálózatba, vagy a helyben való engedélyezett módon történő tisztítás után a befogadóba nem vezetett háztartási szennyvizet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV.29.) Korm. rendeletben meghatározott módon gyűjteni és az ingatlanán a 16/2002.(IV.10.) EüM rendeletben meghatározott közműpótló berendezésben ideiglenesen elhelyezni. 6
(2) Az ingatlantulajdonos az ingatlanán elhelyezett közműpótló berendezésbe csak háztartási (kommunális vagy kommunális jellegű) szennyvizet vezethet és tárolhat. Az ingatlantulajdonos köteles a közműpótló berendezést úgy használni, hogy azzal sem más személyek vagyonát, vagy testi épségét, sem a környezetet nem károsítja. A közműpótló berendezések szabályszerű létesítését az azt engedélyező hatóság, működését az érintett szakhatóságok ellenőrzik. (3) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítását az ingatlantulajdonosnak kell megrendelnie a Közszolgáltatótól. (4) Az ingatlantulajdonos köteles biztosítani a közműpótló berendezés megközelíthetőségét oly módon, hogy annak kiürítését a Közszolgáltatást végző alapfelszereltségével el tudja látni. Ennek hiányában a Közszolgáltató az általa teljesítendő többletszolgáltatásért az 1. mellékletben meghatározott közszolgáltatási díjnak a 20%-ával növelt összegű többletdíjat számolhat fel. (5) Az ingatlantulajdonos a közszolgáltatásért 9. (1) (4) bekezdésében meghatározott mértékű díjat köteles a Közszolgáltatónak fizetni. 7. Adatszolgáltatási kötelezettség 7. (1) Az ingatlantulajdonos köteles a Közszolgáltatónak 8 napon belül bejelenteni a személyes adatait (a közszolgáltatást igénybe vevő neve, lakcíme, születési helye és ideje, anyja neve), ha tulajdonosváltozás vagy egyéb ok folytán a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik. (2) A Közszolgáltató a közszolgáltatás összesített adatairól minden év június 30-ig, és december 31-ig Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője részére köteles tájékoztatást adni. A tájékoztató tartalmazza a megrendelők nevét, a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz származási helyét, a szállított mennyiséget és a szállítás időpontját. (3) A Közszolgáltató köteles a nem a közszolgáltatás keretében a befogadó műtárgyban elhelyezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizek tekintetében a szennyvíz összetételére vonatkozó minőségi bizonylatot gyűjteni és megőrizni. A közszolgáltatás keretében végzett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz esetében a minősítő bizonylat a munkalap, melyet helyettesítő bizonylatként a megrendelés pótol. (4) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ártalommentes végleges elhelyezését biztosító befogadó műtárgyat üzemeltető Közszolgáltató a befogadó műtárgyba ürített háztartási szennyvíz mennyiségéről nyilvántartást köteles vezetni. A nyilvántartás tartalmazza a szennyvíz átadásának pontos idejét, mennyiségét és a szállító jármű adatait. 7
(5) A Közszolgáltató az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben és végrehajtási rendeleteiben foglaltak alkalmazásáról, valamint az üzleti titokra vonatkozó jogszabályi és szerződéses rendelkezések betartásával nyilvántartást vezet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséért fizetendő közszolgáltatási díjának megállapításához szükséges, az elszállított folyékony hulladék és az elfogyasztott ivóvíz mennyiségéről, a fogyasztó adatairól és a fogyasztás helyéről és az ivóvíz díjának megállapításáról szóló rendelet szerint számított ivóvíz fogyasztók személyére, valamint a számított fogyasztás mennyiségére és helyére vonatkozó adatokról. (6) Közszolgáltató adatokat kezel Pécs város azon területrészeiről, amelyek a csatornahálózatba nincsenek bekötve. A Közszolgáltató ezen adatok alapján nyilvántartást vezet ezen településrészekről beszállított nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségéről, amelynek alapján a lakossági háztartási szennyvíz ártalmatlanítására vonatkozó költségvetési támogatás elszámolására adatokat szolgáltat az Önkormányzatnak és a támogatást folyósító szervnek. (7) A Közszolgáltatót a Vgt. 44/H. (1) bekezdés szerinti beszámolási kötelezettség terheli az Önkormányzat felé. 8. Gazdálkodó szervezetekre vonatkozó egyéb rendelkezések 8. (1) Ingatlantulajdonnal rendelkező gazdálkodó szervezet a gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kezelésére az e rendeletben meghatározott közszolgáltatást akkor nem köteles igénybe venni, ha az így keletkezett szennyvíz összegyűjtéséről hasznosításáról és ártalmatlanítási célú végleges elhelyezéséről a vonatkozó jogszabályi előírásokban foglaltak szerint gondoskodik. Ebben az esetben a gazdálkodó szervezet köteles a keletkező szennyvíz mennyiségét és összetételét fajtánként nyilvántartani, az általa végzett kezelésekről, az ebből származó hulladékokról nyilvántartást, a kezelő létesítmények működéséről üzemnaplót vezetni, és ezekről a Dél-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez bejelentést tenni. A bejelentésben a gazdálkodó szervezet írásban nyilatkozik és egyben igazolja, hogy a kötelező közszolgáltatás igénybevétele alól mentesül. A gazdálkodó szervezet a mentesülést igazoló bejelentéséről egyidejűleg a Közszolgáltatót tájékoztatja. (2) A gazdálkodó szervezetet írásbeli bejelentési kötelezettség terheli az (1) bekezdésben meghatározott nyilvántartás számára, ha azért mentesül az e rendeletben meghatározott kötelező közszolgáltatás igénybevétele alól, mert a gazdálkodásával kapcsolatban keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését az erre engedéllyel rendelkező szennyvízkezelővel látja el. A bejelentésben a gazdálkodó szervezet a Közszolgáltató egyidejű tájékoztatásával közli az általa igénybe vett szennyvízkezelő adatait, az igénybe vett szolgáltatásokat, a hulladékkezelő engedélyének számát. 8
A gazdálkodó szervezet által igénybe vett hulladékkezelő az ártalmatlanítást végző befogadó helyet üzemeltető TETTYE FORRÁSHÁZ Zrt.-vel köt szerződést. A felek az ártalmatlanítás díját a Közszolgáltató Üzletszabályzatában közzétettek szerint a szerződésben állapítják meg. (3) Az a gazdálkodó szervezet, amely (1) (2) bekezdés szerint saját maga köteles gondoskodni a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséről, az ott meghatározott bejelentési kötelezettségét a) az általa igénybe venni kívánt szennyvízkezelővel történő szerződéskötést megelőzően, b) az általa szennyvízkezelésre igénybe venni kívánt létesítmény, berendezés esetén az üzembe helyezéstől számított 15 napon belül köteles az erre illetékes szakhatóságokhoz megtenni. 9. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás díjtétele és a fizetendő díj megállapítása 9. (1) Az ingatlantulajdonosok a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatás igénybevételéért az 1. mellékletben meghatározott közszolgáltatási díjat kötelesek fizetni. A közszolgáltatás díját az Önkormányzat legalább 1 évi időtartamra állapítja meg. Két díjmegállapítás között egy évnek el kell telnie. (2) Egységnyi díjtétel: Az ingatlanon keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiség egységnyi térfogatának a kezelési díja. Az ingatlanon keletkező háztartási szennyvíz mennyiségének a kiszámításánál az ingatlanon fogyasztott (számlázott), vagy a 2. mellékletben meghatározott számított (átalány) vízmennyiséget kell alapul venni. Az ingatlanon keletkező háztartási szennyvíz mennyiségének megállapításánál az ingatlanon fogyasztott, vagy a számított vízmennyiséget úgy kell korrigálni, hogy a mennyiségének meghatározásánál nem vehetők figyelembe alábbi tényezők: a) az a szennyvízmennyiség, ami a vízügyi hatóság engedélye alapján önálló szennyvízelhelyező műben vagy befogadóban nyer elhelyezést, b) az a szennyvízmennyiség, amelynek a közműves szennyvízelvezetést szolgáló vízlétesítménybe vezetését a vízügyi hatóság nem engedélyezte vagy megtiltotta és elhelyezését az ingatlantulajdonos számlával igazolta, c) az a vízmennyiség, amely az ivóvízvezeték meghibásodása következtében a környezetben elszivárgott, d) az év meghatározott időszakában locsolási célú felhasználásra figyelembe vett ivóvíz mennyiség, amely nem lehet kevesebb, mint az adott időszakhoz tartozó vízhasználat 10 %-a, e) a házi ivóvízvezeték hálózatra a víziközmű szolgáltató és a fogyasztó ingatlantulajdonos írásbeli megállapodása, vagy a víziközmű szolgáltató hozzájárulása szerint telepített mellékvízmérőn mért elkülönített locsolási vízhasználat, ha a d) pont szerinti kedvezmény igénybevételére nem kerül sor. 9
(3) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás legmagasabb díja az egységnyi díjtétel és a szolgáltatási mennyiség szorzata. A legmagasabb egységnyi díjtételt és az ennek alapján fizetendő egységes közszolgáltatási díj mértékét az 1. melléklet tartalmazza. A díj általános forgalmi adót nem tartalmaz. (4) A rendelet 5. (5) bekezdésében meghatározottaktól eltérő szennyvízürítési esetekben az 1 mellékletben meghatározott közszolgáltatási díj mértékét 20 %- kal meg kell növelni. (5) A Közszolgáltató lakossági fajlagos ráfordításait a lakosságtól származó települési folyékony hulladék esetében a közműves csatornahálózattal el nem látott településrészekről beszállított mennyiség után a Magyar Köztársaság mindenkori éves költségvetéséről szóló törvény normatív, kötött felhasználású támogatások tárgyú melléklete szerint a lakossági települési folyékony hulladék ártalmatlanításának támogatása címen igényelhető támogatás összegével csökkenteni kell. (6) A közszolgáltatási díj fizetésének módja, határideje: A Közszolgáltató kéthavonta számlát bocsát ki az ingatlantulajdonos által fizetendő közszolgáltatási díjról, mely alapján az ingatlantulajdonos a közszolgáltatási díjat a Közszolgáltató részére a teljesített közszolgáltatásra kibocsátott számla alapján utólag, a számla kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles kiegyenlíteni. (7) Az ingatlan tulajdonosa a közszolgáltatási díjat tartalmazó számla adataival és összegével kapcsolatban a Közszolgáltatónál írásban kifogást emelhet. (8) A kifogásnak a számla kiegyenlítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésére halasztó hatálya nincsen. (9) A kifogásra, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül a Közszolgáltató, vagy megbízottja válaszolni köteles. (10) Túlszámlázás esetén a többletösszeget a Közszolgáltató az ingatlantulajdonos írásbeli kérelmére visszafizeti, vagy azt a soron következő, esedékes díjfizetési kötelezettségbe beszámítja. (11) A közszolgáltatási díj hátralék adók módjára behajtható köztartozás. (12) A Közszolgáltató a (10) bekezdésekben meghatározott díjhátralék behajtására a Vgt. 44/E. -ában foglaltak szerint intézkedik. 10. Záró rendelkezések 10. (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 10
(2) Hatályát veszti: a) Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a települési folyékony hulladék ideiglenes elhelyezéséről, elszállításáról, ártalommentes végleges elhelyezéséről, az erre vonatkozó közszolgáltatás díjáról és a közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 35/2007. (VIII.2.) önkormányzati rendelete, és az ennek módosításáról szóló 54/2007. (XII.28.) önkormányzati rendelet, a 45/2008. (XII.15.) önkormányzati rendelet, az 51/2009. (XII.21.) önkormányzati rendelet, 11/2010.(III.19.) önkormányzati rendelet és a 42/2010. (XII.20.) önkormányzati rendelet, b) a víz- és csatorna díj hátralékkal rendelkező, szociálisan hátrányos helyzetű fogyasztók díjengedményben részesítésének feltételeiről szóló 13/2007. (lv.15.) önkormányzati rendelet és az ennek módosításáról szóló 39/2007. (Xl.9.) önkormányzati rendelet, c) Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének egyes önkormányzati rendeleteknek a belső piaci szolgáltatások szabályairól szóló Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelését szolgáló módosításáról szóló 29/2009. (VIII.31.) önkormányzati rendelete. 11. E rendelet a belső piaci szolgáltatások szabályairól szóló Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Dr. Páva Zsolt s.k. Dr. Lovász István s. k. polgármester jegyző Záradék: Megalkotta a Közgyűlés 2013. március 14-i ülésén. Kihirdetve: 2013. március 18-án 11
1. melléklet a 8/2013. (III.18.) önkormányzati rendelethez A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének díjtétele 721,- Ft/m3 melyből a Pécs város közigazgatási területén összegyűjtött lakossági eredetű háztartási szennyvíz díját a mindenkori állami normatív támogatás mértékének megfelelő összeggel csökkentett mértékben kell érvényesíteni. A díjtétel az ÁFÁ-t nem tartalmazza. 12
2. melléklet a 8/2013. (III.18.) önkormányzati rendelethez A 38/1996. (VI.29.)önkormányzati rendelet 2. mellékletében foglaltak alapján megállapított, számított ivóvíz felhasználás 1. Lakóingatlanok vízfogyasztásánál figyelembe vehető átalány mennyiségek A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. beépített ingatlanok udvari csappal 40 l/fő/nap 3. beépített ingatlanok épületeken belüli, de lakásokon kívüli vízcsappal 60 l/fő/nap 4. beépített ingatlanok épületeken belüli, de lakásokon kívüli vízcsappal és 75 l/fő/nap lakáson kívüli vízöblítéses WC-vel 5. beépített ingatlanok épületen belüli, lakásokon belüli vízcsappal 65 l/fő/nap 6. beépített ingatlanok épületen belüli, lakásokon belüli vízcsappal, épületen 80 l/fő/nap belüli, de lakáson kívüli közös vízöblítéses WC-vel 7. beépített ingatlanok épületen belüli, lakásokon belüli vízcsappal vízöblítéses 95 l/fő/nap WC-vel 8. beépített ingatlanok épületen belüli, lakásokon belüli vízcsapokkal, vízöblítéses 120 l/fő/nap WC-vel, hagyományos fűtésű (fürdőhengeres) fürdőszobával 9. beépített ingatlanok épületen belüli, lakásokon belüli vízcsapokkal vízöblítéses 150 l/fő/nap WC-vel, egyedi, éjszakai áramfelvételes vízmelegítővel 10. beépített ingatlanok épületen belüli, lakásokon belüli vízcsapokkal vízöblítéses 180 l/fő/nap WC-vel, központi melegvíz-ellátással, vagy nem korlátozott fűtésű egyedi vízmelegítővel 11. házikeri locsolás 1 l/m2/nap Az ingatlan beépítetlen területe, de legfeljebb az ingatlan terület 50 %-ának alapul vételével 12. gépkocsimosás (tömlővel) 400 l/szgk/hó 13. állatállomány itatása számos állatonként 40 l/db/nap 14. közkifolyókon fogyasztott víz átalány mennyisége 150 m-es körzetben 30 l/fő/nap lakók száma szerint 2. Közegészségügyi intézmények vízfogyasztásának figyelembe vehető átalánymennyiségei A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. kórházak, szülőotthonok betegágyanként 400 l/nap 3. kórházak, szülőotthonok mosodaüzemmel betegágyanként 600 l/nap 4. szanatóriumok betegágyanként 200 l/nap 5. szanatóriumok mosodaüzemmel, dolgozónként további 120 l/nap 6. szakorvosi rendelőintézetek, orvosi munkahelyenként 440 l/nap 7. felnőtt körzeti orvosi rendelők, orvosi munkahelyenként 250 l/nap 8. gyermek körzeti orvosi rendelők, orvosi munkahelyenként 280 l/nap 9. gyógyszertárak munkahelyenként 80 l/nap 10. szociális otthonok férőhelyenként 210 l/nap 11. bölcsődék férőhelyenként 135 l/nap 12. óvodák férőhelyenként 90 l/nap 13. fogászati rendelők, orvosi munkahelyenként 520 l/nap 13
3. Oktatási intézmények vízfogyasztásának figyelembe vehető átalánymennyiségei A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. általános és középiskolák, szakmunkásképző intézetek termenként zuhanyozó 150 l/nap nélkül 3. általános és középiskolák, szakmunkásképző intézetek termenként zuhanyzóval 600 l/nap 4. napközi otthon gyermekenként 50 l/fő/nap 5. diákétterem, menza konyha nélkül csak ételmelegítéssel adagonként 50 l/nap 6. diákétterem, menza konyha étteremmel adagonként 120 l/nap 7. diákszálló étkeztetés nélkül bentlakóként 150 l/nap 4. Kulturális intézmények vízfogyasztásának figyelembe vehető átalánymennyiségei A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. filmszínházak férőhelyenként 8 l/nap 3. színházak férőhelyenként 18 l/nap 4. kultúrházak állandó üzemmel, büfével férőhelyenként 22 l/nap 5. kultúrházak időszakos üzemmel, büfé nélkül férőhelyenként 15 l/nap 6. közkönyvtárak, látogatónként 10 l/fő/nap 7. múzeum, kiállítás látogatónként 8 l/fő/nap 5. Vendéglátás, üdültetés, elszállásolás vízfogyasztásának figyelembe vehető átalány-mennyiségei A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. szállodák, üdülők ágyanként egycsillagos 60 l/nap 3. szállodák, üdülők ágyanként kétcsillagos 90 l/nap 4. szállodák, üdülők ágyanként háromcsillagos 210 l/nap 5. szállodák, üdülők ágyanként négycsillagos 350 l/nap 6. szállodák, üdülők ágyanként ötcsillagos 500 l/nap 7. kemping férőhelyenként egycsillagos 50 l/nap 8. kemping férőhelyenként kétcsillagos 70 l/nap 9. kemping férőhelyenként háromcsillagos 100 l/nap 10. kemping férőhelyenként négycsillagos 200 l/nap 11. motel férőhelyenként 150 l/nap 12. éttermek melegkonyha étkeztetés nélkül 50 l/adag/nap 13. éttermek hidegkonyha étkeztetés nélkül 12 l/adag/nap 14. étterem konyha nélkül 75 l/adag/nap 15. étterem konyhával 90 l/adag/nap 16. italbolt, bisztró, cukrászda, eszpresszó vendégenként 4 l/nap 6. Sportpályák vízfogyasztásának figyelembe vehető átalánymennyiségei A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. sportolók létszáma szerint 30 l/nap 3. locsolás 3 l/m2/nap 4. befogadóképesség (közönség) szerint 3 l/fő/nap 14
7. Egyéb vízfogyasztások figyelembe vehető átalánymennyiségei A B 1. Vízfogyasztás Fogyasztási helyek mennyisége 2. iroda, hivatal 30 l/m2/nap 3. közterületek tisztántartása esetenként: burkolt közlekedési felületek locsolása 3 l/m2 4. közterületek tisztántartása esetenként: az A:4 mezőben meghatározottakba 5 l/m2 nem tartozó utcák, parkolóhelyek 5. zöld területek locsolása 3 l/m2 15
A helyi rendelettervezetet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. -ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom: ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 8/2012.(III. 18.) önkormányzati rendeletéhez A hulladékról szóló 2012. CLXXXV. törvény (a továbbiakban. Ht.) Ht. 2013. január 1. napjától hatályon kívül helyezte települési folyékony hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló szabályozást, egyben kiegészítette a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvényt (a továbbiakban: Vgt.) a IX/A. Fejezettel úgy, hogy helyette az EU-s direktíváknak megfelelően nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elnevezéssel új szabályozást alakított ki 2013. január 1-jétől. A jogszabályi változás azt jelenti, hogy ez a tevékenység a hulladékgazdálkodás területéről átkerült a vízgazdálkodási ágazatba és a később e tárgyban kibocsátandó végrehajtási rendeletek a vízügyi ágazat célkitűzéseit fogják tükrözni. A megváltozott felsőbb szintű szabályok olyan mérvű változásokat hoztak, hogy tekintettel a jogalkotás szabályaira új rendelet megalkotása szükséges. A közszolgáltatás ellátására Önkormányzatnak a jelenlegi közszolgáltatóval fennálló szerződése 2013. március 19-én megszűnik, ezért új közszolgáltatót kell kiválasztani, akinek a megbízatását a megalkotandó önkormányzati rendeletben rögzíteni szükséges. A fent jelzett jogszabályi követelmények teljesítése és közszolgáltatás folyamatosságának a fenntartása miatt Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének szabályiról szóló rendeletét a következők szerint alkotja meg. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. -hoz A tervezet ezen paragrafusa a rendelet személyi és tárgyi hatályáról rendelkezik. Ezek a rendelkezések megegyeznek a jelenleg hatályban lévő rendeletben foglaltakkal. Vonatkozik a jogszabály a közcsatornára rá nem kötött és ivóvíz ellátással rendelkező ingatlan tulajdonosokra, akiknél háztartási szennyvíz keletkezik. A tárgyi hatály kiterjed a háztartási szennyvíz kezelésére, és ártalmatlanítására vonatkozó közszolgáltatás ellátására, az ezekkel kapcsolatos jogokra és kötelezettségekre, a közszolgáltatás ellenértékének megfizetésére, valamint a közszolgáltatás díjának meghatározására. 2. -hoz Itt több fogalom-meghatározás szerepel, mint a tevékenységet jelenleg meghatározó rendeletben. Ez abból adódik, hogy a közszolgáltatásnak a vízügyi ágazatba történő sorolásával az új törvényi szabályozás több olyan fogalmat alkotott, amelyekre csak hivatkozás történik a tervezetben, de a hivatkozásuk kizárólag csak a helyi szabályozás könnyebb megértését szolgálja. 16
3. -hoz A tervezetnek ez a rendelkezése a közszolgáltatást végző közszolgáltató megnevezését és a közszolgáltatási szerződés kötelező tartalmi elemeit határozza meg. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére Pécs város területén az Önkormányzat a közbeszerzésekről szóló törvényben foglaltak szerint további öt évre a TETTYE FORRÁSHÁZ Zrt.-t jelölte ki. A közszolgáltatás kötelező tartalmi elemeiről a jelenlegi rendeletben foglaltakról egyezően rendelkezik a tervezet. 4. -hoz A tervezet részletesen meghatározza a közszolgáltatás igénybevételére irányuló egyedi az ingatlan tulajdonos és a Közszolgáltató közötti szerződés létrejöttét és annak tartalmi elemeit, valamint egyértelműen rendelkezik a közszolgáltatás kötelező igénybevételéről. 5. - 6. -okhoz A tervezet ezen paragrafusai legnagyobb részben megegyeznek a jelenlegi rendeleti szabályokkal azzal a különbséggel, hogy kevésbé részletezi ezeket, tekintettel arra, hogy a magasabb szintű jogszabályokban foglalt jogokat és kötelezettségeiket az önkormányzati szabályozás nem ismételheti meg. Az új törvényi szabályozással több jogszabályi hivatkozás is megváltozott a jelenlegihez képest a tervezet ezen részében. 7. -hoz A tervezetben külön fejezet foglalkozik a szerződéses felek adatszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségeiről. A közszolgáltatással kapcsolatos, illetve az egyedi lakossági szerződésekben található személyes adatok kezelésére az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény és végrehajtási szabályai az irányadóak. A szabályozás hivatkozik a Közszolgáltatónak a törvényben rögzített az Önkormányzat Közgyűlése felé fennálló beszámolási kötelezettségére, amelyet minden év március 31-ig kell megtennie. 8. -hoz A tervezetnek ez a része olyan gazdálkodó szervezetekkel foglalkozik, akik külön engedéllyel rendelkeznek arról, hogy nem a Közszolgáltatóval végeztetik a háztartási szennyvíz elszállíttatását. Az így összegyűjtött szennyvizet azonban kötelesek a tervezetben meghatározott helyen a pellérdi szennyvíztelepen, mint végleges befogadóban ártalmatlanítás céljából leüríteni. A leürítés feltételeiről, díjáról ezen gazdálkodó szervezetek és a Közszolgáltató között létrejött szerződés rendelkezik a Közszolgáltató által közzétett Üzletszabályzatában foglaltak szerint. 9. -hoz A közszolgáltatás díjára vonatkozóan a tervezetben részletes szabályozás található. Ezek a szabályok nagyrészt megegyeznek a jelenlegi díjképzési szabályokkal, és megfelelnek a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését szabályozó vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVIII. törvény 44/D. -ában foglalt, a díjmegállapításra vonatkozó új rendelkezéseknek. A díjra vonatkozó szabályokat a Vgt. 44/D. -a tartalmazza. Ezek az új szabályok lényegüket tekintve hasonlítanak a korábbi szabályokhoz. Alapvetően kétféle díjmegállapítási rendszert határoz meg a törvény: egy tényezős és két tényezős közszolgáltatási díjról beszél. A kéttényezős díj alapdíjból és ürítési díjból tevődik össze. 17
Az alapdíj a Közszolgáltatónak a közszolgáltatás ellátásával kapcsolatban felmerült állandó költségeinek a fedezetére szolgáló, az elszállított szennyvíz mennyiségétől függetlenül fizetendő díj, míg az ürítési díj az ártalmatlanításra átadott nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségétől függ. Ezt a díjmegállapítási módot a Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -tisztítási Programban résztvevő önkormányzatoknak kötelező alkalmazniuk. Pécs Városában az ISPA KA Projekt keretében végzett csatornázás és a biológiai szennyvíztisztítás mint a programból való kikerülés két feltétele 2010. december 31-ével megvalósult, ezért továbbra is alkalmazható a vízbázisok hatékony védelmét jelentő 2011-től bevezetett egytényezős díjrendszert, amelynek az alapja az ingatlan számlázott, vagy számított ivóvíz mennyisége. A törvény a díjmegállapítás alapvető követelményeit az alábbiak szerint határozza meg: - Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségével arányos díjat kell fizetni. - A díj meghatározásánál figyelemmel kell lenni, a háztartási szennyvíz mennyiségére, a szolgáltató hatékony működéséhez szükséges folyamatos ráfordításokra, - ezen belül a begyűjtés költségeire - a közszolgáltatás fejleszthető fenntartásához szükséges költségekre, továbbá a közszolgáltatás megkezdését megelőzően felmerülő, a közszolgáltatás ellátásához szükséges beruházások költségeire. Ebben a paragrafusban a díjhátralékra vonatkozó szabályok annyiban változtak, hogy csak utalást tartalmaznak a törvényi szabályokra, mivel a törvény erről részletesen rendelkezik. A számlázás módja változatlan a jelenlegi szabályokhoz képest, vagy kéthavonta történik számlakibocsátás a fogyasztók részére. 10. - 11. -okhoz A tervezet záró rendelkezései hatályba léptető, és deregulációs kötelezettségből eredő hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaznak, valamint az EU-szabályoknak való megfelelőségről szólnak. Mellékletekhez A tervezet 1. melléklete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás egységes díjtételét határozza meg, egyben úgy rendelkezik, hogy ezt a díjat a lakossági fogyasztók esetében csökkenteni kell a mindenkori állami normatív támogatás mértékének összegével. Az itt szereplő díj megegyezik a jelenleg hatályos díjjal. A 2. melléklet tartalmazza a számított ivóvíz mennyiséget azokon a helyeken, ahol van ivóvíz felhasználás, de valamilyen okból az nem mérhető. 18