AGRÁR-VÁLLALKOZÁSI HITELGARANCIA ALAPÍTVÁNY AVHGA HÍRLEVÉL II. évfolyam 25. szám 2008. december 2. Tartalomjegyzék Meghosszabbították a vidékfejlesztési pályázatok beadási határidejét (ÚMVP)... 2 Az erdészeti célra használt géppark fejlesztésének és korszerűsítésének támogatása (ÚMVP)... 2 Egyeztetés a területalapú agrártámogatásról... 3 A Közös Agrárpolitika (KAP) felülvizsgálata... 4 Az Európai Garanciaszervezetek Szövetségének rendkívüli közgyűlése... 5 AVHGA Hírlevél felelős szerkesztő dr. Herczegh András fejlesztési igazgató kék szám: 06 40 200-771 (36-1)/373-84-55
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Meghosszabbították a vidékfejlesztési pályázatok beadási határidejét (ÚMVP) Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) III. tengelyének keretében 2008. októberében négy támogatási konstrukció került meghirdetésre: mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása; a turisztikai tevékenységek ösztönzésének támogatása; falumegújítás és fejlesztés támogatása; a vidéki örökség megőrzésének támogatása. Az eredeti kiírás szerint a támogatási kérelmeket 2008. november 30-ig lehetett benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal kirendeltségeihez. A 154/2008. (XI. 26.) FVM rendelet alapján 2009. január 10-ére módosult a négy fenti jogcímhez tartozó beadási határidő. Az erdészeti célra használt géppark fejlesztésének és korszerűsítésének támogatása (ÚMVP) Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) I. tengelye részeként meghirdetésre került az erdők gazdasági értékének növelését célzó pályázat. A támogatás célja Az erdészeti ágazat technológiai színvonalának javítása, a géppark fejlesztése és korszerűsítése az úgynevezett első kiviteltől (az erdőfelújítás, erdőtelepítés első évi munkái: talaj-előkészítés, csemeteültetés, magvetés vagy dugványozás) kezdve a fakitermelési szakaszig, beleértve a fakitermelés gépeit is. A támogatás jellege Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe, a támogatási rendelet mellékletében meghatározott Gépkatalógus szerinti gépváltozatok alá tartozó erdészeti gépek és technológiai berendezések beszerzésére. A támogatás igénybe vételének feltételei A támogatás igénybevételére jogosult az az erdőgazdálkodó, amely erdészeti, egyéb erdőgazdálkodási tevékenységet, fakitermelési tevékenységet végez, és legalább 50 hektár olyan erdőterületen gazdálkodik, amely magántulajdonos, vagy azok társulásának; önkormányzat, vagy azok társulásának a tulajdonában van. A minimum 50 százalékos állami tulajdonban levő jogi személyiségű erdőgazdálkodó nem vehet részt a pályázaton. Ha az erdőgazdálkodó induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalnia kell, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első teljes naptári évben meg fog felelni az előbbi feltételeknek. 2
A pályázó erdőgazdálkodónak a 2008-as támogatási kérelem benyújtási időszakban érvényes erdőgazdálkodói üzemtervvel; a 2009-től kezdődő támogatási kérelem benyújtási időszakban pedig az erdőgazdálkodó nyilvántartásba vett erdőterületeire vonatkozó - az erdészeti tevékenység végzésének engedélyezéséről szóló az erdészeti hatóság által kiadott határozattal kell rendelkeznie. A támogatással beszerzett gépeket az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított legalább 5 évig rendeltetésüknek megfelelően kell üzemeltetni. A támogatás mértéke Az erdőgazdálkodó által igényelhető támogatás összege támogatási időszakonként legfeljebb 735 ezer eurónak megfelelő forintösszeg lehet. A támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának 50 százaléka. A beruházás elszámolható kiadásai nem haladhatják meg a Gépkatalógusban szereplő referenciaárakat. A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) által rendszeresített formanyomtatványon, a 2008. évben november 15-től december 31-ig, majd 2009-től évente április 1. és 30. között lehet benyújtani az erdőgazdálkodó lakóhelye, vagy székhelye szerinti MVH megyei kirendeltséghez. Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Egyeztetés a területalapú agrártámogatásról Az idén több mint 188 ezer területalapú támogatásigénylést fogadott be a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH). A kérelmek feldolgozásnak és elbírálásának fontos állomása a parcellák területadatainak keresztellenőrzése. Az erre a célra kifejlesztett program kiszűri azokat az úgynevezett "túligényelt" földterületeket, amelyeket ketten vagy többen sajátjukként jelöltek be a blokktérképeken. Ez történhetett félreértésből, de szándékosan is. A közelmúltban befejeződő ellenőrzéseken 37 490 túligényléssel érintett támogatási kérelem akadt fenn a rostán. Az átfedések mielőbbi tisztázására az MVH az érintett gazdálkodóknak értesítést és adategyeztető lapot postázott a túligénylésről. A kiküldött adategyeztető lapokat kitöltve, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül kell visszaküldeni a hivatal címére. Az adategyeztető lap kitöltésében és továbbításában segítséget nyújtanak a falugazdászok, illetve az agrárkamara tanácsadói is. A gazdálkodóknak az említett szakemberekkel azért is ajánlatos kapcsolatba lépniük, mert az ő birtokukban vannak a támogatásigénylésekre és a földterület blokkokra vonatkozó adatok, információk. Ezért hatásosan közreműködhetnek abban, hogy a túligényelést a felek közösen tisztázzák. Így már nem lesz szükség újabb ellenőrzésekre, rövidebb lesz a benyújtott támogatásigénylés elbírálása, s korábban lehet hozzájutni a támogatási forrásokhoz. 3
A MVH azt reméli, hogy a körültekintően kitöltött és a határidőre visszaküldött adategyeztető lapok segítségével tisztázható és megszüntethető a túligénylések nagy része. Ahol ez nem sikerül, ott újabb helyszíni ellenőrzésre lesz szükség, amely természetesen késleltetheti a jogos támogatások kifizetését. Európai Unió A Közös Agrárpolitika (KAP) felülvizsgálata Az Európai Unió mezőgazdasági miniszterei csütörtökön megállapodtak azokban az intézkedésekben, amelyekkel kiegészítik és korszerűsítik az évtized elején életbe lépett mezőgazdasági reformokat. A brüsszeli egyeztetések eredményeképp kialakult megegyezés néhány meghatározó eleme a következő. A támogatás függetlenítése a termeléstől. A KAP reform keretében a gazdálkodóknak szánt közvetlen támogatások nem kapcsolódhatnak meghatározott termékek termeléséhez. A néhány tagállamban még meglevő termeléstől függő támogatásokat meg kell szüntetni, azok az egységes támogatási rendszer (SPS) részét fogják képezni. Ez alól kivételt képeznek az anyatehenekre, a kecskékre és a juhokra vonatkozó támogatások, amelyek esetében a tagállamok fenntarthatják a termeléstől függő támogatások jelenlegi szintjét. Az egységes területalapú támogatási rendszer (SAPS) meghosszabbítása. Az érintett tagországok 2013-ig meghosszabbíthatják az egyszerűsített egységes területalapú támogatási rendszer alkalmazását. A korábbi elképzelésekkel szemben, nem kötelező a 2010-ig az egységes támogatási rendszert (SPS) bevezetni. Pénzeszközök átcsoportosítása a közvetlen kifizetésekből a vidékfejlesztés számára. A jelenleg évi 5000 eurót meghaladó közvetlen támogatásban részesülő mezőgazdasági termelők számára nyújtott kifizetéseket 5 százalékkal csökkentik, és az így keletkező pénzösszegeket a Vidékfejlesztési Alapba csoportosítják át. A támogatás mérséklés mértéke 2012-ig 10 százalékra emelkedik. További 4 százalékkal csökkentik a 300 000 eurót meghaladó éves kifizetéseket. Az így keletkező összegeket a tagállamok az éghajlatváltozás, a megújuló energiaforrások, a vízgazdálkodás, a biológiai sokféleség és az előbbiekre vonatkozó innováció területét érintő programok, valamint a tejágazatra vonatkozó intézkedések megerősítésére fordíthatják. Fiatal gazdálkodók támogatása. A fiatal gazdálkodók számára nyújtandó fejlesztési támogatás 55 000 euróról 70 000 euróra emelkedik. A kötelező területpihentetés megszüntetése. Megszűnik a szántóföldi növényeket termesztő gazdálkodókra érvényes azon előírás, amely szerint területük 10 százalékát ugaron kell hagyni. Ekképp a termelők a lehető legnagyobb mértékben kiaknázhatják termelési potenciáljukat. Kölcsönös megfeleltetés. A kölcsönös megfeleltetési rendszer szerint a mezőgazdasági termelők támogatásának feltétele, hogy a gazdálkodók bizonyos környezetvédelmi, 4
állatjólléti és élelmiszerminőséggel kapcsolatos uniós előírásokat betartsanak. Ellenkező esetben a számukra kifizethető támogatás csökkentésével kell számolniuk. A kölcsönös megfeleltetés rendszere egyszerűsítésre kerül: eltörlik azokat az előírásokat, amelyek a mezőgazdasági termelő felelőssége szempontjából nem relevánsak, vagy ahhoz nem kapcsolódnak. Ám a rendszer új követelményekkel is kiegészül, amelyek segítségével megőrizhetők a területpihentetésből eredő kedvező környezeti hatások, és megoldhatók egyes vízgazdálkodási problémák. Intervenciós mechanizmusok. Az európai uniós szabályozás alapelve, hogy a piaci kínálatszabályozó intézkedések nem akadályozhatják, torzíthatják a mezőgazdasági termelőknek a piaci jelzésekre adott válaszait. Ezért a sertéshús esetében az intervenció eltörlésre kerül, míg az árpa és a cirok esetében az intervenció szintje nullára fog csökkenni. A búza intervenció megmarad, de a meghatározott intervenciós ár csak egy mennyiségi küszöbig érvényes a gazdálkodók számára, azon felül pályázni kell az intervencióban való részvételre. A vaj és a sovány tejpor esetében is hasonló szabályozás lesz érvényben. A tejtermelési kvóták fokozatos megszüntetése. A tejkvóták 2015 áprilisában szűnnek meg. A 2009/2010 és 2013/2014 közötti időszakban végbemenő évi egy százalékos országonkénti tejtermelési kvótaemelés biztosítja a zökkenőmentes átállást. (Olaszország esetében az öt százalékos emelés már 2010-re bevezetésre kerül.) A szóban forgó időszakban a tejkvótájukat több, mint 6 százalékkal túllépő gazdálkodóknak megemelt büntetést kell fizetniük. Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Az Európai Garanciaszervezetek Szövetségének rendkívüli közgyűlése Az Európai Garanciaszervezetek Szövetsége (AECM) 2008. november 28-án Lisszabonban rendkívüli közgyűlés keretében amelyen az AECM tagjaként az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány is részt vett vitatta meg a kialakult pénzügyi válság kis- és középvállalkozásokra gyakorolt hatásait. Az AECM deklarációban foglalta össze a garanciaszervezetek megoldási javaslatait a válság következményeinek kezelésére. A tanácskozáson résztvevő szervezetek képviselői tájékoztatást adtak a pénzügyi válság országukban érezhető hatásairól és az eddig megtett intézkedésekről. Figyelemmel a kkv-k kulcsszerepére a gazdaságban, és arra, hogy esetükben az alapvető működési feltételeket meghatározó negatív hatásokkal lehet számolni, a résztvevők álláspontja szerint a kkv-k támogatáshoz juttatása során a garanciaszervezetek szerepe a jelenlegi helyzetben különösen felértékelődik. Kinyilvánították, annak érdekében, hogy a garanciaszervezetek minél hatékonyabb segítséget nyújthassanak a kkv-k hitelhez jutásában, szükségesnek tartják a kezességvállaláshoz kapcsolódó uniós jogszabályi keretek felülvizsgálatát és enyhítését. Az AECM delegációja a közgyűlésen megfogalmazott és egységesített javaslatokat deklaráció formájában eljuttatta az illetékes portugál miniszterek számára, akik a hét folyamán továbbítják azt az Európai Unió intézményei, a Tanács, a Bizottság és a Parlament számára. 5