ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP E-szám:E-35 /2014 Tárgy: Döntés a Kispatak Óvoda 2014/2015. nevelési évre való beiratkozás rendjéről és idejéről Előterjesztő neve: Bencsik Mónika polgármester Előadó neve: Papp István jegyző Az előterjesztés aláírás előtti előzetes ellenőrzése Vezetői ellenőrzés Pénzügyi ellenőrzés előadó osztályvezetője Törvényességi ellenőrzés Gazdasági vezető Nagykovácsi, 2014.április 2. Jegyző Az előterjesztés kiküldhető nem küldhető ki. Nagykovácsi, 2014.április 2. Polgármester 1
Tisztelt Képviselő-testület! Döntést előkészítő indokolási rész Előzmény: A Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény (továbbiakban: Nkt), valamint a nevelési oktatási intézmények működéséről szóló 20/2012 (VIII.31.) EMMI rendelet, változásokat hozott mind az óvodákat, mint pedig a szülőket, gyermekeket illetően. Tényállás: Az óvodai beiratkozásra tárgyév április 20-a és május 20-a között kerül sor. Jogszabály szerint. A 2014/2015-es nevelési évre vonatkozóan a beiratkozásra óvodavezető asszony javaslatát figyelembe véve 2014. május 12 15 közötti napokon 8:00 órától 16:00 óráig kerülne sor a kaszáló utcai óvodában. A fenntartó az óvodai beiratkozás idejéről, az óvodai jogviszony létesítésével összefüggő eljárásról a beiratkozás első határnapját megelőzően legalább 30 nappal közleményt vagy hirdetményt tesz közzé a saját honlapján, valamint közlemény vagy hirdetmény közzétételét kezdeményezi a fenntartásában működő óvoda honlapján. A kötelező óvodába járás 3 éves kortól való kötelezővé tétele, jogszabályi módosítás következtében 2015. szeptember 01-től lép hatályba. Felmentés kérelmezhető a 3. éves kortól történő óvodába járás alól, a felmentést a szülő kezdeményezésére a jegyző az óvodavezető és a védőnő egyetértésének figyelembe vételével adja meg. A jogszabályi rendelkezések az alábbiak szerint módosultak: NKt. 8. A jegyző az egyházi és magán fenntartású intézmények esetében a fenntartó a szülő kérelmére és az óvodavezető, valamint a védőnő egyetértésével, a gyermek jogos érdekét szem előtt tartva, az ötödik életév betöltéséig felmentést adhat a kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, ha a gyermek családi körülményei, képességeinek kibontakoztatása, sajátos helyzete indokolja. A tankötelezettség NKt. 45. (2) A gyermek abban az évben, amelynek augusztus 31. napjáig a hatodik életévét betölti, legkésőbb az azt követő évben tankötelessé válik. (4) A tankötelezettség kezdetéről a) az óvoda vezetője, b) ha a gyermek nem járt óvodába az iskolaérettségi vizsgálat alapján a szakértői bizottság, c) az óvoda, az iskola vezetője vagy a szülő kezdeményezésére az iskolaérettségi vizsgálat alapján a szakértői bizottság dönt. A 20/2012 (VIII.31.) EMMI rendelet egyértelművé teszi a tankötelezettség megkezdésének feltételeit 21. (1) A tankötelezettség megkezdésének feltétele a gyermek iskolába lépéshez szükséges fejlettségének megléte, annak igazolása. A gyermek iskolába lépéshez szükséges fejlettségének jellemzőit az Óvodai nevelés országos alapprogramjának kiadásáról szóló kormányrendelet határozza meg. (2) Az óvoda a tanköteles életkorba lépéskor a gyermek fejlettségével kapcsolatban a) amennyiben a gyermek elérte az iskolába lépéshez szükséges fejlettséget, ezt igazolja,b) dönt a hatodik életévét augusztus 31-ig betöltő gyermek óvodai nevelésben való további részvételéről, c) szakértői bizottsági vizsgálatot 2
kezdeményez a gyermek iskolába lépéshez szükséges fejlettségének megállapítása céljából, ha ca) a gyermek iskolába lépéshez szükséges fejlettsége egyértelműen nem dönthető el a gyermek fejlődésének nyomon követéséről szóló óvodai dokumentumok alapján cb) a gyermek nem járt óvodába, cc) a szülő nem ért egyet az a) pont szerint kiállított óvodai igazolással vagy a b) pont szerinti döntéssel, vagy d) szakértői bizottsági vizsgálatot kezdeményez a gyermek iskolába lépéshez szükséges fejlettségének megállapítása céljából annak eldöntésére, hogy az augusztus 31-ig a hetedik életévét betöltött gyermek részesülhet-e további óvodai nevelésben. A gyermek, tanuló mulasztásával kapcsolatos szabályok 51. (1) A beteg gyermek, tanuló az orvos által meghatározott időszakban nem látogathatja a nevelési-oktatási intézményt. Ha a pedagógus megítélése szerint a gyermek, a tanuló beteg, gondoskodik a többi gyermektől, tanulótól való elkülönítéséről, és kiskorú gyermek, tanuló esetén a lehető legrövidebb időn belül értesíti a gyermek, a tanuló szüleit. Azt, hogy a gyermek, a tanuló ismét egészséges és látogathatja a nevelési-oktatási intézményt, részt vehet a foglalkozásokon, orvosnak kell igazolnia. Az igazolásnak tartalmaznia kell a betegség miatt bekövetkezett távollét pontos időtartamát is. (2) Ha a gyermek az óvodai foglalkozásról, a tanuló a tanítási óráról, a kollégiumi foglalkozásról távol marad, mulasztását igazolnia kell. A mulasztást igazoltnak kell tekinteni, ha a) a szülő előzetesen bejelentette az óvónőnek, hogy gyermekét nem viszi el az óvodába, b) a tanuló kiskorú tanuló esetén a szülő írásbeli kérelmére a házirendben meghatározottak szerint engedélyt kapott a távolmaradásra, c) a gyermek, a tanuló beteg volt, és azt a házirendben meghatározottak szerint igazolja, d) a gyermek, a tanuló hatósági intézkedés vagy egyéb alapos indok miatt nem tudott kötelezettségének eleget tenni. 52. (1) Ha a gyermek szülője óvodáztatási támogatásra jogosult, a) a gyermeknek egy óvodai nyitvatartási napon legalább hat órát az óvodában kell tartózkodnia, b) az óvoda vezetője az első igazolatlan nap után írásban tájékoztatja a szülőt a mulasztás következményeiről. A köznevelési törvény 97. (18) bekezdését, amely előírja, hogy a csoportlétszámot először a 2013/14-es tanévben kell alkalmazni felmenő rendszerben: (18) A 4. melléklet szerinti osztály-, csoportlétszámokat és a 47. (7) bekezdésében foglaltakat első alkalommal a 2013/2014. tanévtől felmenő rendszerben kell alkalmazni. A testületnek a soron következő ülésen dönteni kell majd a csoportlétszámok meghatározásáról figyelembe véve a felvételt kért gyermekek létszámát, valamint a várható beruházást is. Ezt követően kerülhet sor az Alapító Okiratban a maximális létszám meghatározására is. Az óvodai jelentkezéskor be kell mutatni a szülő, illetve a gyermek személyazonosságát és lakcímét igazoló okmányt, a gyermek születési anyakönyvi kivonatát, oltási kiskönyvét, TAJ kártyáját. (Nem magyar állampolgárságú gyermek esetén az itt tartózkodást engedélyező okmányt is.) 3
Javaslat a beiratkozás rendjére: Az óvodai felvétel, átvétel jelentkezés alapján történik. Jelentkezni a meghirdetett időpontban lehet a 3. életévüket augusztus 31-ig betöltött gyermekek szüleinek. A szülőknek a jelenleg bölcsődében elhelyezett gyermekekre vonatkozó igényt is be kell jelenteniük. A szülő a Jelentkezési lap kitöltésével jelzi szándékát a gyermek óvodai beiratkozásával kapcsolatban. Az óvodai felvétel általános szabályai mellett a felvétel kötelező az alábbi esetekben: A gyermek az év folyamán betölti/betöltötte az 5. életévét, és az óvoda felvételi körzetében lakik. A gyermek sajátos nevelési igényű, a szakértői bizottság kijelölte az adott óvodát. A gyermek felvételét a gyámhatóság kezdeményezte. A gyermek halmozottan hátrányos helyzetű. A gyermeknek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége. A gyermek hátrányos helyzetű (védelembe vett, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult). A gyermeket a szülő egyedülállóként neveli. A napközbeni ellátásra különösen jogosult, ha gyermek a 3. életévét betöltötte, és az óvoda felvételi körzetében lakik. A gyermeket időskorú neveli. A gyermekkel együtt a családban három vagy több gyermeket nevel. Az a gyermek, aki 2012/2013-es nevelési évben már bölcsődei elhelyezésben részesülő gyermek, aki 2013. december 31-éig betöltötte 3. életévét. A gyermek idősebb testvére már előzőleg felvételt nyert az óvodába. A szülők kérésének figyelembe vételével, aki a 3. életévét nem töltötte be, csak abban az esetben vehető fel 2013. szeptember 1-től, ha a harmadik életévét a felvételétől számított fél éven belül betölti és minden, a településen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező három éves és annál idősebb gyermek óvodai felvételi kérelme teljesíthető. Aki nem az óvoda felvételi körzetében lakik, csak a körzetes jelentkezők felvétele után fennmaradó férőhelyre vehető fel. Az óvodai jelentkezés minden esetben a körzetes, kötelező felvételt biztosító intézménybe történik. Kivéve egészségügyi indokok miatt pl. asztma. A gyermeket elsősorban abba az óvodába kell felvenni, amelynek körzetében lakik, illetőleg ahol szülője dolgozik. Az óvodai felvételről, átvételről az óvoda vezetője dönt. Ha az óvodába jelentkezők száma meghaladja a felvehető gyermekek számát, az óvodavezető, több óvoda esetén az óvoda fenntartója bizottságot szervez, amely javaslatot tesz a felvételre. Az elutasított óvodai felvétellel kapcsolatos határozatok közlésétől számított tizenöt napon belül a szülő eljárást megindító kérelmet nyújthat be az óvodavezetőnél, a fellebbezés elbírálására a jegyző jogosult. A korábbi anomáliák elkerülése érdekében a fenntartó felkérheti az Óvodavezető Asszonyt a felvételi bizottság szervezésére. 4
Döntési lehetőség: A Képviselő-testületnek nyílt ülésen, egyszerű többséggel kell meghozni a döntést. Nagykovácsi, 2014. április 3. Határozati javaslat Bencsik Mónika polgármester Tárgy: Döntés a Kispatak Óvoda 2014/2015. nevelési évre való beiratkozás rendjéről és idejéről Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint fenntartó a Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 49. (1) bekezdése, valamint a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 20. alapján az alábbiak szerint határozza meg az óvodai beiratkozás időpontját: A Kispatak Óvodában a 2014/2015-es nevelési évben a beiratkozás időpontja 2014. május 12-13-14-15. Felhívja az Intézményvezető figyelmét, hogy a beiratkozás során nemzeti köznevelésről szóló törvény rendelkezéseit és a fenntartó iránymutatásait minden esetben vegye figyelembe, különös tekintettel az alábbiakra: Férőhelyek betöltésének sorrendje: 1. A gyermek az év folyamán betölti/betöltötte az 5. életévét, és az óvoda felvételi körzetében lakik. 2. A 3. életévét betöltött halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, illetve ha a gyámhatóság kezdeményezte a felvételt. 3. A 3. életévét betöltött gyermek halmozottan hátrányos helyzetű. 4. A gyermeket a szülő egyedülállóként neveli. A napközbeni ellátásra különösen jogosult, ha gyermek a 3. életévét betöltötte, és az óvoda felvételi körzetében lakik. 5. A gyermeket időskorú neveli. 6. A gyermekkel együtt a családban három vagy több gyermeket nevel. A fenntartó nem engedélyezi a törvényben meghatározott és jelenleg hatályos átlag csoportlétszámtól való lefelé történő eltérést. azonban hozzájárul a maximális létszám túllépéséhez, a törvényben meghatározott mértékben. Az óvodai jelentkezéskor az Intézményvezető felé be kell mutatni a szülő, illetve a gyermek személyazonosságát és lakcímét igazoló okmányt, a gyermek születési anyakönyvi kivonatát, oltási kiskönyvét, TAJ kártyáját, melyben szereplő adatok a beiratkozási lapra rögzítésre kerülnek. (Nem magyar állampolgárságú gyermek esetén az itt tartózkodást engedélyező okmányt is.) Felkéri a jegyzőt és az Intézményvezetőt a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: közzétételre 2014. április 11. szülők értesítésére 2014. június 17. Felelős: közzétételért polgármester, jegyző szülők értesítéséért intézményvezető 5