Pálinka termékek. hatósági kontrolljával kapcsolatos tudnivalók. Nemzeti Élelmiszerláncbiztonsági



Hasonló dokumentumok
Borászati termékek. hatósági kontrolljával kapcsolatos tudnivalók. Nemzeti Élelmiszerláncbiztonsági

2. Szállítási okmányok

70/2012. (VII. 16.) VM rendelet

127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet Hatályos:

127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet Hatályos:

T/9368. számú. törvényjavaslat. Elıadó: Budapest, április

MAGYAR KÖZLÖNY. 39. szám. MAGYARORSZÁG HIVATALOS LAPJA március 7., csütörtök. Tartalomjegyzék

52/2001. (VIII. 2.) FVM-PM együttes rendelet. a borászati termékek egységes bizonylatolási, nyilvántartási és elszámolási rendjéről.

A szőlőtermesztés és borkészítés számviteli sajátosságai

2003. évi CXXVII. törvény. a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól. X. Fejezet ALKOHOLTERMÉK.

EURÓPAI PARLAMENT. Egységes szerkezetbe foglalt jogalkotási dokumentum EP-PE_TC1-COD(2007)0287 ***I AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSPONTJA

Magyar Borkönyv - Borászati termékek jelölése és kiszerelése. A Magyar Borkönyv előírásai (borászati termékek jelölése és kiszerelése)

Helyi termelıi piac jó higiéniai gyakorlat útmutató

2005. évi XCV. törvény. az emberi alkalmazásra kerülı gyógyszerekrıl és egyéb, a gyógyszerpiacot szabályozó törvények módosításáról

SZABÁLYZAT Reprezentációs kiadásokról

A TANÁCS 479/2008/EK RENDELETE

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről

A MISKOLCI EGYETEM KÉSZLETGAZDÁLKODÁSI SZABÁLYZATA

Technológiai fejezet

AZ ÖKOLÓGIAI TERMÉKEK FELDOLGOZÁSA ÉS ÖKOLÓGIAI BORTERMELÉS

1. A bejelentésre meghatalmazottak számára vonatkozóan van-e korlátozás cégenként?

A Cserepes Sori Piac Kft. által üzemeltetett vásárok és a piacok

HAGYOMÁNYOS LEKVÁRFŐZÉS ÉS ASZALÁS A SZATMÁRI SZILVA HAZÁJÁBAN

Csomagolások környezetvédelmi megfelelısége értékelésének szempontjai

A növénytermesztési technológiák élelmiszerbiztonsági kérdései július 9.

BUDAPESTI MŰSZAKI FŐISKOLA

A MISKOLCI EGYETEM LELTÁROZÁSI ÉS LELTÁRKÉSZÍTÉSI SZABÁLYZATA

Ramocsaháza Község Önkormányzat. önkormányzati rendelete. a helyi piac és helyi termelői piac létesítéséről és üzemeltetéséről

11/1985. (XI. 30.) IpM rendelet. a közvilágításról

2010. évi CLXXXV. törvény. a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról 1

123. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, szep tem ber 21., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1155, Ft

2015. évi CLXVIII. törvény a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény módosításáról 1.

194/2005. (IX. 22.) Korm. rendelet

Nemzeti Adó- és Vámhivatal EMCS projekt. Tájékoztató az EMCS rendszer mőködésérıl v2.2

3. A Rendelet II. Fejezete a következő 3/A. -sal egészül ki: 3/A.

Magyar Sajtkészítők Napja. Élelmiszer higiénia, a kistermelői rendelet ezen belül falusi vendégasztal szolgáltatás

310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet. az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekr l

Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a D036059/02 számú dokumentum I. mellékletét.

Törökbálinti Városgondnokság ADATVÉDELMI ÉS ADATBIZTONSÁGI SZABÁLYZATA TERVEZET

133/2007. (VI. 13.) Korm. rendelet

27/2005. (XII. 6.) KvVM rendelet. a használt és szennyvizek kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról. A rendelet hatálya

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-366/2013 számú ügyben

EURÓPAI BIZOTTSÁG EGÉSZSÉG- ÉS FOGYASZTÓÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG

Tájékoztató és minősítő rendszerek

I. Fejezet A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalma

Tehergépjárművek casco biztosításának

projekt címe: projektgazda: készítette: dátum:

TRIOTEL Távközlési Kft Pápa, Tókert u. 8. Adószám:

83/2011. (VIII. 31.) VM rendelet. 1. Értelmező rendelkezések

110/2009. (VIII. 19.) FVM rendelet

T/6945. számú törvényjavaslat. a termékek piacfelügyeletéről

2014/35. SZÁM TARTALOM

A 10/2007 (II. 27.) 1/2006 (II. 17.) OM

I. Kiemelt vizsgálati célok 1. Az adózói életút vizsgálatán alapuló ellenőrzések

I. Fejezet Általános rendelkezések. l. A rendelet hatálya

Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete 8/2014. (V.05.) önkormányzati rendelete

138 Az Európai Unió Hivatalos Lapja AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA

14/2006. (II. 16.) FVM-EüM-ICsSzEM együttes rendelet. a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről

Általános Szerződési Feltételek

2011. évi LXXXV. törvény a környezetvédelmi termékdíjról

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének. /2012. ( ) önkormányzati rendelete

10193/12 KH/md DG E2

BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZAT

LVII. ÉVFOLYAM 23. SZÁM ÁRA: 798 Ft no vem ber 29.

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 10/2007. (II. 23.) r e n d e l e t e

AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS

1. oldal, összesen: évi XVIII. törvény. a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról. I. Fejezet BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK.

ÉRDI TARTALOM. 2/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet a vállalkozásoknak nyújtandó támogatások feltételrendszeréről...4

38. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, áp ri lis 5., szerda TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 1311, Ft. Oldal

Általános Szerződési Feltételek

Tartalomjegyzék. 5. A közbeszerzési eljárás főbb eljárási cselekményei. 6. Eljárási időkedvezmények a közbeszerzési törvényben

2015/11/08 17:47 1/15 Fogyasztóvédelem

261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet Hatályos:

343/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény végrehajtásáról

Adatkezelési tájékoztató

155/2003. (X. 1.) Kormány rendelet a polgári célú pirotechnikai tevékenységek felügyeletéről

5. A technikai ellenőrzés során rögzített adatok felhasználása. 6. Adatbiztonsági intézkedések. 7. Záró rendelkezések

ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK

KISS Zsolt SZOBOSZLAI Mihály KOVÁCS András. A civil szféra bevonása a települések fejlesztésének folyamatába Magyarországon

LELTÁROZÁSI ÉS LELTÁRKÉSZÍTÉSI SZABÁLYZAT

Gelse Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8/2014. (V.28.) önkormányzati rendelet. az államháztartáson kívüli forrás átadásáról átvételéről

FÖLDGÁZELOSZTÓI ENGEDÉLYES ÜZLETSZABÁLYZATA

BORKÍSÉR OKMÁNYTÖMB (3 példányos)

VÁLLALKOZÁSI SZERZŐDÉS

MAGYAR KÖZÚT NONPROFIT ZRT. AJÁNLATI DOKUMENTÁCIÓJA

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK. Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért

Tiszavárkony Község. Tűzvédelmi szabályzata

ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK 2009.

ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK

TARTALOMJEGYZÉK. Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Élelmiszerlánc-elemzési Fıosztály január

LETENYE VÁROS JEGYZőJE 8868 Letenye, Kossuth L. u. 10. Pf. 60. T/F.: 93/ , T.: 93/

Nagykáta Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (XI.) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő rendszerről

ÚTMUTATÓ. a Nemzeti Civil Alapprogram évi pályázatainak szakmai és pénzügyi elszámolásához

KERESKEDELMI TEVÉKENYSÉG BEJELENTÉSE ÉS MŰKÖDÉSI ENGEDÉLY KIADÁSA, MÓDOÍTÁSA

Tisztelt Elnök Úr! kapcsolódó módosító javaslato t

A védjegy és a helyi termék védjegy

MUNKAVÉDELMI SZABÁLYZAT

9/2010. (II. 4.) FVM rendelet. A támogatás jogosultja. A támogatási keretösszeg, a támogatás mértéke

A FAANYAG KERESKEDELMI LÁNC SZEREPLŐIT ÉRINTŐ JOGSZABÁLYI RENDELKEZÉSEK ÖSSZEFOGLALÁSA

Átírás:

Pálinka termékek hatósági kontrolljával kapcsolatos tudnivalók Nemzeti Élelmiszerláncbiztonsági Hivatal www.nebih.gov.hu ugyfelszolgalat@nebih.gov.hu www.facebook.com/nebih.hu Telefon: 06-1-336-9000 Zöld szám: 06/80 263 244

Pálinka termékek hatósági kontrolljával kapcsolatos tudnivalók Tartalomjegyzék 1. Bevezető................................................ 5 2. A Pálinka ellenőrzéssel kapcsolatos hatósági tevékenység.......... 7 2.1 Jogszabályi háttér...................................... 8 2.2 Az élelmiszerjelölés új szabályairól......................... 9 2.3 Pálinka zárjegy........................................ 12 3. Pálinka termékcsoport hatósági ellenőrzése..................... 12 4. Laboratóriumi vizsgálatok.................................. 19 4.1. Pálinkák alkoholeredetének vizsgálata..................... 21 5. Élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok kiszámításának módja és mértéke............................ 22 Kiadja: NÉBIH Borászati és Alkoholos Italok Igazgatóság 1118 Budapest, Budaörsi út 141-145. 2013

1. Bevezető A borászati hatóság igen nagy múltra tekint vissza az alkoholos italok, elsősorban a borgazdaság területén végzett munkában. 1881-óta végzi a magyar borpiac hatósági kontrollját. 2013. január 8-án a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) Szervezeti és Működési Szabályzatának (1/2013 (I. 8.) VM miniszteri utasítás, a továbbiakban: Utasítás) módosítása kapcsán, mint Borászati és Alkoholos Italok Igazgatóság (a továbbiakban: BAII) bővítette hatósági feladatait, és megkezdte többek között a pálinka és törkölypálinka termékekkel kapcsolatos központi igazgatási feladatok ellátását. Ez nem volt teljesen 5

új terület, hiszen korábbiakban is bályok betartásának kellően erős ha- végeztük már a borpárlatok, törköly- tósági kontrolljának megteremtése. és seprőpárlatok vizsgálatát. Az új A pálinka a magyar embernek fo- felhatalmazás azonban egy széle- galom, nem egy az élvezeti italok sebb hatáskört biztosít a pálinkák közül, hanem az ital, a magyarok élelmiszer-higiéniával biztonság- itala. Az életöröm szerves része, gal, minőséggel kapcsolatos te- az ünnepek elengedhetetlen kísérő- rületeken az élelmiszer előállítástól je, legyen az örömünnep vagy szo- a forgalmazáson át a vendéglátás és morú esemény. Ezért is kiemelten a kereskedelem különböző helyszí- fontos, hogy a pálinka néven forga- 6 nein. A munkát a Megyei Kormányhivatalok Élelmiszerlánc- biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságok felügyelői hálózatának segítségével látjuk el. Célunk a magyar pálinkák kiemelkedő minőségének megőrzése, tisztességes versenyhelyzet kialakítása, fenntartása és a jogsza- lomba kerülő termékek ténylegesen a Pálinka-törvény előírásainak megfeleljenek. Végső célunk, hogy a fogyasztók élelmiszerbiztonsági szempontból megbízható és a termék címkéjén feltüntetett jelzésnek megfelelő minőségű terméket tölthessenek a poharukba. 2. A Pálinka ellenőrzéssel kapcsolatos hatósági tevékenység A magyar gasztronómia kiemelkedő különlegessége a pálinka, amely tükrözi az ízek, a színek és az illatok nemes harmóniáját. Elnevezése és készítése 2004. év óta védett hunga rikum. A híres magyar pálinkák nevében visszaköszön az alapanyag és a tájegység megnevezése. Különlegessége elsősorban az alapanyagok minőségében rejlik. Kizárólag a Magyarországon termett alapanyagokból, itthon cefrézett, párolt és palackozott, színtisztán gyümölcsből, cukor és adalékanyagok hozzáadása nélkül készült ital nevezhető pálinkának. Ezen rendkívül magas minőségi követelményektől akár a legkisebb mértékben is eltérő párlat már nem nevezhető pálinkának, a címkére nem írható e védett elnevezés. 7

Jelenleg az Európai Unió oltalma -forgalmazás, továbbá vendéglátás az élelmiszerlánc szereplőinek jogait alatt álló földrajzi árujelzővel rendel- területén. A hungarikum pálinka ki- és kötelezettségeit, az élelmiszer- kezik a Békési szilvapálinka, a Gönci emelkedő minőségének megőrzése lánc-felügyeleti állami feladatok ellá- kajszibarack pálinka, a Kecskeméti érdekében, a pálinka készítését rend- tásának rendszerét, a hatósági el - barackpálinka, a Szabolcsi almapá- kívül szigorú előírások szabályozzák. járás szabályait, a jogkövetkez mé- linka, illetve a Szatmári szilvapálin- nyeket, a kötelező előírásokat és ka. EU oltalommal nem, de hazai A pálinka a jelenleg hatályos jogsza- az ajánlott szakmai irányelveket, földrajzi árujelzővel rendelkezik bályok szerint, az élelmiszer fogalom a kapcsolódó fogalom meghatározá- a Göcseji körtepálinka, a Pannonhal- körébe tartozó termék, amely az élel- sokkal együtt. mi törkölypálinka és az Újfehértói miszerjog általános elveiről és köve- meggy pálinka. telményeiről, az Európai Élelmiszer- Az élelmiszerek jelöléséről szóló biztonsági Hatóság létrehozásáról és 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM az élelmiszerbiztonságra vonatkozó együttes rendelet, illetve az élelmi- 2.1 Jogszabályi háttér eljárások megállapításáról szóló, az szerek címkézésére, kiszerelésére és Európai Parlament és a Tanács 2002. reklámozására vonatkozó tagállami A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági január 28-i 178/2002/EK rendelet jogszabályok közelítéséről szóló Hivatalról szóló 22/2012. (II. 29.) 2. cikke szerinti fogalom. Az Európai Parlament és a Tanács Korm. rendelet 5. j) pontjában meg- 2000/13/EK Irányelve szabályozza határozottak szerint: A NÉBIH-et Magyarországon 2008. szeptember az élelmiszerek jelölését. a Kormány pálinka ellenőrző ható- 1-jétől hatályos az élelmiszerláncról ságként jelöli ki. és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiak- 2.2 Az élelmiszerjelölés Az Utasítás a NÉBIH BAII hatáskörébe rendelte a pálinka termékcsoport ban Éltv.), amely egységes szemlélettel kezeli az élelmiszerlánc egé- új szabályairól 9 ellenőrzését. Az Utasítás 51.1. pont- szét. Az Éltv. hatálya kiterjed 2011. évben elkészült a fogyasztók jától kezdődően rendelkezik többek mind azon természetes személyre, élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoz- között a pálinka termékpályáján vég- jogi személyre és jogi személyiséggel tatásáról szóló Az Európai Parlament zendő hatósági feladatokról, az élelmi- nem rendelkező gazdálkodó szerve- és a Tanács 1169/2011/EU RENDE- szer-higiéniával, -biztonsággal, -minő- zetre, aki az élelmiszerlánc szereplő- LETE, amely Rendelet 2011. decem- séggel kapcsolatos központi igaz gatási je. Az Éltv. az általános ren delkezések ber 12-én lépett hatályba és 2014. feladatokról, az élelmiszer-előállítás, mellett, tartalmazza többek között december 13.-ától alkalmazandó,

a tápérték-jelölés kivételével, amely- a 7. számú kategóriája a gyümölcs- került a pálinkáról, a törkölypálinká- nek feltüntetése 2016. december törköly-párlat jellemzőit részletezi ról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról 13.-ától kötelező érvényű. A Rende- és a 9. számú kategóriája a gyü- szóló 2008. évi LXXIII. törvény (a to- let módosítás célja, hogy biztosítva mölcspárlat jellemzőit fogalmazza vábbiakban Pálinka-törvény). A Pálin- legyen a jogszerűen előállított és meg. ka törvény szabályozza a pálinka és forgalmazott élelmiszerek szabad a törkölypálinka megnevezés hasz- mozgása. Meghatározza azokat A pálinkának és a törkölypálinká- nálatát, oltalmát illetve minősítését, a legfontosabb általános elveket, nak, valamint a földrajzi árujelző ol- valamint kitér a pálinka zárjegy köte- követelményeket és kötelezettsége- talomban részesülő pálinkának és lező használatára is. ket, amelyeket az élelmiszerek jelö- törkölypálinkának meg kell felelnie 10 lése esetében figyelembe kell venni. Fentiek alapján, 2014. december 13.- ától, ez az uniós rendelet váltja fel a 2000/13/EK irányelvet és a 19/2004 (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM rendeletet. A pálinkára, mint párlatra, a szeszes italokra/alkoholos italokra vonatkozó jogszabályi korlátozások szintén vonatkoznak. A szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és a földrajzi árujelzőinek oltalmáról, valamint az 1576/89/ EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló az Európai Parlament és a Tanács 110/2008/EK RENDELET II. számú mellékletének 6. számú kategóriája a törkölypárlat vagy törköly jellemzőit részletezi, a rá vonatkozóan jóváhagyott termékleírásban foglaltaknak. A mezőgazdasági termékek és az élel miszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről szóló 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet előírásait a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára és a földrajzi árujelzővel ellátott termékeknek, valamint a földrajzi árujelzők használatának ellenőrzésére kell alkalmazni. A pálinka előállításának, minősítésének és ellenőrzésének az Európai Unió jogrendszerébe illeszkedő, nemzeti hatáskörbe tartozó szabályozása érdekében megalkotásra A Pálinka-törvény 2. (1) bekezdése értelmében: Pálinkának csak a 110/2008/EK rendelet II. számú mellékletének 9. számú kategóriája szerinti eljárással készített olyan gyümölcspárlat nevezhető, amelyet Magyarországon termett gyümölcsből ideértve a gyümölcsvelőt is készítettek, és amelynek cefrézését, párlását, érlelését és palackozását is Magyarországon végezték. Sűrítményből, aszalványból, szárítmányból készült termék nem nevezhető pálinkának. A (2) bekezdésben foglaltak alapján: Törkölypálinkának csak a 110/2008/ EK rendelet II. számú mellékletének 6. számú kategóriája szerinti eljárással készített olyan törkölypárlat nevezhető, amelyet Magyarországon

termett szőlő törkölyéből készítettek, és amelynek cefrézését, párlását, érlelését és palackozását is Magyarországon végezték. 2.3 Pálinka zárjegy A pálinka zárjegy alkalmazásáról a Pálinka törvény rendelkezik. 12 A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) hatálya alá tartozó, egyéb alkoholos italokra/szeszes italokra alkalmazandó zárjegytől színében eltérő zárjeggyel ellátható a forgalomba kerülő pálinka és törkölypálinka. Pálinka-zárjegyet kizárólag pálinka és törkölypálinka előállítását, palackozását vagy tárolását végző személynek a megrendelésére ad a vámhatóság, a Jöt. rendelkezéseinek betartása mellett. A Jöt. tartalmazza továbbá az otthoni pálinkafőzés adózási szabályait is, amely alapján évente, saját fogyasztásra, egy háztartásban adómentesen főzhető 50 liter párlat és ezen mennyiség után bérfőzés esetén sem kell adót fizetni. 3. Pálinka termékcsoport hatósági ellenőrzése Igazgatóságunk éves ellenőrzési tervet készít, melynek célja az élelmiszerbiztonság megőrzése mellett a forgalomba kerülő pálinkák minőségének biztosítása, és a tisztességtelen piaci szereplők kiszűrése a tisztességes versenyhelyzet biztosítása érdekében. Az élelmiszeripari termékek ellenőrzéséhez hasonlóan, a pálinka termékcsoport esetében is konkrét ellenőrzési célok meghatározásával és a jelenlegi erőforrásaink figyelembevételével alakítottuk ki ellenőrzési tervünket. A pálinka termékcsoport hatósági ellenőrzése nem egy teljesen új ellenőrzési terület számunkra, korábban a szőlőből származó párlatok, mint a brandyk alapanyagául szolgáló borpárlatok és törkölypálinkák forgalomba hozatalához szükséges minősítések kiadása, és ezeknek a termékeknek az előállítása és kereskedelmi forgalomba kerülésének ellenőrzése Igazgatóságunkhoz tartozott. Minőségellenőrzésünk alapja a már korábban ismertetett Pálinka törvényben meghatározott pálinka és törkölypálinka definíció. 13

Hatósági ellenőrzéseinket döntően tetünk meg. Vagy magát az üzemet, a területtel arányos termésátlagok pálinka előállító üzemekben és ke- mint fizikai létesítményt ellenőrizzük életszerűségét tudja ellenőrizni a fe- reskedelmi egységekben végezzük. kiemelten kezelve az általa használt lügyelő, vagy vásárolt gyümölcsök Az ellenőrzés alá vont tételek kivá- minőségbiztosítási rendszer haté- esetében a kiállított felvásárlási je- lasztása jelenleg szakmai szempon- konyságát, vagy egy véletlensze- gyek alapján, esetenként egy-egy tok figyelembevételével történik, rűen kereskedelemből kiválasztott véletlenszerűen kiválasztott felvá- de folyamatosan dolgozunk egy ha- késztermék nyomon követését vé- sárlási jegy valódiságának utóellen- tékony kockázat alapú ellenőrzési gezzük el. őrzésével történik a termékmérlegek rendszer kidolgozásán. A rendszer felállítása. A jövedéki törvény szerin- kialakításának első lépéseként a ter- Élelmiszerbiztonsági szempontból ti különböző gyümölcs alapanyagok 14 mékcsoporttal foglalkozó piaci szereplők számát és területi elhelyezkedését már felmértük. A kereskedelmi és bérfőzdék területi elhelyezkedéséről és a kereskedelmi főzdék által előállított mennyiségekről a szükséges adataink már megvannak. A kereskedelemben kapható termék kockázati szintjének meghatározásához fontos, hogy ismerjük a kiszerelt termék előállítási költségeit. Hatóságunk végzett és végez a különböző gyümölcsből készült pálinkákra vonatkozó költségbecsléseket, melyek nagyban segítenek az ellenőrzésünk alá vont tételek és előállító üzemek kiválasztásában. Üzemi ellenőrzéseink során, döntően kétféle ellenőrzési típust különböz- is kulcsfontosságú az egyes tételek nyomon követhetősége, hiszen probléma esetén a hibás termék pontos beazonosítása segít abban, hogy a forgalomból való kivonás csak a prob lémás terméket érintse. Utóbbi esetben az előállított pálinkát az alapanyag beérkezésétől a palackos késztermék kereskedelmi megjelenéséig a felügyelőnek nyomon kell tudni követnie, aminek elengedhetetlen feltétele, a gyártás technológiai folyamatainak ismerete. Az előállítónak minden esetben igazolnia kell az üzembe érkező alapanyagok magyarországi eredetét. A feldolgozott gyümölcsök vagy saját területekről származnak, ilyenkor a betárolási dokumentumokat és feldolgozására vonatkozó kihozatali arányok segítenek eldönteni, hogy a főzési naplóban igazolt pálinka mennyisége az adott gyümölcsfajtákból hozamolt mennyiségnek elfogadható vagy sem. Földrajzi árujelzővel ellátott pálinka esetén az előállítónak a termék előállításának megkezdését az elsőfokú hatóság részére (Megyei Kormányhivatalok Élelmiszerlánc- biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságai) be kell jelentenie. Ezeknek az eredetvédett pálinkáknak az előállítását, kiszerelését az EU által jóváhagyott termékleírások tartalmazzák, melyek a http://elelmiszerlanc.kormany.hu/ eredetvedelem weboldalon nyilvánosan minden érdeklődő számára elérhetők.

Az így készült pálinkák előállítására a gyümölcsfeldolgozás során kelet- A létesítmény ellenőrzés a gyakor- vonatkozó szigorúbb szabályozások kezett melléktermékek és a tech- latban a teljes üzem bejárásával elősegítik a termék egyedi és egy- nológiából adódó veszteségek kezdődik, majd ezt követően a felü- ben kiemelkedő érzékszervi tulaj- ellenőrzése is hozzátartozik. A jog- gyelő egy check-lista szerint rögzíti donságainak kialakulását, melynek szabályban meghatározott különle- az esetleges hiányosságokat, hiba védelme érdekében a termékleírá- ges technológiai eljárásokra utaló esetén javaslatokat tehet, és határ- sokban meghatározott termőterü- megnevezések címkén történő fel- időket szabhat a problémák meg- leti besorolásokat, fajta összetételt, tüntetését (Kisüsti pálinka, Érlelt szüntetésére. készítési módot és egyéb technoló- pálinka, Ópálinka, Gyümölcságyon giai megkötéseket az előállító üzem- érlelt pálinka vagy ágyas pálinka) Az ellenőrzési témakörök az élel- 16 nek igazolnia kell. Sok termékleírás még a gyümölcs alapanyagának a beltartalmát és különböző fizikai paraméterek megadását is meghatározza. Az előállítónál ezekben az esetekben a laboratóriumi mérésekkel igazolt dokumentumok ellenőrzése is megtörténik. A gyakorlatban egy kereskedelmi forgalomba kerülő pálinka, több különböző évjáratból származó gyümölcspárlat házasításaival is készülhet, eredetvédett pálinkák esetén az egyes beházasított tételek termékleírásnak való megfelelőségét a hatóság vizsgálja. A pálinkakészítés folyamatának ellenőrzésével kapcsolatos anyagmér legek felállításához nem csak az előá llított késztermékek, hanem az előállítónak az ellenőrzéskor igazolnia kell. A késztermék előállítás utolsó lépésének tekintjük a pálinka kiszerelését. A kereskedelmi forgalomba kerülő pálinka, fogyasztók tájékoztatására szolgáló címkéjének tartalmaznia kell a jogszabályokban kötelező jelleggel előírt adatokat. A kiszerelés nem szolgálhat a fogyasztók megtévesztésére, és nem tartalmazhat félrevezető vagy ellentmondásos kifejezéseket, jelzéseket. A kiszerelésen feltüntetett tételszám, töltési dátum és a sértetlen zárjegy megléte, probléma esetén elengedhetetlen feltétele a hibás tétel gyors beazonosításnak és forgalomból történő kivonásának. miszerbiztonságot veszélyeztető hiá nyosságok kiszűrésére hívják fel az üzemek figyelmét, olyan témaköröket tartalmaznak, melyek befolyásolhatják a biztonságos késztermék előállítását. Az épületek műszaki állapota, az üzem ivóvíz ellátása, szennyvíz-elvezetése, a gépek-berendezések műszaki állapota és tisztán tartása, a különböző fertőtlenítésekre, takarításokra vonatkozó útmutatások megléte, a dol gozóktól megkövetelt személyi higiénia, egészségügyi alkalmassági vizsgálatok megléte, mind hatással lehetnek a késztermékre. Az ellenőrző kérdések között szerepel még a humán erőforrás képzettségére, színvonalára, oktatására, technológiára, folyamatokra, HACCPre, nyomon követésre, jelölésre,

felhasznált csomagolóanyagokra, ter- A hivatalosan kengyelszerűen zárt, mékre, állati kártevők elleni védeke- felcímkézett és bélyegzővel ellátott zésre, hulladék kezelésére és szállí- minták analitikai, érzékszervi és cím- tásokra vonatkozó kérdések is. kebírálat céljából Igazgatóságunk akkreditált laboratóriumába kerülnek A check-lista témakörei közül kiemel- vizsgálatra. ten kezeljük az üzemek minőségbiztosítási rendszereit. Veszélyelemző Az ellenőrzött fél részéről igényelt rendszerek esetén a kritikus pontok ellenmintákat a vizsgálatok elvég- ellenőrzési dokumentumait minden zéséig a kereskedelmi egységeknek 18 esetben vizsgáljuk. Felügyelőink esetenként az egy-egy veszélyességi pont felülbírálatát javasolhatják. Kereskedelmi egységekben forgalmazott pálinkák ellenőrzése hatósági mintavételt jelent, ami vagy véletlenszerűen, vagy felügyelőink által kockázatosnak tartott, vagy kiszerelésében jelölési hibával forgalmazott gyanús termék esetén direkt mintavétellel történik. A felügyelő minden esetben több példányos hatósági jegyzőkönyv felvételével igazolja mintavételét. kell megőrizniük. A vett mintát a felügyelőnek, a laboratóriumba történő beszállítás előtt, minden esetben rögzítenie kell a BAII szakrendszerében ahhoz, hogy a mintaátvételt Igazgatóságunk fogadni tudja. A laboratóriumi vizsgálatok elvégzését követően a mérési eredmények és a kiszerelésről készített fotók a szakrendszerben rögzítésre kerülnek, mely segítségével a hibás termékről a mintavevő felügyelő azonnal értesül és a felelőssel szemben eljárást kezdeményez. 4. Laboratóriumi vizsgálatok A laboratórium független, önálló része az Igazgatóságnak, a hatósági borminősítéshez, borászati és egyéb alkoholos termékek ellenőrzéséhez, valamint más hatósági feladatokhoz szükséges laboratóriumi vizsgálatokat végez. A NÉBIH BAII Borászati Hatósági Laboratórium a Nemzeti Akkreditáló Testületnél NAT-1-1673/2011 okiratszámon nyilvántartásba vett akkreditált státuszú vizsgáló laboratórium, mely az MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 számú szabványnak megfelelő minőségirányítási rendszert üzemeltet. A laboratórium akkreditálásának műszaki területe a bor, must, sűrített must, 19

pezsgő, habzóbor, gyöngyözőbor, valamint európai uniós szabványok Megrendelőink munkánkra vonatko- egyéb borászati termékek, borpár- illetve magyar szabványok. zó véleményét kikérjük, észrevéte- lat, boralkohol, törkölypárlat, bran- leit, javaslatait örömmel fogadjuk, dy, semleges alkohol, gyümölcspár- A laboratórium elkötelezett a ma- kívánságukra megismertetjük őket lat, köztes alkoholtermékek, törköly, gas szakmai színvonal, a megren- minőségirányítási rendszerünkkel. borseprő fizikai, kémiai és érzékszer- delők igényeinek való megfelelés, Igény szerint lehetőség van a vizs- vi vizsgálatára terjed ki, melyeket a vizsgálatok kifogástalan minő sé ge gálatok helyszínen történő figyelem- rendszerint borászatok (ügyfelek) és a műszaki, valamint a minőség- mel kísérésére, segítséget adunk megrendelésére különböző enge- irányítási rendszer folyamatos fej- a kívánt célt elérő vizsgálat kiválasz- délyezési eljárásokhoz, illetve ható- lesztése iránt. Mindezek érdekében tásához, az eredmények értelmezé- 20 sági ellenőrzés részeként végzünk. A vizsgálat jellege: érzékszervi: leíró érzékszervi bírálat, hibák azonosítása klasszikus analitikai: tömegmérés, gravimetria, titrimetria, desztilláció, vékonyréteg kromatográfia, refraktometria műszeres analitikai: fotometriás, kromatográfiás (GC, HPLC, GCMS), potenciometriás titrálás, atomabszorpciós, FTIR, NMR, IRMS palackállóság-vizsgálat: stabilitásvizsgálat. Módszergyűjteményünk több mint 160 eljárást tartalmaz, melyek többségében a Nemzetközi Szőlészeti és Borászati Szervezet (OIV) által elfogadott szabvány módszerek, folyamatosan követjük a magyar és külföldi szakirodalmat, a vizsgálati előírások nemzeti és nemzetközi változásait, rendszeres és eredményes résztvevői vagyunk hazai és több nemzetközi bor- és alkoholos italok komponenseinek mérésére szervezett körvizsgálatnak. Az akkreditált személyzet képzettsége megfelelő, több mint 60%- a rendelkezik felsőfokú (mérnök) végzettséggel. Eszközeinket, mérőműszereinket szak szervizekkel rendszeresen ellenőriztetjük, kalibráltatjuk, karbantartatjuk. Laboratóriumunk olyan beszállítókkal és szolgáltatókkal dol gozik együtt, akik már bizonyították szállítmányaik minőségét, megbízhatóságát. séhez. Az esetleges reklamációkat minden esetben kivizsgáljuk, ennek eredményéről ügyfeleinket minden esetben tájékoztatjuk, nem megfelelés esetén a minőségpolitikánknak való megfelelés érdekében intézkedünk. 4.1. Pálinkák alkoholeredetének vizsgálata Az Igazgatóságunk laboratóriumában működő izotóp-laboratórium részlegén lehetőségünk van a pálinkatermékek alkoholeredetének kompetens meghatározására. A SNIF-NMR (Site Specific Natural Isotopic Fractionation Nuclear Magnetic Resonance) módszerrel mért deutérium-hidrogén izotóp-arány és az IR-MS (Isotope-Ratio Mass Spectrometry) technikával 13 vizsgált termékek C- 12 C izotóparányának mérési eredményeiből meghatározható a nem engedélyezett idegen cukorhozzáadás mértéke. Laboratóriumunkban 2001. évtől mű ködő NMR és a 2009 óta működő IR-MS készülékek segítségével több ízben sikerült a termékek nem engedélyezett alkohol-eredetét és annak mértékét megállapítani. 21

22 Pálinka termékek 5. Élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok kiszámításának módja és mértéke Az élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok kiszámításának módjáról és mértékéről szóló 194/2008. (VII. 31.) Korm. rendeletben meghatározottak alapján, a hatóság élelmiszer-ellenőrzési bírságot vagy élelmiszerlánc-felügyeleti bírságot szabhat ki, amennyiben a termék nem felel meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. A bírság összegének megállapítása függ az eljárás alá vont személy előző évre vonatkozó éves beszámoló vagy az egyszerűsített éves beszámoló szerinti nettó árbevételétől, illetve súlyosbító tényező fennállása esetén, a jogszabályban meghatározott alkalmazható szorzó számoktól. A hatóság figyelembe veszi továbbá a vizsgálat alá vont tétel értékét (értékesítési árát) és a tétel nagyságát.