Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 8630 Balatonboglár, Erzsébet u. 11. : (85) 550-333 Ügyiratszám: 70-12-1 /2010. Sorszám: 5 ELİTERJESZTÉS Balatonboglár Városi Önkormányzat Képviselı-testülete 2010. december 9. napján tartandó rendkívüli ü l é s é r e Tárgy: Szociális szolgáltatás tervezési koncepció felülvizsgálata Az elıterjesztést készítette: Nagyné Keller Izabella vezetı tanácsos Elıadó: Dr. Friss Attila aljegyzı Látta: Mészáros Miklós Feikusné Horváth Erzsébet polgármester jegyzı Elızetesen tárgyalja: Humánpolitikai Bizottság Melléklet: 1
Tisztelt Képviselı-testület! Tisztelt Bizottság! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 92. (3) bekezdése kimondja, hogy a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat, illetve a megyei önkormányzat a településen, illetve a megyében, fıvárosban élı szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. Amennyiben a települések egyes szociális feladataikat társulás keretében látják el, e szolgáltatások tekintetében a szolgáltatástervezési koncepciót a társulás készíti el. A szolgáltatástervezési koncepció tartalmát a helyi önkormányzat, illetve a társulás kétévente felülvizsgálja és aktualizálja. A koncepciónak tartalmaznia kell különösen: a) a lakosságszám alakulását, a korösszetételt, a szolgáltatások iránti igényeket, b) az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, az ütemtervet a szolgáltatások biztosításáról, c) a szolgáltatások mőködtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az esetleges együttmőködés kereteit, d) az egyes ellátotti csoportok (idısek, fogyatékos személyek, hajléktalan személyek, pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek) sajátosságaihoz kapcsolódóan a speciális ellátási formák, szolgáltatások biztosításának szükségességét. A települési önkormányzat által készített koncepciónak illeszkednie kell a társulás és a megyei, fıvárosi önkormányzat által készített koncepcióhoz. A társulás által készített koncepciónak illeszkednie kell a megyei, fıvárosi önkormányzat által készített koncepcióhoz, illetve többcélú kistérségi társulás esetén a kistérség területének összehangolt fejlesztését biztosító tervekhez, programokhoz. Balatonboglár és Ordacsehi települések koncepciója a 2008-ban elkészült kistérségi anyag részét képezi. A Platán Alapszolgáltatási Központ vezetıje, valamint a Polgármesteri Hivatal munkatársai a koncepció adatait áttekintették, azokat aktualizálták és frissítették. Javaslom a Tisztelt Képviselı-testületnek a mellékelt anyag jóváhagyását. Határozati javaslat: 1.1 Balatonboglár Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Fonyódi Kistérség Többcélú Társulása Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának részét képezı, Balatonboglár Ordacsehi Települések Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióját felülvizsgálta és a Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciót jóváhagyja. Határidı: 2010. december 15. /Kistérségi Hivatalnak megküldésre/ Felelıs: Polgármester Balatonboglár, 2010. december 1. Nagyné Keller Izabella s.k. vezetı tanácsos 2
SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓ BALATONBOGLÁR - ORDACSEHI 1.1.1 BEVEZETÉS 1.1.1.1 Jövıkép 2010 év. A településeken élık számára a minıségi élet biztosítása a hagyományos értékek megırzése mellett. A szociálisan hátrányos helyzető családok felzárkóztatása a szociális háló erısítésével és az ágazatok közti szoros együttmőködéssel. Egyéni igényeknek megfelelı, a lakosság elvárásait maximálisan figyelembe vevı, magas szakmai színvonalú szociális szolgáltatási rendszer megteremtése. 1.1.1.2 Küldetés: Középpontban az ember. A szociális minimum (emberhez méltó élet) biztosítása minden lakos számára. A szociális jogok érvényesülésének biztosítása. A szociális intézmények támogató szerepének hangsúlyozása. Hátrányos megkülönböztetés, elıítélet elutasítása Az egyén, családok védelme, a helyi közösség zavartalan együttélése. A szociális ellátásért felelıs szervek szerepének tisztázása, kompetenciák meghatározása. 1.1.1.3 Értékek: Egyénre szabott, differenciált ellátások Szociális biztonság (a szükséget szenvedık kapják meg a megfelelı ellátást) Az ellátások és szolgáltatások alapvetıen a megbomlott szociális egyensúly korrekciójára hivatottak Társadalmi integráció erısítése Szektorsemlegesség Minél magasabb szintő szolgáltatás biztosítása Innováció Gyors, hatékony feladatellátás 1.1.2 KONCEPCIÓ CÉLJA, FELADATA 1.1.2.1 Cél: A küldetés és az értékek mentén meghatározni azokat az irányokat, amelyeket a település a szociális szolgáltatások biztosítása, fejlesztése során követni tud. Átfogó képet adni a település ellátási kötelezettségének helyzetérıl, a jelenlegi szociális szükségletekrıl és a rendelkezésre álló lehetıségekrıl, a fejlesztési irányokról és a feladatokról az önkormányzati szabályozás, az ellátási kötelezettség és intézményi szinteken. Megszüntetni a hiányosságokat, a lakosság számára hozzáférhetıvé tenni a helyben nem mőködı szociális szolgáltatásokat. Minıségi szakmai munkát végzı, differenciált, egyénre szabottan mőködı szociális szolgáltató rendszer létrehozása, amely teljes mértékben lefedi a szociális szükségleteket. 3
1.1.2.2 Feladat: a településen mőködı szociális ellátórendszer hiányosságainak feltárása a résmentes szociális védıháló kialakításához szükséges irányok meghatározása egységes szociális szolgáltató politika kialakításának elısegítése információk biztosítása egyéb fejlesztési koncepciók, programok, tervek kidolgozásához 1.1.2.3 Célterületek: A szociális szolgáltatások és ellátások mőködésének helyi szabályozásai Fenntartói mőködtetési szabályok és eljárások Intézményi szabályozás, a struktúrák felülvizsgálata, fejlesztése Integrációs lehetıségek Humán- és pénzügyi erıforrás fejlesztése a helyi szociális szolgáltatásokban Információkezelés és áramlás, kapcsolatok a lakossággal, más intézményekkel, együttmőködés más ágazatokkal 1.1.2.4 Célcsoportok: Gyermekek: a családi védelmi funkciók erısítése, a családi nevelés alapvetı feltételeinek biztosítása Szociálisan hátrányos helyzető családok: a szülıi gondoskodáshoz szükséges feltételek megerısítése, alapvetı létfeltételek biztosítása, korrekció a krízishelyzetekben Munkából kikerülık: a szociális helyzet romlásának megakadályozása, korrekció a krízishelyzetekben, munkába való visszakerülés elısegítése Tartós munkanélküliek: alapvetı létfeltételek biztosítása, korrekció a krízishelyzetekben, munkába való visszatérés segítése Segítségre szoruló, egyedül élı idıskorúak: alapvetı megélhetési, gondozási feltételek és körülmények biztosítása Fogyatékkal élık: társadalmi integráció elısegítése, akadálymentes környezet biztosítása, a személyi segítés feltételeinek kialakítása 1.1.3 HELYZETKÉP BALATONBOGLÁR Lakosságszám: 6222 fı Terület: Balatonboglár 407 ha, 1,080 km 2, Kislak 65 ha, 7,057 km 2 Közigazgatási terület megközelíthetısége, földrajzi helyzete: Balatonboglár a Balaton déli partján, az M7-es fıútvonal és a Budapest-Nagykanizsát összekötı vasútvonal mentén fekszik. Szomszéd települések: Balatonlelle, Szılısgyörök, Ordacsehi és Fonyód. Személyautóval könnyen megközelíthetı, a településen átmegy több távolsági autóbuszjárat és a vasútvonal. Helyi tömegközlekedés: Nincs A településen belül gyalog, kerékpárral, motorkerékpárral és személyautóval közlekedik a lakosság. Távolsági közlekedés szervezettsége: A távolsági közlekedés szervezettsége megfelelı. A települést érinti a Budapest-Nagykanizsa vasútvonal. A távolsági buszjáratok gyakorisága is megfelelı, Budapest és Kaposvár felé közlekedı járatokkal. 4
- Közmőves vízellátásba bevont lakások száma: 3857 db (3038 lakás + 819 üdülı) - Szennyvízelvezetésbe bekapcsolt lakások száma: 2605 db - Új lakások száma: 2008-ban: 36 db 2009-ben: 13 db 2010-ben: 25 db (14 lakásos társasüdülı +11 lakás) Középületek száma, elérhetısége: Polgármesteri Hivatal Török Sándor Egészségház Általános Iskola Óvoda Szakközépiskola Városi Kulturális Központ Könyvtár Tourinform Iroda Alapszolgáltatási Központ Földhivatal Posta Munkaügyi Központ Egészségügyi intézmények: Dr. Török Sándor Egészségügyi Központ háziorvosi rendelı: 4 háziorvosi körzet fogorvosi rendelı: 1 fogorvosi körzet gyermekorvosi körzet: 1 körzet 2 védınıi körzet Szakrendelések elérhetıek: sebészet, bırgyógyászat, nıgyógyászat, szemészet, ortopédia, fülorr gégészet, ideggyógyászati szakrendelések, urológia, ultrahang, labor, fizikoterápia, reumatológia Oktatási intézmények: Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Óvoda Somogyi TISZK Mathiász János Középiskolája és Szakiskolája Mővelıdési intézmények, szabadidı eltöltésére szolgáló intézmények, létesítmények: Varga Béla Városi Kulturális Központ Lukács Károly Városi Könyvtár Szociális intézmények típusa, száma, befogadóképessége, területi elhelyezkedése: Balatonbogláron a Balatonboglár-Ordacsehi Települések Platán Szociális Alapszolgáltatási Központja biztosítja a szociális és gyermekjóléti alapellátásokat. A központ a fıútvonal mellett található, közel a vasútállomáshoz és a buszmegállóhoz. Könnyen megközelíthetı. /Székhely: 8630 Balatonboglár, Dózsa Gy. u. 45./ Közbiztonsági szervek: körzeti megbízott, polgárırség Rendelkezésre álló munkalehetıségek: jellemzı a nyári szezonális idényjellegő munkalehetıség. 5
ORDACSEHI Lakosságszám: 834 fı Terület: 1.64 km2 Közigazgatási terület megközelíthetısége, földrajzi helyzete: Ordacsehi a Balatontól délre, Somogy megye északi részén, Fonyód és Balatonboglár városok között terül el. Zsáktelepülés. A hetes fıútvonalról és az autópálya lehajtójától leágazó három kilométer hosszú bekötıút vezet a községbe. Tömegközlekedési eszköz az autóbusz. Helyi tömegközlekedés: Nincs A településen belül gyalog, kerékpárral, motorkerékpárral és személyautóval közlekedik a lakosság. Távolsági közlekedés szervezettsége: A Marcali, Siófok, Kaposvár irányába közlekedı távolsági buszjáratok érintik a települést. A buszjáratok száma lehetne gyakoribb, különösen az esti órákban. - Közmőves vízellátásba bevont lakások száma: 480 db - Szennyvízelvezetésbe bekapcsolt lakások száma: 469 db - Új lakások száma: 2008-ban: 2 db 2009-ben: 2 db 2010-ben: 1 db Középületek száma, elérhetısége: Polgármesteri Hivatal Orvosi rendelı Általános Iskola, óvoda Mővelıdési Ház Könyvtár Posta Oktatási intézmények: Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Óvoda tagintézménye: Lakos József Általános Iskola és Óvoda Mővelıdési intézmények, szabadidı eltöltésére szolgáló intézmények, létesítmények: Mővelıdési Ház Könyvtár Szociális intézmények típusa, száma, befogadóképessége, területi elhelyezkedése: Ordacsehiben a balatonboglári székhelyő Balatonboglár-Ordacsehi Települések Platán Szociális Alapszolgáltatási Központja biztosítja a szociális és gyermekjóléti alapellátásokat. 6
Demográfiai adatok Évek 0-2 0-2 3-5 Az állandó lakosok száma, nemenként, korcsoportonként 3-5 6-14 6-14 15-18 Balatonboglár 15-18 19-60 19-60 61-105 61-105 összesen férfi nı együtt 2007 76 64 69 65 230 256 168 132 1764 1915 601 921 2908 3253 6261 2008 83 66 72 63 221 225 153 140 1768 1889 619 922 2916 3305 6221 2009 78 60 79 70 214 224 156 128 1763 1865 638 947 2928 3294 6222 Évek 0-2 0-2 3-5 3-5 6-14 6-14 15-18 Ordacsehi 15-18 19-60 19-60 61-105 61-105 összesen férfi nı együtt 2007 8 8 8 5 36 25 17 21 253 255 75 111 397 425 822 2008 9 11 5 5 34 20 16 20 252 261 81 120 397 437 834 2009 7 8 5 4 35 21 15 16 254 260 83 126 399 435 834 Kisebbségi önkormányzat mőködése: Kisebbségi önkormányzat nincs. Hajléktalanok száma: Balatonbogláron három fı hajléktalan él életvitelszerően, akiknek bejelentett lakcíme maga a település. Mindhárman idısek napppali ellátásában részesülnek étkeztetéssel. Családok száma nagyság szerint: Nincs adat Egyedül élık száma: Nincs adat Házasságkötések száma Év Balatonboglár Ordacsehi 2007 27 1 2008 27 1 2009 21 1 Születések száma 2007 2008 2009 férfi nı összesen férfi nı összesen férfi nı összesen Balatonboglár 24 23 47 27 23 50 25 14 39 Ordacsehi 2 5 7 4 3 7 - - - Halálozások száma 2007 2008 2009 férfi nı összesen férfi nı összesen férfi nı összesen Balatonboglár 52 37 89 38 52 90 39 46 85 Ordacsehi 7 6 13 5-5 5 5 10 Fogyatékosok száma, nemenként, korcsoportonként, típusonként, súlyosság szerint: nincs adat. 7
Foglalkoztatottsági adatok Balatonbogláron: (2010. október) /Forrás: ddrmk.hu/ Munkavállalói korú népesség: Aktív korúak száma: Nyilvántartott álláskeresı Pályakezdı Közcélú foglalkoztatottak száma: 4.041 fı 2.359 fı 296 fı 23 fı 31 fı/év Foglalkoztatottsági adatok Ordacsehiben: (2010. október) /Forrás: ddrmk.hu/ Munkavállalói korú népesség: Aktív korúak száma: Nyilvántartott álláskeresı: Pályakezdı Közcélú foglalkoztatottak száma: 562 fı 308 fı 60 fı 4 fı 15 fı/év Szociális ellátás adatai (2010. január 1.- 2010. november 30.) Pénzbeli, természetbeni ellátások: Balatonboglár Átmeneti segély: Gyógyszertámogatás: Kamatmentes kölcsön: Köztemetés: Temetési segély: Mozgáskorlátott támogatás: Szülési segély: Rendszeres szociális segély: Rendelkezésre állási támogatás: Ápolási díj: Eü. igazolvány: Közgyógyellátás: Lakásfenntartási támogatás: Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény: Térítési díj kedvezmény: 58 fı 3 fı - fı 1 fı 5 fı 29 fı 21fı 19 fı 91 fı 25 fı 36 fı 169 fı 29 fı 126 gyermek 102 fı 5fı 8
Ordacsehi Átmeneti segély: Gyógyszertámogatás: Kamatmentes kölcsön: Köztemetés: Temetési segély: Mozgáskorlátott támogatás: Szülési segély: Rendszeres szociális segély: Rendelkezésre állási támogatás: Ápolási díj: Eü. igazolvány: Közgyógyellátás: Lakásfenntartási támogatás: Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény: Térítési díj kedvezmény: 13 fı - fı 3 fı - fı 11 fı 16 fı 7 fı 3 fı 6 fı 23 fı 5 fı 22 fı 23 fı 45 gyermek - fı - fı Rendszeres szociális segélyezettek (RSZS) rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesülık számának alakulása: 2008. 2009. 2010.11.30. RSZS RSZS RÁT RSZS RÁT Balatonboglár 79 17 88 19 91 Ordacsehi 18 5 15 3 6 Átmeneti segélyben részesítettek száma (fı) és a segélyekre évente felhasznált pénzösszeg: Segélyezettek száma (fı) 2008. 2009. 2010.11.30. Segélyekre Segélyezettek Segélyekre Segélyezettek fordított száma (fı) fordított száma (fı) éves éves összeg összeg (ezer Ft) (ezer Ft) Segélyekre fordított éves összeg (ezer Ft) Balatonboglár 68 1870 81 1999 58 1596 Ordacsehi 6 80 10 200 13 245 9
1.1.4 SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK Balatonboglár Város és Ordacsehi Községben a Balatonboglár-Ordacsehi Települések Platán Szociális Alapszolgáltatási Központja biztosítja a szociális és gyermekjóléti alapellátásokat. /Székhely: 8630 Balatonboglár, Dózsa Gy. u. 45. Gyermekjóléti és Családsegítı Szolgálat irodája: 8630 Balatonboglár, Berzsenyi u. 14./ Az Alapszolgáltatási Központ szakfeladatai: étkeztetés házi segítségnyújtás családsegítés idısek nappali ellátása (23 fı férıhely) gyermekjóléti szolgálat bölcsıde (38 fı férıhely) Az intézmény ellátási területe: Balatonboglár és Ordacsehi Települések közigazgatási területe. A bölcsıdei ellátás tekintetében a terület feladat-ellátási szerzıdések alapján kiegészül Balatonszemes, Balatonlelle és Karád településekkel. Az intézmény személyi feltételei: Étkeztetés- 1 fı szociális gondozó Házi segítségnyújtás- 3 fı szociális gondozó (2 fı Balatonboglár területén, 1 fı Ordacsehi területén,- étkeztetésben is részt vesz.) Idısek klubja 1fı szociális gondozó + 1 fı intézményvezetı munkaideje egy részében. Családsegítés- 1 fı családgondozó Gyermekjóléti szolgálat- 1 fı családgondozó Bölcsıdei ellátás kisgyermekgondozó 7 fı élelmezésvezetı 1 fı szakács 1fı konyhai kisegítı 1 fı mosó-takarító 2 fı karbantartó részfoglalkozású 1 fı A dolgozók rendelkeznek megfelelı szakképesítéssel, illetve szakképzésben vesznek részt. 1.1.4.1 Étkeztetés 2008. év Étkeztetésben részesülık számának alakulása: 2008. év Hó 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. Étkeztetésben részesülık/ fı 90 88 92 92 91 98 100 95 110 111 114 110 10
Étkezési adagok: 2008. év Hó 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. Össz. Adag 1918 1840 1699 2043 1856 2018 2169 1987 2334 2407 2256 2162 24689 Az egyszeri meleg ebédet Balatonbogláron a Városi Konyha biztosítja. Ordacsehi településen a 2008. évben a Gast-Royal szállította az ebédet. Új rendelkezés, hogy az ellátás biztosítása elıtt az önkormányzat jövedelemigazolást állít ki, aminek alapján a személyi térítési díjat a fenntartó- intézményi térítési díjakról szóló rendeleteszerint fizetik az ellátottak. Az ellátottak, a helyi szociális rendelet és az intézményi térítési díjakról szóló rendelet alapján az ellátásokért térítési díjat fizetnek. Ellátottak köre: étkeztetés saját szállítással Balatonboglár 2008.12.31. életkor Összesen 18-39 éves 1 0 1 40-59 éves 4 3 7 60-64 éves 0 1 1 65-69 éves 1 5 6 70-74 éves 2 4 6 75-79 éves 0 3 3 80-89 éves 3 2 5 90-x éves 0 1 1 Összesen 11 19 30 Ellátottak köre: étkeztetés-lakásra szállítással- Balatonboglár 2008.12.31. életkor Összesen 14-17 éves 0 0 0 18-39 éves 0 0 0 40-59 éves 60-64 éves 2 6 4 4 6 10 65-69 éves 2 7 9 70-74 éves 2 2 4 75-79 éves 5 8 13 80-89 éves 11 25 36 90-x éves 1 1 2 Összesen 29 51 80 Ellátottak köre: étkeztetés-lakásra szállítással- Ordacsehi 2008.12.31. életkor Összesen 14-17 éves 1 1 18-39 éves 0 0 40-59 éves 60-64 éves 1 2 0 0 1 2 65-69 éves 1 3 4 70-74 éves 1 1 2 75-79 éves 2 9 11 80-89 éves 0 5 5 90-x éves 0 0 0 Összesen 7 19 26 11
2009.év Az étkeztetést az igénybevevık koruk, egészségi állapotuk, pszichiátriai betegségük, hajléktalanságuk, fogyatékosságuk miatt igénylik a kérelmezık. Az idısebbek részére és akik nem képesek elmenni az ebédért a Városi Konyhára, lakásra szállítjuk az ebédet. Az egyszeri meleg ebédet 2009. évben Balatonbogláron továbbra is a Városi Konyha, Ordacsehi településen pedig helyi vállalkozó biztosítja. Ellátottak köre: étkeztetés saját szállítással Balatonboglár 2009.12.31. életkor Összese 18-39 éves 40-59 éves 4 1 5 60-64 éves 0 3 3 65-69 éves 1 5 6 70-74 éves 2 5 7 75-79 éves 0 0 0 80-89 éves 3 3 6 90-x éves 0 0 0 Összesen 10 17 27 Ellátottak köre: étkeztetés-lakásra szállítással- Balatonboglár 2009.12.31. életkor Összese 14-17 éves 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 1 3 6 1 7 4 65-69 éves 3 4 7 70-74 éves 2 5 7 75-79 éves 5 8 13 80-89 éves 7 21 28 90-x éves 1 4 5 Összesen 22 49 71 Ellátottak köre: étkeztetés-lakásra szállítással- Ordacsehi 2009.12.31. életkor Összese 14-17 éves 0 1 1 18-39 éves 0 0 0 40-59 éves 60-64 éves 1 1 0 0 1 1 65-69 éves 2 1 3 70-74 éves 0 3 3 75-79 éves 2 2 4 80-89 éves 0 4 4 90-x éves 0 0 0 Összesen 6 17 23 12
1.1.4.2. Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtásban azok az ellátottak részesülnek, akiknek koruk vagy egészségi állapotuk miatt szükségük van alapvetı gondozási, ápolási támogatásra ahhoz, hogy otthonukban biztonságban,egészségben élhessenek. Házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából szociálisan rászoruló az, akinek egészsége indokolja- házi orvosi javaslat alapján- a szolgáltatás biztosítását. Új ellátottak esetén a gondozási szükségletet- három tagú gondozási szükségletet vizsgáló bizottság állapítja meg, a kérelmezı állapotától függıen. A leggyakrabban kért gondozási tevékenységek: vásárlás, gyógyszer-íratás, -kiváltás, hivatali ügyintézés, testi-és környezeti higiénia rendben tartása (fürdetés, pelenkázás, ágyazás,) kapcsolattartás a környezettel, rokonokkal, szolgáltatókkal. Alkalmanként orvoshoz,szakrendelésre kísérés injekciózás, A házi segítségnyújtást körzetre osztva történik, figyelembe véve az ellátottak egészségi állapotát és a területi adottságokat. Házi segítségnyújtásban részesülık: Balatonboglár 2008. 12.31. életkor Összesen 40-59 éves 0 0 0 60-64 éves 1 0 1 65-69 éves 0 3 3 70-74 éves 0 1 1 75-79 éves 0 3 3 80-89 éves 4 11 15 90-106 0 1 1 Összesen 5 19 24 Házi segítségnyújtásban részesülık: Ordacsehi 2008.12.31. életkor Összesen 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 1 1 70-74 éves 1 1 2 75-79 éves 80-89 éves 1 1 90-106 Összesen 2 2 4 13
Házi segítségnyújtásban részesülık: Balatonboglár 2009. 12.31. életkor Összese 14-17 éves 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 1 3 0 3 1 65-69 éves 0 1 1 70-74 éves 0 2 2 75-79 éves 0 2 2 80-89 éves 3 12 15 90-x éves 1 2 3 Összesen 5 22 27 Házi segítségnyújtásban részesülık: Ordacsehi 2009.12.31. életkor Összese 14-17 éves 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 1 1 70-74 éves 0 1 1 75-79 éves 1 1 2 80-89 éves 0 2 2 90-x éves 0 0 0 Összesen 2 4 6 1.1.4.3. Családsegítés Családsegítést igénybe vevık száma az ellátási területen: 2008-ban: 329 fı 2009-ben: 187 fı Esetkezelések számának alakulása: Esetkezelés jellege 2008. 2009. Információnyújtás 215 200 Ügyintézés 586 269 Tanácsadás 114 117 Közvetítés más szolgáltatóhoz - - Mentális esetkezelés - - Segítı beszélgetés 657 346 Továbbirányítás 8 3 Jogi tanácsadás - - Egyéb 9 - Összesen: 1589 666 14
A kezelt probléma szerinti számadatok: A kezelt probléma típusa Esetek száma 2008. 2009. Életviteli 81 101 Családi-kapcsolati 327 203 Családon belüli bántalmazás - 21 Lelki- mentális 61 7 Gyermeknevelési 31 111 Anyagi 255 146 Foglalkoztatással kapcsolatos 262 51 Egészségkárosodás következménye 83 174 Ügyintézési segítségkérés 321 129 Információhiány 168 1 Összesen 1589 944 Leggyakrabban igénybevett szolgáltatások: - Segítı beszélgetés. - Átmeneti, rendkívüli segély igényléséhez nyomtatvány kitöltése. - Egészségügyi probléma megoldásához segítségnyújtás, átirányítás. - Iratpótlás igénylése. - Tanácsadás. - Pszichológushoz való átirányítás, idıpont egyeztetése. ( Marcali, Kaposvár ) - Jogi segítségnyújtás kérése. - Lakásfenntartási támogatás igénylése. - Adományok, természetbeni juttatások, civil szervezetekkel közösen nyújtott segítség - szervezett programok a gyerekek részére - Lakásfenntartási támogatás igénylése. - Közösségi szociális munka Rendszeres szociális segélyezettekkel kapcsolatosan végzett tevékenység: - Együttmőködési megállapodás kötése - Beilleszkedést segítı programok szervezése: Minden együttmőködésre kötelezett, aktív korú, rendszeres szociális segélyezett személy részére beilleszkedést segítı program készül, az ügyféllel megbeszéltek szerint. A beilleszkedési program egyénre szabottan, az ügyfél közremőködésével, fizikai,- szociális- és mentális állapotának figyelembevételével, írásban készül el és megvalósulása a találkozások alkalmával megbeszélésre, szükség esetén módosításra kerül. - Csoportos foglalkozások szervezése: Az irányított segítı beszélgetések során felmerült hiányosságok pótlása csoportos foglalkozások megtartásával. (pl. életviteli tanácsadás) - Társszervekhez történı irányítás 15
1.1.4.4. IDİSEK NAPPALI ELLÁTÁSA Az idısek klubja, az idıs koruk miatt szociálisan és mentálisan támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek; hajléktalanok; saját otthonukban élı, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idıs koruk miatt támogatásra szorulók számára nyújt lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére (fürdés, mosás), továbbá igény szerint napközbeni étkezésre. Az idısek klubjában biztosított szolgáltatások: egyszeri étkezés (ebéd), fürdési, mosási lehetıség, szabadidıs programok (kirándulás, Tv,- videó, - újságok) megemlékezések ( jeles ünnepek, születésnapok, névnapok) környékbeli klubokkal közös programok ügyintézés, tanácsadás vérnyomás, vércukormérés, testsúlymérés mentális gondozás szociális ügyintézés Cél, hogy a jövıben kibıvüljön a foglalkozások köre, mellyel még több idıskorú számára tud az intézmény alternatív szabadidıs tevékenységet ajánlani. Tárgyi eszközök: Törvényi elıírásnak megfelelıen az alábbi táblázat mutatja a tárgyi eszközök meglétét: Tárgy eszköz Televízió, videó Foglalkoztató helyiség Pihenésre alkalmas helyiség Étkeztetéshez szükséges eszközök Vérnyomásmérı Számítógép Rendelkezésre áll X X X X X X Nappali ellátásban részesülık 2008. év életkor Összesen 40-59 éves 1 1 2 60-64 éves 0 1 1 65-69 éves 3 1 4 70-74 éves 1 2 3 75-79 éves 0 2 2 80-89 éves 0 3 3 90-x éves 0 0 0 Összesen 5 10 15 16
Nappali ellátásban részesülık: 2009. év életkor Összesen 40-59 éves 2 2 4 60-64 éves 2 1 3 65-69 éves 2 2 4 70-74 éves 0 0 0 75-79 éves 0 4 4 80-89 éves 0 2 2 90-x éves 0 0 Összesen 6 11 17 Idısek klubja szolgáltatásai: 2009. év Idısek nappali ellátása Klubtagok száma Szolg-ban részesülık száma 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. Össz. 16 16 15 15 15 16 18 17 17 17 17 17 átlag 16 fı 224 227 254 203 221 264 338 281 340 295 278 267 3192 IK szolgáltatás 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. Össz. Étkeztetés 226 224 245 202 225 261 335 290 307 285 276 267 3143 Ügyintézés 72 75 127 104 109 86 82 74 76 71 76 71 1023 Mentális gondozás 61 71 65 41 54 73 75 63 101 100 107 89 900 Szabadidı 70 55 65 62 80 77 120 85 99 91 74 64 942 Egyéb 56 54 50 28 29 46 68 46 66 36 22 33 534 Gondozási napok össz 224 227 254 203 221 264 338 281 340 295 278 267 3192 A 2010. évben új szabályozásként került elıírásra az otthon közeli ellátások nyilvántartása, attól függıen, hogy az ellátott milyen típusú szociális alapszolgáltatást vesz igénybe. Otthon közeli ellátásban részesülık: 2010. október 31-ig: Hónap Étkeztetés+ Házi segítségnyújtás Étkeztetés+ Idısek nappali ellátása Étkeztetés Házi segítségnyújtás Idısek nappali ellátása Január 299 239 1935 148 18 Február 328 275 1891 129 18 Március 303 296 2082 140 18 Április 303 278 2038 139 0 Május 287 274 2030 130 5 Június 324 319 2169 100 9 Július 290 312 2159 115 9 Augusztus 257 281 2069 96 0 Szeptember 299 311 2199 106 0 Október 222 313 2093 115 0 17
1.1.4.5. Gyermekjóléti szolgálat A gyermekjóléti szolgálat feladatait az ellátási területen 1 fı szakirányú végzettséggel rendelkezı családgondozó végzi, két településen. Alapellátás keretén belül gondozott létszám: 2008. év 2009. év Balatonboglár Ordacsehi összesen Balatonboglár Ordacsehi összesen gyermekek száma: 31 9 40 50 19 69 családok száma: 22 3 25 28 11 39 - A Gyermekvédelmi Szolgálatnak hozzá kell járulnia a gyermekek testi, lelki, értelmi, érzelmi, erkölcsi fejlıdésének, jólétének, családban történı nevelkedésének elısegítéséhez - A veszélyeztetettség kialakulásának megelızése érdekében intézkedéseket tesz, továbbá megszünteti a veszélyeztetettséget. - Védelembe vételre, ideiglenes elhelyezésre javaslatot tesz - Évente 6 alkalommal szakmaközi jelzırendszeri megbeszélést tart - Minden év Március 31-ig az éves települési tanácskozását megtartja - Esetmegbeszélést, esetkonferenciát tart a jelzırendszeri tagok közremőködésével - Elhelyezési tárgyaláson vesz részt - Szabadidıs bőnmegelızési programokat szervez - Adományok kiosztása, szállítása a rászorult családik részére A gyermekek családban történı nevelkedésének elısegítése: szervezett programok a gyerekek részére: kirándulások szervezése / évente 6-7 alkalommal természetbeni juttatásokhoz való hozzájutás segítése civil szervezetekkel való kapcsolattartás és közös segítségnyújtás: o Lyons Klub, S.O.S szolgálat Alapítvány,Nyugdíjas Egyesületek információszolgáltatás, tanácsadás, a problémának megfelelı szakemberhez történı továbbirányítás hivatalos ügyek intézése, más intézményhez történı továbbirányítás. Jogi segítségnyújtás Mediáció észlelı-jelzı rendszer mőködtetése: A 2008. évben. érkezett esetjelzések száma: 28 db A 2009. évben. érkezett esetjelzések száma: 56 db Az intézményi beszámolók alapján a gyermekek veszélyezettségének legfıbb okai: Gyermeknevelési hiányosságok, Munkanélküliség Anyagi megélhetési problémák, Szülık- család életvitele, Családi konfliktusok, Családon belüli bántalmazás Magatartási- és teljesítményzavar kialakulása Szenvedélybetegség Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézségek Gyermekek egymással szembeni agressziója (fizikai bántalmazás, lelki terror) 18
1.1.4.6. Gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátásának színtere: Ficánka Bölcsıde (Balatonboglár, Dózsa Gy. u. 45.) Az intézmény az Alapszolgáltatási Központ keretében mőködik. Engedélyezett férıhelyek száma: 38 fı Ellátási területe feladat-ellátási szerzıdések alapján kiegészül Balatonszemes, Balatonlelle és Karád településekkel. Feladata a családban nevelkedı 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátása, gondozása, nevelése, harmonikus pszichoszomatikus fejlıdésének elısegítése. A bölcsıdei gondozás-nevelés alapelvei: A gondozás és nevelés elválaszthatatlan egységet alkot. Ennek az egységnek a kialakítása, megvalósítása összehangolt, magas szintő szakmai munkával és megfelelı tárgyi környezet biztosításával lehetséges. Az állandóság elve: a gyermekek személyi és tárgyi környezetének állandósága adja a gyermekek számára az érzelmi biztonságot, melynek alapja a saját gondozónırendszer, felmenırendszer, csoport és helyállandóság biztosítása A fokozatosság elvének érvényesülése megkönnyíti az új környezethez való adaptációt, a változások elfogadását, az anyától való elszakadást szomatikus élményét megélhetıbbé teszi, melyet a szülıvel történı fokozatos beszoktatás biztosít. Aktivitás és önállóság segítésének elve: a biztonságos tevékenységre motiváló környezet megteremtése, a próbálkozásokhoz elegendı idı biztosítása, a gyermek ösztönzése, tevékenységének elismerése, támogató, egyéni fejlettségéhez igazodó segítése, a szeretet, elfogadás fokozza az aktivitást, önállóság iránti vágyát. Egyéni bánásmód elve: biztosítja, hogy a gondozónı meleg, szeretı gondoskodással az egyéni életkori sajátosságuk figyelembe vételével segítse a gyermekek fejlıdését. Rendszeresség elve: jól szervezett, folyamatos, ismétlıdı, stabil napirend Pozitívumokra támaszkodás elve: a gyermekek apróbb próbálkozásainak észrevétele, dicsérete további lendületet ad az önálló cselekvéshez. Egységes nevelıi hatások elve: A gondozónık munkájának összhangja, az egységes gondozási technika, azonos követelmény és szabályrendszer alkalmazása. 2008.év 2009 év Beíratott gyermekek száma (átlag) 37 36 Naponta bennlévık átlaga 28 27 Balatonlellei gyermekek száma a 2008. évben: 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 10 fı 11 fı 13 fı 14 fı 13 fı 12 fı 12 fı 12 fı 8 fı 7 fı 5 fı 6 fı 19
Balatonlellei gyermekek száma a 2009.évben: 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 5 fı 5 fı 4 fı 4 fı 4 fı 4 fı 4 fı 4 fı 2 fı 3 fı 3 fı 3 fı 1.1.5 FELADATOK, FEJLESZTÉSI IRÁNYOK A SZOLGÁLTATÁS BIZTOSÍTÁSÁNAK EGYES SZINTJEIN, AZ ÖNKORMÁNYZAT SZABÁLYOZÁSI KÖRÉBEN: Szociális rendelet magasabb jogszabályoknak megfelelı folyamatos felülvizsgálata Fenntartói, irányítói feladatok meghatározása. Tervezési, ellenırzési, értékelési eljárások. Ágazati és intézményközi együttmőködési eljárások. Ágazati szintő adatkezelési és adminisztrációs szabályok, információszolgáltatási szabályok. Szociális információs rendszer mőködésének szabályai. Nem önkormányzati szereplık részvételének szabályozása az ágazati együttmőködésben, az ellátások biztosításában. Az ágazaton belüli humán erıforrás-fejlesztés szabályai lakossági tájékoztatás rendszerének és eszközének kialakítása Intézményi alapfeltételek megteremtésére és fejlesztésre pályázati céltartalék létrehozása. Az önkormányzat ellátási szintjein, a meglévı ellátások körében: Étkeztetés: Tálcás étkeztetés bevezetése, ami higiénikusabb, de drágább. Házi segítségnyújtás: A tájékoztatást szélesebb körben kell megtenni A laikus segítık bevonása a gondozás egyes folyamataiba Közcélú foglalkoztatás Idısek Nappali ellátása (klub): Szolgáltatások bevezetése (fodrász, pedikőr, manikőr, stb.) A térítési díjat csökkenteni szükséges Épület felújítása Családsegítés: Munkaerı piaci reintegrációt illetve jövedelemhez jutást elısegítı szolgáltatások kialakítása, bevezetése. A szolgáltatások igénybevételét szerzıdésszerővé kell tenni. A családok igényeihez igazodó alternatív programok szervezése. o Bölcsıdei ellátás o Épület o Szolgáltatás behatároltabb szabályozása (kiknek, mennyiért) Létrehozandó ellátási formák körében: Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Széleskörő tájékoztatás és igényfelmérés szükséges intézményi szintő feladatok A tényléges dolgozói létszám-szükséglet 20