Kertészeti termékek és szolgáltatások Termékadatlap környezettudatos közbeszerzéshez (GPP) 1 Alkalmazási kör Ez a termékadatlap a zöld közterületek karbantartását szolgáló következő beszerzési tevékenységekre vonatkozik: a zöld közterületek karbantartását szolgáló kertészeti termékek, gépek és szolgáltatások beszerzése 1. A kertészeti szolgáltatásokat az ajánlatkérő elláthatja közvetlenül, saját személyzetével vagy szolgáltató vállalaton keresztül. A dokumentumban ezért a kertfenntartásban használt főbb termékek/elemek növényfajok, talajjavítók, kertészeti anyagok és szerszámok, gépek (fűnyírók, aprítók stb.) és öntözőrendszerek közvetlen beszerzésére és a kertészeti szolgáltatások beszerzésére vonatkozó követelményeket egyaránt megadjuk, az utóbbiak tekintetében pedig meghatározzuk a szállításra és a szerződési kikötésekre vonatkozó további követelményeket. Az ajánlásokban nem foglalkozunk a kertészeti szolgáltatások egyes környezeti vonatkozásaival, úgymint a könnyű és nehéz haszonjárművekkel vagy a személyzet egyenruháival, mivel ezekre más termékcsoportok nevezetesen a közlekedés (járművek) és a textíliák (egyenruhák) keretében térünk ki 2. 1.1. Kertészeti termékek A kertészeti tevékenység során használt főbb termékekre és felszerelésre javaslunk követelményeket. Ezek a következők: talajjavító szerek dísznövények öntözőrendszerek kerti gépek kenőolajok Az előírások meghatározásakor a meglévő ökocímkék követelményeit használtuk. Bár egyes esetekben nem könnyű fontossági sorrendet felállítani az egyes követelmények között, mivel azok egymáshoz kapcsolódnak, alap- és átfogó követelményeket különböztetünk meg. Az alapkövetelmények célja a termékek fő környezeti hatásainak csökkentése, amelyek ellenőrzése a legtöbb esetben egyszerű, és nem igényel az ajánlattevők részéről jelentős további erőfeszítést. Az átfogó követelmények körébe azok az előírások tartoznak, amelyek az ajánlattevők részéről több lényegi információt, az ajánlatkérők részéről pedig összetettebb ellenőrzési eljárásokat igényelnek. Nem tettünk azonban különbséget az alap- és átfogó követelmények között az öntözőrendszerek esetében, mivel a víztakarékos öntözőrendszerek telepítésének csaknem minden követelmény előfeltétele, és ez megnehezíti a két szint közötti különbségtételt. 1 Az építési vonatkozásokról az építésről és a bútorokról szóló háttérjelentésben (építés, bútorok) és termékadatlapokon (építés, bútorok) találhatók információk. 2 Az ezekre a termékcsoportokra vonatkozó követelmények a megfelelő termékadatlapokon (szállítás, textilek) szerepelnek. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 1
Emellett azért is szükségtelennek tartottuk a különbségtételt, mert a követelményeknek való megfelelés igazolása és azok ellenőrzése az ajánlatkérők számára nem jelent bonyolult feladatot. 1.2. Kertészeti szolgáltatások A kertészeti szolgáltatások kiszervezésének esetére a szolgáltatás végzése során használandó termékekre és bevezetendő eljárásokra vonatkozó követelményekre tettünk javaslatot. A műszaki előírások és a kiválasztási szempontok mellett számos olyan szerződési kikötést ajánlunk, amelyek a pályázati eljárás során nem értékelhetőek. Ezért a szerződés kezelése során külön ellenőrzési intézkedésekre lesz szükség. Az alap- és átfogó követelmények közötti megkülönböztetés a következőkön alapul: a termékek és gépek beszerzésének alap- és átfogó követelményeinek megkülönböztetése a különféle kertészeti feladatok gyakorisága és hatása a vállalatok műszaki kapacitásainak értékeléséhez szükséges bizonyítékok szintje 2 Alapvető környezeti hatások Hatás 3 GPP-megközelítés Talaj és vízszennyezés, eutrofizáció 4, a kedvezőtlen és akár mérgező hatású veszélyes anyagok bioakkumulációja és biomagnifikációja 5 a növényvédő szerek és trágyák helytelen használata és a mérgező kenőolajok használata folytán Nem megújuló erőforrások (így a tőzeg) talajjavító szerekben való túlzott mértékű felhasználása Nagyfokú ivóvíz-felhasználás A dísznövény-termelés során fellépő környezeti hatások Magas szintű szerveshulladék- Talajjavítóként és trágyaként külön gyűjtött hulladékból készített komposzt szigorú minőség-ellenőrzés mellett történő használata A tőzeg talajjavítóként történő alkalmazásának kerülése A növényvédő szerekből eredő kockázatok mérséklése és alternatív kártevőellenes technikák igénybe vétele (Minden lehetséges esetben) ivóvíznek nem minősülő víz használata, hatékony öntözőrendszerek telepítése és különféle intézkedések talajtakarás, vízigény szerinti növénytelepítés, illetve alkalmazkodott/honos dísznövények kiválasztása alkalmazása a vízigény csökkentésére 3 Környezeti hatás = környezeti degradáció: a környezet erőforrások úgymint a levegő, a víz és a talaj kimerülése folytán bekövetkező romlása, illetve az ökoszisztémák pusztulása és a vadon élő állatok kihalása. 4 Az eutrofizáció az a folyamat, amelynek során a víztestek (úgymint a tavak, a tölcsértorkolatok és a lassú folyású patakok) tápanyagtartalma túlozottan feldúsul, ami a növények (algák, inváziós növények, gyomok ) túlzott növekedését eredményezi. Amikor ez az elszaporodott növényállomány elpusztul és lebomlik, csökken a víz oxigéntartalma, ami a vízi szervezetek (vagyis a halak) pusztulásához vezethet. A tápanyagok többféle antropogén (emberi eredetű) forrásból érkezhetnek, ez lehet pl. szántóföldi trágyázás, talajerózió, légköri nitrogénlerakódás, szennyvíztisztítók kibocsátása és kezeletlen települési szennyvíz. 5 A bioakkumulációra akkor kerül sor, amikor valamely szervezet nagyobb mértékben vesz fel mérgező anyagokat, mint amilyen mértékben azokat kiválasztja, vagy ahogyan azok biológiailag lebomlanak. A biomagnifikáció azon anyagok koncentrációjának növekedése, amelyek az élelmiszerláncban a következő okok miatt fordulnak elő: az élelmiszerlánc energetikája és az anyagok kiválasztásának/lebomlásának alacsony szintje (vagy azok hiánya). Bár az utóbbi kifejezést időnként a bioakkumulációval azonos értelemben használják, a kettő között fontos megkülönböztetést tenni. A bioakkumuláció valamely szervezeten belül, míg a biomagnifikáció trofikus (élelmiszerlánc-) szinten fordul elő. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 2
Hatás 3 GPP-megközelítés keletkezés Magas szintű csomagolóanyaghulladék-keletkezés A kertészeti gépekből származó zajés légköri szennyezés Lehetőleg biotermesztéssel előállított és honos dísznövények beszerzése A szelektív hulladékgyűjtés és komposztálás, illetve talajtakarás céljából a szerves hulladék gyűjtésének biztosítása Újrafelhasznált, komposztálható, újrafelhasználható, újrahasznosítható vagy biológiailag lebomló csomagolásban szállított termékek beszerzése Alacsony zajszintű, kibocsátású és fogyasztású, környezetkímélőbb üzemanyagokkal működő gépek használata Biológiailag gyorsan lebomló és potenciálisan nem biokumulatív kenőolajok vagy regenerált olajok használata a kerti gépekhez A személyzet megfelelő képzése 3 Kertészeti termékek és szolgáltatások GPP-követelmények 3.1 Talajjavító szerek 3.1. a) Talajjavító szerek GPP-alapkövetelmények Környezetbarát talajjavító szerek beszerzése. Általános összetevők 1. A termék nem tartalmazhatja a következő anyagokat: Tőzeg Szennyvíziszap 2. A szerves anyagoknak hulladék (a hulladékokról szóló, 2006. április 5-i 2006/12/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben és annak I. mellékletében meghatározott) feldolgozásából és/vagy újrafelhasználásából kell származniuk. 3. A (nem szennyvízből származó) iszapok felhasználása megengedett, amennyiben azokat a (hulladékjegyzékről szóló 2000/532/EK bizottsági határozat módosításáról szóló, 2001. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 3
január 16-i 2001/118/EK bizottsági határozatban meghatározott) európai hulladékjegyzékben felsorolt hulladékként lehet azonosítani (és amennyiben azokat nem keverték az adott termelési folyamaton kívülről származó folyékony hulladékkal vagy iszappal): 020305 Gyümölcs, zöldség, gabona, étkezési olaj, kakaó, kávé, tea és dohány előkészítése és feldolgozása; konzervgyártás; élesztő- és élesztőkivonat-gyártás; melaszgyártás és -erjesztés során keletkező folyékony hulladékoknak a helyszínen történő kezeléséből származó iszapok. 020403 Cukorgyártás során keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok. 020502 Tejtermékiparban keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok. 020603 Sütő- és cukrásziparban keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok. 020705 Alkoholtartalmú és nem alkoholtartalmú italok (kávé, tea és kakaó kivételével) előállítása során keletkező folyékony hulladékok helyszínen történő kezeléséből származó iszapok. A kezeletlen hulladékok nehézfémtartalma maximális koncentrációjának (mg/kg száraz tömegre vonatkoztatva) meg kell felelnie a veszélyes anyagokra vonatkozó, következő követelménynek. Ellenőrzés (az 1., a 2. és a 3. előírás vonatkozásában): Az ajánlattevőknek meg kell adniuk a termék részletes összetételét, a szerves anyag eredetét és a fenti követelményeknek való megfelelésről szóló nyilatkozatot. Az európai ökocímkével ellátott termékek megfelelőnek minősülnek. Más bizonyítékok is elfogadhatóak. Veszélyes anyagok 4. A végtermékben száraz tömegben mérve az alábbi elemek jelenléte nem érheti el az alább feltüntetett értékeket: Elem - mg/kg (száraz tömegre vonatkoztatva) Zn 300 Cu 100 Ni 50 Cd 1 Pb 100 Hg 1 Cr 100 Mo (*) 2 Se (*) 1.5 As (*) 10 F (*) 200 (*)Az ilyen elemek jelenlétére utaló adatok csak az ipari eljárásokból származó anyagot tartalmazó termékek esetében szükségesek. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a vonatkozó vizsgálati jelentéseket (EN 13650, ISO 16772 vagy egyenértékű szabvány) a fenti követelmény teljesülésének igazolására. Az európai ökocímkével ellátott termékek megfelelőnek minősülnek. Más bizonyítékok is elfogadhatóak. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 4
3.1. b) Talajjavító szerek átfogó GPP-követelmények Környezetbarát talajjavító szerek beszerzése. 1. Teljesíteni kell a talajjavító szerek uniós ökocímkéjének ökológiai követelményeit (a követelmények teljes listája megtalálható a következő címen: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/en/oj/2006/l_325/l_32520061124en00280034.pdf ). Ellenőrzés: Az uniós ökocímkét és az egyéb megfelelő bizonyítékokat így a gyártói dokumentációt vagy az elismert szervezettől származó vizsgálati jelentést mindenkor el kell fogadni a megfelelés bizonyítékaként. 3.1 c) Magyarázatok: Ökocímke-követelmények: Fel lehet tüntetni, ha teljesülnek egy adott ökocímke követelményei, amennyiben a termék meghatározására alkalmasak a követelmények, illetve az ökocímkén kívül a megfelelés tanúsításának más formái is elfogadottak az ellenőrzéshez. Teljes követelményrendszer alkalmazása: Egyes ajánlatkérők az ökocímkére való hivatkozás helyett a teljes követelményrendszer hirdetménybe való felvétele mellett is dönthetnek, amennyiben valamennyi követelmény jelentőséggel bír a termék meghatározásában. A teljes követelményrendszer a termékre vonatkozó háttérjelentés II. mellékletében szerepel. Termesztőközeg-termékek: Az uniós ökocímke keretében a termesztőközegre vonatkozóan is kialakítottak követelményeket. Ezek használata rendszerint a kertészetekre korlátozódik, talajjavítóként történő felhasználás esetében azonban ezeknek meg kell felelniük a fentiekben az alapkövetelmények körében megadott követelményeknek és az átfogó követelmények tekintetében az uniós ökocímkére vonatkozó teljes követelményrendszernek, amely a következő címen érhető el: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2007:032:0137:0143:en:pdf. 3.2 Dísznövények 3.2. a) Dísznövények GPP-alapkövetelmények Olyan dísznövények és fák beszerzése, amelyek bizonyos százalékát ökológiai termeléssel állították elő. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 5
1. A dísznövények [X]%-ának olyan növényfajok közül kell kikerülnie, amelyek megfelelnek a helyi termesztési viszonyoknak (pl. a talaj kémhatása, átlagos éves esőzés, az éves hőmérséklet-tartomány stb.). Az ajánlatkérő által megfelelőnek tartott fajok listája a/az [X] mellékletben található [az ajánlatkérő állítja össze]. 2. A dísznövények [X]%-át ökológiai termeléssel kell előállítani, a 2009. január 1-jei 834/2007/EK rendeletnek megfelelően. Ellenőrzés (az 1. és a 2. előírás vonatkozásában): Az ajánlattevőknek csatolniuk kell az általuk szállításra javasolt fajok jegyzékét, azok árával és a szállítandó mennyiséggel együtt. Az ajánlattevőknek ezen a listán egyértelműen meg kell jelölniük a/az [X] mellékletben szereplő és az ökológiai termeléssel előállított fajokat, az ökológiai előállításra vonatkozó bizonyítékkal együtt. 3.2. b) Dísznövények átfogó GPP-követelmények Dísznövények és fák környezeti követelmények figyelembe vétele mellett történő beszerzése. A növényeknek meg kell felelniük az alapkövetelményeknél felsorolt két előírásnak A termékeknek emellett a következő előírásoknak kell megfelelniük: Növénytartók 3. A növényeket újrafelhasználható vagy biológiailag lebomló tartókban kell leszállítani. Ha a növénytartók újrafelhasználhatóak, a cégnek azokat a növények/fák elültetését követően vissza kell venniük. Ha a növénytartók biológiailag lebomlanak: azoknak 100%-ban biológiailag lebomló (komposztálható) anyagból úgymint szalma, parafa, faliszt, kukoricakeményítő kell készülniük. azok nem tartalmazhatnak szintetikus műanyagokat, plasztizálószereket vagy például a biocidokban vagy tartósítószerekben megtalálható biocid anyagokat. Ellenőrzés: Ha a tartók újrafelhasználhatóak, az ajánlattevőknek aláírt nyilatkozatot kell csatolniuk arra vonatkozóan, hogy visszaveszik a kertészeti személyzet által szelektíven gyűjtött növénytartókat. Ha a tartók biológiailag lebomlanak, az ajánlattevőknek meg kell adniuk a termék összetevőinek listáját és azok részarányát, egy arra vonatkozó nyilatkozattal együtt, hogy az előírások betartásra kerültek. Az I. típusú ökocímkével ellátott, a fenti követelményeknek megfelelő növénytartókat az EN 13432:2000 vagy egyenértékű szabvány szerint biológiailag lebomlóként és komposztálhatóként besorolt termékekkel együtt megfelelőnek kell tekinteni. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 6
Csomagolás 4. A kisméretű növényeket visszaküldhető kartondobozokban vagy dobozokban kell leszállítani. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek aláírt nyilatkozatot kell csatolniuk arról, hogy ezt a követelményt teljesíteni fogják. 3.2. c) Magyarázatok: A helyi termesztési viszonyoknak megfelelő növények: Az ajánlatkérőnek el kell készítenie azon leggyakoribb növényfajok listáját, amelyek alkalmazkodtak a régió talajának kémhatásához, az átlagos éves esőzéshez, az éves hőmérséklet-tartományhoz stb. Az ajánlattevők arra is felkérhetők, hogy csatolják a megfelelő növényekről általuk készített listát, és így a különböző ajánlatok összehasonlíthatóak. Őshonos/honos növények: Ha az ajánlatkérő a városi zöldterületek és a természetes környezet közötti kapcsolatot kívánja megerősíteni, és városi élőhelyet óhajt teremteni a régió állatvilága számára, előírhatja, hogy a növények bizonyos százalékának az adott régióban őshonos/honos növénynek kell lennie (ami nem jelenti azt, hogy ezek helyi termesztésűek). Az ajánlatkérőnek el kell készítenie a régió leggyakoribb őshonos, kertművelésre alkalmas növényfajainak listáját. Az ilyen listák általában már rendelkezésre állnak. Ehelyett az ajánlattevők felkérhetőek arra is, hogy csatolják az őshonos növényekről általuk készített listát és a különböző ajánlatok összehasonlíthatóak. Ökológiai termeléssel előállított növények: Országonként jelentősen eltérő az ökológiai termeléssel előállított dísznövények elérhetősége. Amennyiben az ajánlatkérő nem biztos a termékek árában és piaci elérhetőségében, érdemes kezdeti piackutatást végezni annak megállapítására, hogy a termék a piacon elérhető-e és mi legyen annak megfelelő százalékos aránya. Ez odaítélési szempontként is használható. A növények bizonyos %-a alkalmas a helyi termesztési viszonyokhoz és/vagy ökológiai termeléssel előállított: Az ajánlatkérőnek meg kell adnia, hogy miként értékeli a százalékos arányt, mennyiségben, súlyban vagy az elköltött euroösszegben. 3.3 Öntözőrendszerek 3.3. a) Öntözőrendszerek alapvető és átfogó GPP-követelmények Automata öntözőrendszerek beszerzése. 1. Az öntözőrendszernek olyan módon állíthatónak kell lennie, hogy zónánként lehessen szabályozni a kijuttatott vízmennyiséget. 2. Az öntözőrendszereket állítható időzítővel kell ellátni, az öntözési időszakok programozása céljából. 3. Az öntözőrendszereket higrométerrel kell felszerelni a talaj nedvességtartalmának mérése és az öntözés automatikus leállítása céljából, ha a talaj nedvességtartalma elég magas (például esőzést követően). Ellenőrzés (az 1., a 2. és a 3. előírás vonatkozásában): Az ajánlattevőknek megfelelő műszaki dokumentációt kell csatolniuk a követelmények teljesítésének igazolására. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 7
3.4 Kerti gépek 3.4. a) Kerti gépek alapvető GPP-követelmények Megjegyzés: A következő követelmények csak az alábbi kerti gépekre vonatkoznak: fűnyírók (a fűnyíró traktorokat is ideértve) és gyepszellőztetők ágvágók láncfűrészek huzalos kaszák szegélynyírók és sövénynyírók levélszívók és levélfújók automata kaszák automata kapák rotációs talajművelők komposztdarálók Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 8
Környezetkímélő [illessze be a fenti listából a megvásárolandó kerti géptípust] beszerzése. Üzemanyagtípusok 1. Ha a gép robbanómotorral működik, ennek olyan kialakításúnak kell lennie, hogy az alábbi üzemanyagtípusok közül egyféle vagy többféle üzemanyaggal is működtethető legyen: ólommentes benzin, 1% alatti benzoltartalommal, alkilát alapú benzin, A-osztályú gázolaj vagy bioüzemanyag alapú motorüzemanyag. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell mutatnia az aláírt megfelelőségi nyilatkozatot. Az I. típusú ökocímkével ellátott, a fenti követelményeknek megfelelő gépeket megfelelőnek kell tekinteni. Motorolajok és üzemanyagok 2. A gépeknek alkalmasnak kell lenniük (kétütemű motorok esetében) biológiailag lebomló motorolajok vagy (négyütemű motorok esetében) regenerált motorolajok használatára. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek be kell mutatnia az aláírt megfelelőségi nyilatkozatot. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 9
Zajkibocsátás 3. A gép zajkibocsátása nem érheti el az alábbi táblázatban megadott zajszinteket. A gép zajkibocsátását be kell vizsgálni a zajkibocsátásra vonatkozó (2000/14/EK) uniós irányelvben megadott általános előírásnak, az EN-ISO 3744/1995 szabványnak megfelelően és az említett irányelv 15. cikkének megfelelő vizsgáló laboratóriumban. Gép Fűnyírók (fűnyíró traktorokat is ideértve), gyepszellőztetők Ágvágók Láncfűrészek Huzalos kaszák Szegélynyírók és sövénynyírók Részletesen L 6 50 cm: 50 < L 120 cm: L > 120 cm: 1,5 kw: > 1,5 kw: 2,5 kw: > 2,5 kw: Elektromos motorral Robbanómotorral Elektromos motorral Robbanómotorral A hangteljesítményszint legnagyobb megengedett értéke L WA 94 db/1 pw 98 db/1 pw 103 db/1 pw 107 db/1 pw 110 db/1 pw 105 db/1 pw 110 db/1 pw 94 db/1 pw 104 db/1 pw 96 db/1 pw 103 db/1 pw Levélszívók és levélfújók Ipari használatra 105 db/1 pw Automata kaszák Automata kapák Rotációs talajművelők 1,5 kw: > 1,5 kw: 107 db/1 pw 110 db/1 pw 96 db/1 pw 93 db/1 pw Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a laboratóriumi vizsgálati eredményeket vagy a megfelelést igazoló előírt műszaki dokumentációt. Az I. típusú ökocímkével ellátott, a fenti követelményeknek megfelelő gépeket megfelelőnek kell tekinteni. Odaítélési szempontok 6 L = vágószélesség Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 10
Többletpontok járnak a következőkért: 1. Zajkibocsátás: Az előírásokban meghatározott maximális szint alatti zajkibocsátású gépek. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek be kell mutatniuk a zajkibocsátási értékeket az előírásokban meghatározott vizsgálati módszernek vagy egyenértékű módszernek megfelelően feltüntető laboratóriumi vizsgálati eredményeket vagy megfelelő műszaki dokumentációt. 2. Kipufogógáz-kibocsátás: A 97/68/EK irányelvben előírtaknál alacsonyabb kipufogógázkibocsátású gépek. A gép kipufogógáz-kibocsátását a 97/68/EK uniós irányelvben megadott általános előírásnak és az említett irányelvnek megfelelő vizsgáló laboratóriumban kell bevizsgálni. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a laboratóriumi vizsgálati eredményeket vagy a megfelelő műszaki dokumentációt. 3.4. b) Kerti gépek átfogó GPP-követelmények Környezetkímélő [illessze be a fenti listából a megvásárolandó kerti géptípust] beszerzése. A termékeknek meg kell felelniük az alapkövetelményeknél felsorolt három előírásnak A termékeknek emellett a következő előírásoknak kell megfelelniük: Motorolajok és üzemanyagok 3. A négyütemű motorok üzemanyag-fogyasztása 50%-os terhelés mellett nem lehet nagyobb 500 g/kwh üzemanyagnál, az ISO 8178 vagy egyenértékű szabvány szerint mérve. Ellenőrzés: Be kell mutatni az ISO vagy azzal egyenértékű vizsgálat eredményeit. Az I. típusú ökocímkével ellátott, a fenti követelményeknek megfelelő gépeket megfelelőnek kell tekinteni. A gépek anyag és összetevői 4. A gép kialakításának úgy kell lehetővé tennie az újratankolást és a tisztítást, hogy üzemanyag ne csorduljon túl és ne folyjon el. A gépből a szokásos tisztítás során olaj nem folyhat el, és a motornak olyan kialakításúnak kell lennie, hogy az olajcserét az olaj túlcsordulása nélkül lehessen elvégezni. 5. Az 50 g-nál nehezebb műanyag alkatrészeket az ISO 11469 vagy egyenértékű szabvány szerint kell jelölni. Ez a követelmény nem vonatkozik az elektromos vezetékekre. 6. A műanyagok nem tartalmazhatnak kadmiumot, ólmot, higanyt vagy ezek vegyületeit. 7. A felületkezelő anyagok nem tartalmazhatnak ólmon, kadmiumon, krómom, higanyon vagy ezek vegyületein alapuló színezőanyagokat vagy adalékanyagokat. Ellenőrzés (az 5., a 6., a 7. és a 8. előírás vonatkozásában): Az ajánlattevőnek megfelelőségi nyilatkozatot kell bemutatnia. Az I. típusú ökocímkével ellátott, a kiválasztott követelményeknek eleget tevő gépeket megfelelőnek kell tekinteni. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 11
Odaítélési szempontok 1. Többletpontokat kapnak az alapkövetelményeknél felsorolt odaítélési szempontoknak megfelelő termékek 3.4 c) Magyarázatok: Kipufogógáz-kibocsátási szintek: A kertészeti termékek és szolgáltatások esetében a termékre vonatkozó háttérjelentés I. melléklete tartalmazza 97/68/EK irányelvben meghatározott, hatályos kipufogógáz-kibocsátási határértékeket. Odaítélési szempontok: Az ajánlatkérőknek a hirdetményben és a pályázati dokumentációban kell feltüntetniük azt, hogy az egyes odaítélési szempontok teljesítése hány többletpontot eredményez. A környezeti odaítélési szempontoknak összességükben legalább a teljes pontszám 10 15%-át kell képviselniük. Amennyiben az odaítélési szempont a műszaki leírásban meghatározott minimumkövetelmény túlteljesítése formájában került megadásra, a pontokat a javított teljesítménnyel arányosan kell odaítélni. 3.5 Gépek kenőolajai (a négyütemű motorokhoz használt kenőolajak kivételével) 3.5. a) Alapvető GPP-követelmények További beavatkozás nélkül biológiailag lebomló kenőolajok beszerzése. Megújuló nyersanyagok 1. A késztermék széntartalma megújuló (növényi olajokból vagy állati zsiradékból kinyert) nyersanyagokból származik, a következő arányban: 50 % (m/m) hidraulikaolajok esetében 45 % (m/m) zsírok esetében 70 % (m/m) láncfűrészolajok és más teljes veszteségű kenőanyagok esetében 50 % (m/m) kétütemű motorokhoz használt olajok esetében Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk a termék részletes összetételét, a megújuló szerves nyersanyagok eredetét és a fenti követelménynek való megfelelésről szóló nyilatkozatot. Az európai ökocímkével ellátott termékek megfelelőnek minősülnek. A környezetre és az emberi egészségre vonatkozóan fennálló veszélyek 2. A termékhez nem rendeltek hozzá semmiféle olyan R mondatot, amely az 1999/45/EK irányelv szerint a környezetre vagy az emberi egészségre fennálló veszélyt jelezne. E termékcsoport tekintetében az alábbi R mondatok minősülnek jelentősnek: R 20, R 21, R 22, R 23, R 24, R 25, R 26, R 27, R 28, R 33, R 34, R 35, R 36, R 37, R 38, R 39, R 40, R 41, R 42, R 43, R 45, R 46, R 48, R 49, R 50, R 51, R 52, R 53, R 59, R 60, R 61, R 62, R 63, R 64, R 65, R 66, R 67, R 68 és ezek kombinációi. Ellenőrzés: Az európai ökocímkével ellátott termékek megfelelőnek minősülnek. Az ajánlattevőknek a következőket is bemutathatják: a termék valamennyi fő alkotóelemének listája (a kenőolaj súlyának legalább 5%-át kitevő valamennyi anyagra), megadva ezek nevét és adott esetben Einecs- vagy Elincs-számát, továbbá felhasználási koncentrációját; Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 12
a termék (91/155/EGK bizottsági irányelvnek megfelelő) biztonsági adatlapja; valamint az egyes fő alkotóelemek (91/155/EGK irányelvnek és 67/548/EGK tanácsi irányelvnek megfelelő) biztonsági adatlapja. 3.5. b) Gépek kenőolajai (a négyütemű motorokhoz használt kenőolajak kivételével) átfogó GPP-követelmények További beavatkozás nélkül biológiailag lebomló kenőolajok beszerzése. 1. Teljesíteni kell a kenőanyagok uniós ökocímkéjének ökológiai követelményeit (a követelmények teljes listája megtalálható a következő címen: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/en/oj/2005/l_118/l_11820050505en00260034.pdf ). Ellenőrzés: Az uniós ökocímkét és az egyéb megfelelő bizonyítékokat így a gyártói dokumentációt vagy az elismert szervezettől származó vizsgálati jelentést mindenkor el kell fogadni a megfelelés bizonyítékaként. 3.5. c) Magyarázatok: Ökocímke-követelmények: Feltüntethető, hogy az egy adott ökocímkére vonatkozó követelmények teljesülnek, amennyiben ezek a követelmények a termék meghatározására alkalmasak, az ökocímkén túl pedig a megfelelés ellenőrzésének más formái is elfogadottak. Teljes követelményrendszer alkalmazása: Egyes ajánlatkérők az ökocímkére való hivatkozás helyett a teljes követelményrendszer hirdetménybe való felvétele mellett is dönthetnek. A teljes követelményrendszer a kertészeti termékekről és szolgáltatásokról készült, a termékre vonatkozó háttérjelentés III. mellékletében szerepel. 3.6 Kertészeti járművek (személygépkocsik és könnyű haszongépjárművek) Alapvető és átfogó GPP-követelmények (Lásd a szállításról készült, a termékre vonatkozó háttérjelentést és termékadatlapot). 3.7 A kertészeti személyzet egyenruhája Alapvető és átfogó GPP-követelmények (Lásd a szállításról készült, a termékre vonatkozó háttérjelentést és termékadatlapot). 4 Kertészeti szolgáltatások GPP-követelmények 4.1 Kertészeti szolgáltatások alapkövetelmények Környezetkímélő termékeket és eljárásokat igénybe vevő kertészeti szolgáltatások beszerzése Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 13
Trágyázás talajjavító szerekkel 1. A szolgáltatás során használandó talajjavítóknak a következő követelményeknek kell megfelelniük: (Illessze be a talajjavító szerek beszerzésére vonatkozó alapkövetelményeket, 3.1. szakasz.) Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk a szolgáltatás során használandó termékek listáját (a gyártó és a kereskedelmi név megadásával): Ha a termékeket európai ökocímkével tanúsították, azok megfelelőnek minősülnek. Ha nem, az ajánlattevőknek csatolniuk kell a javasolt összes termékre az előírásokban említett dokumentációt. Új dísznövények 2. [Ha azokat az ajánlattevőnek kell biztosítania] A szolgáltatás során elültetendő új dísznövényeknek a következő követelményeknek kell megfelelniük: (Illessze be a dísznövények beszerzésére vonatkozó alapkövetelményeket, 3.2. szakasz.) Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek csatolniuk kell az előírásokban említett minden dokumentációt arról (azokról) a kertészet(ek)ről, amely(ek)től a növényeket megvásárolják. Gépek 3. Az ajánlattevőknek komposztdarálóval kell rendelkezniük a fás szerves hulladékok kezelése és mulccsá alakítása céljaira. A szerződés teljesítésére vonatkozó kikötések 1. Kenőanyagok A szolgáltatás során használandó kenőolajoknak biológiailag lebomlónak kell lenniük, és ezek nem lehetnek mérgezőek. Ezért a kenőanyagoknak a következő követelményeknek kell megfelelniük: (Illessze be a kenőolajok beszerzésére vonatkozó alapkövetelményeket, 3.8. szakasz.) Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk a szolgáltatás során használandó kenőanyagok listáját (a gyártó és a kereskedelmi név megadásával). Ha a termékeket európai ökocímkével tanúsították, azok megfelelőnek minősülnek. Ha nem, az ajánlattevőknek minden termék esetében csatolniuk kell az előírásokban említett összes dokumentumot. 2. Szervizkocsik A szolgáltatás során használni kívánt járműveknek legalább az EURO 4 vagy IV kipufogógáz-kibocsátási követelményeinek kell eleget tenniük. Ellenőrzés: Az ajánlattevőnek csatolnia kell a szolgáltatásnyújtásban használni kívánt járművek listáját és az e járművek kibocsátását feltüntető, megfelelő műszaki adatlapokat. 3. Öntözési eljárás A szerződés teljesítésének kezdetén az ajánlattevőnek működési tervet kell készítenie az öntözés és a vízfelhasználás vonatkozásában, amelynek a következő vonatkozásokra kell kitérnie: Az ivóvíznek nem minősülő víz (esővíz, talajvíz vagy szürke szennyvíz) öntözésre való felhasználásának korlátozása. Az ajánlattevőnek megadják a vízvételi helyekre vonatkozó információkat. A kipárolgás megakadályozását szolgáló talajtakaró terítése az ajánlatkérővel egyeztetett Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 14
helyeken. Automata öntözőrendszerek igény szerinti telepítése, a következő követelményeknek megfelelően: (Illessze be az öntözőrendszerek beszerzésére vonatkozó javasolt követelményeket, 3.3. szakasz.) 4. Hulladékkezelés A kertészeti szolgáltatások végzése során keletkező hulladékot elkülönítve kell gyűjteni, a következők szerint: - Valamennyi szerves hulladékot (száraz levél, levágott gallyak, fűnyesedék...) helyben vagy a vállalat létesítményeiben kell komposztálni vagy ezzel hulladékkezeléssel foglalkozó vállalkozást kell megbízni. - Az ágakból származó fás szerves hulladékot helyben vagy a vállalat létesítményeiben kell ledarálni, és azt talajtakarásra kell felhasználni az egyeztetett területeken. - A csomagolási hulladékot el kell különíteni a településihulladék-maradványoktól, és a megfelelő utcai (papír, műanyag stb.) gyűjtőkbe kell helyezni. A veszélyes anyagok mint a növényvédő szerek csomagolását azonban biztonságosan le kell adni további kezelés céljából a jóváhagyott gyűjtési pontokon vagy egy feljogosított hulladékkezelőn keresztül. - A motorolajokat erre feljogosított hulladékkezelő vállalatnak kell összegyűjtenie és kezelnie. A kerti gépek javíthatatlan meghibásodásakor az ajánlattevőnek fel kell tüntetnie a gép végső rendeltetési helyét. 5. A személyzet képzése A kertészeti személyzetet ki kell képezni a szolgáltatás végzése során alkalmazandó, környezetkímélő kertészeti eljárások alkalmazására. Ez következő területekre terjed ki: víz- és energiatakarékos eljárások; a hulladékkeletkezés minimalizálása, a hulladék kezelése és szelektív gyűjtése, megújuló nyersanyagokon alapuló termékek használata; vegyszerek és tartók kezelése stb. Az ajánlattevőnek a szerződés odaítélését követően képzési tervet és a szerződés lejártakor az új és állandó személyzetnek nyújtott képzésre vonatkozó igazolást kell bemutatnia. 6. Időszakos jelentés Az ajánlattevőnek évente jelentést kell adnia, amelyben szerepel a szolgáltatás során felhasznált üzemanyag mennyisége, a felhasznált trágyák, növényvédő szerek és kenőolajok neve és mennyisége, a keletkezett hulladék mennyisége és lerakási helye, és a szolgáltatás teljesítését szolgáló minden más, a szerződésben meghatározott intézkedésre vonatkozó információ (a vízfogyasztás csökkentésére, a csomagolóanyagok mennyiségének csökkentésére tett intézkedések stb.). Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 15
4.2 Kertészeti szolgáltatások átfogó GPP-követelmények Környezetkímélő termékeket és eljárásokat igénybe vevő kertészeti szolgáltatások beszerzése Kiválasztási szempontok (opcionális) Az ajánlattevőknek bizonyítaniuk kell a szerződés környezetvédelmi vonatkozásainak teljesítésére való műszaki és szakmai kapacitásukat a következők révén: kertészeti szolgáltatások környezetgazdálkodási rendszer (úgymint EMAS, ISO 14001, [illessze be a többi nemzeti vagy regionális hivatalos rendszer megnevezését]) vagy a műveletek környezetvédelmi szabályzata és a szolgáltatás környezetbarát végzésére vonatkozó munkavégzési utasítások és eljárások vagy múltbeli tapasztalatok a környezetgazdálkodási intézkedések hasonló szerződés keretében történő alkalmazására. Ellenőrzés: Amennyiben az ajánlattevőnek van a kertészeti szolgáltatások vonatkozásában környezetgazdálkodási rendszere, csatolni kell a rendszerre és az alkalmazott eljárásokra vonatkozó tanúsítványt. Ha az ajánlattevő tanúsítvánnyal nem rendelkezik, csatolnia kell a szakmai kapacitását igazoló írásbeli utasításokat és eljárásokat. Ha az ajánlattevőknek hasonló szerződésekre vonatkozó tapasztalataik vannak, csatolniuk kell korábbi szerződéseik igazolását vagy az előző szolgáltatási szerződés során végzett környezetgazdálkodási intézkedésekről készült részletes jelentést, az ajánlatkérő elérhetőségének megadásával. A kertészeti szolgáltatásoknak meg kell felelniük az alapkövetelményeknél felsorolt három előírásnak. A kertészeti szolgáltatásoknak emellett a következő előírásoknak kell megfelelniük: Kártevőirtás 1. Az ajánlattevőknek igazolniuk kell a vegyi növényvédő szerek használatának alternatív módszerek (hő-, mechanikus vagy biológiai kezelések) alkalmazása révén történő csökkentésére vonatkozó kötelezettségvállalásukat. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek jelentést kell benyújtaniuk az egyes körülmények esetén alkalmazandó intézkedésekről és a főbb növénybetegségekről annak érdekében, hogy a kártevőket a vegyi növényvédő szerek minimális használata mellett lehessen irtani. Odaítélési szempontok Többletpontok járnak a következőkért: Új dísznövények 1. Ökológiai termelés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk, hogy a szolgáltatás végzése során felhasználni kívánt dísznövények hány százalékát állítják elő ökológiai termeléssel, a 2009. január 1-jei 834/2007/EK rendeletnek megfelelően. Ellenőrzés: Az ajánlattevőknek meg kell adniuk, hogy a szolgáltatás végzése során Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 16
milyen százalékban kívánnak ökológiai termeléssel előállított dísznövényeket alkalmazni. Az ajánlattevőnek az év végén meg kell adnia a felhasznált összes új növény listáját, azok árát és (adott esetben) az ökológiai eredet igazolását. 7. A szolgáltatás irányítása [ha nem adtak meg kiválasztási szempontokat] Az ajánlattevőnek törekednie kell annak biztosítására, hogy a kertészeti szolgáltatásokat lehetőség szerint a káros környezeti hatások minimális szinten tartása mellett végezzék. Ezért a szerződés első hat hónapja során az ajánlattevő strukturált és dokumentált környezetvédelmi eljárásokat alakít ki legalább a következő területeken: A műveletek legjelentősebb környezeti vonatkozásainak értékelése. A hulladékkeletkezés minimumra szorítása és szelektív gyűjtése. A víz- és energiafelhasználás csökkentése, a szállításban is. Képzés. 8. A személyzet egyenruhája A személyzet egyenruhája megfelel a következő előírásoknak: (használja a textíliák termékadatlapján szereplő alap- és átfogó követelményeket). Végrehajtási megjegyzések: A személyzet képzése: A környezeti követelményekhez nem kapcsolódik közvetlenül, de egészségügyi jelentőséggel is bír, hogy a személyzet képzésének ki kell térnie a zaj- és porártalomból és a vegyi anyagok kezeléséből eredő ártalom elleni egészségvédelem vonatkozásaira. Az ökológiai termeléssel előállított növények százalékos aránya: Az ajánlatkérőnek meg kell adnia, hogy a százalékos arányt miként értékeli, mennyiségben, súlyban vagy az elköltött euroösszegben. Európai Bizottság GPP képzési eszköztár 3. modul: Beszerzésre vonatkozó ajánlások 17