Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. E L Ő T E R J E S Z T É S a 2011. február 3-i Képviselő-testületi ülésre Tárgy: Javaslat a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. végelszámolási programjára Előterjesztő: Köles Krisztián ügyvezető igazgató
TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET! Gödöllő Város Önkormányzatának képviselő-testülete 2010. december 16 án megtartott ülésén 277/2010. (XII.16). határozatával döntött arról, hogy a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft.-t meg kívánja szüntetni, úgy, hogy feladatait az Észak-kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulás 100 %-os tulajdonában lévő Zöld Híd Régió Kft. veszi át. A testület határozatában a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. ügyvezető igazgatóját bízta meg azzal, hogy a Kft. megszüntetését előkészítse. A feladat átszervezés lépéseit jelen előterjesztés foglalja össze. A Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. feladat ellátásának átalakítása kapcsán a legfontosabb kérdés, hogy a Társaság megszűnése jogutódlással történik, vagy jogutód nélkül szűnik meg. A Kft. jogi szakértőjének, valamint vezetésének álláspontja, hogy a gazdasági társaság jogutóddal történő megszüntetése, azaz beolvadás a Zöld Híd Régió Kft.-be egy igen hosszú folyamat, mivel a Zöld Híd Régió Kft. tulajdonosát- azaz az Önkormányzati Társulást is érinti. A beolvadáshoz, a Társulási Tanács, illetve a 110 település Önkormányzati Képviselőtestületének jóváhagyása szükséges, mely időben akár 8-12 hónapot is igénybe vehet. A fentiek értelmében a Kft. jogutód nélkül történő megszűnése, azaz végelszámolása az időigényt tekintve rövidebb, egyszerűbb és kevésbé kockázatos megoldás. Ez utóbbi esetben a Zöld Híd Régió Kft. ügyvezetője, mint minden más település esetén, egységes elvek alapján dönthet a GHG Kft. által eddig végzett közszolgáltatás ellátásáról és dönthet arról is, hogy az esetlegesen szükséges felszereléseket megvásárolja. A GHG Kft. megszüntetésének programjára szóló javaslat a végelszámoláshoz kapcsolódó lépéseket tartalmazza: A Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. vezetése elkezdte az átalakítási kérdések megvitatását a Zöld Híd Régió Kft. vezetésével. A Zöld Híd Régió Kft. az 1.sz mellékletben található nyilatkozatával megerősítette, hogy segíti a tevékenység átszervezési feladatokat, és hajlandó a munkatársakat foglalkoztatni. Nyilatkozatában kijelentette, hogy a gödöllői hulladékkezelési közszolgáltatás ellátására is felkészül, és akár rövid időn belül is képes a feladat elvégzésére. A közszolgáltatás ellátásához szükséges személyzetet a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. dolgozóiból szervezi meg. A Zöld Híd Régió Kft. nyilatkozatának fontos részét képezi, hogy felajánlja, - értékegyeztetést követően - a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. tulajdonában lévő eszközök megvásárlását is. A fentiekre tekintettel, valamint az Önkormányzati vagyon értékesítés feltételeinek eleget téve a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. megkezdte a tulajdonában lévő eszközök hivatalos értékbecslő által történő érték meghatározó szakvélemények elkészíttetését. Az értékbecslések február első dekádjában elkészülnek. Az értékbecslést követően megkezdődnének a tárgyalások az adás-vételt illetően a Zöld Híd Régió Kft. -vel. Az adás-vételi szerződéshez a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. egy engedményezési megállapodást is csatolna melyben az eszközök adás - vétel révén keletkező bevételét engedményezné a tulajdonosra (Gödöllő Város Önkormányzatára) a tagi kölcsön visszafizetés fedezetéül. Akár egy halasztott, vagy részletfizetés esetén ez nem korlátozná a végelszámolás befejezését. Az adásvételi szerződés a Képviselő - testület elé kerülne beterjesztésre, jóváhagyásra.
- 3 - Az adásvételi szerződés jóváhagyásával egyidejűleg a tevékenység folytatására (a hulladékkezelési közszolgáltatás ellátására) az Önkormányzatnak meg kell kötnie a szerződést a Zöld Híd Régió Kft-vel. A Társulási tulajdonban lévő Zöld Híd Régió Kft-vel kötendő szerződéshez a közbeszerzési törvény értelmében nem kell a közbeszerzési eljárást lefolytatni, hiszen a Zöld Híd Régió Kft. 100% - ban önkormányzati társulási tulajdonú gazdasági társaság, pont a hulladékkezelési közszolgáltatás ellátására jött létre. A saját tulajdonú Kft.- vel történő közszolgáltatási szerződés megkötése 1-3 évig történő időszakra szólhat. A határozott időtartamra kötött közszolgáltatási szerződés amennyiben a Kbt. 2/A. (1) bekezdése szerinti feltételek továbbra is fennállnak a Kbt. 2/A. (4) bekezdése alapján közbeszerzési eljárás mellőzésével meghosszabbítható. Amint a közszolgáltatási szerződés megkötésre kerül, úgy a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. a tevékenysége befejezésének végén kiküldi a lakosság, és gazdálkodó szervezetek részére a 2011. évben végzett hulladékkezelési közszolgáltatási díj számlát. A gyors és hatékony végelszámolás érdekében akár a követelés állomány is értékesíthető a Zöld Híd Régió Kft. részére, így a lakosoktól, olykor 150-200 napos késéssel érkező bevételek nyilvántartásával, könyvelésével sem kell hónapokig foglalkozni. A fentebb részletezett lépéseket követően Gödöllő Város Önkormányzatának Képviselő testülete döntést hozhat a végelszámolás kérdésében. A végelszámoláshoz kapcsolódó lépések összefoglalása: 1.) Végelszámolási program Képviselő - testületi jóváhagyása, 2.) Értékesítendő eszközök értékbecslése, 3.) Eszközök adás-vételi szerződés tervezetének elkészítése, egyezetése a Zöld Híd Régió Kft.-vel, 4.) Engedményezési megállapodás tervezetének elkészítése testületi jóváhagyás, 5.) Közszolgáltatási szerződés (Gödöllő Város Önkormányzata és a Zöld Híd Régió Kft. között) tervezet elkészítése 6.) Adásvételi szerződés, engedményezési megállapodás, közszolgáltatási szerződés képviselő - testületi jóváhagyása, 7.) Önkormányzati döntés a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. végelszámolásáról. A Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. végelszámolása akár rövid időn belül is megkezdődhet, a 2006. évi V. tv (Ctv.) idevonatkozó rendelkezései alapján a végelszámolás az elindítását követően minimum 120 napos határidővel folytatható le, amennyiben egyszerűsített végelszámolásra kerülhet sor. Amennyiben nem lesz lehetséges az egyszerűsített végelszámolás, a határidő, mely a végelszámolás lebonyolítására rendelkezésre áll, ennél akár jóval hosszabbra is nyúlhat. Ezért célszerű első lépésként a feladat átrendezését végrehajtani, mert addig is, amíg a GHG Kft. megszüntetési eljárása lezajlik, a tevékenység ellátását a Zöld Híd Régió Kft. zökkenő mentesen tovább folytathatja. Amennyiben a jelen előterjesztést a Képviselő-testület jóváhagyja, úgy akár az előzőekben leírt lépések (3, 4, 5, 6. pont) a soron következő testületi ülésre beterjeszthetőek, így a végelszámolási kérdésben történő döntés rövid időn belül létre jöhet. A 3.-6. pontban írt kérdésekben történő határozatok meghozatalát követően, a soron következő ülésén a Képviselő-testület meghozhatja döntését a GHG Kft. jogutód nélküli megszűnéséről, ezzel egy időben dönteni kell a végelszámolás elrendeléséről, melynek kezdő időpontját meg kell állapítani és ki kell jelölni a végelszámolót.
- 4 - A hulladékkezelési tevékenység befejezése, és átadása már 2011. február végén megtörténhet. Az értékbecsléseket követően, amennyiben értékesítési lehetőségek, vagy a Zöld Híd Régió Kft. bővülő feladat ellátása miatt ezt igényli, a vagyonértékesítés korábbi időpontban is megtörténhet. A Zöld Híd Régió Kft. vezetője ez esetben is szavatolja, hogy a zökkenőmentes átmenet érdekében a gödöllői közszolgáltatáshoz szükséges felszereléseket a GHG Kft. működési időszakára is biztosítja. A fentiek figyelembe vételével kérem tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. megszüntetésének, végelszámolásának programjára vonatkozó javaslatot fogadja el. Gödöllő, 2011. január 27 Köles Krisztián ügyvezető igazgató
Határozati javaslat 1.) A Képviselő-testület a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft megszüntetésének, végelszámolásának programját az alábbiak szerint elfogadja: - Értékesítendő eszközök értékbecslése, - Eszközök adás-vételi szerződés tervezetének elkészítése, egyezetése a Zöld Híd Régió Kft.-vel, - Engedményezési megállapodás tervezetének elkészítése jóváhagyás, - Közszolgáltatási szerződés (Gödöllő Város Önkormányzata és a Zöld Híd Régió Kft. között) tervezet elkészítése, - Adásvételi szerződés, engedményezési megállapodás, közszolgáltatási szerződés képviselő - testületi jóváhagyása, - Önkormányzati döntés a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. végelszámolásáról. 2.) A Képviselő testület utasítja a Gödöllői Hulladékgazdálkodási Kft. ügyvezetőjét, hogy a Kft. tulajdonában lévő eszközök hivatalos értékbecslését és az eszközök adásvételi szerződését készítse el, az adásvételi szerződés mellé az engedményezési megállapodást, valamint, ha ennek feltételei fennállnak a követelések értékesítésére vonatkozó szerződés tervezetet is készítse el, és a soron követkő testületi ülésre terjessze elő. Határidő: a Képviselő-testület soron következő ülése. Felelős: Dr. Gémesi György polgármester és Köles Krisztián ügyvezető igazgató. 3.) A Képviselő - testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Zöld Híd Régió Kft.-vel történő hulladékkezelési közszolgáltatási szerződés megkötésére tárgyalásokat folytasson a Kft. vezetésével, a szerződéskötést készítse elő és a megkötendő közszolgáltatási szerződést a soron követkő testületi ülésre terjessze elő. Határidő: a Képviselő-testület soron következő ülése. Felelős: Dr. Gémesi György polgármester. Gödöllő, 2011. január 27 Dr. Gémesi György polgármester Az előterjesztés szövege hiteles: Larisch Margit szervezési tanácsos