Plenárisülés-dokumenum

EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Plenárisülés-dokumenum 15.6.2010 A7-0196/2010 ***I JELENTÉS egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre (átdolgozás) irányuló javaslatról (COM(2008)0809 C6-0471/2008 2008/0240(COD)) Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság Elıadó: Jill Evans (Átdolgozás az eljárási szabályzat 87. cikke) RR\820661.doc PE430.424v05-00 Egyesülve a sokféleségben

PR_COD_1Recastingam Eljárások jelölései * Konzultációs eljárás leadott szavazatok többsége **I Együttmőködési eljárás (elsı olvasat) leadott szavazatok többsége **II Együttmőködési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához a Parlament összes képviselıjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy módosításához *** Hozzájárulás a Parlament összes képviselıjének többsége, kivéve az EK- Szerzıdés 105., 107., 161. és 300., valamint az EU-Szerzıdés 7. cikke alá tartozó esetekben ***I Együttdöntési eljárás (elsı olvasat) leadott szavazatok többsége ***II Együttdöntési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához a Parlament összes képviselıjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy módosításához ***III Együttdöntési eljárás (harmadik olvasat) leadott szavazatok többsége a közös szövegtervezet jóváhagyásához (Az eljárás típusa a Bizottság által javasolt jogalaptól függ.) ok jogalkotási szöveghez A Parlament módosításaiban a módosított szöveget félkövér dılt betőkkel jelölik. A módosító jogi aktusok esetében félkövéren kell jelölni a létezı rendelkezés azon részeit, amelyeket a Parlament módosítani kíván, de amelyeket a Bizottság nem módosított. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következıképpen kell jelölni: [...]. A normál dılt betős kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogalkotási szöveg mely részeiben javasolnak javításokat a végleges szöveg kidolgozásának elısegítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegő javasolt módosításokat egyeztetni kell az érintett osztályokkal. PE430.424v05-00 2/87 RR\820661.doc

TARTALOMJEGYZÉK Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 INDOKOLÁS... 76 MELLÉKLET : A JOGI BIZOTTSÁG LEVELE... 83 MELLÉKLET : AZ EURÓPAI PARLAMENT, A TANÁCS ÉS A BIZOTTSÁG JOGI SZOLGÁLATAIBÓL ÁLLÓ TANÁCSADÓ MUNKACSOPORT VÉLEMÉNYE... 85 ELJÁRÁS... 87 RR\820661.doc 3/87 PE430.424v05-00

PE430.424v05-00 4/87 RR\820661.doc

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre (átdolgozás) irányuló javaslatról (COM(2008)0809 C6-0471/2008 2008/0240(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: elsı olvasat - átdolgozás) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0809), tekintettel az EK-Szerzıdés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C6 0471/2008), tekintettel az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, a Lisszaboni Szerzıdés hatálybalépésének a folyamatban lévı intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól szóló bizottsági közleményre (COM(2009)0665), tekintettel az EU mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (3) bekezdésére és 114. cikkére, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2009. december 16-i véleményére 1, tekintettel a Régiók Bizottsága 2010. május 29-i véleményére 2, tekintettel eljárási szabályzata 87. és 55. cikkére, tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére (A7-0196/2010), 1. elfogadja az alábbi, elsı olvasatbeli álláspontját, figyelembe véve az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport ajánlásait; 2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek. 1 HL C 306., 2009.12.16., 36 38. o. 2 HL C 141., 2010.5.29., 55 64. o. RR\820661.doc 5/87 PE430.424v05-00

1 3 a preambulumbekezdés (új) (3a) Az Európai Parlament és a Tanács 2008. november 19-i 2008/98/EK irányelve a hulladékkezelésre vonatkozó szabályozásban feltétlen elsıbbséget ad a megelızésnek. Meghatározása szerint a megelızés egyebek mellett olyan intézkedéseket jelent, amelyek révén az anyagokban és termékekben csökken az ártalmas összetevık mennyisége. A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelv átdolgozását a hulladékokról szóló 2008. évi keretirányelv által felállított hulladék-hierarchiához kapcsolódóan kell elvégezni. A kötelezı jellegő hulladék-hierarchia alapján a megelızésnek elsıdleges prioritást kell kapnia. A megelızésbe olyan intézkedések tartoznak, amelyek révén az anyagokban és termékekben csökkenthetı az ártalmas összetevık mennyisége. A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelv átdolgozása tehát nagy lehetıség arra, hogy e kötelezettséget lefordítsuk a gyakorlat nyelvére, annál is inkább, mert az elektromos és elektronikus berendezések továbbra is számos problémát vetnek fel a hulladékkezelés során. 2 3 b preambulumbekezdés (új) (3b) A kadmium okozta környezetszennyezés elleni küzdelemre vonatkozó közösségi cselekvési programról szóló, 1988. január 25-i tanácsi állásfoglalás 1 felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul dolgozzon ki specifikus intézkedéseket egy ilyen programra vonatkozóan. Elıírja továbbá az emberi egészség védelmét is, és egy olyan átfogó stratégia megvalósítását, amely különösen a kadmium használatát korlátozza, és ösztönzi a kadmiumot helyettesítı anyagokra irányuló kutatást. Az állásfoglalás hangsúlyozza, hogy a PE430.424v05-00 6/87 RR\820661.doc

kadmiumot kizárólag azokban az esetekben lehet alkalmazni, amikor nem állnak rendelkezésre megfelelı és biztonságosabb helyettesítı megoldások. 1 HL C 30., 1988.2.4., 1. o. Az 1988. évi tanácsi állásfoglalásra történı hivatkozást (a veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló jelenlegi irányelv 4. preambulumbekezdése) azért kell beilleszteni, mivel politikai hivatkozást jelent a kadmium okozta környezetszennyezés elleni küzdelemben. 3 3 c preambulumbekezdés (új) (3c) Az Európai Parlament 1996. november 14-i, a hulladékgazdálkodásról szóló közösségi stratégia felülvizsgálatára vonatkozó bizottsági közleményrıl és a hulladékkezelésre vonatkozó tanácsi állásfoglalás tervezetérıl szóló állásfoglalásában 1 kérte a Bizottságot, hogy nyújtson be irányelvjavaslatokat az elsıdleges hulladékforrások tekintetében, ideértve az elektromos és elektronikus hulladékokat is. Az Európai Parlament ugyanezen állásfoglalásában felkérte a Tanácsot és a Bizottságot, hogy terjesszenek be javaslatokat az olyan veszélyes anyagok hulladékokban való jelenlétének csökkentése érdekében, mint a klór, higany, polivinil-klorid (PVC), kadmium és más nehézfémek. 1 HL C 362., 1996.12.2., 241. o. Az 1996. évi parlamenti állásfoglalásra történı hivatkozást (a veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló jelenlegi irányelv 4. preambulumbekezdése) azért kell beilleszteni, mivel fontos emlékeztetni arra, hogy a Parlament már 1996-ban kért a PVCtartalom csökkentésére irányuló konkrét intézkedéseket. RR\820661.doc 7/87 PE430.424v05-00

4 3 d preambulumbekezdés (új) (3d) Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyezı anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló 850/EK/2004 rendelete 1 emlékeztet rá, hogy a környezet és az emberi egészség védelme a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyezı anyagokkal szemben nem oldható meg megfelelı módon csupán tagállami szinten, mivel e szennyezı anyagok hatása átterjed a határokon, ezért közösségi szintő megoldásra van szükség. Az említett rendelet alapján a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyezı anyagok pl. dioxin, furán maradványait, amelyek az ipari gyártási folyamatok nem szándékos melléktermékei, a lehetı leghamarabb azonosítani és mennyiségüket csökkenteni szükséges, kiküszöbölésük mint végsı cél amennyiben ez lehetséges szem elıtt tartásával. A halogénezett égésgátló szereket vagy PVC-t tartalmazó elektromos és elektronikus berendezések hulladékának hıkezelése vagy ellenırizetlen ártalmatlanítása jelentıs mértékben hozzájárulhat a dioxin- és furánképzıdéshez. 1 HL L 158., 2004.4.30., 7. o. A veszélyes anyagokról szóló irányelv átdolgozását az EU nemzetközileg vállalt arra vonatkozó kötelezettségeihez illeszkedve kell elvégezni, hogy a folyamatos minimalizálás és amennyiben lehetséges, a végleges kiküszöbölés mint cél szem elıtt tartásával csökkenti dioxin- és furán összkibocsátását. Továbbra sem világos, hogy mi lesz a sorsa az elektromos és elektronikus berendezésekbıl származó nagy mennyiségő hulladéknak. A magas hımérsékleten történı elégetés kivételes megoldás. Félı, hogy az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak elıírásoknak nem megfelelı uniós vagy harmadik országokban történı kezelése nagy mennyiségek esetében is valós kockázat marad. A dioxin- és PE430.424v05-00 8/87 RR\820661.doc

furánkibocsátás kérdését már a tervezés és az anyagválasztás szakaszában kell kezelni. 5 3 e preambulumbekezdés (új) (3e) A Bizottság által rendelt tanulmány mely az elektromos és elektronikus berendezések veszélyesanyag-tartalmát vizsgálta erıteljes ajánlást tett a szerves bróm- és klórvegyületek fokozatos kivonására, mivel azokból a hulladékkezelési mőveletek során potenciálisan polibrómozott és poliklórozott dioxinok és furánok képzıdhetnek, továbbá a szelektív kockázatkezelési lehetıségek között elsıbbséget adott a PVC kivonásának a PVC, annak adalékanyagai és a veszélyes égéstermékek kibocsátásának csökkentése érdekében. A tanulmány a berilliumfém és a berillium-oxid címkén való feltüntetését, valamint több egyéb vizsgált anyag piacfelügyeletével együtt az önkéntes fokozatos kivonást is javasolja. Az Öko-Institut ajánlásait, valamint különbözı választási lehetıségeit meg kell említeni, ami kifejezi azt, hogy a javaslatok túlmutatnak az anyagoknak a IV. mellékletben történı feltüntetésére irányuló ajánláson. 6 3 f preambulumbekezdés (új) (3f) A tudományos álláspont bizonytalan azzal kapcsolatban, hogy a nanoanyagok mennyire biztonságosak az emberi egészség és a környezet szempontjából, a nanoanyagoknak nincs nemzetközileg RR\820661.doc 9/87 PE430.424v05-00

elfogadott meghatározása és nincsenek nemzetközileg elfogadott vizsgálati iránymutatások. az új és újonnan azonosított egészségügyi kockázatok tudományos bizottsága (SCENIHR) 2005. szeptember 28 29-én véleményt fogadott el a nanotechnológiákról, amelyben azt a következtetést vonta le, hogy a kockázatértékeléshez szükséges ismeretek terén jelentıs hiányosságok tapasztalhatók, valamint hogy elıfordulhat, hogy a meglévı toxikológiai és ökotoxikológiai módszerek nem elégségesek a nanorészecskékkel kapcsolatban felmerülı valamennyi kérdés tisztázásához. Egyre több tudományos bizonyíték áll rendelkezésre arra vonatkozóan, hogy bizonyos szén nanocsövek az azbesztszálakhoz hasonlóan viselkedhetnek, ennélfogva súlyos hatással lehetnek az emberi egészségre. Ugyanez vonatkozik a nanomérető ezüstrészecskékre, amelyek a kötnyezetbe juthatnak és súlyos hatással lehetnek a talajra, valamint a vízi és szárazföldi organizmusokra. A feltörekvı nanotechnológiákkal kapcsolatos 2009. évi kutatási projekt megállapította, hogy 807, nanoanyagokat tartalmazó termék van piaci forgalomban, ezek között vannak elektromos vagy elektronikus berendezések is. A nanotoxikológusok általánosságban egyetértenek abban, hogy valós az egészségre és a környezetre gyakorolt súlyos hatás kockázata, ezért a nanoanyagokkal kapcsolatban elıvigyázatossági intézkedések indokoltak. E módosítás a 4. cikk (1) bekezdésének új b) pontjára vonatkozó módosításhoz kapcsolódik, amely a nanomérető ezüstrészecskék és a szén nanocsövek tekintetében címkézést javasol. 7 6 preambulumbekezdés (6) Az ezen irányelvvel szabályozott anyagokat alapos tudományos kutatásnak és értékelésnek vetették alá, és különbözı (6) Az ezen irányelvvel szabályozott anyagokat alapos tudományos kutatásnak és értékelésnek kell alávetni a PE430.424v05-00 10/87 RR\820661.doc

intézkedéseket fogadtak el rájuk vonatkozóan mind közösségi, mind pedig nemzeti szinten. korlátozások megállapítását és azt megelızıen, hogy különbözı intézkedéseket fogadnak el rájuk vonatkozóan mind uniós, mind pedig nemzeti szinten. A III. mellékletben felsorolt anyagokat alapos tudományos kutatásnak és értékelésnek kell alávetni a korlátozások megállapítását megelızıen. A III. mellékletben felsorolt anyagok értékelése még nem fejezıdött be. A III. mellékletben felsorolt anyagok értékelésének tervét már elkészítették, amely értékelést alaposan kell elvégezni; ez a munka azonban még nem fejezıdött be. 8 7 preambulumbekezdés (7) Az ezen irányelvben elıírt intézkedések figyelembe veszik a meglévı nemzetközi iránymutatásokat és ajánlásokat, és a rendelkezésre álló tudományos és mőszaki adatok értékelésén alapulnak. Az intézkedésekre az emberi és állati egészség, valamint a környezet védelmének megfelelı szintjének megvalósítása érdekében van szükség, tekintettel azokra a kockázatokra, amelyeket az intézkedések hiánya okozhatna a Közösségben. Az intézkedéseket a rendelkezésre álló mőszaki és tudományos információk figyelembevétele érdekében folyamatosan felül kell vizsgálni, szükség esetén pedig ki kell igazítani. (7) Az ezen irányelvben elıírt intézkedések figyelembe veszik a meglévı nemzetközi iránymutatásokat és ajánlásokat, és a rendelkezésre álló tudományos és mőszaki adatok értékelésén alapulnak. Az intézkedésekre az emberi és állati egészség, valamint a környezet védelmének megfelelı szintjének megvalósítása érdekében van szükség, tekintettel azokra a kockázatokra, amelyeket az intézkedések hiánya okozhatna az Unióban. Az intézkedéseket a rendelkezésre álló mőszaki és tudományos információk figyelembevétele érdekében folyamatosan felül kell vizsgálni, szükség esetén pedig ki kell igazítani. Különösen az 1907/2006/EK rendelet XIV. mellékletében felsorolt anyagok felhasználásából származó, az emberi egészségre és a környezetre nézve veszélyt jelentı kockázatokat kell kiemelt fontosságúnak tekinteni, külön figyelmet fordítva a hexabróm-ciklododekánra (HBCDD), a Bisz(2-etilhexil)-ftalátra, a benzil-butil-ftalátra (BBP) és a dibutil- RR\820661.doc 11/87 PE430.424v05-00

ftalátra (DBP). Ezen anyagokkal kapcsolatban különbözı szervezetek aggályaikat fejezték ki. 9 8 preambulumbekezdés (8) Ez az irányelv kiegészíti a közösségi hulladékgazdálkodás szabályozását, így a hulladékokról szóló 2008/[...]/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet. (8) Ez az irányelv kiegészíti az uniós hulladékgazdálkodás szabályozását, így a hulladékokról szóló 2008/[...]/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet, továbbá a 2006. december 18-i, a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésérıl, engedélyezésérıl és korlátozásáról (REACH) szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet 1. 1 HL L 396., 2006.12.30., 1. o. Külön ki kell emelni, hogy a veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelv a REACH kiegészítése. A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelv és a REACH céljai, hatálya, ütemezése és hatóköre különböznek egymástól. A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelvet a gyorsuló ütemő hulladéktermelés sajátos problémáinak kezelése céljából hozták létre, míg a REACH általános szinten nem a hulladékokra összpontosítva foglalkozik a vegyi anyagokkal. A REACH egy gyermekkorát élı regionális jogszabály, a veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelv pedig már globális követelményeket igyekszik felállítani. Az elektromos és elektronikus berendezések hulladékaival összefüggı fıbb problémák a polimerekkel kapcsolatosak, amelyekkel a REACH kivételt tesz. A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelvet tovább kell fejleszteni annak érdekében, hogy már a kiindulópontban kezelni lehessen az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak újrafeldolgozásával és a megsemmisítéssel járó sajátos problémákat. 10 11 preambulumbekezdés (11) A nehézfémeket, PBDE-t és PBB-t (11) A nehézfémeket, brómozott vagy PE430.424v05-00 12/87 RR\820661.doc

nem tartalmazó elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos mőszaki fejlıdést is figyelembe kell venni. klórozott égésgátlókat, PVC-t és annak veszélyes lágyítószereit nem tartalmazó elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos mőszaki fejlıdést is figyelembe kell venni. Az elektronikai ipar már jelentıs lépéseket tett a brómozott/klórozott égésgátlók és a PVC felhasználásának fokozatos kivezetése irányában tett globális kezdeményezésével. A nagyobb elektronikai vállalatok már egyes más termékeik vagy akár valamennyi termékük esetében is felhagytak ezeknek az anyagoknak a felhasználásával (pl. az új mobiltelefonok fele már alacsony halogéntartalmú). A fogyasztási cikkek tekintetében szinte valamennyi jelentısebb elektronikai vállalat kötelezettséget vállalt erre (pl. az elkövetkezı egy-két évben az alacsony halogéntartalmú személyi számítógépek piaci részesedése meg fogja haladni a 40%-ot). Hasonló kezdeményezéseket tettek a múltban egyes háztartásigép-gyártók is. 11 12 preambulumbekezdés (12) Amint rendelkezésre állnak tudományos bizonyítékok, az elıvigyázatosság elvének figyelembevételével meg kell vizsgálni további veszélyes anyagok betiltásának és olyan környezetbarát anyagokkal történı helyettesítésének lehetıségét, amelyek a fogyasztók számára legalább azonos szintő védelmet nyújtanak, figyelmet fordítva az egyéb közösségi rendelkezésekkel és különösen a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésérıl, engedélyezésérıl és korlátozásáról (REACH) szóló, 2006. december 18-i európai parlamenti és tanácsi rendelettel való összhangra. Különösen figyelembe kell venni a kkv-re esetlegesen gyakorolt hatást. (12) Rendszeresen, és amint rendelkezésre állnak tudományos bizonyítékok, az elıvigyázatosság elvének figyelembevételével meg kell vizsgálni további veszélyes anyagok betiltásának és olyan alternatív környezetbarát anyagokkal, illetve technológiákkal történı helyettesítésének lehetıségét, amelyek a fogyasztók számára legalább azonos szintő védelmet nyújtanak. Ennek érdekében a Bizottságnak tanulmányoznia kell az egyéb veszélyes anyagok káros hatásait és helyettesíthetıségüket különös tekintettel az elektromos és elektronikus berendezések életciklusának végére, ezen irányelv rendelkezéseinek rendszeres megerısítését célzó jogalkotási javaslatok benyújtása céljából. E vizsgálatnak teljes körő hatásvizsgálatot kell magában foglalnia az érintett felekkel való konzultációval együtt. Ezenkívül a vizsgálatnak figyelmet kell fordítania az egyéb uniós jogszabályokkal való összhangra, valamint maximális szintre RR\820661.doc 13/87 PE430.424v05-00

kell emelnie az 1907/2006/EK rendelet alapján elvégzett munkával való szinergiákat. Különösen figyelembe kell venni a kkv-kre esetlegesen gyakorolt hatást. 12 12 a preambulumbekezdés (új) (12a) A megújuló energiák fejlesztése az Európai Unió egyik kulcsfontosságú célkitőzése, és a megújuló energiaforrások hozzájárulása a környezetvédelmi és éghajlati célkitőzésekhez nagyon lényeges. A megújuló forrásokból elıállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelvek módosításáról és késıbb hatályon kívül helyezésérıl szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK irányelv 1 emlékeztet arra, hogy biztosítani kell a koherenciát e célkitőzések és az Unió többi környezetvédelmi jogszabálya között. Ezért ennek az irányelvnek nem szabad akadályoznia a megújuló energiák technológiáinak a fejlıdését, mely energiák nem jelentenek veszélyt, fenntarthatóak és gazdaságilag mőködıképesek, mint például a fotovoltaikus napkollektorok, amelyeket ki kellene zárni az említett irányelv alkalmazási körébıl. A Bizottság által kért független hatástanulmányok is a fotovoltaikus napkollektorok kizárását javasolják az említett irányelv hatálya alól. 1 HL L 140., 2009.6.5., 16. o. PE430.424v05-00 14/87 RR\820661.doc

Az RoHS irányelv felülvizsgálatát az EU éghajlatváltozásra vonatkozó célkitőzéseivel összhangban kellene elvégezni, és lehetıvé kellene tenni a fenntartható és gazdaságilag mőködıképes fenntartható energiák fejlıdését. Ezért lényeges, hogy az irányelv hatálya alól speciális kizárások legyenek, amelyek segítik az EU-t abban, hogy a környezetvédelem, az energiaellátás biztonsága és az éghajlatváltozás elleni küzdelem terén szélesebb körő célkitőzéseket érjen el. 13 13 preambulumbekezdés (13) Mentesség a helyettesítı megoldások követelménye alól akkor engedélyezhetı, ha tudományos és mőszaki szempontból a helyettesítés nem lehetséges különös figyelemmel a kkv-k helyzetére, vagy ha a helyettesítés által okozott káros környezeti, egészségügyi vagy társadalmi-gazdasági hatások várhatóan felülmúlják a helyettesítésbıl származó egészségügyi, környezeti vagy társadalmigazdasági elınyöket, vagy nincs biztosítva a helyettesítı anyagok elérhetısége és megbízhatósága. Továbbá az elektromos és elektronikus berendezésekben a veszélyes anyagok helyettesítését úgy kell elvégezni, hogy az összeegyeztethetı legyen az elektromos és elektronikus berendezések felhasználóinak egészségével és biztonságával. Az orvostechnikai eszközök forgalomba hozatalához a 93/42/EK és a 98/79/EK irányelv értelmében megfelelıségértékelési eljárás szükséges, s ez a tagállam illetékes hatóságai által kijelölt bejelentett szervezetek valamelyikének közremőködését igényelheti. Ha egy ilyen bejelentett szervezet igazolja, hogy az orvostechnikai eszközökben vagy in vitro orvostechnikai eszközökben való szándékolt felhasználás lehetséges helyettesítésének biztonságos volta nincs (13) Mentesség a helyettesítı megoldások követelménye alól akkor engedélyezhetı, ha tudományos és mőszaki szempontból a helyettesítés nem lehetséges, illetve ha a helyettesítés által okozott káros környezeti és egészségügyi hatások várhatóan felülmúlják a helyettesítésbıl származó egészségügyi és környezeti elınyöket. Továbbá az elektromos és elektronikus berendezésekben a veszélyes anyagok helyettesítését úgy kell elvégezni, hogy az összeegyeztethetı legyen az elektromos és elektronikus berendezések felhasználóinak egészségével és biztonságával. A mentességek idıtartamával kapcsolatos döntések meghozatalakor a társadalmigazdasági megfontolásokat is figyelembe kell venni. Lehetıvé kell tenni, hogy a mentesség lejártát kegyelmi idıszak követhesse, amennyiben például a szellemi tulajdonjogi korlátozások miatt több idıre lenne szükség a helyettesítı anyagok megfelelı rendelkezésre állásának biztosítására. Az orvostechnikai eszközök forgalomba hozatalához a 93/42/EK és a 98/79/EK irányelv értelmében megfelelıség-értékelési eljárás szükséges, s ez a tagállam illetékes hatóságai által kijelölt bejelentett szervezetek valamelyikének közremőködését igényelheti. Ha egy ilyen RR\820661.doc 15/87 PE430.424v05-00

bizonyítva, ezt egyértelmően kedvezıtlen társadalmi-gazdasági, egészségügyi és fogyasztóbiztonsági hatásnak kell tekinteni. Indokolt, hogy már az irányelv hatálybalépésétıl kezdve kérelmezni lehessen a hatálya alá kerülı berendezések mentesítését, még akkor is, ha az érintett berendezés csak késıbb kerül ténylegesen az irányelv hatálya alá. bejelentett szervezet igazolja, hogy az orvostechnikai eszközökben vagy in vitro orvostechnikai eszközökben való szándékolt felhasználás lehetséges helyettesítésének biztonságos volta nincs bizonyítva, ezt egyértelmően kedvezıtlen társadalmi-gazdasági, egészségügyi és fogyasztóbiztonsági hatásnak kell tekinteni. Indokolt, hogy már az irányelv hatálybalépésétıl kezdve kérelmezni lehessen a hatálya alá kerülı berendezések mentesítését, még akkor is, ha az érintett berendezés csak késıbb kerül ténylegesen az irányelv hatálya alá. 14 14 preambulumbekezdés (14) Egyes meghatározott anyagok és alkatrészek tilalma esetében indokolt a mentesítések alkalmazási körét korlátozni, hogy ezáltal a veszélyes anyagok az elektromos és az elektronikus berendezésekbıl fokozatosan kiszoruljanak, mivel várhatóan elkerülhetıvé válik ezen anyagok felhasználása a szóban forgó berendezésekben. (14) Egyes meghatározott anyagok és alkatrészek tilalma esetében indokolt a mentesítéseket eseti alapon kell elfogadni, alkalmazási körüket és idıtartamukat pedig korlátozni kell, hogy ezáltal a veszélyes anyagok az elektromos és az elektronikus berendezésekbıl fokozatosan kiszoruljanak, mivel várhatóan elkerülhetıvé válik ezen anyagok felhasználása a szóban forgó berendezésekben. 15 14 a preambulumbekezdés (új) (14a) A nanoanyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazása a technológia további PE430.424v05-00 16/87 RR\820661.doc

fejlıdésével fokozódhat. Nincs elegendı információ a nanomérető ezüstrészecskéktıl és bizonyos szén nanocsövektıl eltérı nanoanyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásáról és a vele járó kockázatokról. Annak lehetıvé tétele érdekében, hogy a Bizottság értékelhesse az elektromos és elektronikus berendezésekben elıforduló nanoanyagok biztonságát, a gazdasági szereplıknek be kell jelenteniük a nanoanyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazását, valamint az emberi egészség és a környezet szempontjából biztonságuk tekintetében meg kell adniuk minden lényeges adatot. A Bizottságnak meg kell vizsgálnia a beérkezı információkat és szükség esetén megfelelı kockázatkezelésre vonatkozó jogalkotási javaslatot kell elıterjesztenie. A gyártóknak címkével kell ellátniuk az olyan nanoanyagokat tartalmazó elektromos és elektronikus berendezéseket, amelyekkel a fogyasztók közvetlen kapcsolatba kerülhetnek, hogy a fogyasztók tájékozott döntést hozhassanak. 16 19 preambulumbekezdés (19) Az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal összhangban kell elfogadni. törölve RR\820661.doc 17/87 PE430.424v05-00

(E módosítás kapcsolódik a korábbi, ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárásnak az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 290. cikke szerinti új eljárással, a felhatalmazáson alapuló jogi aktussal történı felváltásához.) A módosított (20) preambulumbekezdés kiterjed a szükséges rendelkezésekre. 17 20 preambulumbekezdés (20) A Bizottságnak indokolt felhatalmazást kapnia különösen arra, hogy a II., a III., a IV., az V. és a VI. mellékletet hozzáigazítsa a mőszaki és tudományos fejlıdéshez, és hogy elfogadja a szükséges végrehajtási intézkedéseket. Mivel az említett intézkedések általános hatályúak és a 2002/95/EK irányelv nem alapvetı fontosságú elemeinek módosítására irányulnak, az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében meghatározott, ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni ıket. (20) Annak lehetıvé tétele érdekében, hogy ezen irányelv rendelkezéseit hozzá lehessen igazítani a mőszaki és tudományos fejlıdéshez, és hogy el lehessen fogadni a szükséges intézkedéseket, a Bizottságot fel kell hatalmazni, hogy az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés (EUMSz.) 290. cikkének megfelelıen felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az V., a VI., a VIa. és a VIb. melléklet kiigazítása, a mentességekre irányuló kérelmek formátumának elfogadása, a maximális koncentrációk betartására, a mintavételre és vizsgálatokra, a nanoanyagok meghatározására, kimutatásuk normáira, valamint a nanoanyagok címkén való feltüntetésének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok, továbbá a REACHhez való hozzáigazítások tekintetében. 18 PE430.424v05-00 18/87 RR\820661.doc

23 a preambulumbekezdés (új) (23a) Az 1907/2006/EK rendelet közelgı felülvizsgálatával összefüggésben alaposan elemezni kell az RoHS irányelv által hozzáadott értéket. 19 1 cikk Ez az irányelv a veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazását korlátozó szabályokat határoz meg az emberi egészség védelméhez, valamint az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak környezetvédelmi szempontból megfelelı hasznosításához és ártalmatlanításához történı hozzájárulás érdekében. Ez az irányelv a veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazását korlátozó szabályokat határoz meg az emberi egészség és a környezet védelméhez, valamint az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak környezetvédelmi szempontból megfelelı hasznosításához és ártalmatlanításához történı hozzájárulás érdekében. RR\820661.doc 19/87 PE430.424v05-00

A tárgynak illeszkednie kell a preambulumbekezdés tartalmához. A 4. preambulumbekezdés a következıket tartalmazza: Még ha az elektromos és elektronikus berendezések hulladékait szelektív hulladékgyőjtés keretében győjtik is össze és adják át újrafeldolgozásra, azok higany-, kadmium- [...]-tartalma valószínőleg egészségügyi és környezeti kockázatot jelentene. Az 5. preambulumbekezdés pedig kimondja, hogy az ezekkel az anyagokkal kapcsolatos egészségügyi és környezeti kockázatok jelentıs csökkentésének leghatékonyabb módja [...] ha ezeket az anyagokat [...] helyettesítik. Tehát a veszélyes anyagok fokozatos kivonása túllépve a környezeti szempontból megbízható újrafelhasználáson és megsemmisítésen hozzájárul a környezet mint olyan megóvásához. 20 2 cikk 1 bekezdés (1) Ezt az irányelvet az I. mellékletben meghatározott kategóriákba a II. melléklet szerint besorolt elektromos és elektronikus berendezésekre kell alkalmazni. (1) Ezt az irányelvet az I. mellékletben meghatározott kategóriákba besorolt elektromos és elektronikus berendezésekre ideértve a kábeleket, fogyó anyagokat és szerelvényeket kell alkalmazni. A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelvet valamennyi elektromos és elektronikus berendezésre alkalmazni kell, ideértve a kábeleket, fogyó anyagokat és szerelvényeket is. A II. melléklet nem egyértelmő: megfogalmazása szerint kötelezı jegyzék, ugyanakkor a felsorolás nem teljes, hanem csupán példákkal szolgál: gépek, beleértve.... Ez nem veszi elejét a kategóriák eltérı értelmezhetıségébıl adódó problémának. A II. mellékletet törölni kell és helyette az elektromos és elektronikus berendezések általános fogalmát kell használni. Az I. melléklet kategóriáit meg kell tartani és az elektromos és elektronikus berendezések különbözı kategóriái esetében érvényes korlátozások és idıhatárok kezelhetısége érdekében ki kell egészíteni ıket egy olyan általános kategóriával, amelybe minden egyéb belefér. 21 2 cikk 1 a bekezdés (új) (1a) Az (1) bekezdés 2014. július 1-tıl alkalmazandó az I. melléklet 11. kategóriájában felsorolt elektromos és elektronikus berendezésekre. PE430.424v05-00 20/87 RR\820661.doc

A veszélyes anyagok használatának korlátozásáról szóló irányelv hatályának a 10 jelenlegi kategórián túlra történı kiterjesztése szükségessé tesz egy olyan átmeneti idıszakot, amely alatt a gyártók mentességeket kérhetnek. 22 2 cikk 2 bekezdés (2) Ezt az irányelvet a biztonságra, az egészségre és a vegyi anyagokra vonatkozó közösségi szabályozásban és különösen az 1907/2006/EK rendeletben, valamint a vonatkozó közösségi hulladékgazdálkodási szabályozásban foglalt követelmények sérelme nélkül kell alkalmazni. (2) 2. Ezt az irányelvet a biztonságra, az egészségre és a vegyi anyagokra vonatkozó uniós szabályozásban és különösen az 1907/2006/EK rendeletben, valamint az elhasználódott jármővekrıl szóló, 2000. szeptember 18-i 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben 1, valamint a vonatkozó uniós hulladékgazdálkodási szabályozásban foglalt követelmények sérelme nélkül kell alkalmazni. 1 HL L 269., 2000.10.21., 34. o. E módosítás egyértelmően kizárja az elhasználódott gépkocsikat az RoHS-irányelvbıl, elektronikus alkotórészeikkel együtt. E jármővek sohasem kerülnek az elhasznált elektromos és elektronikus berendezések hulladékáramába, ezért mint egyéb szabályozás által szabályozottakat, ki kellene zárni ıket a RoHS-irányelv hatálya alól is. 23 2 cikk 3 bekezdés (3) Ezt az irányelvet nem kell alkalmazni a következıkre: a) a tagállamok biztonságához főzıdı alapvetı érdekek védelméhez szükséges berendezések, beleértve a kifejezetten katonai célokra szánt fegyvereket, (3) Ezt az irányelvet nem kell alkalmazni a következıkre: a) a tagállamok biztonságához főzıdı alapvetı érdekek védelméhez szükséges berendezések, beleértve a kifejezetten katonai célokra szánt fegyvereket, RR\820661.doc 21/87 PE430.424v05-00

lıszereket és hadi felszerelést is; b) minden olyan berendezés, amelyet kifejezetten egy másik fajta, ezen irányelv hatálya alá nem tartozó berendezés részének szánnak, és amely csak ez utóbbi berendezés részeként alkalmas rendeltetésének betöltésére; c)különálló mőködési vagy forgalmazási egységként való piaci forgalmazásra nem szánt berendezések. lıszereket és hadi felszerelést is; b) minden olyan berendezés, amelyet kifejezetten egy másik fajta, ezen irányelv hatálya alá nem tartozó berendezés részének szánnak, és amely csak ez utóbbi berendezés részeként alkalmas rendeltetésének betöltésére; ba) személy- vagy áruszállítási eszközök; bb) helyhez kötött nagylétesítmények a felügyeleti és vezérlı berendezések kivételével; bc) helyhez kötött, nagymérető ipari szerszámok a felügyeleti és vezérlı berendezések kivételével; bd) megújuló energiát termelı technológiák, amelyeket olyan rendszerben szándékoznak alkalmazni, amelyet egy meghatározott helyen való tartós használatra terveztek, szereltek össze és üzemeltek be közüzemi, kereskedelmi és lakossági felhasználás céljából történı energiatermeléshez; be) a kutatás és fejlesztés céljából az Unióban gyártott vagy oda importált berendezések, amelyeket a nagyközönség nem vásárolhat meg a piacon; bf) kizárólag professzionális használatra szánt, közúton nem szállítható gépek; bg) a világőrben való felhasználásra tervezett berendezések; A Bizottság legkésıbb [...*]-ig jelentést nyújt be, amelyben megvizsgálja, hogy szükség van-e további, a 11. kategóriába tartozó berendezések kizárására az irányelv hatálya alól, amennyiben e berendezések bevonásának hosszú távú hozzájárulása az irányelv célkitőzéseihez aránytalanul alacsony értékő a szóban forgó idıszak alatt felmerülı költségekhez képest. A jelentéshez adott esetben PE430.424v05-00 22/87 RR\820661.doc

jogalkotási javaslatot kell mellékelni. 24 2 cikk 3 a bekezdés (új) (3a) Bizonyos elektromos és elektronikus berendezések ezen irányelvbıl való kizárásától eltekintve a tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek annak érdekében, hogy a gazdasági szereplık a IV. mellékletben felsorolt, az elektromos és elektronikus berendezésekhez felhasznált anyagokban és alkatrészekben megtalálható anyagoknak való kitettséget mind a fogyasztók és a munkavégzık, mind a környezet számára a mőszakilag és gyakorlatilag megvalósítható legalacsonyabb szintre csökkentsék. * az idıpont beillesztése az ezen irányelv hatálybalépésétıl számított 18 hónap. 25 2 cikk 3 a bekezdés (új) (3a) A Bizottság legkésıbb 2014. december 31-ig jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyben megvizsgálja az irányelv hatályát a 2. cikk (3) bekezdésében említett berendezésekkel kapcsolatban; Bár máris lehetséges rendelkezéseket hozni a mentességekre vonatkozóan, a jogszabály hatályát a megfelelı hatásvizsgálatok elvégzését követıen felülvizsgálatnak kell alávetni. RR\820661.doc 23/87 PE430.424v05-00

26 3 cikk a a pont (új) aa) függés : elektromos áramra van szükség legalább egy alapvetı funkció ellátásához; 27 3 cikk b pont b) gyártó : minden olyan természetes vagy jogi személy, aki elektromos vagy elektronikus berendezést gyárt, illetıleg saját neve vagy védjegye alatt ilyen berendezést terveztet vagy gyártat; b) gyártó : minden olyan természetes vagy jogi személy, aki elektromos vagy elektronikus berendezést gyárt, illetıleg saját neve vagy védjegye alatt ilyen berendezést terveztet vagy gyártat vagy ilyen terméket forgalmaz; Mivel a RoHS-irányelv jelenlegi átdolgozásához a 756/2008/EK rendelet szolgál hivatkozási alapul, a fogalommeghatározásokat össze kell hangolni a zavarok, illetve az eltérı értelmezések elkerülése érdekében. 28 3 cikk d a pont (új) da) gazdasági szereplı : a gyártó, a meghatalmazott képviselı, az importır és a forgalmazó; A gazdasági szereplı kifejezés több helyen is szerepel az irányelv szövegében. Ugyanazt a PE430.424v05-00 24/87 RR\820661.doc

meghatározást célszerő használni, mint amelyet a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerérıl szóló 768/2008/EK határozat is alkalmaz. 29 3 cikk g a pont (új) ga) mőszaki leírás : a termék, a folyamat vagy a szolgáltatások által teljesítendı mőszaki követelményeket ismertetı dokumentum; A mőszaki leírás kifejezés több helyen is szerepel az irányelv szövegében. Ugyanazt a meghatározást célszerő használni, mint amelyet a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerérıl szóló 768/2008/EK határozat is alkalmaz. 30 3 cikk k a pont (új) ka) visszahívás : minden olyan intézkedés, amelynek célja a végfelhasználó számára már elérhetı termék visszairányítása az értékesítési láncból. A visszahívás kifejezés több helyen is szerepel az irányelv szövegében. Ugyanazt a meghatározást célszerő használni, mint amelyet a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerérıl szóló 768/2008/EK határozat is alkalmaz. 31 3 cikk k b pont (új) kb) forgalomból történı kivonás : minden olyan intézkedés, amelynek célja egy termék forgalmazásának RR\820661.doc 25/87 PE430.424v05-00

megakadályozása az értékesítési láncban; A kivonás a forgalomból kifejezés több helyen is szerepel az irányelv szövegében. Ugyanazt a meghatározást célszerő használni, mint amelyet a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerérıl szóló 768/2008/EK határozat is alkalmaz. 32 3 cikk l pont l) homogén anyag : olyan anyag, amelynek összetétele mindenütt egységes, és amely mechanikus úton nem bontható több anyagra, vagyis amelynek összetevıit elvben nem lehet mechanikus eszközökkel például szétcsavarozással, vágással, zúzással, ırléssel vagy csiszolással különválasztani; l) homogén anyag : olyan anyag, amely csupán egyetlen anyagféleségbıl áll; vagy több anyagféleség kombinációja alkotja, amely mechanikus úton nem bontható több anyagra, kivéve a felületi bevonatokat; vagy felületi bevonat. Különbséget kell tenni a csupán egyetlen anyagféleségbıl álló, illetve a több, mechanikai úton nem különválasztható anyagféleségbıl álló anyagok között. A felületi bevonatokat önmagukban homogén anyagoknak kell tekinteni. 33 3 cikk l a pont (új) la) kábelek : az elektromos és elektronikus berendezések belsejében található, a berendezést a megfelelı hálózathoz kapcsoló vagy a kapcsolathoz szükséges hosszabbító kábelek; PE430.424v05-00 26/87 RR\820661.doc

34 3 cikk l b pont (új) lb) mechanikus úton bontható : olyan anyag, amely elvileg mechanikai úton például szétcsavarozással, vágással, zúzással, ırléssel vagy csiszolással szétválasztható; A fogalommeghatározás fontos annak biztosításához, hogy a mintavétellel és a vizsgálattal kapcsolatban megvalósuljon a jogbiztonság. A jogbiztonság biztosítása érdekében külön meg kell határozni, mit jelent az, hogy mechanikus úton bontható. 35 3 cikk p pont p) ipari felügyeleti és vezérlı eszközök : kizárólag ipari vagy szakmai célú használatra kialakított felügyeleti és vezérlı eszközök. p) ipari felügyeleti és vezérlı eszközök : kizárólag ipari célú használatra kialakított felügyeleti és vezérlı eszközök. A közösségi jogszabályok általában különbséget tesznek a lakossági, a szakmai célú, illetve az ipari használat között. A lakossági és a szakmai célú használat közötti különbségtétel minden tagállamban más és más. A különbségtételt tovább bonyolítja, hogy a lakossági felhasználók hozzáférnek a professzionális termékekhez, és a szakmai felhasználók is folyamodhatnak a lakosság számára széles körben rendelkezésre álló termékekhez. A további zavar elkerülése céljából az ipari felügyeleti és vezérlı eszközök meghatározását a kizárólag ipari célú használatra kell szőkíteni. 36 RR\820661.doc 27/87 PE430.424v05-00

3 cikk p a pont (új) (A 26. módosítás helyébe lép.) pa) fogyóeszköz : bármiféle olyan, egy vagy több elektromos vagy elektronikus részt tartalmazó részegység, amely szükséges az elektromos vagy elektronikus berendezés mőködéséhez, illetve amely nem képes az elektromos vagy elektronikus berendezés nélkül mőködni; Mivel az elektromos vagy elektronikus berendezések, valamint a fogyóeszközök kölcsönösen függnek egymástól, a fogyóeszközöknek is szerepelniük kell az irányelvben, annál is inkább, mert rendszerint rövidebb az élettartamuk, így hamarabb válnak hulladékká, mint az elektromos vagy elektronikus berendezések. Ezért van szükség a fogalommeghatározás beillesztésére. A fogalommeghatározás az elektromos/elektronikus részekkel rendelkezı egységekre korlátozódik. Ennélfogva magában foglalná például a nyomtatópatronokat, de nem terjedne ki a CD-kre, a nyomtatópapírra, a mosogatógépekhez való mosogatóporra vagy a fúrófejekre. 37 3 cikk p b pont (új) pb) nanoanyagok : olyan mesterségesen elıállított anyagok, amelyeknek egy vagy több mérete nem haladja meg a 100 nm-t, és amelynek belsı része vagy felülete különálló funkcionális részekbıl áll, amelyek közül soknak egy vagy több dimenziója 100 nm vagy annál kisebb mérető, beleértve a szerkezeteket, agglomerációkat vagy aggregátokat, amelyek 100 nm vagy annál nagyobb méretőek lehetnek, de amelyeknek a nanoméretre jellemzı tulajdonságaik vannak. PE430.424v05-00 28/87 RR\820661.doc

A nanoméretre jellemzı tulajdonságok közé tartoznak a következık: i) a szóban forgó anyagok nagy fajlagos felületéhez kapcsolódó tulajdonságok és/vagy ii) specifikus fizikai kémiai tulajdonságok, amelyek eltérnek a nem nanotechnológiával elıállított ugyanazon anyag tulajdonságaitól. Be kell vezetni a nanoanyagok fogalmának meghatározását. Ez fogalommeghatározás megegyezik az új élelmiszerekrıl szóló rendelettel összefüggésben mindhárom intézmény által elfogadott meghatározással. 38 3 cikk 1 a bekezdés (új) Tekintettel a különbözı szervek által a nanoanyagok tekintetében nemzetközileg közzétett eltérı fogalommeghatározásokra, valamint a nanotechnológia területén tapasztalható folyamatos mőszaki és tudományos fejlıdésre, a Bizottság a cikk pa) pontját a 18. cikk alapján felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén a mőszaki és tudományos fejlıdésnek megfelelıen kiigazítja és kiegészíti a késıbbiekben nemzetközileg elfogadott fogalommeghatározások figyelembevételével. 39 RR\820661.doc 29/87 PE430.424v05-00

3 cikk p c pont (új) pc) tartozék": minden olyan, egy vagy több elektromos vagy elektronikus részt tartalmazó, elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásra tervezett részegység, amely nem szükséges az elektromos vagy elektronikus berendezés mőködéséhez, ugyanakkor nem képes az elektromos vagy elektronikus berendezés nélkül mőködni; A RoHS-irányelvnek a tartozékokat is magában kell foglalnia. Ezért van szükség a fogalommeghatározás beillesztésére. A fogalommeghatározás az elektromos/elektronikus részekkel rendelkezı egységekre korlátozódik. Ezért magában foglalná a digitális kamerák különálló lencséit, nem terjedne ki azonban a kamera, illetve a lencsék tárolására szolgáló táskára. 40 3 cikk p d pont (új) pd) elektromos vagy elektronikus alkatrész : különálló funkciót betöltı bármilyen részegység, amely legalább két ólomból vagy más fémbıl készült csatlakozóhellyel rendelkezik és elektromos áramkör része; Mivel a fogyóeszközök és a tartozékok fogalmának újonnan bevezetett meghatározása az elektromos vagy elektronikus rész tartalmazását említi, meg kell adni az e részekre vonatkozó meghatározást. 41 PE430.424v05-00 30/87 RR\820661.doc

3 cikk p e pont (új) pe) szállítóeszköz : személy- vagy áruszállításra használt jármő, például személygépkocsi, autóbusz, teherautó, villamos, vonat, hajó vagy repülıgép; 42 3 cikk p f pont (új) pf) nagymérető, helyhez kötött létesítmény : különbözı típusú készülékek, illetve adott esetben egyéb eszközök egyedi kombinációja, amelyeket elıre meghatározott helyen történı állandó használat céljára szerelnek össze és telepítenek; nem tartoznak ide azok az elektromos és elektronikus alkotóelemek, amelyek az érintett létesítmény élettartama során idırıl idıre kicserélhetık, és amelyek anélkül is mőködtethetık, hogy a létesítmény részét képeznék; 43 3 cikk p g pont (új) pg) helyhez kötött, nagymérető ipari szerszámok : olyan gépek, berendezések és/vagy összetevık összessége, amelyeket egy speciális ipari feladat elvégzésére RR\820661.doc 31/87 PE430.424v05-00

állítottak össze. Az összeállítást kizárólag ezért a feladatért felelıs szakemberek végzik el, és a berendezések a használat során mindvégig ugyanazon a helyen találhatók. Nem tartoznak ide azok az elektromos és elektronikus alkotóelemek, amelyek az érintett szerszám élettartama során idırıl idıre kicserélhetık, és amelyek anélkül is mőködtethetık, hogy a szerszám részét képeznék; 44 3 cikk p h pont (új) ph) kizárólag professzionális felhasználásra szánt, közúton nem szállítható gépek : a 97/68/EK irányelvben meghatározott, kizárólag szakemberek számára hozzáférhetı berendezések; 45 4 cikk 1 bekezdés (1) A tagállamok biztosítják, hogy a forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések beleértve a javításukhoz vagy újrahasználatukhoz felhasznált cserealkatrészeket is ne tartalmazzák a IV. mellékletben felsorolt anyagokat. (1) A tagállamok biztosítják, hogy a forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések beleértve a javításukhoz vagy újrahasználatukhoz felhasznált cserealkatrészeket, a kábeleket és a tartozékokat, valamint a funkcionális frissítéshez vagy a képességek fokozásához szükséges alkatrészeket is ne tartalmazzák a IV. mellékletben felsorolt anyagokat. PE430.424v05-00 32/87 RR\820661.doc

46 4 cikk 4 bekezdés (4) Az (1) bekezdés nem alkalmazandó a következık javításához vagy újrahasználatához felhasznált cserealkatrészekre: a) 2006. július 1. elıtt forgalomba hozott elektromos vagy elektronikus eszközök; b) 2014. január 1. elıtt forgalomba hozott orvostechnikai eszközök; c) 2016. január 1. elıtt forgalomba hozott diagnosztikai orvostechnikai eszközök; d) 2014. január 1. elıtt forgalomba hozott felügyeleti és vezérlı eszközök; e) 2017. január 1. elıtt forgalomba hozott ipari felügyeleti és vezérlı eszközök; f) korábban mentességet élvezı és még a mentesség hatályvesztése elıtt forgalomba hozott elektromos vagy elektronikus eszközök. (4) Az (1) bekezdés nem alkalmazandó a következık javításához vagy újrahasználatához felhasznált kábelekre, fogyóeszközökre, tartozékokra és cserealkatrészekre, sem pedig az újrakalibráláshoz, funkcionális frissítéshez vagy képességfokozáshoz felhasznált alkatrészekre: a) 2006. július 1. elıtt forgalomba hozott elektromos vagy elektronikus eszközök; b) 2014. január 1. elıtt forgalomba hozott orvostechnikai eszközök; c) 2016. január 1. elıtt forgalomba hozott diagnosztikai orvostechnikai eszközök; d) 2014. január 1. elıtt forgalomba hozott felügyeleti és vezérlı eszközök; e) 2017. január 1. elıtt forgalomba hozott ipari felügyeleti és vezérlı eszközök; f) korábban mentességet élvezı és még a vonatkozó mentesség hatályvesztése elıtt forgalomba hozott elektromos vagy elektronikus eszközök. 47 4 cikk 4 a bekezdés (új) (4a) Az (1) bekezdés nem alkalmazható a 2006. július 1-jét megelızıen forgalomba RR\820661.doc 33/87 PE430.424v05-00

hozott elektromos és elektronikus berendezésekbıl visszaszerzett cserealkatrészek újrahasználatára, amennyiben az újrafelhasználásra vállalatok közötti, ellenırizhetı zárt csererendszereken belül kerül sor, valamint az alkatrészek újrafelhasználásáról értesítik a fogyasztót. Az eszközök hatékonyságának biztosítása érdekében az EU-nak még inkább támogatnia kell az újrafelhasználást. A jól mőködı és újrafelhasználható cserealkatrészek idı elıtti ártalmatlanítása, megsemmisítése vagy helyettesítése csak azért, mert 2006. július 1-jét megelızıen hozták ıket forgalomba és nem felelnek meg a RoHS-irányelvben foglalt korlátozásoknak, felesleges környezeti terhet idézne elı. Ha nem engedélyezzük ezt az ideiglenes mentességet, az az összes berendezés többek között a RoHS-irányelvnek megfelelı alkatrészek nagy részének megsemmisítéséhez fog vezetni. Mivel az újrafelhasználásra egy zárt csererendszerben kerül sor, ezen alkatrészek elhasználódásának megfelelı ellenırzése és kezelése biztosított. 48 4 cikk 5 bekezdés (5) Az (1) bekezdés nem vonatkozik az aktív beültethetı orvostechnikai eszközökre. A Bizottság az aktív beültethetı orvostechnikai eszközöknek a rendelkezések hatálya alóli kivonását legkésıbb 2020-ig felülvizsgálja hatálykiterjesztési javaslat elıterjesztése céljából. (5) Az (1) bekezdés nem vonatkozik az aktív beültethetı orvostechnikai eszközökre. A Bizottság az aktív beültethetı orvostechnikai eszközöknek a rendelkezések hatálya alóli kivonását legkésıbb 2020-ig felülvizsgálja a tudományos és technológiai ajánlásokon alapuló, megfelelıen biztonságos és megbízható alternatívák elérhetıségének vizsgálata, valamint hatálykiterjesztési javaslat elıterjesztése céljából. Annak garantálására szolgál, hogy ne legyen ellentmondás abban a tekintetben, hogy biztosítani kell az aktív beültethetı orvostechnikai eszközök elérhetıségét. PE430.424v05-00 34/87 RR\820661.doc

49 4 cikk 6 bekezdés (6) Az (1) bekezdést nem kell alkalmazni az V. és a VI. mellékletben felsorolt alkalmazásokra. (6) Az (1) bekezdést nem kell alkalmazni az V., VI. és VIa. mellékletben felsorolt alkalmazásokra. (Figyelmetlenség javítása, ez a módosítás a 33. módosítás helyébe lép. Kapcsolódik a 2. cikk (1) bekezdéséhez és a 4. cikk (1a) bekezdéséhez, az I. melléklethez és a VIa. melléklethez főzött módosításokhoz) A tágabb hatály bevezetéséhez egy külön mellékletre van szükség, amely lehetıvé teszi a 4. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom alól mentesülı alkalmazásokat azon elektromos és elektronikus berendezések tekintetében, amelyekre jelenleg nem terjed ki a veszélyes anyagok alkalmazásának korlátozásáról szóló irányelv hatálya, mivel nem tartoznak az elsı 10 kategória egyikébe sem. Lehetıséget kell biztosítani az (1) bekezdésben javasolt új korlátozás alóli mentességekre. 50 4 cikk 7 bekezdés (7) Ha bizonyos anyagok és különösen a III. mellékletben felsorolt anyagok felhasználásából olyan, elfogadhatatlan kockázat származik az emberi egészségre vagy a környezetre nézve, amelyet a Közösség szintjén szükséges kezelni, a tiltott anyagoknak a IV. mellékletben foglalt jegyzékét felül kell vizsgálni az 1907/2006/EK rendelet 69 72. cikkében megállapított eljáráson alapuló módszer alkalmazásával. Az ezen irányelv nem alapvetı fontosságú elemeinek módosítására irányuló intézkedéseket a 18. cikk (2) bekezdésében meghatározott, ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell törölve RR\820661.doc 35/87 PE430.424v05-00